住建局领导班子工作总结.docx
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住建局领导班子工作总结
住建局领导班子工作总结
局班子在县委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立服务观念,创新发展模式,紧紧围绕“小县大城”发展战略规划,紧扣城市建设和发展过程中涌现的热点、重点和难点,加快推进城市建设步伐,着力打造“品质天台城”,较好地完成了各XX市建设工作,促进了全县经济社会的和谐发展。
在全市建设系统和全县工作目标责任制考核中,双双获得了“先进单位”的荣誉称号(非常难得)。
现将一年来局党委工作开展情况作如下总结:
一、加强班子自身建设,局党委的凝聚力和向心力显著增强
局党委坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总体要求,不断加强干部理论学习,强化民主集中制,抓好党风廉政教育,切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设取得了明显成效。
1、加强理论学习,统一思想认识,提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力。
结合局党委会、局长办公会、党员民主生活会,认真学习党的路线、方针、政策和十八大报告。
在抓好政治学习的同时,班子成员积极学习国家、省市各项建设法规和条例办法多部,适时研究国家对建设行业发展的政策调整和工作方向,以超前思维、超前规划的理念科学应对,确保了我县建设行业发展方向的正确性和前瞻性。
2、强化民主集中制,增强领导班子的凝聚力和战斗力。
为进一步提高班子的凝聚力、战斗力,在坚持一把手负总责的前提下,就开展的业务工作进行了科学合理的分工,使班子成员在分工负责、协调配合的基础上,大胆工作,开拓进取,促进了各项工作的开展。
班子成员思想上相互学习,组织上相互监督,作风上相互促进,工作上相互支持。
进一步完善了议事、办公例会制度,在工程建设、资金使用、干部选拔、发展党员等“三重一大”事项上,都坚持集体研究,邀请纪委有关领导参加,保证了各项决策的民主性和科学性。
3、强化人民公仆意识,牢固树立为企业、为群众服务理念。
局党委始终坚持以民为本,在涉及重大规划的调整时,主动进行公示,征求社会各界意见,充分尊重民意,吸收正确的意见,更好地服务群众。
主动服务企业,优化审批流程,减少审批环节,缩短审批时限,如房地产开发项目涉及的行政审批、审查承诺时限,由原来的148日缩短至现在的91日(缩短了57日)。
近距离指导企业办证,解决了90家企业产证办理的大难题,受到了企业的广泛好评。
二、围绕中心抓工作,局党委的执行力和战斗力充分体现
局党委根据县委工作中心,结合行业自身特点,认真开展城市建设,主动作为,开拓创新,发扬“白加黑”“5+2”精神,集全局之力,不断化解矛盾,大力破难攻坚,将局党委的民主决策落实到每一项具体工作中去,从而不断完善城市功能,提升城市形象,努力打造“品质天台城”。
(一)规划编制有了新进展
在“小县大城”发展战略规划编制的基础上,进一步加强法定规划的编制和完善,开展县域总规、中心城区总体规划和单元控规的编制。
全面完成“小县大城”发展战略规划、中心城区总体城市设计和核心区城市设计等三项规划前期课题的研究;启动了城市地下空间开发利用规划;完成了始丰湖公园等多个规划方案的设计;规划展示厅已建成并对外开放(县行政中心二楼东侧);完成了县规划评审6次,审查项目11个,出具规划条件20件,竣工规划核实公建项目50个。
(二)主城区建设呈现新面貌。
着力抓好市政基础设施建设。
实施劳动路、赤城路道路优化改造;完成工人西路、飞鹤路部分路段人行道改非机动车道工程;加快停车场建设力度,3个停车场现已投入使用;西站区块排涝改造工程顺利完工,城市内涝逐步解决;对春晓堤、东湖公园等3座公共厕所进行改造提升,为市民提供更优质的服务;加强城区绿化建设,目前城区人均绿地达28㎡,绿地率18.1%,绿化覆盖率达19.4%。
(三)重点工程建设有新推进。
围绕始丰湖公园建设,局党委精心组织人力、物力,狠下功夫,下大力气,认真做好规划设计、方案优化公示等大量前期准备工作,2013年1月16日,始丰湖公园工程建设开工仪式举行;扎实推进城中村改造;金盘大桥及两端连接线工程建设进展顺利,超额完成年初预定各季度奋斗目标,其中第二季度完成市定考核目标200%,桥梁主体工程建设于年底完成;栖霞大桥9月份开工建设,现已完成桥梁基础和部分主体结构,提前一个月完成考核目标;百花路西段道路工程8月底全面完工,现已通车;栖霞路中段道路已基本形成,供电临时移线完成,目前正在开挖北侧半幅山体。
(四)城乡统筹发展有新举措。
一是助推中心镇建设。
深入开展中心镇调研,落实“扩权强镇”战略,协助组织新型城镇化建设竞赛,推动中心镇发展。
二是完善城乡污水管网建设。
加快污水管网建设,铺设城镇污水配套管网20公里,城区污水处理二期正式运行。
三是加强农房建设指导。
成立建筑工匠协管会,初步建立了工匠管理备案制度,开展了村镇建设管理人员的培训。
(五)建设产业发展有新业绩。
建筑业:
大力扶持建筑企业资质升级,着力帮助建筑企业拓展市场,目前局党委县共有建筑业一级资质企业1家,二级企业10家。
全年完成建筑业总产值约53.9亿元,同比增长约35.5%。
开展了4个季度质量安全大检查和专项整治活动,着力规范建筑市场。
房地产业:
全年商品房成交面积18.27万平方米,成交金额19.72亿元;二手房交易面积23.71万平方米,成交金额8.92亿元。
严格商品房预售管理制度,按季度对房地产市场进行动态监测、分析,开展对住宅小区消防、电梯专项安全检查,全面提升全县物业管理水平。
(六)民生工程建设有新成效。
一是全面推进廉租住房保障工作,全年廉租住房保障户数147户,实物配租40户,租赁补贴107户,其中新增廉租住房保障对象15户,廉租住房保障支出25万元。
二是完成农村困难群众危旧房改造161户。
三是不断健全农民工工资管理长效机制,坚决杜绝拖欠民工工资现象,维护农民工的合法权益。
三、开展廉政系列活动,局党委的号召力和影响力不断扩大
一是加强领导班子廉政意识教育。
把政治理论和党纪条规学习摆放到重要位置,认真开展理想信念、党风党纪、廉洁从政主题教育活动,利用典型案件开展警示教育。
12月14日组织班子成员和局属各单位中层副职以上干部赴浙江省十里坪监狱进行廉政警示教育实践活动,重温《党内监督条例》、《纪律处分条例》等法律法规,做到警钟常鸣。
二是开展廉政风险防控机制建设。
编写廉政风险干预标准文本,进一步查找廉政风险点,梳理权力运行流程图,将权力清单汇编成册,更好地服务群众,进一步增强了党员干部的廉政风险意识;三是“阳光工程”建设。
通过加强保障性住房“阳光监管”、建立健全房屋征收补偿制度、加快健全公开平台、不断畅通投诉渠道等四项举措扎实推进“阳光工程”建设;四是大力开展“廉政文化进工程”活动。
我县有1个工程(杨帆·龙湾)获得“XX市第三批廉政文化示范点”,6个工程获得XX市住房和城乡建设系统“十百千万廉政文化进工程”先进集体。
五是创廉洁机关,加强行风建设。
针对人民群众关注的公车私用、公款挥霍等焦点问题,局党委局领导班子成员严守廉洁自律规定,用实际行动倡导勤俭务实的政风,没有出现任何违法违纪案件。
局党委班子成员以自身的实际行动,影响并带动建设系统全体工作人员认真践行党中央的“八项规定”、省委的“六个严禁”XX县委“六项要求”,人人争做廉洁奉公的模范。
总之,一年来,在县委的正确领导下,在广大党员的不懈努力下,局党委班子的凝聚力、执行力和战斗力得到了充分的发挥,号召力和影响力也进一步扩大,全县建设系统各项事业稳步健康向前发展,取得了一定的成绩,但是与各级领导的要求和群众的愿望还有较大的差距,工作中还存在着一些薄弱环节:
一是在工程建设中,由于政策处理没有及时跟进导致工程建设进度受到影响;二是少数党员的先锋模范作用没有充分发挥等,这些问题都需要局党委在今后的工作中认真研究并加以解决。
2014年,在县委、县政府的正确领导下,在市房管局的精心指导下,紧紧围绕县委“四大主题”,推进“四项工程”的战略要求,以科学冷静的工作态度、勇于创新的工作方法、扎实稳重的工作作风全面推进我局各项工作协调发展。
现就一年来我局的工作开展情况总结如下:
二○一四年工作回顾
2014年我局坚持以保障性安居工程建设为主线,大力推进保障性住房建设进程。
以服务全县旅游发展为重点,抓实明清古街旅游项目。
以促进房地产业健康发展为抓手,进一步加强房地产市场监管,规范房地产市场秩序。
以服务为民为宗旨,开展规范化、标准化窗口单位建设,促进服务质量显著提升。
一、房地产市场主要指标完成情况
1、房地产开发投资
2014年,我县共有18个楼盘开工,全年完成房地产开发投资6.31亿元,同比下降19.54%,其中商品住宅完成投资4.16亿元,同比下降18.56%;施工面积完成26.32万平方米,同比下降12.15%;房屋新开工面积23.28万平方米,同比上升0.95%;房屋竣工面积13.1万平方米,同比下降39.71%。
2014年,审批发放预售证22个,面积23.9万平方米,预售套数2087套;完成综合验收4次,面积15.8760万平方米。
2、商品住房销售
2014年,商品住房销售面积11.91万平方米,同比下降25.09%,其中商品住宅销售11.14万平方米,同比与降24.68%,2014年,全县共销售商品住房1064套,同比下降了29.4%。
商品房库存1877套,21.6939万平方米,商铺997个,8.8088万平方米,闲置房537套,7.9996万平方米。
3、房屋交易
办理房屋转让登记1578件、成交面积16.86万平方米、成交额50800.74万元;房屋抵押登记1571件、登记面积62.12万平方米、登记金额302694.97万元;房屋预告登记1564件、登记面积16.03万平米;租赁登记150户。
4、产权产籍管理
全年共办理各项房屋权属登记4219件,面积128.42万平方米,同比下降2%。
其中:
初始登记501件,面积42.22万平方米,同比上升8%;转移登记1936件,面积21.79万平方米,同比下降9%;变更登记13件,面积0.28万平方米,同比上升11%;他项权利登记1571件、面积62.12万平方米,同比下降7%;注销登记198件。
合格率都达到100%。
5、房地产测绘
完成房屋面积测绘480栋(户),面积45.26万平方米。
合格率达100%。
其中私房413栋,面积20.67万平方米;开发楼盘23栋,面积13.12万平方米;公房及其他登记测绘45栋(户),面积11.47万平方米;全年还完成对房屋征迁及国有资产处置测绘26栋(户),面积1.41万平方米,余屋5栋,面积0.02万平方米。
测绘合格率达100%,测绘成果良好率达90%以上。
二、主要工作开展情况
(一)加快建设步伐,推进民生工程,着力完善住房保障体系
按照县委、县政府关注民生、切实解决中低收入家庭住房难的问题的指示精神,我局把保障性住房工程列入日常工作重中之重,采取切实有效措施,抓工程落实,抓工程质量,抓工程进度,通过精心组织,周密安排,保障性住房工程建设进展顺利。
2014年公租房建设任务573套(廉租房168套,公租房405套),其中:
新安煤矿160套公租房,因去年提前施工,现主体工程及市政工程已完工。
城南413套公租房(实际建设472套,多建59套)已在8月份全面开工建设,为了将民生工程建设好,我们严格按照“三个百分之百”抓好工程质量,目前正在施工中,预计2015年年底可交付使用。
2013年城东棚户区(安置房)续建工程,总共建设208套,建筑面积33430平方米,该项目于2013年6月开工建设,目前主体工程已全部完工,正在进行配套设施建设。
2014年住房租赁补贴按照动态管理要求,对申请住房租赁补贴对象重新进行了审核,经“三榜公示”审核,对符合条件的1440户对象发放了住房租赁补贴,发放租金补贴137.8万元。
今年7月22日,我县举行公租房公开摇号分配,400户家庭喜获公租房。
加强保障性住房后续管理,为了让群众更宜居,我们一是在城南保障性住房小区内提供600平方米的社区办公用房,社区已经入驻,实现零距离为小区群众服务。
二是积极同有关部门联系,在城南小区建设了公交站,每天有8辆日运行5班次(共40个班次)的公交车停站,方便了群众出行。
三是在小区内建设了停车棚、加种树木、安装健身器材、添置了文化娱乐设施,群众文化生活更加丰富。
四是投入近20万元在保障性住房小区安装摄像头,加强小区安全保障。
五是加强了小区的物业管理,增加了3名物业服务人员。
(二)强化项目建设,抓实明清古街旅游整合项目
明清古街旅游整合项目由我局牵头抓项目落实,该项目建设内容包括六个方面:
一是整修明清古街;二是古街民居信江沿岸立面改造;三是建设仿古商贸步行街;四是恢复经典古建筑;五是修缮改造惠济河;六是建设停车场及配套服务设施。
我局以《河口历史文化名镇保护规划》为依据,按照“保护第一、开发第二”的原则,引资5亿元于2014年4月份与河口文化旅游有限公司签订《XX县明清古街旅游项目开发经营合同》,5月18日举行明清古街保护开发项目开工仪式。
目前,项目已进行了《XX县河口古镇保护修建性详细规划》专家评审。
制定了信江沿岸民居立面改造方案、古镇东入口建设方案以及复兴北路仿古商贸街的改造方案。
并且古镇管网下地施工图也已制定,有关改造方案均进行了公示和广泛征求意见。
二堡街70栋房屋外立面已整修或改造重建;二堡街的户外管线已整理。
该项目今年已完成投资7000万元。
(三)开展和谐征收,全力服务全县重点工程项目
完成房屋征收49栋,面积16369.465平方米。
其中:
完成工业园区拓园房屋征收34栋,面积5270.555平方米;完成城东房屋征收12栋,面积10869.64平方米;完成河口镇(城南)房屋征收2栋,面积197.59平方米;完成城北景区(新滩乡)房屋征收1栋,面积31.68平方米。
(四)规范行业管理,促进房地产业健康发展
2014年,我们把机关作风建设和提升房地产行业管理水平作为一项工作重点,我局各部门办事效率更加提高,工作作风明显转变,履职能力明显增强,社会管理和公共服务明显改进,得到了社会各界的好评。
一是房地产登记、交易秩序更为规范。
2014年,我们苦练内功,以“规范化、标准化”窗口建设为契机,从提高工作人员素质、规范服务流程、提高办事效率为突破口,实行了挂牌上岗、亮证上岗、责任考核制度,面向社会推行服务承诺,将办结时限、服务标准、服务内容置于显要位置,还服务对象以知情权,全力推行阳光行政。
对房屋产权登记、抵押、测绘、办证等业务实行“一站式”办理,全心全意为前来办事的群众提供心贴心的一流服务。
2014年,为老弱病残对象上门服务100余次,努力把我局房地产登记办证大厅打造成展示政府形象的一面窗口,为民办实事、解忧愁的一条绿色通道。
一年来,没有发生一起因业务办理而发生的投诉、上访事件,多次受到服务群众广泛的好评。
二是物业市场管理更为规范。
一年来,我们以构建覆盖完备的小区物业服务为突破口,强化物业监管,着力解决物业管理中的热点和难点问题,力促小区物业管理和物业服务上档升级。
一是加强物业管理的源头控制。
对新建物业小区一律强制实行前期物业管理,严格规范了房产开发企业的前期物业管理行为;二是实行物业管理项目申报制度。
三是规范物业服务合同,前期物业服务合同一律采用建设部颁发的《前期物业服务合同》示范文本。
四是加强了从业人员培训,组织开展从业资格岗前培训,有6人新取得从业资格证书,有7人继续教育合格。
五是加大了业主大会进程,新成立了“锦绣豪庭小区业主大会”和“汇景家园小区”两个业主大会,选举产生了业主委员会。
六是加大了人大、政协提案以及业主投诉工作处理。
2014年,多次进入滨江花城、万盛花园,顺达家园进行协调,处理物业投诉,成功处理、协调物业投诉40余宗,并成功协调恢复了玉虹小区电梯运行。
2014年1至12月,共收缴物业维修资金1126万元,历年共归集物业维修资金4155.75万元。
三是房地产市场监管更为规范。
2014年,我县部分房地产开发企业资金紧张,土地开发速度减缓,企业资金链吃紧,同时房地产市场持续低迷,去化时间进一步延长,闲置房、存量房面积不断加大,房地产市场供大于求局面出现。
针对这些现象,我们严格执行房地产开发和房地产中介服务的市场准入标准,严格规范开发企业的商品房预售、销售行为,建立了新建商品房网上备案,加强了市场监管,积极引导房地产企业诚信自律经营。
完善了房地产信息发布制度,加强了居民对住房消费的正确引导。
四是直管公房管理更为规范。
2014年,完成各类租金收入123.5万元。
其中营业用房收入41.3万元,租金收缴率98%;住房租金收入72.2万元,租金收缴率95%;历年欠租10万元。
维修养护房屋700多栋(户),面积1.2万平方米,修缮及时率100%。
在防汛期间,对所有的直管公房进行了全面的检查,抢修房屋50多栋,面积600余平方米,危房抢修率100%。
由于抓得早,抓得实,防患于未然,未出现一宗房屋安全事故,保证了国家和人民的生命财产安全。
五是白蚁防治工作更为规范。
2014年,完成白蚁预防面积28万余平方米,灭治面积3万多平方米。
重点抓好了白蚁防治的施药质量和复查回访工作。
及时掌握蚁患的动态信息,严把施药质量关,最大限度降低复发率,有效控制了蚁患。
加大了白蚁防治的工作的宣传,印制了1000份白蚁防治宣传单进社区、进企业、进农户发放,取得了良好的经济效益和社会效益。
六是档案管理工作更加规范。
2014年,合并房产档案1万6千余卷,新入库档案2200卷。
投资26万元购置了软硬件,聘请有资质单位对2.47万卷档案进行规范化整理和实现了房地产档案电子化。
成功申报并获批城建和房地产档案规范化管理二级单位。
(四)开展党的群众路线教育实践活动
扎实开展党的群众路线教育实践活动,始终坚持规定动作做到位,自选动作做出彩,坚持开门搞活动。
在做好规定动作的基础上,我局开展了一系列自选动作,一是开展以“公开、公平、公正”为主要内容的“三公”服务活动;二是在服务窗口开展“让群众少等一分钟,少排一次队,少跑一趟腿”的“三个一”活动;三是组织党员志愿者开展进社区,为群众提供保障性住房申请、审核和管理等方面业务咨询服务;进农户,为群众提供房屋征收补偿、产权登记和发证服务;进物业小区,为群众提供物业管理宣传、业主维权服务;进房地产开发企业,为企业提供法规宣传、市场信息、预售、登记和资质证书办理等服务的“四进四服务”活动。
(五)强化内部管理,提升服务意识。
2014年,我们以党的群众路线教育实践活动为契机,简化行政审批项目,优化审批流程,缩短审批时间,群众办事更加便捷。
一是精简行政许可项目,将原来9项行政许可项目和10项非行政许可项目精简为5项行政许可项目和1项非行政许可项目,行政审批项目精简率达70%;二是投资10万元购买了物业维修资金管理信息系统软件,并将历年归集的维修资金分小区、分楼栋、分户名进行了录入、登记和整理。
使物业维修资金管理、使用实现了数字化;三是房地产登记、交易、测绘等系统进行升级管理,办事流程更加优化;四是坚持队伍建设,严格执行机关制度,实行领导带班和股室值班制度,着力进行窗口规范化、标准化建设并已取得初步成效;五是开展了第三轮电脑打字比赛、登山比赛等活动,有效促进了全局员工服务水平和服务能力的提高。
三、存在的问题
(一)楼市低迷较突出
2014年,受全国楼市趋冷的大环境影响,加之我县近年保障房建设和分配速度快、数量多,因而2014年全县楼市遇冷非常明显,虽然房屋销售均价相对平稳,但全年的开发土地销售及房屋销售面积同比大幅下降,开发企业投资速度明显放慢。
(二)保障房建设持续推进难度大
1、资金压力大。
2014年公租房项目到目前为止已完成总投资的1500万元,但实际拔付建设资金仅270万元。
每年需靠贷款才能完成项目建设。
2、供需不平衡。
由于公共租赁住房进入门槛低,因而市场需求量大。
容易造成“僧多粥少”分配困难的局面而引发社会矛盾。
3、后续管理难于跟进。
随着保障性住房建设规模的不断扩大,保障房动态管理、租金收缴、房屋维修、拆违控违等工作难度越来越大。
截止12月底,保障房小区1630户欠房屋租金就达240余户
(三)物业管理矛盾越来越显
随着前十几年的小区建设越来越多,物业管理信访问题也越来越多,业主与开发企业及物业企业矛盾多,一方面是由于小区业主意识不到位,物业管理费用难于收取,物业公司难于经营;另一方面是小区乱搭乱建、环境污染等现象难以遏制,易引起物业管理矛盾。
2015年工作谋划
2015年,我局将围绕“建设赣闽交界区域新型工业化生态城市”的战略目标,主动对接和融入XX市“1+5”都市区发展,赣南革命老区项目对接,主要抓好如下工作:
(一)抓好保障性安居工程建设工作。
2015年计划完成保障性安居工程建设任务4336套(户),基本建成2827套(户)。
其中拟新开工建设公租房(含廉租房)420套,基本建成413套;拟新开工建设城市棚户区改造165套,基本建成164套;拟新开工建设林区棚改1001套,基本建成600套;拟新开工垦区危房改造2750套,基本建成1650套。
完成472套城南公租房续建项目。
(二)以“万里茶道”市长峰会为契机,全面推进明清古街旅游项目。
2015年明清古街旅游项目力争全面开工建设,达到完成总投资的2亿元,为2015年“万里茶道”中俄蒙市长峰会在铅山召开奠定基础。
(三)做好房屋征收和搬迁工作。
全力以赴做好城北景区建设、城东新区开发、工业园区拓园以及旧城改造等地的房屋征收补偿工作。
(四)继续加强房屋权属登记规范化管理工作。
继续加强窗口建设,提高办事效率,实现房地产交易与房屋权属登记规范化、网络化管理。
继续加强房屋产权产籍档案管理,房产档案全面实现微机化管理。
(五)加强行业管理,促进房地产市场日趋活跃。
要充分发挥房地产行政管理职能,贯彻上级有关促进房地产市场平衡发展的文件精神,整顿和规范房地产市场秩序,坚持依法行政与规范企业行为并重,建立诚信平等、健康有序的市场环境。
同时为房地产企业提供优质、高效的服务,促进房地产开发投资稳步增长。
(六)加强物业管理,促进物业行业健康发展。
加强物业管理的宣传力度,引导居民了解物业管理知识,树立起现代物业管理理念,加大物业服务企业的监管力度,加强对前期物业服务的监管,为我县物业管理工作走向规范化,确保物业管理工作的正常运行,培育和引导物业管理市场规范发展。
(七)加强内部管理,促进队伍规范化建设。
加强内部管理,继续抓好“规范化、标准化”窗口建设管理工作;进一步完善和建立健全各项制度,建立监督机制,使各项制度执行不走过场,落到实处,促进队伍规范化建设。
(八)积极完XX县委、县政府以及其他上级部门交办的各项工作任务。
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