华东区域并网发电厂辅助服务管理实施细则试行.docx
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华东区域并网发电厂辅助服务管理实施细则试行
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华东区域并网发电厂辅助服务管理实施细则(试行)
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为保障华东电力系统安全、优质、经济运行,规范辅助服务管理,根据《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》(电监市场〔2006〕43号)和国家有关法律法规,制定本细则。
第二条本细则所称辅助服务是指为维护电力系统的安全稳定运行,保证电能质量,除正常电能生产、输送、使用外,由并网发电厂提供的服务,包括:
一次调频、自动发电控制、调峰、无功调节、备用、黑启动等。
第三条本细则适用于华东区域省级及以上电力调度机构、省级电力调度机构调度管辖范围内并网发电厂(包括自备发电厂)。
并网发电厂包括燃煤电厂、燃油电厂、燃气电厂、水电厂、抽水蓄能电站、热电联产电厂(在非供热期视同常规燃煤机组)、风力发电厂、核电站、垃圾电厂等。
地(市)、县(市)电力调度机构及其直接调度的并网发电厂可参照执行。
第四条华东区域内电力监管机构负责监管辅助服务调用、统计、考核和补偿等工作。
电力调度机构在电力监管机构的授权下按照调度管辖范围具体实施辅助服务的调用、统计、考核和补偿等工作。
第二章定义与分类
第五条辅助服务分为基本辅助服务和有偿辅助服务。
第六条基本辅助服务是指为了保障电力系统安全稳定运行,保证电能质量,并网发电厂必须提供的服务,包括一次调频、基本调峰、基本无功调节。
(一)一次调频是指当电力系统频率偏离目标频率时,发电机组通过调速系统的自动反应,调整有功出力减少频率偏差所提供的服务。
(二)基本调峰是指发电机组在规定的出力调整范围内,为了跟踪负荷的峰谷变化而有计划的、按照一定调节速度进行的发电机组出力调整所提供的服务。
上海、江苏、浙江、安徽、福建发电机组基本调峰能力分别为50%、40%、40%、40%、40%额定容量,即机组的出力调整范围分别为50-100%、60-100%、60-100%、60-100%、60-100%额定容量范围。
(三)基本无功调节是指在发电工况时,发电机组在迟相功率因数0.85至1.0范围内向电力系统发出无功功率所提供的服务。
第七条有偿辅助服务是指并网发电厂在基本辅助服务之外所提供的服务,包括自动发电控制(AGC)、旋转备用、有偿调峰、有偿无功调节、黑启动。
(一)自动发电控制(AGC),是指发电机组在规定的出力调整范围内,跟踪电力调度下发的指令,按照一定调节速率实时调整发电出力,以满足电力系统频率和联络线功率控制要求的服务。
(二)旋转备用是指为了保证可靠供电,根据电力调度指定的并网机组通过预留发电容量所提供的服务,必须在10分钟内能够调用。
(三)有偿调峰是指发电机组超过基本调峰范围进行调峰,以及常规燃煤发电机组按电力调度要求在24小时内完成启停机(炉)进行调峰所提供的服务。
(四)有偿无功调节是指电力调度要求发电机组功率因数超过0.85-1.0范围向电力系统注入或吸收无功功率所提供的服务。
第八条黑启动是指电力系统大面积停电后,在无外界电源支持的情况下,由具备自启动能力的发电机组所提供的恢复系统供电的服务。
第三章提供与调用
第九条并网发电厂有义务提供辅助服务,且应履行以下职责:
(一)提供基础技术参数以确定各类辅助服务的能力,提供有资质单位出具的辅助服务能力测试报告;
(二)负责厂内设备的运行维护,确保具备提供符合规定标准要求的辅助服务的能力;
(三)根据电力调度要求提供辅助服务;
(四)执行辅助服务考核和补偿;
(五)配合完成参数校核。
第一十条为保证电力系统平衡和安全,辅助服务的调用遵循“按需调用”的原则,根据发电机组特性和电网运行情况,合理调度发电机组承担辅助服务,保证调度的“公开、公平、公正”。
第一十一条电力调度机构调用并网发电厂提供辅助服务时,应履行以下职责:
(一)根据电网情况、安全导则、调度规程,根据“按需调度”的原则组织、安排调度管辖范围内并网发电厂的辅助服务;
(二)根据相关技术标准和管理办法对辅助服务执行情况进行记录和计量、考核和补偿情况统计等工作;
(三)定期公布辅助服务调用、考核及补偿情况;
(四)及时答复发电企业的问询;
(五)定期对辅助服务的有关情况进行统计分析并报送电力监管机构;
(六)按电力监管机构的要求报送其它相关情况。
第一十二条资质参数校核单位根据电力监管机构委托,对发电机组的参数进行校核,提交参数校核报告至电力监管机构,并抄送相应的电力调度机构。
第四章考核与补偿
第一十三条当并网发电厂因自身原因造成不能提供辅助服务或者提供的辅助服务达不到规定标准时应接受考核,具体考核办法见《华东区域发电厂并网运行管理实施细则》。
第一十四条辅助服务管理考核作为发电厂并网运行管理考核的一部分,考核所得不作为辅助服务补偿的来源。
第一十五条对基本辅助服务不进行补偿,对有偿辅助服务进行补偿。
第一十六条自动发电控制(AGC)服务补偿:
(一)基本补偿:
根据调节容量和服务时间给予补偿,按照所具备调节能力×投运时间×0.5元/MW·h计算。
(二)调用补偿:
按AGC容量被调用时增发或少发的电量补偿,根据AGC调整后的发电曲线与原计划发电曲线所得的积分电量差计算增发或少发电量,采用节能发电调度地区,增发或少发的电量按照150元/MW·h(增发)、300元/MW·h(少发)给予补偿;采用年度计划电量地区,增发或少发的电量按照150元/MW·h给予补偿。
第一十七条旋转备用服务补偿
(一)对高峰时段发电厂提供的旋转备用补偿;
(二)旋转备用根据电力调度安排发电日计划时,确定的旋转备用给予补偿;
(三)根据提供旋转备用容量和时间给予补偿,采用节能发电调度地区,按旋转备用容量×提供时间×50元/MW·h补偿;采用年度计划电量地区,按旋转备用容量×提供时间×30元/MW·h补偿。
第一十八条燃煤机组有偿调峰按照如下方式进行补偿:
(一)有偿调峰根据发电日计划安排时的出力予以确认,并对相关发电企业公开,由于发电机组自身原因造成出力低于基本调峰下限的不在补偿范围。
(二)对于低谷时段发电机组出力低于基本调峰下限的,采用节能发电调度地区,按两者电量差值乘以50元/MW·h补偿;采用年度计划电量地区,按两者电量差值乘以30元/MW·h补偿。
(三)常规燃煤发电机组按电力调度机构要求在24小时内完成启停机(炉)进行调峰,每台次按启停间隔时间和机组容量给予补偿,具体标准如下表:
单位:
万元
容量
时间
100MW及以下
100-200MW
200-300MW
300-600MW
600MW以上
8小时及以下
14
16
18
20
20
8-12小时
16
18
20
25
30
12-18小时
18
20
25
30
40
18-24小时
20
25
30
40
50
(8-12小时不包括8小时,包括12小时;12-18小时不包括12小时,包括18小时;18-24不包括18小时,包括24小时。
100-200MW不包括100MW,包括200MW;200-300MW不包括200MW,包括300MW;300-600MW不包括300MW,包括600MW;600MW以上不包括600MW。
)
第一十九条有偿无功电量的考核计量为15分钟。
在每个计量周期内,如果机组无功出力在有偿调节范围内,则所发出或者吸收无功电量扣减基本调节无功电量后计为有偿无功电量,按照110元/Mvar·h进行补偿。
第二十条根据事故预案对提供黑启动服务的机组给予补偿,补偿时考虑黑启动服务改造新增的投资成本、运行维护成本、每年用于黑启动测试和人员培训的费用。
水电机组按1万元/月,其它机组按5万元/月补偿。
第五章计量与结算
第二十一条并网机组必须接受能量管理系统(EMS)监视和控制,提供的辅助服务技术参数须经资质参数校核单位校验确认。
第二十二条电力调度机构负责对辅助服务进行计量。
辅助服务计量数据包括电能量计量装置的数据、调度自动化系统记录的发电负荷指令和省际联络线交换功率指令、实际有功(无功)出力,日发电计划曲线(含修改和经核准的自备发电企业上网曲线)、省际联络线实际交换功率、电压曲线。
第二十三条电力调度机构按照调度管辖关系记录所辖并网发电厂有偿辅助服务补偿和考核情况,考核和补偿费用实行月度统计、年度结算。
第二十四条根据有偿辅助服务每月应支出的补偿费用统计值,年度进行累加,计算年度应支付的补偿费用,该补偿费用由该地区内各电厂以及该地区以外售电方按照年度净电费比例承担。
第二十五条发电厂有偿辅助服务结算费用为该年度有偿辅助服务补偿费用减去该年度有偿辅助服务分摊费用。
该数值为正值时,则为发电厂应获得的静补偿费用;该数值为负值时,则为发电厂应承担的静分摊费用。
第二十六条辅助服务补偿和考核的年度结算采取电费结算方式,与当年12月份电费结算同步完成。
并网发电厂以及地区外售电方在12月份电费总额基础上加(减)应获得(支付)的有偿辅助服务静补偿(分摊)费用额度,向相应电网企业开具增值税发票,与12月份电费一并结算。
第六章技术支持系统
第二十七条电力调度机构负责组织各有关电力企业建设相应技术支持系统。
第二十八条技术支持系统主站设在电力调度机构,进行计量、统计以及结算等。
发电企业可申请设立子站,进行查询与信息反馈。
第二十九条技术支持系统应具备在某电厂提供有偿辅助服务被确认时,同调度管辖范围内设有子站的其余发电厂能获得此信息的功能。
第七章监督与管理
第三十条电力监管机构负责组织或委托有资质单位,审核并网发电机组性能参数和辅助服务能力。
第三十一条每月10日,网、省(市)电力调度机构将上月调度管辖范围内机组辅助服务调用、统计和补偿情况在其“三公”门户网站上披露。
第三十二条并网发电厂对统计结果有疑问,可以向相应电力调度机构提出复核。
电力调度机构在接到问询后的3个工作日内,应核查并予以答复。
并网发电厂经与电力调度机构协商后仍有争议,可以向电力监管机构提出申诉。
第三十三条每月12日,电力调度机构将上一月辅助服务统计情况明细清单报送电力监管机构,1月20日,报上一年度考核、补偿和费用结算方案,经电力监管机构审批后,结果生效执行。
每月25日,电力监管机构在门户网站上发布上月机组辅助服务统计结果,2月1日,同时发布上一年度补偿或者费用分摊结算方案。
第三十四条电力监管机构对电力调度机构调用发电企业辅助服务的行为实施监管。
第三十五条并网发电厂与省(市)电力调度机构之间因辅助服务调用、统计和考核情况存在争议的,由属地城市电监办依法协调或裁决。
未设立城市电监办的,由华东电监局依法协调或裁决。
并网发电厂与区域电力调度机构之间存在争议的,由华东电监局依法协调或裁决。
第八章附则
第三十六条本细则由华东电监局商华东区域各省(市)经贸委制定,由国家发展改革委员会、电力监管委员会审定通过后,公布实施。
第三十七条本细则在技术支持系统建设完成后施行。
第三十八条本细则解释权属华东电监局。
第三十九条各地区内电力调度机构、并网发电厂和电网企业经过协商对细则中的具体参数有特殊约定,必须提交报告和技术说明文件至相应的城市电监办,经过城市电监办批准实施,并报华东电监局备案;未设立城市电监办的地区,提交报告和技术说明文件至华东电监局,经过华东电监局批准实施。
第四十条各地区内电力调度机构、并网发电厂和电网企业经过协商对细则中的具体条款有特殊约定,必须提交报告和技术说明文件至华东电监局,经过华东电监局批准实施,并报国家发展改革委员会、电力监管委员会备案。
本细则为并网发电厂辅助服务考核和补偿的唯一依据,电力调度机构现执行的所有并网发电厂辅助服务考核和补偿的相关文件同时废止。
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