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心得体会以人为本取信于民
心得体会:
以人为本取信于民
深入学习实践科学发展观,是党中央做出的重大部署,是破解发展难题、开辟发展新路的战略举措,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
近年来,我们紧扣科学发展观的实践特征,按照“以发展为龙头,以民生为核心,以制度为动力,以民主为保障”的总体思路,大力推进我市率先发展、和谐发展、科学发展的新实践,促进了全市经济社会的全面协调可持续发展。
在实践中,我体会到:
科学实践,是新时期取信于民的关键
落实科学发展观,贵在实践,重在发展,不发展就谈不上保增长、保民生、保稳定,更谈不上科学发展。
人民生活要改善,社会要和谐,等不来,要不到,只能用发展的办法解决前进中的问题。
总结回顾宜都市的发展历程,就是一部在实践中探索、在探索中发展、在发展中完善的奋斗史。
1、坚持在解放思想中理清发展思路。
解放思想、实事求是、与时俱进、大胆创新是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。
宜都市几年的发展,关键就在于坚持不懈地解放思想。
90年代初,全市深入学习贯彻邓小平同志南巡讲话,掀起思想解放的高潮,把全市干部群众的思想从计划经济的桎梏中解放出来,大力发展乡镇企业,推进了宜都由依靠农业向发展工业的转变。
90年代末期,全市围绕转换企业经营机制,进一步解放思想,彻底完成了对900家市直工商、乡镇集体企业的民营化改革,奠定了市场经济的主体地位,激发了全民创业的热潮。
XX年以来,以楚星公司零资产转让为起点,全市上下又掀起新一轮思想大解放,在全省率先招商引资,狠抓项目建设,坚定不移地实施“工业强市”战略,发展民营经济,奠定了工业的主导地位,并逐步确立了“精一壮二活三”的产业发展思路。
从XX年开始在全市党政机关和广大党员干部中狠抓效能建设,一年一个主题扎实推进。
通过开展思想解放,全市各级单位在群众观念、服务意识、服务态度、服务质量等方面,发生了明显变化,行政效能明显提高,有效地改善了发展环境,经济社会发展步入快车道。
XX年市六届二次党代会,我们又提出了实施统筹战略,突出城乡联动和“两个率先”的发展思路,为进一步促进全市经济社会又好又快发展明确了目标。
思想的领先推动了发展的领先,我市连续5年被评为“全省县域经济发展先进县市”,被推选为全国县域经济科学发展14大范例之一。
XX年、XX年我市连续两年蝉联全省县域经济综合考核排名第1位,XX年跃居全国最具投资潜力中小城市“百强”第14位,入围全国中小城市综合实力“百强”、全国最具区域带动力中小城市“百强”,成为中国全面小康十大示范县市之一。
2、坚持在破解发展难题中推进科学发展。
学习实践科学发展观活动,要着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
针对创业活力不足、市场主体不多等县域经济发展难题,我们大力营造“崇尚成功、宽容失败、鼓励竞争、激励创新”的人文环境,充分调动干部群众参与改革、大胆探索、大胆实践、敢闯敢试的积极性,让宜都真正成为改革、发展、创业、成功的乐土。
先后制定出台《关于进一步解放思想大力推进全民创业的若干意见》、《宜都市中小企业融资担保管理暂行办法》、《进一步扶持中小企业发展意见》等文件,在土地使用、证照办理、税费收缴、资金扶持以及子女就学等方面出台了一系列优惠政策。
对市投资担保公司进行民营化改造,缓解了创业人员和本土中小企业“担保难、融资难”问题。
同时,我们还通过收购等方式,将闲置荒地、逾期开发等土地全部纳入政府土地储备库,然后再适量投放市场,使政府真正掌握了土地供应的主动权,确保了项目建设用地。
利用“三线”工矿外迁和企业关闭后闲置土地资产进行招商,存量土地达3万亩。
3、坚持在统筹兼顾中实现和谐发展。
统筹发展是科学发展的应有之义。
统筹发展是科学发展的应有之义。
近几年来,我们按照科学发展观的要求,紧紧围绕“两个率先”的目标,大力实施统筹战略,以工业强市为重心,加快工业化和城镇化步伐,以工业化带动城镇化、农业产业化,促进了城乡经济社会和谐发展。
一是推动城乡和谐共进。
坚持以工促农,以城带乡,全面开展新农村建设,在资金投入、项目布局等方面向农村大幅倾斜,加快推动基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,农村生产生活面貌得到显著改善,农民生活水平大幅度提高。
城乡居民收入差距由XX年的:
1缩小到:
1。
二是推动产业协同发展。
按照“精一壮二活三”思路,加快推进一、二、三产业协同发展。
目前,三次产业的比重由XX年的17:
53:
31调整为XX年的:
:
。
三是推动经济与社会共同进步。
着力改善民生,把加强社会保障作为改善民生的大事要事来抓,建立健全就业、社会公共服务、社会保障、社会救助、社会福利慈善事业相互衔接,惠及全市城乡居民的社会保障体系。
四是推动人与自然和谐相处。
把建设生态文明、发展可持续作为一条主线,贯穿于县域经济社会发展的各个环节。
通过政策引导企业发展节能环保项目,通过强化节能减排、发展循环经济,降低能耗和污染,工业园区被列入全省循环经济示范区。
通过生态文明创建活动,人居环境得到大幅度改善,我市荣获“国家园林城市”称号,聂家河镇被表彰为全国环境优美乡镇。
相信依靠群众,是取信于民的基本前提
人民群众是社会展的主体。
我们推动科学发展,必须相信和依靠人民群众。
近年来,我们以群众呼声为第一信号,以群众满意为第一标准,积极开展基层民主实践,变“为民做主”为“让民做主”,有效激发了广大党员群众的民主热情,提高了基层党组织的执政能力和执政水平,推动了全市经济社会的协调发展。
1、官由民选,实现基层民主选举的全覆盖。
早在XX年,我市就在村党组织换届选举中,率先在全省实行了“两推一选”,把党员群众的意见作为确定基层领导班子候选人重要依据。
随后我们又制定出台了《基层党组织领导班子民主选举暂行办法》,对村级组织换届选举“两推一选”和市直单位基层党组织领导班子实行无候选人“公推直选”作出制度规定,使基层民主政治建设实现制度化、常态化,村、社区“两委班子”实现真正意义上的“民选”。
2、事由民定,实现民主决策的制度化。
把建立和完善决策制度体系,作为实现民主决策的重要保证。
通过出台相关制度,规范决策的操作程序,在市、乡、村建立科学的民主决策机制,使各项决策能更好地体现和维护群众的根本利益。
一是建立“市级党代表大会常任制度”。
规范党代表大会、市委全委会、常委会“三会”的职权。
市委出台《中共宜都市委工作规则》、《中共宜都市委关于重大决策实行票决制的规定》明确规定1000万元以上的国有资产的处置及投资预案和500万元以上公共支出预案等重大事项必须由全委会进行票决。
二是完善乡级重大事项代表大会票决制度。
把乡级民主决策程序规范为“提议-拟案-论证-表决-实施-反馈”6个基本环节,把本行政区域内经济与社会发展的重大事项、事关全局和战略的重大问题和群众普遍关注的热点、难点问题交给人民代表决定。
三是推行村级议事恳谈会制度。
采取“一事一议”的办法,调动农民群众自主筹资筹劳兴办公益事业的积极性。
同时建立村级重大事务民主听证会制度,对产业结构调整、重点项目建设等重大事项,召开由党员代表、群众代表、人大代表、政协委员等参加的民主听证会,广泛征求意见,减少和避免工作决策的失误。
3、绩由民评,实现民主监督的权威化。
注重落实群众的监督权,形成了较为完备的民主监督体系。
一是建立“三级评议体系”。
即由党代表民主评议市委委员和市纪委委员,由人大代表、政协委员和特邀代表民主评议政府,由基层党员群众评议乡、村两级班子。
二是建立干部实绩考核评价制度。
从建立干部实绩考评体系和考评机制入手,通过考核评价,凭实绩选拔任用干部,并坚持把符合科学发展观的要求贯穿具体的考核指标之中。
在考评过程中,扩大群众的参与范围,加大群众评议的份量,强化群众监督。
并把实绩考核结果作为干部任免的重要依据,提拔重用优秀干部,建立优胜劣汰的任免机制。
启发引导群众,是取信于民的正确方法
当前,我国改革发展正处于关键阶段,社会利益关系更加复杂,各种矛盾明显增多。
深入贯彻落实科学发展观,努力实现经济社会又好又快发展,要求我们必须高度重视群众工作,积极教育、启发、引导群众。
近年来,我们大力实施群众素质提升、民生信访、示范引导“三大工程”,促进了群众素质的全面提高和社会和谐稳定。
1、实施群众素质提升工程。
经济社会要发展,思想是基础,人是关键。
我们把宣传思想工作纳入经济社会发展总体规划,统筹规划,统筹安排,放在全局、大局中去谋划,着力做好“三篇文章”:
一是树信念,做好宣传教育文章。
突出用群众喜闻乐见、通俗易懂的形式,加强社会公德、职业道德、家庭美德建设,加强社会主义理想信念教育,倡导艰苦奋斗、富而思进的进取精神,努力把建设有中国特色社会主义的思想道德要求不断注入广大群众的头脑之中。
二是立榜样,做好典型带动文章。
通过多种形式树立思想道德建设榜样,重分发挥典型的示范带动作用。
开展“群众评说身边典型”活动,通过老百姓教育老百姓,群众带动群众,引导农民做当荣之事,拒为辱之行。
三是优载体,做好文化活动文章。
着眼于提高农民科学文化素质,建立多了层次、多形式的农村成人教育体系,兴办各类成人教育、远程教育、业余夜校、社区学校、再就业培训班。
加强村级文体活动场所建设,活跃和丰富了农村群众文化生活。
2、狠抓民生信访工程。
信访工作是反映人民群众愿望和呼声的重要渠道,是解决涉及人民群众利益的民生问题的重要途径。
在工作中我们按照“抓发展必须抓稳定,抓稳定必须抓信访”的工作思路,狠抓民生信访工程,妥善解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是扎实开展市委书记大接访活动。
带头接访,直面群众,主动化解矛盾,并在此基础上进一步深化了大接访活动,在全市开展乡、镇、矿区管委会党委书记、市直各局局长大接访活动,切实将矛盾化解在基层,将问题解决在当地。
二是深入开展矛盾纠纷排查化解活动。
坚持“经常排查、定期分析、信息预警、事前防范、随时化解、应急处置、督导检查、责任倒查”的工作机制,努力构建统一领导、分级负责、集中梳理、齐抓共管、协调联动的工作格局。
通过排查、交办、督办等措施,一批涉及群众切身利益的信访突出问题得到妥善化解。
三是不断健全信访工作长效机制。
建立和完善信息搜集预警、信访综合协调、过错责任追究、信访保障、维稳激励五项制度,全市落实信访信息联络员580人,健全市、乡、村、组、调处中心户五级网络,为落实信访工作责任、解决信访问题、从源头上预防和减少信访事项提供保障。
同时,加大了对进京非正常访、无理缠访、闹访的处置力度,大力开展信访法规宣传教育,引导群众依法、有序、理性信访,促进了信访秩序的好转。
3、抓好示范引导工程。
改进和变革生活方式是落实科学发展观的基础性环节。
在新农村建设过程中,我们以治理农村环境为突破口,以引导农民养成科学、文明、健康的生活方式和行为习惯为目标,积极推进示范引导工程,。
重点从四个方面进行了引导。
一是政策引导。
在吃透上级政策的基础上,结合宜都实际制定“十补十扶、五免五减”的地方投入政策,建立“以奖代投”的激励机制,充分发挥政策的导向和杠杆作用,激发农民改善人居环境,创建和谐文明家园的积极性。
二是试点示范。
从试点村、生产示范区、农户庭院净化入手,带领农民干,做给农民看,积累经验。
培育出“省级生态文明示范村”--鸡头山村等一批各具特色、具有示范带头作用的新农村建设示范村。
三是项目带动。
大力推进农村退耕还林、庭院净化、一池三改和双底改造等工程项目建设,帮助农民在提升农村生活水平和经济效益的同时,切实提高农民的生活质量。
四是活动牵引。
通过开展“环境优美乡”、“生态文明村”、“文明单位”、“卫生单位”、“节节能环保家庭”等一系列创建活动,帮助广大农民树立生态文明意识,建立现代农业、集约农业、绿色农业和特色农业的观念,使广大农村形成“讲文明、树新风、爱家园、美环境”的良好氛围。
一切为了群众,是取信于民的根本途径
以人为本是科学发展观的核心,其实质就是要以人民群众为本,时刻关注他们的切身利益。
我们推动科学发展,说到底是为了让老百姓过上幸福日子。
在工作中,我们始终牢记“发展为了谁”,把
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