某县新城区基础设施建设项目工程可行性实施报告.docx
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某县新城区基础设施建设项目工程可行性实施报告
新城区基础设施建设项目工程
可行性研究报告
1概述
1.1项目基本情况
1、项目名称
新城区基础设施建设项目工程
2、项目建设单位
**县城市建设投资
3、项目建设地点
**县新城区
4、项目概况
(1)道路工程:
沱河路、合欢路、龙脊山路和榕树路四条城市道路共7850米。
(2)道路沿线给排水工程、电力电讯工程、绿化工程及照明工程。
5、建设年限
项目建设期2年。
6、投资估算与资金筹措
本项目总投资13000万元,其中:
申请银行贷款5000万元,建设单位自筹8000万元。
7、项目效益
根据本项目所处位置,道路建成后将带动**县新城区四条道路(共7850米)两侧土地的开发利用。
项目建成后,根据实地测算,道路直接影响区域按每侧100计算,受益面积为1.57平方公里,受益土地为2300亩,扣除区域目前已有建筑等设施占地1300亩,新增受益面积为1000亩,均作为商业、服务业用地使用,目前该区域土地出让均价每亩约为30万元,界首路建成后,预计商业、服务业用地出让均价在50、40万元以上,商用地平均亩增值20万元,服务业用地平均亩增值10万元。
土地总出让收入为22000.0万元。
土地出让后每亩年税费收入考虑1万元,正常年税费收入为1000万元。
项目年利润总额为2746.9万元,项目总净利润为18402.30万元。
1.2编制依据
1、任务依据
**县计划委员会《关于要求编制**县新城区基础设施建设项目工程可行性研究报告的委托函》。
2、编制依据
(1)《**市城市交通规划》;
(2)《**统计年鉴—2006》;
(3)《**县城总体规划(2005-2020年)》;
(4)《投资项目可行性研究指南》2002试用版;
(5)《城市道路设计规》(CJJ37-90);
(6)《城市道路交通规划设计规》(GB50220-95);
(7)《城市道路照明设计标准》(CJJ45-2006);
(8)《室外排水设计规》(GB50014-2006);
(9)《室外给水设计规》(GB50013-2006);
(10)《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006);
(11)《城市工程管线综合规划规》(GB50289-98);
(12)《城市道路和建筑无障碍设计规》(JGJ50-2001);
(13)《道路交通标志和标线》(GB5768-1999);
(14)《市政公用工程设计文件编制深度规定》。
1.3研究的容
1、研究工程简述
2008年4月下旬,我公司受**县人民政府的委托,承担了**县新城区基础设施建设项目工程可行性研究报告的编制任务。
接受委托后,即派出技术人员赶赴现场,在有关单位的配合下,对全线进行了现场踏勘,听取沿线地方部门对本项目建设的意见,收集有关社会、经济、交通工程技术等方面的资料,并调查了原有道路的路基、路面状况。
依据当地国民经济和社会发展规划,在充分取得调查、研究资料的基础上,针对当前经济发展的新形式、交通运输增长情况及长远规划,科学地论证了路线方案、建设标准和规模,进而论述项目建设的必要性、建设条件的可行性及经济上的合理性。
首先在1/6万、1/万地形图上进行研究,论证路线主要控制点,初拟比较方案;然后赴实地踏勘、修改,重点进行了路面补强的设计和路线线位的确定,并对原有路基、交通工程的情况进行了检验与评估,同时还进行了工程量的测算和工程预算的编制。
2、研究容
本报告着重研究了项目所在区域社会经济和交通运输现状及发展趋势、沿线乡、村现状及发展,按任务要求,本报告研究对象为**县新城区4条道路工程建设,其主要容如下:
(1)项目背景与必要性分析
(2)项目建设标准及规模
(3)项目建设所在地交通量预测
(4)建设方案及工程容
(5)投资估算及资金筹措
(6)工程经济评价
(7)结论和建议
1.4主要结论
1、该项目建设具有十分重要的意义,**县新城区基础设施建设项目工程的先行完成,为新区地块开发提供条件,推动**经济发展。
2、城市基础设施的建设是城市建设的重要组成部分,具有较高的经济效益和社会效益,有利于推动**的城市化进。
3、建设该项目是完全必要的,而且非常紧迫,各项建设条件均已经具备,应尽早立项,付诸实施。
4、经过研究论证,该项目无论从技术上还是经济上均是可行的,具有很好的社会效益。
2工程区概况
2.1项目区概况
**县位于##省北部,是**市唯一市辖县,县城依市而建,全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区,面积1987平方公里,人口106万。
**承东启西,区位优越,地处苏、鲁、豫、皖四省交界处,是淮海经济区和经济圈重要组成部分。
**环境优越,交通便捷。
市、县连为一体的城市建设格局,热、电、气一体化的能源供应,以及更加优惠的投资政策,为国外客商提供了大展宏图的空间。
举全县之力打造的省级开发区--**经济开发区,七通一平全面实现,服务配套设施已经完成。
一个以开发区为主体,乡镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。
一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。
**县交通极为方便,铁路运输方面,符夹线、青阜线东连京沪,北衔陇海,西接京东。
公路运输方面,105国道、202省道穿越而过,京福高速公路和连霍高速公路距县城分别为5公里、9公里。
水运方面,河航运可直贯京杭大运河和长江。
空运方面,距观音国际机场仅50余公里,水陆空对外交通极为方便。
**历史悠久,人杰地灵。
历代不乏俊才名士,是春秋时期政治家华元,秦相蹇叔,东汉哲学家桓潭的故里。
三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐,一曲广陵散,成为千古绝唱。
1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出**昔日的繁华。
邓小平、伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中,于临涣文昌宫运筹帷幄,指挥了淮海决战。
**物华天宝,资源富饶。
矿产资源得天独厚,已探明煤炭资源储量达60亿吨,铁、铜、金矿9700万吨。
国家级特大型企业**矿业集团公司,皖北煤电集团公司14对矿井座落在**境,年产原煤2000多万吨;县属煤矿年产原煤百万吨以上。
电力供应充足,电力装机容量达200万千瓦,是华东地区重要的电力供应基地。
农业资源优势明显,肥沃的土地、温和的气候,为**农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。
可耕地面积220万亩,待开发的塌陷地7.2万亩,种养业种类多、产量大,小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右,牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右,鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。
劳动力资源丰富,目前全县有剩余劳动力10-15万人,是全省重要的劳务输出基地,劳动力成本较低,为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。
**厚积薄发,活力四射。
在国家促进中部崛起战略实施带动下,**人民正以前所未有的生机和活力,大力实施工业强县战略,优先发展工业经济,积极开展招商引资,全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。
##省861行动计划重点工程,投资总额近300亿元的临涣煤焦化电项目,一期工程已经投产。
投资额120亿元,年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。
投资额100多亿元的**煤电基地建设如火如荼,11对新建煤、铁矿井正拔地而起。
新加坡、上海、、等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业,恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展,已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。
**,这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠,正以丰富的资源,巨大的发展潜力和广阔的发展前景,受到国外有识人士的青睐。
东部的区位、西部的成本,便利的交通、快捷的通讯,已经使**成为##省实施东向发展战略、对接胶东半岛的桥头堡。
**定会成为众多商家投资的宝地,创业的乐园!
2.2自然条件
2.2.1**县自然地理状况
**县位于##省北部,地处**平原(地理坐标:
东经116°25'—117°02',北纬33°06'—34°14'),东近,西连、,南接、,北临,地处淮海经济区的中心位置。
全县11个乡镇1个经济开发区,总面积25052平方公里,耕地面积185万亩,至2005年末全市户籍人口108万。
2.2.2自然气候条件
**县地处北温带,属北方型大陆气候,气候温和,四季分明、光照充足,日照时数为2315.8小时,日照度为52.2%,无霜期202天,其他气象资料如下:
年均气温:
14.5℃
极端最高气温:
41.1℃
极端最低气温:
-21.3℃
年均相对湿度:
70%
主导风向:
东北风
平均风速:
3.1m/s
风压:
343KN/m2
年最高降雨量:
1441.1mm(1964年)
年均降雨量:
862.9mm
日最大降雨量:
294.7(1957年7月14日)
最大冻土深度:
20cm
地震烈度:
6度
2.2.3工程地质、水文地质条件
**县东、西有寒武、奥陶系地质构成。
山丘平午延伸两侧,其余均为平原,海拔一般为23.5~32.5,地势由西北向东南倾斜,坡度为万分之一。
北区第四纪地层分布广泛,地基承载力山前地带可达8吨/平方米。
地下水层多为石灰岩层隙间水,含水较丰富。
项目区最大冻土深度20厘米,地震烈度6度。
建设用地的综合自然条例较好。
**县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极,区境围除寒武系、奥陶系有部分分裸露外,其余均为第四系掩盖,低山残丘占全部总面积的4.7%。
本区第四系分布广泛,孔隙水储存于第四系砂层之中,主要大气降水为主补给水源。
浅层地下水流向与地形坡降为河流方向一致,由西北向东南。
地下水位升降随季节(降水量)变化,地下水对混凝土无侵蚀作用。
根据钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层,分述如下:
(1)粉质粘土,浅褐黄色,可塑状,中偏高压缩性,在埋深约1米以上及2.2—3.5米,粉粒含量较多,部分段为粉土,松散状,结构性差。
(2)粘土,综褐色,青灰色,可塑性偏硬,中等压缩性,见少量淡水螺壳,完整。
(3)粉质粘土,黄绿色,硬塑状,中等压缩性,含有钙质结核,在埋深约6米处较富集。
(4)粉细砂,浅黄色,级配性差,中密,本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿。
层厚不详。
除第一层外,其他各层地基承载办标准值均在140KPa以上。
2.2.4地震设防
地震烈度为6度,历史上未发生过较大地震。
地基承载力约为12千牛/平方米。
2.3项目承办单位简介
2005年,**县政府成立**县信用评价工作领导小组,下设办公室,作为融资的组织机构,加强与国家开发银行的对接,为城市建设融入资金。
随着**县经济社会的发展,以及加快城镇化战略的实施,县政府于2006年4月成立了**县城市建设投资(以下简称城投公司),是直属县政府的国有独资公司,具有一级法人资格。
城投公司主要经营业务是集中管理运作财政性建设资金,实施经营城镇战略,承担政府性投资融资任务,运作城镇建设资金,垄断城镇营利性项目、收储和开发经营土地、融资等方式多渠道筹集建设资金。
为增强城投公司整体实力,县政府将一批优良国有资产划归城投公司管理经营,经评估验资,城投公司注册资本人民币10183万元。
城投公司作为国有独资公司,现已拥有城市商贸区土地427亩,资产总额9180万元。
按照现代企业制度,公司董事长兼总经理由魏任重担任,全面负责公司日常经营和行政管理,公司设置项目部、财务部、综合部、工程部、办公室,公司现有员工18人。
城投公司积极筹措建设资金,管理、组织和实施政府性投资建设项目,通过资产运作,盘活存量资产,用好增量资金,参与经营开发,滚动发展,提高效益。
**县城市建设投资作为县政府经营城市的重要载体,主要承担全县市政基础设施建设工程。
公司组建以来,先后完成了虎山南路、烈山路、老城后大街段、濉河路、金桂路、白路、国槐路、银杏路、女贞路、合欢路等建设工程,正在开发建设的工程有闸河东路、老濉河大桥、新濉河大桥、白路跨王引河大桥、玉兰路跨王引河大桥、闸河东路铁路立交桥、工业园B区道路以及县污水处理厂、沱河路改造等工程。
为**县改善城区基础设施,提升城市化水平做出应有的贡献。
3建设的必要性和可行性
3.1工程建设的背景和必要性
3.1.1符合国家和省经济发展政策
根据加快中西部地区经济发展步伐以及加大基础设施投资的有关政策要求,为加快**县对外开放步伐,扩大招商引资力度,积极发展同国外的经济合作,促进、推动全县经济持续、快速、健康发展,创造一个对外资、外商和高新技术产业具有较强吸引力的小环境,**县委、县政府按现代化企业制度的要求,市场运作提出建设本项目,符合国家和省市经济发展政策。
3.1.2加快**县经济发展的需要
随着**县经济的发展和社会文明进,以及建设社会主义新农村以客观需要。
县城作为全县政治、经济、文化的中心,一方面城市人口逐年增加,聚集的产业越来越多;另一方面建设社会主义新农村需要转移大量的农村人口,同时县境煤矿产业开发规模快速扩大,安置大批的产业工人,由于国有大型企业今后将不再承担社会职能,也就说煤矿将不再建设工人村,大批的产业工人和大量的农民需要到县城居住。
这样,县城要在短时间接收大量人口,聚集一大批产业,现有的县城规模将难以承受巨大的人口压力和产业发展的压力,县城的拓展势在必行,十分必要。
3.1.3**城市化进程的必然趋势
根据新修编的《**县城市总体规划》,**县政务中心应跨过新濉河向西部拓展,新规划的政务中心位于沱河西路的北侧。
为了充分做好政务新区向西部迁移的前期准备工作,必需首先建设新旧城区之间的路网工程。
本期项目从实用和急用着眼,抓紧建设沱河路、合欢路、龙脊山路和榕树路。
沱河路是连接**县经济技术开发区与新老旧城区的城市主干道,沱河路座落于**县经济开发区规划围,东起相阳路,西至合欢路;合欢路是**县经济技术开发区南北向的主干道,南起白路,北至沱河路;龙脊山路南起老城后大街,北至老濉河;榕树路是**县东一块开发的南北主干道,南起后大街,北至老濉河与**市翠峰路对接,榕树路的贯通是实现相濉一体化,完成市县无缝对接的关键工程。
因此,**县新城区基础设施建设是**县经济发展大环境的要求,是城市建设发展的需要,势在必行。
3.2建设的可行性
本项目的建设具有颇为有利的建设条件。
1、符合城市总体规划。
位于规划的城市建设用地围,也是城市总体规划确定的容,符合城市用地功能要求。
2、用地条件好。
地势平坦,地基承载力较强,工程建设费用低。
3、**县交通便利,运输条件良好,工程建设资源丰富,施工技术水平较高,可满足工程建设的顺利进行。
综上所述,**县新城区基础设施建设项目的实施,将有力地推动**县的发展,将进一步完善城市基础设施的配套工程,加快**县招商引资的步伐,也是实施**县城市总体规划,是**县城市建设的重要组成部分;该项目完成后,将大大改善**县城市基础设施落后的面貌,提高农民、居民生活质量,是发展生产、调动再就业工程的需要,是发展生产,搞活经济,繁荣城市,对外开放,改善投资环境,可靠而有力的基础设施保障。
该工程项目建成以后,必将产生良好的社会效益、经济效益、环境效益。
4建设规模
4.1道路工程
1、道路工程
沱河路为城市主干道,位于**县经济开发区规划围,东起相阳路,西至合欢路,全长1500米,道路红线宽度为50米,双向六车道,2×12.0米(机动车道)+2米(中间分隔带)+2×5米(非机动车道)+2×2.5米(边绿化带)+2×4.5米(人行道)。
合欢路是**县经济技术开发区南北向的主干道,南起白路,北至沱河路,全长2200米,设计红线宽40米,双向四车道,2×5米(人行道)+2×12.0米(混合车道)+2×3米(绿化带)。
龙脊山路为**县东的南北主干道,南起老城后大街,北至老濉河,全长2150米,设计红线宽35米,双向四车道,2×4.0米(人行道)+2×12.0米(混合车道)+2×1.5米(绿化带)。
榕树路是**县东的南北主干道,南起后大街,北至老濉河与**市翠峰路对接,全长2000米,设计红线宽40米,双向四车道,2×5米(人行道)+2×12.0米(混合车道)+2×3米(绿化带)。
表4-1**县新城区基础设施建设道路工程汇总表
序号
道路名称
长度(m)
红线宽度(m)
道路等级
横断面尺寸(m)
机动车道宽
绿化带宽度
非机动车道宽度
人行道宽度
1
沱河路
1500
50
主干道Ⅰ级
24.0
7.0
10.0
9.0
2
合欢路
2200
40
主干道Ⅰ级
24.0
6.0
0
10.0
3
龙脊山路
2150
35
次干道Ⅰ级
24.0
3.0
0
8.0
4
榕树路
2000
40
次干道Ⅰ级
24.0
6.0
0
10.0
总计
4.2给排水工程
4.2.1给水工程
沱河路和合欢路未城市主干道,给水干管采用PE管双侧敷设于绿化带;龙脊山路和榕树路未城市次干道,给水干管采用PE管单侧敷设于绿化带下。
按照国家相关规设计。
**县新城区给水干管总长11550米。
表4-2**县新城区基础设施建设给水干管工程量
序号
供水管网
管径(mm)
管长(m)
管材
1
沱河路给水干管
DN600
1500×2
PE管
2
合欢路给水干管
DN500
2200×2
PE管
3
龙脊山路给水干管
DN500
2150
PE管
4
榕树路给水干管
DN400
2000
PE管
总计
11550
4.2.2雨水工程
雨水干管采用钢筋混凝土管双侧敷设于道路两边绿化带下,按照国家相关规设计。
**县新城区雨水干管总长15700米。
表4-3**县新城区基础设施建设雨水干管工程量
序号
雨水管网
管径(mm)
管长(m)
管材
1
沱河路雨水干管
D1000
3000
钢筋混凝土圆管
2
合欢路雨水干管
D1000
4400
钢筋混凝土圆管
3
龙脊山路雨水干管
D1000
4300
钢筋混凝土圆管
4
榕树路雨水干管
D800
4000
钢筋混凝土圆管
总计
15700
4.2.3污水工程
沱河路和合欢路未城市主干道,污水干管采用钢筋混凝土圆管双侧敷设于人行道下;龙脊山路和榕树路未城市次干道,污水干管采用钢筋混凝土圆管单侧敷设于人行道下;按照国家相关规设计。
**县新城区给水干管总长11550米。
表4-4**县新城区基础设施建设污水管网干管工程量
序号
污水管网
管径(mm)
管长(m)
管材
1
沱河路污水干管
D800
1500×2
钢筋混凝土圆管
2
合欢路污水干管
D600
2200×2
钢筋混凝土圆管
3
龙脊山路污水干管
D600
2150
钢筋混凝土圆管
4
榕树路污水干管
D500
2000
钢筋混凝土圆管
总计
11550
4.3电力与通信工程
4.3.1电力工程
电力电缆的敷设应与道路工程同时建设,**县新城区设置电缆沟,电缆总长7850米,各路段电缆沟长度参照道路工程建设。
4.3.2通信工程
为避免道路建设重复破坏开挖,在道路建设时,各种网络基础设施应同时建设,管孔设置应充分考虑电信、联通、移动、广电等发展需要,集中统一敷设。
沿**县新城区新建道路敷设通信电缆7850米。
5方案论证
5.1交通量预测
5.1.1**市城市规划和交通工程规划
1、**市城市规划
根据修订的**市城市总体规划,至2010年**市非农业人口规模为105万人,城镇化水平为60—70%,城镇等级结构规划为四级:
一级中心城市1个,二级次中心城镇2个,三级重要城镇22个,四级一般城镇10个,共计35个城镇。
其中新增12个城镇。
**市为“组群式”城市结构,逐步形成以相城为中心,临涣、槽坊为次中心,主要交通干道为轴线的分布均衡的南弱双中心,裙带式空间布局结构。
**市城市规划实施管理区由南北两片组成,即北城区和南城。
其中北城区面积349平方公里,由相城(含高岳、渠沟、任圩)、矿山集、**、烈山、新蔡、宋町六个城镇组成,南城区面积376平方公里,由祁集、五沟、町、临涣、韩村、任集、槽坊七个城镇组成。
北城区是**市城区和国民经济的主要组成部分,是以电力、轻纺、建材、化工为主体,各行业协调发展的综合性城区,其中相城区是全市政治、文化、信息和商贸中心。
按北城区用地发展形态,规划将其分为四个既相对独立又密切联系的城区。
(1)相城区:
位于北城区中心,北依相山,包括渠沟、任圩等,是全市政治、文化、信息和商贸中心。
(2)**城区:
位于北城区西南部,北接相城区,包括**镇新、老城区,是**县的政治、经济、商贸中心,区有市属轻纺、酿酒等工来企业。
(3)杜集城区:
位于北城区东北部,西接相城区,包括高岳、矿山集等。
是**市煤炭、建材、造纸、轻工等主要生产基地。
(4)烈山城区:
位于北城区东南部,西接**县,北连杜集城区、相山城区,包括烈山、新蔡、宋町等,是**市电力、建材等重工业生产基地。
2、交通工程规划
根据《**市城市交通工程规划》,为改变城市路网结构不合理局面,适应城市规模扩展和经济建设需要,对**市北城区路网进行扩建以加快城区主次干道的改造和建设,提高城市道路的服务能力和进出城道路等级,形成以相城区为中心,放射路加环路的区域交通格式。
5.1.2交通量调查分析和预测
根据《**市城市交通工程规划》,为适应城市规模扩展和经济建设需要,对**市城区道路进行建设,提高城市道路的服务能力和等级,形成布局合理、通行能力较高的城市道路网络体系。
利用**市进出口道路比较齐全的交通量观测数据及部分相关城市道路主要交叉观测结果,通过分析推算,预估出城区道路建设工程整个区域交通量。
根据**市城市交通量的平均增长状况,拟定前十年交通量增长率按8%,后十年按6%。
城区道路建设工程的各区间加权计算的标准车交通量预测见下表:
1、**市交通量观测调查表:
**市出入区域公路2003年16小时交通量观测一览表
道路
名称
观测
地点
小型
货车
中型
货车
大型
货车
小型
客车
大型
客车
拖鞋车
小拖
大拖
混合交通量折算合计
国道311
庄
912
923
799
1211
893
693
627
252
6313
省道101
宋疃
1139
249
335
1436
615
351
820
8
4953
省道202
五里郢
771
707
1391
943
311
1354
687
590
6754
2、交通量构成
根据三个交通量观测站的交通量数据,可得未来的车种构成以2003年交通调查的车种统计比例,适当修正可得项目所在地路网的机动车交通量车种比例:
大型客车
中小型客车
大型货车
重型货车
中型货车
小型货车
9%
23%
22%
11%
17%
18%
3、交通量预测
利用**市每个进出口公路比较齐全的交通量观测数据及部分城市道路主要交叉口观测结果,通过分析推算,预估**城区路网建设工程整个区域出入交通量。
根据**市公路交通量的平均增长状况,拟定前十年
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