河口区政府报告.docx
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河口区政府报告
河口区政府工作报告
——2011年1月13日在东营市河口区第十六届人民代表
大会第五次会议上
副区长 马保文
各位代表:
现在,我受武林中区长委托,代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、“十一五”时期政府工作回顾
“十一五”时期,是河口发展历程中极不平凡的五年。
五年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下深入贯彻落实科学发展观,解放思想,干事创业,锐意改革,拼搏进取,积极应对国际金融危机和各种困难挑战,全面推进黄河三角洲高效生态经济区建设,国民经济呈现出又好又快发展的良好势头,圆满完成了“十一五”规划各项目标任务,为全面建设小康社会打下了坚实基础。
经济总量快速膨胀,综合实力大幅提升。
五年来,全区经济保持了较快增长。
初步统计,2010年全区生产总值达到140亿元,按可比价格,是“十五”末的2.6倍,年均增长21%。
工业实力显著增强,全区规模以上工业实现增加值75亿元、主营业务收入380亿元,分别是“十五”末的4.4倍和7.3倍;高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重由25.1%提高到38.8%。
投资、消费不断扩大,“十一五”期间,全社会固定资产投资累计完成529亿元,是“十五”时期的4倍,年均增长23%;社会消费品零售总额达到28亿元,年均增长20%。
财税金融稳健运行,2010年实现一般预算财政收入7.65亿元,是“十五”末的2.7倍,年均增长22%;全区金融机构各项存贷款余额达到135亿元和54亿元,年均分别增长11%、18%。
镇属经济加快发展,镇街财政收入达到1.4亿元,是“十五”末的13倍。
经济结构不断优化,产业支撑带动能力明显增强。
始终把培植壮大主导产业作为重中之重,以大项目建设为载体,着力调整存量、优化增量、膨胀总量,推动产业结构优化升级。
三次产业比重由“十五”末的13.8∶58.2∶28调整为5.9∶56.1∶38。
石油化工、盐及盐化工、精细化工、石油装备、风力发电等支柱产业加速膨胀,原油综合加工能力达到630万吨,2010年原盐产量达到100万吨,风电装机总容量达到19.7万千瓦。
园区经济拉开新的框架,“一区五园”发展格局已经形成。
创新园区管理模式,对河口经济开发区实行封闭运行机制,工业总产值五年增长了6倍;中海石化和富海工业园累计完成技改投入8.3亿元,综合加工能力大幅提升;能源装备制造园落户企业15家,初步形成产业集群优势;河口高效生态经济产业园完成起步区配套建设,已联审落户阳谷华泰橡胶助剂、泰岳石化油品质量提升等高端产业项目8个,计划总投资64.7亿元。
实施骨干企业培植工程,全区规模以上工业企业由44家增加到106家,其中主营业务收入过亿元的达到53家,过10亿元的达到11家;中海石化与中海油集团成功达成战略合作,富海集团入闱全国制造业500强。
农业产业化水平明显提高,农业龙头企业发展到70家,农民专业合作组织发展到91家;冬枣、水产、畜牧、棉花等传统产业持续壮大,建成良种棉基地20万亩、生态高效渔业基地40万亩、畜牧标准化养殖小区246处,黄河口冬枣、海参、大闸蟹等一批区域化布局、规模化生产的农产品基地正在形成;加强农业基础设施建设,五年开发整理土地17.8万亩,实施农业综合开发8.1万亩,新增耕地5.6万亩,治理骨干河道5条120公里,维修病险水库2座,农业综合生产能力明显提高。
服务业加快发展,占生产总值的比重比“十五”末提高了10个百分点;华欧国际商贸城、银座购物广场、安居·中央街、黄河口水产品批发市场等一批综合商贸设施建成投用,物流企业发展到40家;生态旅游业实现破题,顺利通过中国优秀旅游城市验收。
基础设施建设进一步加强,统筹城乡发展取得新成效。
始终坚持高起点规划的原则,五年共修订编制城乡总体规划、小城镇总体规划、道路交通、湖滨新区等规划30余项,城区详规覆盖率达到89%。
加大中心城建设力度,坚持内部提升和外延拓展相结合,高标准实施了银河公园、鸣翠湖公园、环城水系等景观工程,建设了黄河口文体艺术中心、广电中心、第二殡仪馆等公益设施,启动实施湖滨新区开发和李坨旧村改造工程,新建改造海昌路、海宁路、海盛路、河聚路等城市主干道路13条38公里,新增水面138万平方米、绿地120万平方米,中心城建成区面积扩大到19.8平方公里。
完善配套市政公用设施,投资4.5亿元,实施了城区集中供热、污水管网配套和天然气管网改造工程,城市功能更加完备。
实施城市精细化管理,加大环境综合整治力度,市容市貌明显改观。
加快推进村镇建设,启动实施了村庄迁建合并工程,城镇化率达到77.95%;五年建设改造农村公路300余公里、危桥19座,新建农村住房4960户,改造农村危房1288户,新增沼气用户4680户,铺设供水管线2800余公里,农村生产生活条件得到有效改善。
加强基础设施建设,黄河口中心渔港开港运营,滨海大道绿色生态河全线贯通,河仙路、北外环、荣乌高速连接线建成通车。
创新造林绿化模式,在全市率先实施“三网”绿化工程,累计植树1040万株,绿化面积7.76万亩。
加大节能减排和环境保护力度,实施节能技改项目21个,取缔土小污染企业42家,河口污水处理厂投入运营,垃圾处理场二期工程开工建设,圆满完成了“十一五”节能减排目标。
各项改革深入推进,对外开放实现新突破。
投融资体制改革取得重大进展,组建了中小企业信用互助会、财政性担保公司和小额贷款公司,市场化运作机制更加完善。
农村综合改革不断深化,集体林权制度改革试点通过省级验收;土地流转制度改革顺利实施,建立了区乡两级土地流转服务中心,土地流转面积达到1.3万亩。
企业改革取得新成效,油田改制企业达到15家,安诺其纺织材料有限公司实现与总公司捆绑上市。
政府机构、医药卫生、粮食、价格、公用事业等各项改革稳步推进。
进一步转变招商方式,大力推进产业招商和专业招商。
“十一五”期间,共洽谈引进投资5000万元以上项目82个,其中过亿元项目55个,累计到位外来固定资产投资86.4亿元,为经济发展注入了强大活力。
积极发展对外贸易,五年累计利用外资8100万美元,完成出口总值1.77亿美元,分别是“十五”期间的1.8倍和2.6倍;全区拥有自营进出口权的企业发展到45家。
社会事业蓬勃发展,保持了和谐稳定的良好局面。
五年来,区财政对科技、教育、卫生等方面的投入达到7.7亿元,年均增长23.5%。
产学研结合不断深化,五年累计转化科技成果92项、申请专利1128件,组建院士科研工作站1家,被评为“全国科技进步区”。
大力发展教育事业,城乡全部实现免费义务教育,中小学适龄儿童入学率均达到100%;不断改善办学条件,实施了低标准建材校舍改造、教学仪器更新、抗震安全改造和“两热一暖一改”试点工程,职教中心综合教学楼、河安小学建设工程顺利完工,被授予“全省教育先进单位”称号。
加强医疗卫生服务体系建设,新建改造农村卫生室50处、镇街卫生院4处、城市社区卫生服务机构4处,区人民医院顺利搬迁,通过了国家卫生城市复审。
文化体育事业繁荣发展,成功举办了河口区首届油地军港运动会、广场文化艺术节、闹元宵等活动;建设小康文明村71个,镇街综合文化站实现全覆盖,90%以上的行政村建设了文化大院,群众精神文化生活更加丰富。
加强计划生育综合管理,人口自然增长率控制在5.8‰以内,被评为“全国人口和计划生育系统先进集体”。
深入实施普法依法治理,全面推进依法行政,荣获首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”和“全省依法行政先进单位”称号。
扎实推进“平安河口”建设,加强社会治安和油区治安综合治理,强化安全生产隐患排查和食品药品安全监管,社会秩序持续稳定。
人民防空、双拥共建和优抚安置工作成效明显,顺利通过全省新一轮双拥模范区检查验收;老年人、残疾人、妇女儿童权益得到切实保障,外事侨务、民族宗教、应急管理、对台、档案、统计、史志等工作取得新的成绩。
民生保障力度加大,人民生活水平迈上新台阶。
千方百计增加城乡居民收入,城镇居民人均可支配收入达到2.2万元,农民人均纯收入达到8065元,年均分别增长10.3%和12.5%。
加强就业和再就业工作,建立油地军港就业联动服务中心,五年累计安置城镇就业1.12万人,转移农村劳动力1.99万人,城镇登记失业率控制在2.4%以内。
完善社会保障救助体系,城乡低保标准由每人每年3120元、1130元,分别提高到4320元、1620元,农村五保供养标准由每人每年2800元提高到3600元,五年累计发放各类救助金6300万元,“阳光190”社会救助中心被列为全国首批居民经济状况核对试点单位。
扎实推进新型农村社会养老保险试点工作,参保率达到95.7%,位列全省试点县区第一名。
深化医药卫生体制改革,实行城市社区卫生服务机构、镇街卫生院国家基本药物“零差率”销售,有效缓解了群众看病难、看病贵的问题。
积极完善住房保障体系,累计建设农村特困群众安居房690套、农村新中国成立前老党员安居房22套,建设经济适用住房580套、廉租住房60套、货币化补贴156户,政府让利支持油田建设职工住房6186套,群众住房条件大为改善。
刚刚过去的2010年,是实施黄河三角洲高效生态经济区建设国家战略的开局之年。
一年来,按照区委“高点定位、率先崛起”的要求,针对制约发展的关键问题,强化措施,集中突破,举全区之力实施重大项目攻坚、和谐城乡建设和机关效能提升“三大行动”,取得了显著成效。
重大项目攻坚行动,探索建立了区级领导牵头负责、项目推进评价考核等推进机制,组织实施重大项目集中开工仪式两次,对41个投资过5000万元的重大项目进行重点调度、集中推进,目前已开工建设28个,计划投资89.4亿元;竣工投产12个,其中过亿元项目8个,完成投资21.1亿元,经济发展后劲明显增强。
和谐城乡建设行动,组建成立了油地军三方共同参与的领导指挥机构,完善城市建设投融资机制,投资3.84亿元,实施西外环建设、海宁路改造、城区安全警示系统建设、湖滨新区开发、李坨旧村改造等重点工程18项,通过强化调度、一线推进,各项工程全部完成年度计划。
机关效能提升行动,从转变机关作风、创新效能监察机制、优化发展软环境入手,健全完善区长公开电话、市民心声等民意诉求渠道,认真办理人大代表建议和政协提案,深化行政审批制度改革,全区行政审批(许可)事项办理平均提速50%以上,全面提升了政府执行力和公信力。
各位代表,过去的五年,是河口经济快速发展、社会全面进步、城乡面貌发生深刻变化、人民群众得到实惠最多的五年。
回顾五年的历程,我们深切体会到,做好新形势下的政府工作,必须始终做到“六个坚持”:
一是,始终坚持加快发展不动摇,面对国际金融危机的严峻挑战和区域竞争更加激烈的严峻形势,自我加压,迎难奋进,在科学发展的道路上迈出了坚实步伐,全区经济总量、固定资产投资、地方财政收入等10项指标均实现了翻番,超额完成了“十一五”规划各项目标任务。
二是,始终坚持推进黄河三角洲开发建设不松劲,立足河口实际,高点定位,科学运筹,研究确定了“科学规划‘一区五园一带两线’经济发展新格局,全力打造五大基地,努力实现在黄河三角洲开发建设中率先崛起”的总体战略,走出了一条符合河口实际的发展路子。
三是,始终坚持以解放思想为先导,连续三年开展了学习实践科学发展观活动,全区上下干事创业、争先创优的热情充分激发,在规划引导、政策激励、机制创新和市场化运作等方面取得了重大突破。
四是,始终坚持以大项目带动大发展,将项目建设作为经济发展的核心支撑,围绕主导产业、园区发展和城市建设,集中实施了一大批重大基础建设项目和工业项目,有力地扩大了投资,拉动了增长,增强了经济发展的后劲。
五是,始终坚持把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,着重围绕就业、教育、医疗、卫生、社会保障等重点领域和群众所需所盼所求,累计投资25.7亿元,实施便民项目、实事50余项,有效改善了群众生产生活条件。
六是,始终坚持区域和谐发展的原则,高举油地军港团结发展的旗帜,建立实施了油地军港联席会议制度,推进项目共建、资源共享、互惠共赢,形成了团结协作、和谐发展的生动局面。
五年累计实施共建项目42个,落实共建资金25.1亿元,促进了区域经济社会全面融合、一体发展。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。
五年来的生动实践,是对中央、省市和区委科学决策的有力见证;五年来的丰硕成果,凝聚着社会各界、全区干部群众的聪明才智和辛勤汗水。
这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大及其常委会监督支持、人民政协和各民主党派参政议政的结果,是全区上下、油地军港、社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。
在此,我代表区人民政府向全区人民和社会各界,向各位代表和政协委员,向所有为河口建设和发展作出突出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在着不少困难和问题。
主要是:
经济实力比较薄弱,产业结构不够合理,现代服务业和高新技术产业所占比重较低;城乡差别仍然较大,城市功能尚不完善,农村公共服务设施还比较落后;科技创新能力不强,生态比较脆弱,资源环境约束进一步增强;税源结构不尽合理,增收压力不断加大;改善民生、维护稳定、促进协调发展的任务还很艰巨;发展环境还不够宽松,政府职能和干部作风有待进一步转变。
对于这些问题,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、“十二五”时期的奋斗目标和总体要求
各位代表,“十二五”时期是我区全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期,也是全力实施国家战略、实现在黄河三角洲高效生态经济区建设中率先崛起的攻坚时期。
根据党的十七届五中全会精神和区委六届十六次全会通过的建议,区政府编制了《河口区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,已印发大会,请一并予以审议。
展望“十二五”,既面临重大机遇,也面临严峻挑战。
在经历了国际金融危机之后,世界经济复苏回升势头明显,科技进步、资本流动和产业转移进一步加快;中央积极稳健的宏观政策,有利于促进经济的平稳健康运行;黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区相继上升为国家战略,河口区作为两大经济区的融合交汇点和发展最前沿,支持政策更加密集,区位优势更加突出;特别是随着全市“三路两港一场”立体化交通体系的形成,产业北移步伐加快,河口区作为东营港腹地支撑区,必将最先接受辐射,推动临港经济向纵深拓展,实现港区联动、一体发展。
同时,我们也清醒地看到,国内外发展环境更趋复杂,国际金融危机影响深远,经济发展的不确定因素日益增多;特别是天津滨海新区、河北曹妃甸、辽宁“五点一线”沿海经济带已经抢占先机、加速崛起,潍坊、滨州、莱州等周边地区也竞相赶超,发展势头迅猛。
如何发挥优势,在新一轮区域竞争中赢得主动、跨越发展,是当前面临的重大挑战。
我们务必要增强机遇意识、忧患意识和责任意识,牢牢把握战略机遇,积极应对各种挑战,坚定信心,攻坚克难,乘势而上,更加奋发有为地推动经济社会又好又快发展。
“十二五”时期全区经济社会发展的指导思想是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深入实施“科学规划‘一区五园一带两线’经济发展新格局,全力打造五大基地,努力实现在黄河三角洲开发建设中率先崛起”总战略,加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程,着力提升产业素质,完善基础设施,深化改革开放,保障改善民生,促进经济社会在新起点上实现新跨越,率先建成黄河三角洲高效生态经济发展先行区、山东半岛蓝色经济发展创新区和中国宜居宜业湿地之城。
“十二五”时期的主要奋斗目标是:
——综合实力显著提升。
经济保持平稳较快发展,全区生产总值年均增长17%,一般预算财政收入年均增长17%,固定资产投资年均增长20%,社会消费品零售总额年均增长17%,进出口总值年均增长15%,实际利用外资年均增长15%,打造成为黄河三角洲地区重要的绿色生态化工基地、盐及盐化工基地、装备制造业基地、海洋渔业基地和临港产业配套服务基地。
——产业支撑带动能力显著增强。
经济结构进一步优化,三次产业比重调整为4∶56∶40,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到42%以上,初步构建起循环经济产业体系、蓝色海洋经济体系、新能源产业体系、绿色高效农业产业体系、生态旅游产业体系、生态水系湿地系统、生态化社会体系等七大高效生态经济社会体系。
——人居环境显著改善。
城市框架基本形成,小城镇建设成效明显,城乡一体化进程加快推进,中心城区改造、湖滨新区开发、城镇组团发展取得重大进展,全区城镇化率达到79%以上;全面完成“十二五”节能减排任务,城市污水、生活垃圾实现全收集、全处理,环境空气质量明显改善,林木覆盖率达到20%,打造成为黄河口湿地生态之城。
——人民生活水平显著提高。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到3.5万元和1.3万元,年均增长10%以上;就业持续增加,城镇登记失业率控制在2.4%以内;社保体系更加完善,社会事业加快发展,人民生活更加殷实,社会政治和谐稳定,文明程度全面提高。
为确保实现上述目标任务,“十二五”时期着力推进五项重点工作:
(一)全面推进黄河三角洲高效生态经济区建设,加快构筑区域发展新高地。
坚持以园区、城镇和重大基础设施为载体,全面落实国家战略,深度推进开发建设,进一步优化区域发展环境,促进要素集中、项目集聚、产业集群发展,努力推动区域率先崛起。
强化园区带动,加速产业集聚。
按照“布局集中、用地集约、产业集聚、错位发展”的原则,集中突破“一区五园”,明确园区定位,实行分类指导,打造产业集聚高地。
河口经济开发区,以打造省级一流经济开发区为目标,提升完善配套功能,稳步推进园区西扩,逐步实施化工企业搬迁,集中发展以清洁生产为特征的机械制造、纺织服装、商贸物流、服务外包等产业,推动园区、城区融合发展。
河口高效生态经济产业园,进一步完善分区规划,创新运营管理机制,集中发展新能源、新材料、新化工等高端产业,打造黄河三角洲循环经济示范园区,建成为省级经济开发区。
黄河口海洋经济产业园,按照“港区联动、陆海统筹、港园一体”的原则,依托东营港、黄河口中心渔港和临港产业区,集中发展现代渔业、船舶制造、海洋化工、港口物流等临港产业,打造环渤海重要的新兴蓝色经济区。
黄河口能源装备制造园,以大项目为支撑,着力发展石油装备、风电设备、光伏设备、新型材料等产业集群,打造黄河三角洲重要的能源装备制造基地。
富海工业园,高标准实施园区配套,重点推进富海石化油品质量提升及上下游关联项目,以项目建设带动产业链延伸,打造绿色生态化工基地。
黄河口农产品精深加工园,依托优势农产品和特色种养殖基地,重点发展生物医药、高档功能食品等产业,集中新上一批蛋白质、多肽、多糖和血红素提取等高科技项目,打造全省重要的绿色农产品加工示范园区。
强化城镇带动,促进区域协调发展。
按照“统筹城乡、整体规划、互补联动、组团发展”的原则,加强新型城镇化建设,优化城乡空间布局,增强城镇综合承载能力。
提升拓展中心城区,加快实施“南融、北控、东改、西扩”,稳步推进城中村、棚户区和油田大院子改造,集中突破湖滨新区开发,完善道路、水系和市政配套,增强城市辐射带动能力。
力争到2015年,中心城建成区面积达到22平方公里。
加快推进城镇建设,培育形成以孤岛、仙河为东翼,以义和、新户为西翼的组团发展新格局,完善基础配套,壮大镇域经济,不断提升城镇承载能力。
科学规划建设新型农村社区,积极推进村庄迁建合并,推动农村社区集中布局,实现农村基础设施和公共服务资源共享,力争到2015年全区所有行政村全部纳入社区服务网络。
强化重大基础设施带动,提升发展承载能力。
按照“统一规划、科学布局、适度超前”的原则,加快交通、水利、能源等重大基础设施建设。
在完善现有路网骨架的基础上,优化拓展城区内部交通网络,提速推进西外环路建设,积极推进环渤海高等级公路河口段、河口至东营港疏港公路建设,构筑畅通、快捷的城市干线公路体系;加快黄河口中心渔港建设,重点实施航道整理、码头扩建和产业园基础配套工程,建成环渤海地区最大的综合性港口和渔业集散地;加快完善防潮体系,重点实施潮河—挑河段新堤建设,构筑北部沿海防护屏障;加快引、蓄、排、节等水利工程建设,实施城乡电网升级改造,推进广电网、互联网、通信网“三网”融合,为高效生态经济发展提供完备的基础保障。
(二)转变经济发展方式,加快促进产业结构优化升级。
坚持把转方式调结构作为贯穿“十二五”时期的战略任务和发展主线,整合提升传统产业,大力发展高端高质高效产业,以增量优化带动总量膨胀,全面提高产业素质,加快构筑现代产业体系。
做大做强工业经济。
按照传统产业高端化、新兴产业规模化、主导产业集群化的要求,着力培植产业集群、骨干企业和拳头产品,优化提升石油化工、盐及盐化工、精细化工等支柱产业,积极推进关联产业、上下游企业整合集聚,扩大生产规模,培育产业集群。
力争到2015年,全区石油综合加工能力达到1000万吨以上;原盐、烧碱产能突破200万吨和60万吨。
加快发展石油装备制造、风机设备制造、农机具生产等装备制造业,注重错位发展、差异竞争,鼓励发展成套装备、终端产品和特殊组件,提高产品竞争力。
加快改造纺织服装、农产品加工等传统产业,实施品牌开发,拉长产业链条,加快膨胀规模。
充分发挥资源优势,积极培育发展新能源、新材料、新医药等新兴产业,完善产业规划,落实扶持政策,集中引进一批大项目,努力抢占新兴战略产业发展制高点。
大力发展现代农业。
按照“抓市场、带龙头、建基地”的要求,以农民增收、农业增效为核心,集约发展高效生态农业,培育壮大冬枣、水产、畜牧、棉花等优势产业,积极发展特色养殖、林下经济、休闲观光等特色产业。
突出抓好海洋经济产业园、农产品精深加工园和黄河口冬枣、海参、大闸蟹“两园区三基地”建设,规划建设5万亩黄河口无公害冬枣基地、10万亩黄河口优质海参基地和10万亩黄河口大闸蟹基地,提升品质,拓展市场,形成产业规模。
深化农业产业化经营,完善政策措施,集中扶持壮大一批骨干农业龙头企业和农民专业合作组织,提高农业生产经营组织化程度。
力争到2015年,全区规模以上农业龙头企业发展到90家,70%以上的农户进入产业链经营。
大力推进标准化生产,健全完善农业标准化体系、质量检测体系和动植物疫病防控体系,打造黄河口优势品牌。
加快发展现代服务业。
坚持把服务业作为繁荣经济、增强发展活力的重中之重,加强规划引导和政策支持,进一步调优结构,膨胀规模,努力提高在生产总值中所占比重。
改造提升商贸餐饮等传统服务业,加快发展金融保险、科技信息、服务外包等新兴服务业;大力发展现代物流业,依托东营港、黄河口中心渔港、环渤海高等级公路等交通枢纽,规划建设临港生活服务基地、黄河口渔业集散基地和黄河口仓储物流园等物流园区,构建综合性物流配送体系;重点发展生态旅游业,突出“黄河口、大油田、原生态、金海岸”特色,深入挖掘文化内涵,集中突破神仙沟、滨海长廊两条精品游线,高标准开发一批旅游项目,完善配套服务设施,形成集“吃住行游购娱”于一体的完整旅游产业链条。
(三)坚持开发与保护并举,加快构建绿色低碳生活体系。
突出高效生态特色,加大节能减排力度,鼓励推行清洁生产,严格节能评估审核和环境准入,合理控制能源消费总量,引导全社会形成绿色生活模式。
坚持保护优先、开发有序,强化对黄河故道、万亩刺槐林、湖滨新区及水源、滩涂等自然资源的保护与开发,深入推进“三网”绿化工程,规划建设环城森林防护带,打造生态宜居新河口。
按照减量化、再利用和资源化的原则,大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济,重点实施海水综合利用、油盐化工产品接续利用等重大循环经济产业项目,努力争创低碳生态示范城市。
(四)深化体制机制创新,加快改革开放步伐。
坚持激发内力与借助外力相结合,加快推进重点领域和关键环节改革,强化创新和开放拉动,努力增强经济发展活力。
一是加大自主创新力度。
依托黄河口高新技术企业创业园和骨干企业,积极构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快组建一批科技研发平台,集中突破一批关
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