市委书记在市委中心组扩大会结束时的讲话4.docx
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市委书记在市委中心组扩大会结束时的讲话4
在市委中心组(扩大)学习会结束时的讲话
唐利民
(2011年7月12日)
同志们:
4月份市级领导班子换届后,特别是胡锦涛总书记发表七一重要讲话以来,在全市干部中孕育着一种工作热情,孕育着一种干劲冲劲,孕育着一种继往开来的雄心壮志。
从大家刚才的发言中,无不印证着这种决心,释放出这种豪情,迸发出这种锐气。
这是我们做好工作的重要基础,但是,要把决心变成思路、要把思路变成行动、要把行动变成结果,要让内江更加亮堂、更加光彩、得到方方面面认可,大家要做的工作还有很多,我们还有很长的路要走。
下面,我讲几点意见,与大家共勉。
第一,讲政治顾大局
政治是统帅,是灵魂;大局是全局,是大势。
讲政治、顾大局是对我们每一名共产党员的要求,更是对我们每一名党员领导干部的基本要求。
我们首先要认清全国的大局,坚定不移贯彻落实中央大政方针。
经过90年特别是改革开放30多年的奋斗,我国胜利实现了现代化建设“三步走”战略的前两步目标,正在向第三步目标迈进。
到我们党成立100年时,我国将全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到新中国成立100年时,我国将基本实现现代化,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
站在新的历史起点,必须毫不动摇地坚持党的领导,必须毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路,必须毫不动摇地坚持发展是硬道理,必须毫不动摇地坚持改革开放,必须毫不动摇地坚持统筹经济社会发展,毫不动摇地坚持以发展保障和改善民生,不断开创各项事业新局面。
我们还要认清全省的大局,坚定不移贯彻落实省委决策部署。
在全省庆祝中国共产党成立90周年大会上,奇葆书记明确要求,要坚持建设西部经济发展高地的战略目标不动摇,按照“一主、三化、三加强”的基本思路,加大力度建设“一枢纽、三中心、四基地”,加快形成西部领先的现代交通体系、现代产业体系、现代城镇体系和科技创新体系,继续巩固扩大优势,始终走在西部科学发展前列。
这是全省发展的主线,也是我们所有工作的着力点,更是我们多做贡献的动力源泉。
我们也要认清内江的大局,坚定不移贯彻落实市第六次党代会目标任务。
展望内江未来五年发展宏伟蓝图,我们的总体目标是在成渝经济区快速崛起,我们的崛起路径是加快建设成渝经济区新高地、加快建设川南城市群中心城市,我们的具体抓手是努力建设“枢纽内江”、西部开放合作先行区、现代产业聚集区、城乡统筹实验区、特色文化展示区、和谐社会模范区。
我们所有的工作都要围绕这个大局来落实。
我们无论分工做什么工作,无论市委交办什么工作,都要从大局着想,多发挥主观能动性,创造性地开展工作,没钱办有钱的事,钱少办钱多的事,有条件干大事,没条件创造条件也要干大事、干成大事,把不可能的事办成可能的事。
众志成城、群策群力,内江就一定大有希望。
第二,讲学习善思考
面对国家宏观调控,我们要学习、善思考。
国家适时适度进行宏观调控,财政货币政策时紧时松,是经济运行的常态,没有什么大惊小怪的。
这就像开车一样,根据路况不同,速度时快时慢是再正常不过的事情。
对于内江而言,尤其要避免一遇宏观调控“下得比谁都快”、“上得又比谁都慢”。
我们不能因噎废食,更不能自己给自己“画地为牢”,自己给自己“定罪”,一定要从历史的、宽广的视野来看待形势,认真领悟、正确贯彻中央精神,不仅要讲不能做什么,而且要很好地研究能够做什么、应该做什么、必须做什么,尤其要以积极作为的心态,把该做可做的事全力做好,非禁即入的事加快进入,不该做不能做的事做好转化,原来该做而没有精力顾及好的,现在有条件了要大张旗鼓地做。
面对经济上行不乐观,我们要学习、善思考。
上周,市委召开了上半年经济工作运行情况分析会,市级相关部门进行了汇报,内江的情况很不乐观,纵向比、沾沾自喜,横向比、十万八千里。
GDP增速为什么会下降,内江差在什么地方?
该在哪些地方用功,该瞄准哪些指标体系,该如何提高速度、提高质量,必须加强研究。
规模以上工业增加值增速和排位双双下滑,主要因素在哪里?
请泽广、国华、葛强同志深入分析,几大产业办也要动起来,近期找出一两个逆市上扬的企业,开现场会、开流动会,他山之石可以攻玉,树起标杆带动全局。
服务业增速乏力,物流园区、几大专业市场怎样落地?
请坤飞、陈朗同志深入分析。
工程机械市场、川南邮政物流中心、北海商品交易所等都要加快推进。
内江也不搞房屋限购,我们鼓励外地人来内江买房,鼓励外地人来内江投资兴业。
面对区域发展合作竞争,我们要学习、善思考。
在东部率先、中部崛起、西部优先、东北振兴的国家战略大背景下,成渝经济区区域规划已正式出台,内江是成渝经济区中心的中心、重点的重点。
前不久,我们到德阳、绵阳进行考察,大家都感受了灾区的巨变,再看周边,资阳的汽车产业园、泸州的白酒基地、自贡的国家高新区,各市州都铆足了劲头,干得轰轰烈烈、热火朝天。
百舸竞流,不进就是退。
如何奋起直追,研究各项工作达到或超过进度要求?
如何落实完成好市委、市政府研究的各项目标任务和重点工作?
如何实现“十二五”开局之年的超常发展?
分管领导和各级各部门都要认真思考,拿出具体的解决办法和措施。
各部门也要加大与省上对口部门的对接力度,努力在国家和省资金项目大盘子中争得更大的份额。
在这方面,要尽快出台相关考核办法,要求各部门争取拿到比往年更多的项目资金,如果拿不到就要通报批评,多拿回来就要进行嘉奖鼓励。
第三,讲担当敢破难
领导干部在其位,就要谋其政、行其权、负其责,就要勇于担当、善于担当、敢于担当,大事难事看担当,危难之处看担当。
要强责任。
责任心,说到底是勇于负责的精神、认真的态度,是天赋的使命、至高的信仰,是对事业的忠诚、对追求完美的执着。
现在有些工作给人一种不太好的印象,一件事情布置下去,信誓旦旦,可过段时间一看还是山河依旧。
一问为什么?
回答说这有困难、那有问题,这个部门不支持、那个单位不配合,绕了一大圈就是工作没推进,仍在原地兜圈子。
现在上项目、去征地、搞拆迁、抓招商、保稳定,哪件事不难?
要想办成一件大事,要想打开新的局面,难是正常的,不难很多人都去做了,不难要我们这些领导干什么?
要我们这些党员干什么?
我多次讲,我们的干部,就是要当“发动机”、“推土机”、“加速器”,为了发展再难也要干,就是死也要死在第一线!
要破难题。
在土地方面,“十二五”时期,全国每年建设用地需求在1200万亩以上,每年土地利用计划下达的新增建设用地指标只有600万亩左右,缺口50%以上,内江缺口更大。
怎么办?
还是要从盘活存量土地、整合企业土地、实行城乡土地置换、抓好土地整理、积极争取国家和省里支持等方面想办法,对巨腾、川威、白马循环流化床、中再生等项目,要积极争取列入国家和省重点项目目录,占用国家和省控制的用地指标,同时尽快拿回去年报批的5000多亩土地,落实好有关民生、产业、城建和交通等项目的供地。
在资金方面,要坚持多管齐下,多路出击,不断拓宽企业和项目融资渠道。
像川威、607所、石油容器厂等在外地纳的税,一定要想办法、搞激励拿回来。
过去,成都靠“征收一美元、返还一毛钱”的办法,把川威总部搬去了成都,今天我们就要以更加优惠的政策,把川威吸附回来,总之就是要把“总部经济”搞成新的增长点。
近期要召开金融系统座谈会,尽快出台加快金融发展的意见,切实做到表内不够表外补、现金不够票据补,把资金和项目对接好。
以上关于地和钱的问题,请晓春同志牵头抓好落实。
在人力方面,要配齐有关部门工作力量,有关部委要切实履行职能,尽快开会解决有关重大事项,只有将人员到位、干部配强,才能顺利开展工作。
要出新招。
前些年,我们锐意创新,推出了川渝合作隆昌试验示范区,推进城西工业园改革突围,高起点实施连界工业园钒钛项目,为内江加快发展探索了新路;大胆探索设立10个驻外招商机构,三年间招商引资到位资金接近千亿,年均递增50%以上。
下一步,我们还要在建设沱江新区、引进央企搞BT、推进工业化城镇化两化联动、构建“产业基地+园区+经济走廊”现代产业集群、办好成渝经济区内江峰会等方面继续探索,有关工作请按责任分工抓好落实。
第四,讲宗旨真为民
胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出:
“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。
”我们尤其要使人民群众生活得更加殷实。
按照成渝经济区规划,经济区内5年人均GDP要达到3.9万元,这是平均水平,过去四川提出35000元、内江提出34000元,四川必须往前赶,内江必须迈大步往前赶。
按内江440万人口计算,要1700多亿,我们首先要做大做优1700多亿“蛋糕”。
我们还要进一步“分好蛋糕、用好蛋糕”,使城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长达到13%以上,致富群众、藏富于民,让老百姓的“钱袋子”尽快鼓起来,使人民群众生活得更加殷实。
我们尤其要使人民群众生活得更加安康。
在这方面,尤其要实施好一批重点民生工程项目,真正让全市人民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居,使人民群众生活得更加安康。
在这里,我强调一下住有宜居的问题,保障性住房建设,内江完成任务排名在全省相当靠后,各县都没有欠账,两区也在赶进度,就只有市本级欠账。
总体要求是从现在起不欠新账,今后的拆迁安置还房按照属地原则由县区负责,市上要舍得放权。
同时必须制定工作计划,三年内全部还清老账。
下来以后请戴震、王猛同志抓好落实。
我们尤其要使人民群众生活得更加顺心。
注意把倾听民声与疏导情绪、化解矛盾、消除民怨结合起来,把掌握民情与多办实事、解决民忧、维护民利结合起来,切实解决那些直接关系人民群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳资纠纷、环境污染等问题,人对人、面对面、手拉手、心连心做好群众工作。
国道321改造工程,尽管我们付出了很大努力,但是通车时间一延再延,群众意见很大,年初还给奇葆书记留言,讲8年时间修不好一条路,有关部门必须加大工作力度,确保城区段在8月底前、内江全线在12月底前通车,给群众一个交待。
我们尤其要使人民群众生活得更有品质。
老百姓不关心GDP,不关心统计数据,看重的是收入的增长、物质的改善,在乎的是心理的感受、内心的满足。
我们不仅要让人民群众共享改革发展成果、物质充裕、生活宽裕,更要让人民群众思想充实、精神愉悦。
特别是内江的文化产业发展滞后,与“大千故里、文化内江”的地位极不相称,与内江建设特色文化展示区的要求差距明显,我们不但要启动群众文化艺术中心、综合博物馆等项目建设,推进大千艺术博物馆和大千国际艺术园建设,建好高水平的歌剧院、音乐厅,而且要大力发展文化旅游、演艺娱乐、文化创意等相关产业,开发一批具有内江特色、体现时代精神的文化产品,使文化产业成为内江发展的一大助力。
此项工作请潘梅、志明同志务必深入研究,尽快取得突破。
第五,讲效能抓落实
讲效能是抓发展的助推器和检验成败得失的风向标,抓落实是领导干部的主要职责和一切工作的生命线。
一是决策要科学。
我们是靠一个班子,一个集体领导的,不是靠哪一个人就可以包打天下的。
所以,要巩固集体领导,反对分散主义。
前段时间,市委根据中央和省委有关规定要求,出台了《市委工作规则》和《市委常委会议事决策规则》,这两个规则是我们工作的总纲,我们所有的工作都必须遵循这个总纲。
凡是重大决策、重要工作部署、重大项目安排和大额资金安排,都由班子集体研究决定,各个常委分工落实,不允许脱离组织、自行其事。
二是执行要有力。
一方面,对市委决定的事项,所有人员都必须无条件、无保留、不打折扣地立即执行,不管有什么阻力,都要排除万难抓好执行,立说立行、闻风而动、雷厉风行、说办就办,今天能办的事情决不拖到明天,定下了的工作就要抓紧实施,部署了的工作就要一抓到底,承担了的工作就要确保高质高效。
另一方面,在加快内江发展的问题上,只要不违法、不谋私,怎么合适就怎么干,怎么快就怎么干,只要符合人民群众的根本利益,只要有利于科学发展,就大胆地试、大胆地干、大胆地拍板。
有些同志教条主义思想非常严重,一遇到实际问题,要先看看上级是怎么说的,文件是怎么定的,凡是没有明确说法、没有明确规定的,就视为“禁区”,死抱着条条框框不放。
当然,国家政策法规,我们必须遵守。
但是按规定办事,绝不等于作茧自缚,更不等于削足适履。
我们履职尽责、执行政策,既要遵章守规,保证政令畅通,又要求真务实,不搞生搬硬套。
凡是政策法规没有明令禁止的,我们都要大胆地探索和试行;凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,我们都要从有利于发展出发,千方百计用足用活政策。
三是督查要从严。
市委目标督查室要每月对市委决策落实、年度目标任务完成情况进行跟踪督查,及时向市委常委会报告并进行通报。
对有令不行、有禁不止的拒绝执行行为,对不推不动,消极怠工的被动执行行为,对推诿扯皮,推卸责任的逃避执行行为,对勤而无效、劳而无果的低效执行行为,对缺乏创新、求稳怕乱的机械执行行为,要分清责任,区别对待,采取诫勉谈话、责令限期整改、通报批评、责令辞职、建议免职等方式予以问责。
第六,讲品行树形象
领导干部必须带头从自身做起,坚决加强品德修养、维护班子团结、保持清正廉洁形象,为推动内江在成渝经济区快速崛起塑造良好的政治生态环境。
要表里如一以德为先。
衡量用人导向正确与否的第一标准是“德”,深化干部人事制度改革必须把“尚德”作为永久绝唱、极端弘扬。
对有德有才者重用,有德无才者巧用,有才无德者慎用,无德无才者不用。
作为一级组织,尤其要正确对待有个性有“争议”的干部,对那些只是争议工作方法、处事方式,而不是争议人格品行、廉政问题、能力问题的干部,要用其所长,做到疑人不用用人不疑。
作为党员领导干部,尤其要对党忠诚老实、言行一致,对群众要讲诚信、守诺言,对说过的话、办过的事负责,做到言必信、信必行、行必果,以实际行动和实际工作效果取信于民。
当前,还要警惕这样一种现象,总有一些人乐于当“评论员”,对干事的人说三道四、刻薄挑剔,有的甚至不顾集体利益和地方形象,动不动就“告状”,为发展设置“内耗”。
对这种现象,我们都要站出来仗义执言,绝不能由诬告者得势,绝不能让这些干扰来阻碍内江加快发展。
要倍加珍惜团结局面。
家和万事兴,合则两利,分则两废。
团结的领导班子是事业发展的关键。
我们要创业、要发展,需要一个充满活力而又协调有序的和谐社会,更需要一个团结和谐的领导班子。
班子不团结,不仅领导层难以达成行动上的统一,而且下级也难以形成步调上的一致,“用情搭台,好戏连台;忘情拆台,一起垮台”。
大家走到一起就是一种缘份,都是为了一个共同的目标。
我们都要高举团结的旗帜,自觉做到注重事业、淡泊名利,胸襟开阔、光明磊落,潜心谋事、精心干事,与人为善、和衷共济。
大事讲原则,小事讲风格,求大同、存小异,多点理解,多点支持,多点配合,多做补台的事,做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。
对工作中存在的意见、分歧和矛盾,要襟怀坦白,坚持思想见面,问题摆在桌面,使误解在沟通中消除、矛盾在交流中化解、问题在当面解决,形成干事创业的良好环境和氛围。
要保持清政廉洁形象。
廉政是班子建设的大问题,廉政建设搞不好,最容易毁掉班子、毁掉干部。
很多出事的领导干部,能力都不差,智商也不低,一念之差就毁掉了大好前程,失去了自由,教训极为深刻。
廉政建设也事关发展,一个地区一个单位的领导如果什么钱都要,说话办事腰杆子就不硬,就容易被少数人牵着鼻子走。
大家都是受党培养教育多年的领导干部,工资待遇不低,吃穿住不愁,出门坐小车,处处受尊重,一定要懂得珍惜,知足常乐。
面对诱惑的“引力”、怂恿的“推力”,必须具备抵御的“定力”、拒绝的“能力”和执行制度的“毅力”。
作为班长,我将带头遵守廉政准则,管好自己的思想,管好自己的行为,管好自己的家人,请大家监督。
同志们,内江发展面临的形势逼人,压力巨大。
我们必须真正把心思集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把作风体现在“大干事”上,把勇气体现在“敢干事”上,把目标锁定在“干成事”上,要有一股无私无畏的闯劲、奋勇争先的冲劲和不达目的决不罢休的韧劲,迎难而上、攻坚克难、背水一战,必须保证经济社会发展主要指标进入川南城市群前三甲,必须保证内江实现“十二五”的强势开局。
仅以此供大家借鉴,与大家共勉。
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