如何建立企业的安全标准化管理体系.docx
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如何建立企业的安全标准化管理体系
安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
企业安全标准化工作的策划
(工作方案)
1准备阶段
1.1领导决策,统一思想
企业最高管理者(或任命副职、总工程师为安全标准化管理者代表,以下简称管代),按AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规1
安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
范》(以下简称《基本规范》),开展安全标准化工作(见《基本规范》4.1原则)。
【4.1原则
企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。
】
2
安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
1.2成立安全标准化领导小组和工作小组
1)领导小组
安全标准化领导小组是企业安全标准化最高领导组织,组长由企业最高管理者担任,副组长由管代担任,成员应覆盖企业各行政、职能、生产单位(以下简称各部门)负责人,小组成员中至少有1名班组长代表,负责确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、分工,确定企业安全生产方针和目标。
2)工作小组
安全标准化工作小组是企业安全标准化推进组织,组长由管代担任,成员应覆盖各部门,成3
安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
员中至少有1名班组长代表,主要负责安全标准化建立(见《基本规范》4.2建立和保持)。
【4.2建立和保持
企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
】
4
安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
运行模式戴明模式是将企业管理活动分为:
策划Plan)、实施(Do()、检查(Check)、处置(Action)四个相互联系的阶段。
A
P
CD
图1戴明模式
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
(1)策划阶段(Plan)
对活动进行总体规划,包括确立组织的方针、目标;配备必要资源,包括人力、物力资源等;建立组织机构,规定相应职责、权限及相互关系;识别安全标准化运行的相互活动或过程,并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。
(2)实施阶段(Do)
按照计划所规定的程序(如组织机构、程序和作业方法等)加以实施。
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
(3)检查阶段(Check)
为了确保计划的有效实施,需要对计划实施效果进行检查,并报告结果。
(4)改进阶段(Action)
采取措施(如纠正措施、预防措施、管理评审等),以持续改进管理过程。
1.3编制工作计划
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
编制安全标准化工作计划,应根据企业的特点,可以制定达标计划。
2培训
按照《基本规范》要求培训。
培训进度可以与其他过程并进。
2.1培训要求
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
1)高管层、安全标准化领导小组,掌握《基本规范》,能合理分配要素,必须掌握达标企业标准和考评细则及考评量化指标。
2)工作小组全面掌握《基本规范》,掌握建立和保持要求和考评量化指标,重点是建立企业的安全管理体系,对安全标准化全程予以技术支持。
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
3)管理层,各部门负责人掌握《基本规范》,理解各要素的意义,明确安全标准化赋予本部门(负责人)要素的职责和考评量化指标。
4)班组(员工)应理解安全标准化的意义,明确安全标准化赋予员工的职责,基本掌握本岗位(作业)危险、有害因素的辨识、隐患排查和安全检查表(1~2种评价方法)的应用,以及对员工考评量化指标。
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
2.2培训分工
1)辅导组(可以外聘)
(1)重点做好高管层,安全标准化领导小组、工作小组的培训,完成首次会议上的辅导报告和《基本规范》宣贯。
(2)向企业工作小组提供培训资料,便于企业开展第二、三层次的自主培训工作。
(3)完成专题培训(如风险管理,企业安全文化),其他阶段的培训和辅导。
2)工作小组
(1)企业培训应当有人力资源部或指定的部门主管。
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
(2)企业至少应安排1~3人参加安全标准化外培(建议具有资质的安全管理人员参加自评员培训)。
(3)企业培训师资可以由企业的安全标准化工作小组(外培取得合格证书)的成员担任。
2.3培训方法
1)辅导组举办专题(专业)讲座。
2)工作小组组织分期分批全员培训,宣贯《基本规范》。
3)采用培训班、讲座、宣传(板报)、发放资料、班组学习及员工自学(员工手册)等多种形式。
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
2.4记录
1)培训计划书、培训计划变更、培训通知、培训实施记录;
2)培训签到簿、外培登记表;
3)培训现场的拍摄(录象、图片资料);
4)培训论文、宣传报道、刊物(专刊);
5)培训资金、购置教学器材(电脑、投影仪)。
6)台帐、档案及其他。
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安全标准化辅导
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企业安全标准化体系建设
项目组长:
2.5培训效果评价
1)企业组织考试和测试
(1)分三个层次(按培训层次)举行培训考试(试卷);
(2)员工岗位“练兵”现场答题卡测试(可以设计问答100题,抽题)。
2)效果评价
(1)考评指标
培训率统计(高管100%,各部门≥98%);
参加考试率统计(高管100%,各部门≥98%);
考试合格率统计(高管≥98%,各部门≥90%)。
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
(2)培训管理制度、考评奖惩制度的建立和执行情况。
(3)效果评价报告书(给出明确的结论或整改意见)。
(4)整改后的验证记录。
3评估
【5.4.4企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。
】
应进行初始评审,根据企业情况查找不符合项(差距)。
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安全标准化辅导
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企业安全标准化体系建设
项目组长:
3.1初始评审基本要求
1)初始评审是现状评价的一种分析方法,是企业安全标准化重要阶段,对企业安全管理现状进行初始评估。
2)评审范围
对企业现有安全管理体系(组织机构)、文件(管理制度)、管理活动(作业行为管理)进行的综合分析和评价。
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
3)初始评审目的
①依据《基本规范》识别出企业安全管理体系存在的不符合;
②识别和获取适用于企业安全标准化工作的其它法律、法规、基本规范、标准和文件等;
③总结企业原有的安全管理经验和绩效,明确推进安全标准化需要改进的目标。
4)研究和分析企业存在安全风险
(1)识别企业的危险源,评价重大风险;
(2)制定风险控制措施,预防事故发生。
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
5)为建立企业的安全方针、目标和文件化的管理体系提供改进的依据。
3.2初始评审实施步骤
1)收集适用于企业安全标准化工作的法律、法规、规范和标准;建立清单,作出适用性、符合性评价;
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
2)危险源辨识、风险评估和风险控制计划,作出项目优先控制(措施)的排序,建立清单,形成现役生产装置安全可靠性评价;
3)现行管理组织机构体系与《基本规范》要求的符合性评估,建立机构清单、网络图表;
4)现有文件(制度)的适用性和符合性,建立文件、记录(表)、档案的清单;
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
5)企业的年度安全计划,制定安全方针、目标和改进计划,对照安全标准化《基本规范》(或行业指南)的要求,形成符合性评价;
6)上述各项评价编制报告。
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安全标准化辅导
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企业安全标准化体系建设
项目组长:
3.3初始评审组织工作
1)管代负责组织领导工作;
2)各部门负责部门初始评审并形成评价报告;
3)班组(员工)负责各自岗位的初始评审并形成检查表(公司统一格式设计、部门统一汇总和分类分析);
4)工作小组负责公司初始评审并形成评价报告。
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
4策划
4.1策划的依据
1)策划是依据初始评审的结论,制定安全方针,指定企业中短期安全目标和安全标准化管理方案,并重新划分和明确组织机构和职责。
2)制定安全生产目标和指标
【5.1目标
企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。
按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。
】
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
企业应坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针。
主要负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织制定文件化的安全生产方针和目标。
安全生产方针和目标应满足:
(1)形成文件,并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施;
(2)符合或严于相关法律法规的要求;
(3)与企业的职业安全健康风险相适应;
(4)与企业的其他方针和目标具有同等的重要性;
(5)公众易于获得。
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
4.2策划的要求
1)方针在内容上至少包括两个承诺:
对持续改进的承诺;对遵守法律、法规和其它安全生产要求的承诺。
2)阐明安全生产总目标应适合企业的两个属性:
安全风险的性质;企业的生产经营规模。
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
3)确定安全生产指标(计划)
①指标应与方针和总目标保持一致;
②根据识别的危险源以及评价的风险确定安全目标的内容:
目标类型包括:
风险级别的降低,工伤事故和职业病事件的减少等。
③可行时目标应予以量化,并形成文件;
④目标应逐渐细化,分解到有关的职能部门及层次;
⑤应为目标的实现设定具体的时间限制;
⑥目标应是合理的和可以实现的:
目标的实现可通过制定安全管理方案加以实现;
⑦目标应体现持续改进的承诺:
持续改进可见证性的数据反映在每年不断更新的目标上;
⑧对于违反法规和其它要求的风险需要制定目标;
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
⑨目标的制定要考虑员工和其他相关方的观点和要求;
⑩目标的制定要充分考虑:
技术可行性、经济合理性、经营适应性。
4.3安全标准化方案
4.3.1方案要求
1)制定安全标准化方案,是执行安全标准化成功的关键,安全标准化方案内容包括以下几个方面:
(1)安全标准化管理要素的分配及资源配备,根据需要对组织机构进行调整:
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
(2)安全标准化体系与其它体系组织机构的协调或运行;
(3)组织机构覆盖基本规范的要求;
(4)安全标准化一级要素职责划分不出现重复或空白;
(5)企业人数较少、组织机构简单的企业,也应注意合理分配要素和职责划分,应避免“安全标准化就是安全部门的事”错误做法。
2)将各项安全标准化要素落实到各职能部门,编制职能分配表,分配时注意各部门之间的接口。
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
3)识别资源要求,配备必须的资源。
4.3.2要素分配
表某企业各部门安全标准化要素分配
一级要素
二级要素
主管部门▲相关部门△
办公室
宣传科
人事科
财务科
供销科
生产科
技术科
设备科
安全科
环保科
车间
后勤科
目5.1标
▲
5.2组织机构和职责
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组5.2.1织机构
△
职5.2.2责
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
5.3安全生产投入5.4法律法规与安全管理制度5.5教育培训5.6设生产
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△
△
△
△
△
△
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法5.4.1律法规、标准规范
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△
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5.4.2规章制度
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△
△
△
△
△
△
△
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△
△
△
5.4.3操作规程
△
△
△
5.4.4评估
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
5.4.5修订
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
5.4.6文件和档案管理
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△
△
△
△
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△
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△
△
△
△
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教5.5.1育培训管理
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△
△
△
安5.5.2全生产管理人员教育培训
△
△
操5.5.3作岗位人员教育培训
△
△
其5.5.4他人员教育培训
△
△
安5.5.5全文化建设
△
△
△
▲
生5.6.1产设备设施建设
△
△
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
备设施5.7安作业全5.8隐患排查和治理5.9危大重监险源控5.10
设5.6.2备设施运行管理
△
△
△
△
△
△
新5.6.3设备设施验收及旧设备拆除、报废
△
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△
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生5.7.1产现场管理和生产过程控制
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作5.7.2业行为管理
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△
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警5.7.3示标志
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△
△
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相5.7.4关方管理
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△
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5.7.5变更
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△
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隐5.8.1患排查
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排5.8.2查范围与方法
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△
隐5.8.3患治理
△
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△
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△
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△
预5.8.4测预警
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△
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△
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△
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辨5.9.1识与评估
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登5.9.2记建档与备案
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△
△
△
△
△
△
监5.9.3控与管理
△
△
△
△
△
△
△
△
▲
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
业健职康5.11应急救援
5.12事故报告、调查和处理5.13绩效评定和持续改进
5.10.1职业健康管理
△
△
△
5.10.2职业危害告知和警示
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△
△
△
△
△
5.10.3职业危害申报
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5.11.1应急机构和队伍
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△
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△
△
△
△
△
△
△
△
△
5.11.2应急预案
△
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△
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△
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△
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△
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5.11.3应急设施、装备、物资
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5.11.4应急演练
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5.11.5事故救援
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▲
5.12.1事故报告
△
△
5.12.2事故调查和处理
△
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▲
5.13.1绩效评定
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
5.13.2持续改进
△
△
△
△
△
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△
△
△
△
△
△
△
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安全标准化辅导
辅导企业名称:
企业安全标准化体系建设
项目组长:
5程序
5.1文件体系
体系文件构架图2
5.2
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