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在全市煤炭工作会议上的讲话
在全市煤炭工业工作会上的讲话
同志们:
今天召开的全市煤炭工作会,是请示市委、市政府领导同意召开的一次重要会议。
会议的主要任务是:
贯彻落实我市第六次党代会和全市工业工作会议精神,以及近期省煤矿安全监察监管座谈会精神,总结2010年以来的工作,表彰2010年度工作先进,安排部署下一步工作。
请大家认真领会精神实质,会后抓好贯彻落实。
一、去年以来的工作回顾
去年以来,全市煤炭战线在市委、市政府的坚强领导下,落实“全面加快,又好又快”的工作部署,大力开展创先争优活动和学习型党组织建设,按照科学发展要求推进煤炭资源整合、煤矿安全生产和行业运行管理,全面完成了省级相关部门和市委、市政府下达的各项目标任务。
(一)煤炭资源整合攻坚克难全面开工
2010年,全市资源整合矿井陆续进入施工建设阶段,制约整合进度的煤矿融资难、技术人员缺、遗留矛盾多等问题更加突出。
在新的条件下,我局年初及时调整了工作思路,着力解决影响建设施工进度的瓶颈问题,资源整合工作取得了阶段性进展。
全市76个整合项目已全部完成行政审批,全面开工建设。
去年有2个整合项目先后通过竣工验收,正式投产。
一是下大力气解决项目融资难问题。
由于资源条件差、企业规模小、安全投入大等原因,我市大多数煤矿企业原始资金积累不足,面对资源整合动辄数百上千万元的资金投入,缺少资金成为影响整合工作进度的最大难题。
去年,我们邀请市财办联合组织召开了银企座谈会,市内主要金融机构和煤炭企业面对面地进行了沟通交流,为双方增强互信、争取共赢搭建了一个很好的工作平台。
我们还组织了煤矿整合技改项目专题招商引资推荐会,吸引一批有实力的企业进入煤炭领域寻求发展机遇,鼓励优势煤矿企业与整合项目进行对接。
通过银行融资和招商引资两条途径,据不完全统计,去年全市煤矿通过银行融资近2亿元,有13家煤矿被收购或参股,融资额度达到5亿元。
利州区政府研究出台了《煤矿企业技改银行融资管理办法》,金融机构与该区煤矿企业已签订意向融资协议金额达1亿多元,目前已到位资金1800万元。
二是着力解决煤矿技术力量不足的问题。
一方面我们组织了省、市煤炭技术专家深入整合矿井逐矿进行会诊,帮助企业优化整合设计方案,为企业解决了不少实际困难,反响较好;另一方面,我们也从行业长远发展考虑,加大了煤矿专业技术人员的培养和培训力度,去年我们委托四川科技职工大学等单位培养煤矿生产建设急需的专业技术人才,有200余人参加了学历教育或专业培训。
三是解决整合项目建设中的具体问题。
随着整合建设深入施工,一些项目出现了矿井实际情况与原设计方案不相符的问题,导致无法按计划施工,从而影响到建设工期。
市整合办委托煤炭协会组织专家对这类矿井逐一进行现场核实后,及时向省整合办汇报情况,对确因外部因素导致工期延误的整合项目,我们积极向省整合办申请调整项目初步设计方案,争取顺延工期,使大部分整合技改矿井的初设方案符合矿井建设的实际情况。
四是协调解决矿社矛盾和双电源建设等问题。
紧紧依靠地方政府和基层组织,对资源整合项目的历史遗留问题加大协调力度,解决了广旺集团下属煤矿与周边小煤矿的资源重叠问题,逐渐理顺了整合项目的外部环境。
继续加强与电力等部门协调,加紧推进煤矿双电源建设。
朝天区挤出700万元资金建设西北片区双电源项目,利州区上西片区煤矿双电源建设已完成。
(二)继续保持了煤矿安全形势总体稳定持续向好
去年,我市煤矿安全监管压力明显增加。
全市整合煤矿陆续进入施工建设阶段。
一些矿井地质工作程度偏低、矿井周边情况不明,个别矿井受经济利益驱使,容易出现边建设边生产、边技改边生产等违规行为,一旦监管工作不到位,极易发生安全事故。
为此,我们进一步强化企业安全生产主体责任,将计划监管和重点监管相结合,将日常安全管理和夯实煤矿安全基础条件相结合,效果较好。
2010年,全市煤矿共发生安全事故15起,死亡16人,比省下达指标少死亡1人,占全年控制指标的94.12%。
在建设矿井数量倍增的情况下,2010年,全市煤矿基建矿井事故起数和死亡人数同比分别下降71.43%和62.5%,百万吨死亡率下降到3.43,为历史最好成绩。
在三个产煤大县区中,朝天区实现了安全事故零死亡,节约了2个死亡指标,旺苍县也节约了2个指标,很不容易。
今年1-4月,全市煤矿共发生死亡事故2起,死亡2人,事故起数同比下降60%,死亡人数同比下降66.67%,较好地完成了阶段性安全工作目标,为全市“两节”和“两会”期间社会稳定作出了贡献。
主要采取了以下措施:
一是有针对性地开展安全监管。
我们在详细分析2009年安全事故特点和2010年安全形势的基础上,对2009年事故矿井、灾害严重矿井和基建矿井实施了重点监管,依据灾害程度实行分类分级管理;我们加强对资源整合矿井和改扩建矿井的安全监管,严把开工备案关,严格未被设计利用的废旧井巷的批复、监管和启封程序,严格建设矿井施工过程的安全管理;我们加强了特殊重点时段的安全监管力度,在春节及两会期间扎实开展“百日安全活动”,规范了煤矿节后复产复工程序。
二是进一步落实煤矿安全生产主体责任。
我们督促煤矿企业规范安全生产行为,强力推动企业安全生产主体责任落实到位。
去年全市煤矿共投入安全技改资金1.15亿元,整治安全隐患1000余条,全面落实了隐患排查治理和重大隐患挂牌督办制度,将矿级领导带班下井制度落到实处;我们及时传达省市安全会议精神,全年先后召开近10次较大型安全会议,对阶段性安全工作进行部署;我们加大煤矿安全执法检查和“打非治违”力度,在日常安全检查之外,3月份与川北煤监分局开展了联合执法行动,5月又参加了全省基建矿井交叉执法检查,共检查煤矿30多家,查出各类隐患30多条,责令4家煤矿停止作业,对其中8家煤矿实施了行政处罚;我们进一步完善驻矿安监员制度。
把驻矿安监员履职情况与个人津贴挂钩,督促人员履职到位,对4家企业驻矿安监员实施了处罚,处罚金2315元。
同时,督促县区煤管部门落实驻矿安监员制度,加强现场安全监管力量。
去年驻矿安监员检查发现隐患650余条,已全部督促整改。
三是着力提高煤矿安全基础水平。
继续强化安全质量标准化达标工作。
进一步明确责任,加强定期监督检查和随机抽查,全市有18家煤矿达到安全质量标准化三级以上标准,其中7家达到二级标准;扎实推动煤矿安全班组建设活动,在全系统宣传推广“白国周班组管理法”,加大对班组长的培训力度,进一步发挥了班组在煤矿安全生产中的前沿阵地作用;我们抓住安全高效矿井建设目标不动摇,探索适合广元薄煤层特点的煤矿机械化发展道路,结合本地实际确立了“观念先行、因矿制宜、典型引路、全力推进”的工作方针,首先在一些认识到位、效益较好的矿井实现了机采、综掘,在技术力量较强、劳动力资源紧缺的矿井上了综掘,在工期紧、任务重的整合基建矿井普遍推广使用机装机运,以签定承诺书的形式在直属煤矿强力推行了区段连续运输;我们坚持推进瓦斯示范矿井建设。
举办了瓦斯示范矿井建设培训班,邀请省安科学院专家编制了示范县和示范矿井建设方案;我们进一步完善了煤矿安全支撑体系。
市救援大队新基地全面建成投入使用,软硬件设施显著加强,该队被评为质量标准化国家一级矿山救护队。
加大煤矿从业人员培训力度,市安培中心去年完成煤矿各类人员培训2000人次,进一步提高了煤矿从业人员素质。
四是坚持用事故教训推动工作。
我们进一步完善并落实了安全事故约谈、事故现场分析等制度,及时组织召开了事故分析会。
我们针对旺苍县3-4月事故集中多发的严峻形势,及时开展了安全事故约谈,查找事故原因,吸取事故教训,制定预防事故的措施,遏制了事故阶段性多发的势头;我们对事故进行严肃查处,注重分析事故深层次的技术和管理原因,注重总结各类事故中的共性和规律性问题,及时制定普遍性的预防措施。
五是扎实开展了“煤矿百日安全活动”。
按照12月17日全省安全生产暨“百日安全生产活动”电视电话会议和2010年市安委会第四次全体成员会议的安排部署,我们今年在全市煤炭系统开展了以“强化监管、落实责任、突出预防、保障平安”为主题的“煤矿百日安全活动”,2010年12月23日,组织全市煤矿业主和监管部门负责人召开了声势浩大的宣贯国发《通知》精神暨“百安活动”动员大会。
在3个月的活动中,我们总结了前两年安全监管经验教训,根据辖区生产矿井的生产系统复杂程度、灾害严重程度等因素,结合绝大部分基建矿井已进入施工条件相对复杂、危险因素显著增多且工期紧的实际,研究制定了针对性和实效性较强的2011年安全监管计划。
在今年“百日安全活动”期间,全市煤矿杜绝了较大以上事故,一般事故同比大幅下降,共发生一般事故1起,死亡1人,与2010年1—3月发生死亡事故4起、死亡4人相比,事故起数和死亡人数同比均下降了75%。
六是强化救援队伍建设和煤矿专业培训工作。
去年救援队在全省率先完成救援基地建设,强化救援队伍的训练,参与玉树抗震救灾,成绩显著,有两位同志受到省政府表彰。
今年4月14日,国家安监总局又批准我市救援队伍晋升为一级资质,市委、市政府领导高度肯定,市委书记罗强批示:
“很好,祝贺”,市委副书记、市长马华批示:
“可喜可贺!
这是对我市应急救援大队工作的肯定。
望再接再厉,高标准、严要求,不断提升应急救援的能力和水平”;市委常委、副市长张康明批示:
“通过市委、市政府的大力支持,煤管局和救护大队的努力,终于成功创建为国家一级资质矿山救援队,可喜可贺。
一级资质创建成功,是对我市救援队伍基础条件和管理的肯定,又是全省首个一级资质地方救援队,是创先争优的成果。
希望煤管局、救援大队查漏补缺,进一步加强管理,为真正建成能参与国际救援和交流合作的救援队伍而奋斗,同时加大新闻宣传”。
在煤矿专业培训方面,去年先后组织了煤矿班组长培训、企业法人培训,煤矿安全管理人员资格培训和特种作业人员培训,培训人员2000余人次,煤矿从业人员素质进一步提升。
(三)煤炭经济运行调控有力平稳有序
2010年,全市大部分煤矿因资源整合进入建设期,合法生产煤矿仅有23家。
一年来,我们紧盯目标,优化服务,积极为煤炭企业创造宽松外部环境。
全市生产煤炭490万吨(其中地方矿生产煤炭292万吨,市直属矿87万吨,省属企业111万吨),同比增加19.8%;生产洗精煤180万吨,焦炭39万吨。
纳入市直综经济目标考核的3家直综企业(广元监狱荣山煤矿、杨家岩煤矿、大昌沟煤矿),荣山煤矿因政策规定退出高危行业从九月起停产。
其余两家直综企业--杨家岩煤业公司和大昌沟煤业公司的工业增加值、主营业务收入和利润三项经济指标分别是3465万元、8415万元、299万元,2010年实际完成工业增加值4500万元、主营业务收入1.2亿元、利润550万元,分别完成市政府目标任务的129.9%,142.6%和183.9%,三项指标均超额完成。
今年1-4月,全市又完成煤炭产量162万吨,同比增长42.7%,生产焦炭22万吨,同比增长46.7%,生产洗煤61万吨。
地方煤矿一季度实现主营业务收入近5亿元。
在行业运行调控工作中,我们一是严格煤炭生产许可证和煤炭经营资格证管理。
我们按照《煤炭生产许可证管理办法》的有关规定,对符合生产认可证年检条件的48家煤矿进行了联网管理,组织专家进行了生产许可证年检抽查,并配合省经信委开展了抽查。
对责令整改的煤矿在9月进行了复检上报,避免了因证照过期非法生产。
我们按规定加强了煤炭经营资格审查,实现了煤炭经营企业档案动态管理,完成52家企业经营资格证年检及延续颁证和新增办1家煤炭经营企业经营资格证。
二是加强煤炭市场秩序管理。
我们进一步规范煤炭经营市场,加大对非法经营、无证经营煤炭企业的查处力度,加强与铁路运输部门的联系,严把车皮计划关。
为缓解市内工业用煤紧张的局面,我们在6月组织煤炭经营企业到青海、宁夏、内蒙、甘肃等地协调煤源和铁路动力,签订了30多万吨的煤炭供应合同。
全年组织近100万吨外地煤,缓解了我市的煤炭供需矛盾。
三是保证了电煤供应。
为做好枯水期电煤供应工作,我们按照省经信委下达给我市的枯水期电煤保障供应任务,及时向重点产煤县区和煤炭经营骨干企业分解下达任务,加强督促检查和运力协调,支持煤炭经营企业拓宽供煤渠道。
2010年枯水期,我市多方组织煤源,全力保障供应,向省主网火电厂供煤约70万吨。
今年4月,省政府安排省经信委专门督查电煤供应,广元每天追加任务1800吨,我们也千方百计地超额完成了任务。
四是做好煤调基金征收。
我们与地税部门加强沟通联系,共同督促煤调基金征收;安排分管领导核实督导煤调基金申报和缴纳情况。
我们还加强煤炭调节基金政策宣传,督促煤矿企业主动申报并及时缴纳煤调基金。
去年,全市共征收煤调基金305万元。
(四)煤炭行业自身建设成效显著
一是全面开展了创先争优活动。
我们结合当前煤炭工作实际,在市委创先办的指导下,在煤炭系统开展了以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主题的创先争优活动,取得初步成效。
一是提高了认识。
各基层支部通过查找影响和制约煤炭行业科学发展的突出问题,找准了工作薄弱环节和今后努力方向。
广大党员以实际行动影响和带动群众,在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、做表率;二是促进了和谐。
党员干部广泛下基层、访群众、解难题,既使自身受到了教育,又密切了群众血肉联系,促进了社会和谐;三是增强了干劲。
在创先争优活动中大力建设“五好”党组织和培育“五优”共产党员,各支部的凝聚力,战斗力进一步增强。
我们还把学习型党组织建设和创先争优活动紧密结合起来,精心组织、统筹兼顾、整体推进,两项活动相互补充,互为促进,效果较好。
二是加强党风廉政建设,不断改进工作作风。
我们严格落实党风廉政建设责任制。
一把手负总责,班子成员对工作联系单位和分管业务科室的党风廉政建设负责。
加强廉政预警机制建设,建立了具有煤炭特色的“三早”预警机制。
把机关科级以上干部和直属单位负责人以及重点岗位人员“三早”纳入预警范围。
我们持续开展党风廉政教育和廉政警示教育,多次观看廉政警示教育影片,组织机关工作人员和下属单位负责人到广元监狱参加警示教育。
我们以提升机关行政效能为核心,清理了机关办事事项特别是行政审批事项,进一步优化办事程序,提高工作效能。
二、扎实抓好今年后阶段的工作
同志们,2011年是“十二五”开局之年,我市煤炭产业发展进入优化产业结构、促进产业升级的关键时期。
今年煤炭工作要深入贯彻落实科学发展观和市第六次党代会精神,把握“高位求进,加快发展”的工作基调,坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念,切实转变经济发展方式,调整优化产业结构,提高经济发展的质量和效益。
为此,我们要抓好三方面工作。
(一)资源整合项目要加快建设完工尽快形成生产能力
去年的煤炭资源整合工作虽然取得了一定的进展,开工率达到了95.3%,但整合项目竣工投产的仅有2家。
今年到目前为止,申请竣工验收的矿井只有1家,按照这样的建设施工进度,我们大部分整合项目将不能在建设工期计划内完成,可能面临取消整合资格的风险。
同时也拖延了全市调整优化煤炭产业结构的步伐。
各位煤矿业主一定要认识到时间的紧迫性,主动解决整合过程中的各种困难和问题,确保限期内完成施工任务。
各县区也要进一步加强对整合工作的组织领导,切实解决资源整合中的重难点问题。
切实抓好目标任务落实。
2011年各县区整合项目完工任务为:
旺苍县7个、利州区6个、朝天区4个、剑阁县1个、元坝区1个、青川县1个。
这个目标,需要我们跳起摸高,变压力为动力。
经请示市政府领导同意,决定将资源整合工作仍然纳入2011年各县区的目标考核。
我们要着重做好以下工作:
一要严格工期管理。
认真贯彻落实国家安监总局等部委局《关于进一步规范煤矿资源整合技改工作的通知》(安监总煤监〔2010〕185号)与四川省人民政府办公厅《关于进一步加强煤炭资源整合技改矿井施工与安全管理工作的通知》(川办函〔2011〕18号)要求,对全市资源整合矿井进行全面清理。
对在安全设施设计批复之日起1年内不开工的,或在规定建设工期内未实施改造或故意拖延工期的,或联合试运转超过6个月仍不申请验收的,取消整合资格,提请当地人民政府依法予以关闭。
二要严格建设过程管理。
对建设程序、施工条件和施工现场实行严格监管。
按照川办函〔2011〕18号文件要求,对节后复工的建设项目,要结合现场安全条件进行检查,组织技术力量对煤矿建设项目施工组织设计、施工计划和作业规程重新审核,并落实现场监管的具体负责人。
对建设项目要加强日常监管,了解掌握工作内容和工程进度,对施工作业点具体位置和作业内容、入井人数、管理人员及特种作业人员等及时核定和审批,审批结果要在煤矿井口进行公告。
三要严格建设矿井利用关闭井口的行政审批。
根据四川省人民政府安委会《关于印发四川省煤矿安全工作要点的通知》(川安委〔2010〕2号)与省经济和信息化委员会《关于加强整合矿井和改扩建矿井开工管理、设计修改和工期管理工作的通知》(川经信煤炭〔2011〕99号)文件精神,改扩建煤矿确需启用已封闭井筒或新掘井筒(巷道)专门在施工期间作为施工安全通道临时使用的,须经设计单位修改设计方案,并作出相应的论证说明,县区煤管部门对修改方案进行初审并提出明确意见后报送我局,由市煤炭工业协会组织专家进行现场核查,对符合矿井建设实际、确有必要利用已封闭的井筒(巷道)或新掘井筒(巷道),市局审查后对修改或调整的设计方案予以批复,县区煤炭行业管理部门按有关规定启封利用。
(二)继续加强监管执法确保煤矿安全形势持续稳定好转
今年,我们要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》精神为核心,落实好省政府《实施意见》(川府发电〔2010〕59号),以强化企业安全生产主体责任为重点,继续开展“安全生产年活动”,进一步加强煤矿安全基础建设,加强安全监管和执法力度,不断深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,着力降低事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,努力开创“十二五”煤矿安全工作新局面。
要重点做好以下工作:
一要重点加强对建设项目的安全监管。
以分类监管和重点监察相结合,根据矿井建设施工阶段进度和安全条件,督促制定有针对性的安全预防措施,对地质工作程度偏低、周边情况不明、水文地质复杂和极复杂的建设矿井特别要重点监控,防止较大及以上事故发生。
要继续坚决打击非法违法生产建设行为,明确“打非”重点,强化“打非”责任,加强对县(区)工作情况的督促检查。
二要强化隐患排查整治。
建立健全煤矿隐患排查治理常态机制,落实安全隐患排查、上报、复查、登记、公示制度和隐患整改责任体系,实施重大隐患督查督办制度,确保一般隐患能及时被发现和整改,较大隐患全程跟踪监控、限期整改,重点抓好涉及“一通三防”和“水患防治”工作的安全隐患排查整治。
三要加强现场管理,落实好矿级领导带班下井制度。
对未按规定执行或执行不到位的煤矿企业,要依照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》予以严肃查处。
四要全面完成煤矿“六大系统”完善建设任务。
按全省总体规划制定我市煤矿“井下人员避险系统”建设规划。
将煤矿井下安全避险“五大系统”建设纳入目标管理,按全省总体规划要求制定方案并推动实施,确保按期完成。
五要继续抓好煤矿安全生产基础工作。
一是要合理规划,积极推进安全高效矿井建设,提升煤矿安全条件。
结合本地煤矿开采条件、煤炭储量、管理水平等实际情况,制定小型煤矿机械化建设规划并逐步实施。
二是要以推进安全质量标准化建设为重点,进一步夯实煤矿安全基础。
继续落实川发发电〔2007〕33号文件要求以及全省煤矿安全质量达标有关规定,坚持标准化动态管理,突出重点、分类指导,通过严格行政许可来确保做好安全达标基础工作。
三是要稳步推进煤矿瓦斯防治工作。
全面落实煤矿瓦斯综合治理体系建设达标规划,所有产煤县和生产矿井要在2012年底前达标,建设矿井在竣工验收前必须完成煤矿瓦斯综合治理体系建设达标工作。
四是要加强职业危害防治工作。
督促煤矿企业完善职业病防范系统,落实防治措施,配备劳保用品,定期进行职业健康检查,如实申报作业场所职业危害情况。
五是要继续推广“白国周班组管理法”等班组建设的经验,以落实岗位安全责任制为核心,以提升班组安全管理水平为重点,切实发挥班组长安全生产前沿阵地作用。
六要强化煤矿安全保障能力建设。
加强煤矿相关人员培训,在继续做好“三项岗位人员”和煤矿从业人员培训的同时,重点抓好班组长轮训和以《防治煤与瓦斯突出规定》和《煤矿防治水规定》为重点的培训。
加强应急救援能力建设,要以建设矿山辅助救援队为重点,进一步健全煤矿应急救援体系。
未单独或联合建立专业矿山救援队的煤矿企业应与市生产安全应急救援大队签订救护协议。
加强现场监督检查,进一步促督煤矿驻矿安监员履职。
(三)强化行业运行管理,确保煤炭供需平衡
要认真落实市委全委会关于开拓性发展能源板块的安排部署,进一步加强行业运行管理。
一要抓好生产运行管理。
为缓解本市工业用煤和枯水期电煤需求,2011年全市要力争完成原煤产量550万吨。
要进一步加强煤炭调度管理,做好市场调控,营造公平有序的市场环境。
根据煤炭品种、热质和适用范围,合理调度资源,积极为我市资源转化重点项目提供原料配套,优先保障灾后重建和本地大工业项目用煤需求。
加大劣质煤营销管理,优先保障本市电煤供应和就地转化。
二要严格行业许可制度。
要按照《煤炭生产许可证管理办法》规定,及时将申办《煤炭生产许可证》的资料初审后上报。
要扎实开展生产能力核定、矿井竣工验收和瓦斯等级鉴定等工作,为矿井安全生产和井建工程顺利进行打好基础。
要加强煤炭经营市场管理。
严格报批《煤炭经营资格证》,加强市场调控,完成年度电煤调运任务,积极为市内工业项目提供原煤保障。
引导煤炭经营企业拓展供应渠道,扩大经营规模,探索建设专业化的煤炭经营市场。
三要加强行业经济运行监测。
做好煤炭经济指标的监测和统计,为政府科学决策提供依据。
继续做好煤炭价格调节基金的征缴工作,全面开展煤调基金征收工作,做好基金申报,缴费统计和审核工作,及时保量催缴入库。
搞好市直属煤矿企业管理,推进企业联合重组,抓好企业稳定工作。
四要进一步推动科技进步。
发挥煤炭专业技术人员的创造性作用。
整合煤炭专业技术力量,及时补充更新专家库人员,为矿井生产及建设提供可靠的技术保障。
充分利用行业新技术、新工艺,不断提升煤炭产业集约化程度和安全生产和科技水平。
三、认真贯彻市第六次党代会精神,务实创新,努力实现煤炭工业发展新跨越
(一)深刻学习领会我市第六次党代会精神
4月24日至29日,广元市第六次党员代表大会隆重举行。
市委书记罗强代表第五届市委向大会作工作报告。
罗强指出,过去的六年,是我市经受严峻考验、极不平凡的六年;是我市经济又好又快发展、综合实力显著增强的六年;是我市基础设施大提升、城乡面貌深刻变化的六年;是我市各项事业跨越推进、人民群众得实惠最多的六年。
五届市委积极应对严重雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川特大地震,国际金融危机和特大洪涝及泥石流灾害等各种困难和挑战,攻坚破难,加快发展,圆满完成了第五次党代会确定的各项目标任务。
一是抗震救灾和灾后重建取得决定性胜利,实现“三年重建任务两年基本完成”目标。
纳入国家重建规划的6305个项目全部开工,完工93.3%,完成投资1134.8亿元;二是经济发展实现新跨越。
地区生产总值2007年突破200亿元,2010年达到321.87亿元,年均增长46.1%。
三次产业结构由2004年的33.7︰27.4︰38.9调整为23.8︰39.0︰37.2,2006年、2009年先后实现“二产超一产”、“工业超农业”的历史性跨越,工业增加值占地区生产总值的比重达到32.6%,工业主导地位初步确定;三是基础设施建设取得新突破。
广巴、广陕、广南、广甘高速公路等一大批重大基础设施项目陆续开工、建成投入使用,综合交通枢纽的加快形成;四是改革开放迈出新步伐。
全市非公有制经济加快发展,民营经济增加值占地区生产总值的比重由2004年的40.9%提升到52.5%。
累计实现招商引资项目1626个,到位市外资金569.63亿元,年均增长43%。
过去六年的成绩令人鼓舞,未来五年的蓝图更加催人奋进!
第
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