3工程施工创优实施细则.docx
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3工程施工创优实施细则
工程施工创优实施管理细则
一、编制依据
1.1《国家电网公司工程建设质量管理规定》(国家电网基建【2006】699号)
1.2《工程建设质量责任考核办法(试行)》(国家电网基建【2006】674号)
1.3《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》
1.4《国家电网公司输变电优质工程评选办法(2008年版)》
1.5《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》
1.6《输变电工程建设标准强制性条文实施指南》(2013年版)
1.7《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28-2002)
1.8国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要
1.9国家电网公司输电线路工程创优施工实施细则编制纲要
1.10国网建设公司《输变电工程现场建设管理制度》(2004版)
1.11《国家优质工程审定与管理办法》(2005版)
1.12《电力工程建设施工技术管理导则》(2003版)
1.13《电力工程质量监督检查典型大纲》
1.14《建设项目竣工环境保护验收管理办法》
1.15《安全设施验收管理办法》
二、编制目的
为明确工程创优目标、责任主体及重点措施,指导工程设计、施工、监理单位编制及实施创优实施细则,加强工程创优管理,牢固树立质量精品意识,强化工程建设管理质量,不断提高创优意识和创优水平,确保工程质量总评必须为优良,特编制本规划。
三、工程目标
1.安全文明施工目标:
杜绝人身死亡事故;不发生人身重伤事故;不发生重大施工机械设备损坏事故;不发生火灾事故;不发生负同等责任的交通事故;不发生电网跳闸事故;不发生风电场解网及重大设备损坏事故。
2.质量目标:
(1)单位工程一次验收合格率100%、单位工程优良率100%;
(2)送电分部、分项工程优良率100%;
(3)工程施工全年无质量事故,零缺陷移交生产;
(4)220kV输变电工程争创网内、省、部级优质工程;
(5)工程全面推行标准工艺施工。
3.环境保护目标:
(1)减少施工过程中对植被的破坏;
(2)减少施工中对周边环境的污染;
(3)加强废弃物科学处理、综合利用;
(4)加强节能、降耗管理。
4.进度目标:
坚持以“工程进度服从质量”为原则,保证按照项目法人的工期要求“安排开工、竣工”,在施工过程中,保证根据上级需要适时调整施工进度,积极采取相应措施,按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。
我公司确保:
如建设单位提出工期新要求,将无条件重新调整人、财、物配置,完全按照建设单位要求的工期实现工程安全优质竣工。
5.文明施工目标
“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”;严格遵循安全文明施工“六化”要求;树立安全文明施工品牌形象;创建输变电工程安全文明施工典范工程。
遵循安全文明施工“六化”的要求,即:
现场布置条理化-做到现场物资摆放区域、施工、办公、生活区域规划合理;材料设备定置化-材料、设备、工机具按规格、类型存放;安全设施标准化-各类标示清晰,各种警示标志规范、齐全、醒目;作业行为规范化-施工人员装束整齐、作业规范,按岗位和工种佩戴不同胸卡;环境影响最小化-“工完料尽,及时清场”,保持现场、驻地环境卫生、优美,住房内整洁;安全管理制度化-办公场所分室设置,各类管理图表、规章制度上墙齐全。
6.信息管理目标
充分利用公司信息管理平台媒介,保证信息的及时收集,准确汇总,快速传递,充分发挥信息的指导作用,为工程建设提供服务。
7.档案管理目标
(1)工作程序化,管理同步化、数据标准化,操作规范化,档案数字化。
(2)数据归档率100%:
归档数据齐全、完整。
(3)数据准确率100%:
施工记录必须按原始记录填写,数据准确,并经监理人员检查合格签署意见;各项必须原件归档,复印件、复写件不能归档;各种记录和文件签字、盖章完备,质检报告、竣工报告签名一律手签,且不得代签。
(4)案卷合格率100%:
案卷题名准确、规范;组卷系统、规范;装订整齐。
电子版文件中的手签部分计算机录入,外来文件要求对方提供电子版或扫描保存。
(5)数据移交满足相关标准及“零缺陷”移交要求,以更高的标准,更细致的要求,更规范的管理,为输电线路工程保存齐全、准确、系统的工程档案资料。
一次性通过国家级档案管理专项验收。
8.科技创新目标
努力采用施工新技术,成立相关QC小组对新技术、新工艺予以公关。
为确保工程安全、环保、质量、文明施工等目标的顺利实现,我公司将根据实际工程进度及实际情况,对合同安全、质量、环环境保护目标按照项目部及施工队逐级分解,以实现工程创优。
按照业主要求,强调一次成优,公司围绕工程现场管理,以确保安全、质量为前提,以“落实、创新、和谐”为主题,坚决贯彻公司制定的各项管理制度,做到责任分工明确,为现场施工管理和各个环节的控制提供保障。
四、工程创优组织
成立以公司总经理为组长的项目创优质精品工程小组负责工程的现场具体落实工作。
1.施工进度管理
根据施工特点、施工方法、施工资源的投入、建设单位供材料的供货时间以及项目所在地的自然、社会情况,编制线路施工进度计划。
我公司施工作业面大,再加上雨、雪的天气,给施工带来极大的困难。
材料和工器具的运输直接影响施工进度,为此我们增加对运输机具和人员的配备。
利用一切方法,灵活调整计划,确保施工进度按期完成。
(1)运用P3软件进行网络计划管理,对施工进度进行科学管理。
及时调整施工资源或制定相应的措施。
勤调研、早安排,在雨季和高温天气情况下,灵活调整作业时间及休息时间,弥补工期的损失。
(2)重视各工序准备工作,做到组织、技术、资金、材料、机具“五落实”,保证施工组织安排到位。
开展达标竞赛,人人献计献策,积极推广新技术、新机具、新材料,提高施工效率。
(3)修筑、拓宽施工临时道路,保证施工车辆及张牵设备到位。
工地运输优先考虑利用当地劳力、小型机械,发挥他们的优势。
(4)对线路通道协议问题高度重视,将其提到与本体施工同等重要的高度上来,成立外事机构,在项目法人的支持下,积极与地方各级政府和有关部门取得联系,施工人员与当地群众搞好关系,确保工程进度不受影响。
(5)严格执行质量标准,保证单项施工质量,消灭质量事故,完成一项保证一项,少检修不返工,确保工程施工安全,消除影响进度的不安全因素。
(6)针对工程被跨电力线的重要性,安排项目总工亲自联系,进行跨越施工协议的实施。
工作要主动,提早向有关单位呈送停电跨越申请,积极上门联系,争取及时得到批复。
2.质量管理
高标准、高质量成为对每一个施工单位最基本的要求。
要求每一位参建的施工人员要有高度的历史责任感和使命感。
⑴质量体系有效运行:
为更好地贯彻业主单位“达标投产,争创国家优质工程”的目标,保证工程质量达到优质工程标准,建立了一套完善的工程质量保证体系和严格的质量管理制度。
在组织机构体系、施工作业、质量检查监督、信息反馈方面制定质量保证措施。
公司设立专职质检员,施工队配备技术员和兼职质检员。
做到上到公司领导,下到施工队员人人明确自己的岗位职责;从项目部到施工小组,各部门责任明确。
严格执行质量管理培训制度、岗位责任制度、质量预控制度、两级技术交底制度、三级检查制度和分部工程验收制度。
结合工程实际,根据影响工程质量的各种因素有针对性的制定措施,实施动态管理和全过程控制。
成立QC小组,从人员、施工机具、材料、作业方法等环节上对工程质量进行控制管理。
(2)进行岗位培训,提高业务水平,增强质量意识:
为确保工程质量,在各工序开工之前,对所有施工人员进行为期一周的岗位技能培训并进行考核,合格后持证上岗,提高施工人员的业务水平,明确工程质量要求和施工操作方法,做到施工操作心中有数。
特别是对施工队长、特殊作用人员等对工程质量有决定性影响的特殊岗位工种更是高标准、严要求。
在培训中,结合工程的特点,有针对性的学习国家颁发的各种质量标准以及业主和监理部下发的有关工程质量要求,熟悉施工设计图纸和《施工作业指导书》,特殊工种还要结合本专业进行业务学习。
(3)认真做好技术交底:
开工前,认真做好两级技术交底,贯彻业主的要求,设计意图,对施工技术要求、质量标准、施工方案等进行详细说明,保证施工人员做到心中有数。
特别是对施工难点做具体交底,制定施工方案。
(4)做好施工试点,找出并解决问题,推广经验:
认真组织,作好输变电工作。
工程技术人员现场工作,与施工人员积极配合,在技术上予以大力支持,解决施工中的难题,总结推广施工经验,提高了进度,同时也对施工质量起到了良好的保障作用。
(5)严格的材料质量管埋:
本着“百年大计,质量第一”的宗旨,执行我公司现行的质量体系文件,实行标准化管理。
材料站负责各种材料的分类保管,做到标识清晰、堆放合理有序,包装完好,取用方便,并建立系统的帐、卡、物、表管理。
严格实行限额领料制度。
对所购材料、加工的原材料必须达到国家标准或专业部颁标准、设计技术要求。
采购前对供应商进行严格评审,材料必须具有出厂合格证、材质证明及试验报告。
甲供材料必须资料齐备,验收合格方可入库。
在运输及装卸过程中加强保护,对材料与硬物接触点全部裹软物防护,以免损坏。
(6)强化质量控制,严格实行验收申请制度:
为保证施工质量,做到每个环节都有人监督检查,我们从工程开始,各工序、各环节都设置监控检查制度,并制表填写,如实上报。
同时,
组织两个施工队进行动态互检,相互学习、取长补短。
并将质量与奖金
挂钩,奖优罚劣。
项目部组织专人将对施工质量逐基巡检,发现问题及时整改,并以书面形式提出措施及要求。
工序质量是保证工程质量的基础,实行验收申请制度,严格贯彻上道工序未经质检员验收合格不得进入下道工序的制度。
特别是隐蔽工程的施工,质检人员必须基基到位,检查合格后报监理。
必须做到施工在哪里,检查就到哪里。
严把质量关,并认真做好现场施工记录,确保整体施工质量的提高。
严格执行自检、专检和抽检的三级检验制度。
在工程完毕后,由施工队填写自检记录,申请专检验收,然后由项目部对其进行质量专检,最后由公司质量部按昆明现场管理部要求进行抽检,三检合格后,方可申请验收和质量检验,满足业主单位“创一流”标准。
3.安全管理
安全工作是施工生产正常进行的基础,完整的安全管理体系是安全工作顺利开展的保障。
以上级下发的安全管理规程、规定和文件为依据,结合工程的特殊性,制定了《施工项目安全管理制度》,并以此为总则,细化出《分部工程施工安全管理办法》、《分部工程安全考核制度》、《分部工程施工安全奖励制度》、《防火防盗安全管理制度》、《交通运输安全管理办法》、《电器设备安全管理办法》等安全制度,使安全工作有章可循,并在施工中贯彻落实、严格执行。
认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,贯彻执行各项安全管理制度,按照“安全工作责任重于泰山”,做好施工安全方面的各项工作,实现安全管理目标。
(1)在我公司安全管理体系下,建立项目部安全管理体系和安全生产责任制,将安全工作责任落实到人头,工作压力传递到位,项目经理按照“五同时”的要求,研究、协调解决、布置检查安全工作,做到领导到位,责任到位,规章制度落实到位。
项目部将外雇劳动力纳入整个工程安全管理中,在施工队的安全管理及考核中体现。
(2)各分部工程开工及重大、关键工序施工前,由项目总工牵头组织相关技术人员编制工序施工作业指导书、安全技术保证措施及施工方案,并对全体施工人员进行交底。
重大特殊工序的施工方案、安全技术措施由公司总工以上技术领导审核,报业主、监理工程师批准后,在施工中实施。
(3)我公司执行三级安全教育。
工程开工前,对全体施工人员进行一次《电力建设安全工作规程》的学习和考试,对管理人员和施工队长进行一次《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的学习和考试。
施工期间根据工程的施工特点,制定出各分部工程安全教育计划,对施工人员进行经常性的安全教育,尤其对施工过程中国家电力公司及上级单位下发的安全工作文件进行及时学习、传达、部署和落实。
使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。
加强司机的安全驾驶教育,不开病车、飞车,杜绝无证、酒后驾车,杜绝交通事故。
(4)现场安全工作的重要环节是安全检查,检查内容包括:
安全责任制、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。
安全检查分:
日常性检查,阶段性检查,定期检查,专业性检查,节假日检查等。
(5)施工负责人、专职安全员负责工地日常安全监督、检查工作,各分部工程施工期间进行一次阶段性检查,专职安全员监督检查施工班组每天的“三交”(交任务、交安全、交技术),“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状态)。
(6)对施工期间的重大、特殊工序进行专业性检查,节假日期间施工人员急于完成当日作业,容易产生安全麻痹现象,进行安全检查。
主要检查施工人员劳动态度、身体状况、安全意识、情绪变化等情况,施工工器具、设备安全工作状态情况,施工方案、技术措施执行贯彻情况,环境保护、环境卫生、生活卫生以及文明施工,及时发现问题、解决问题。
(7)专职、兼职安全员必须是经培训合格者,并持证上岗。
要求施工全过程安全监护人必须从始至终人员到位、责任到位。
针对各分部、分项工程的施工特点及现场施工环境,预测、划分出每道工序的施工危险点、控制点,现场施工时重点进行安全监护。
(8)每月由公司经理主持召开一次由监理工程师、专职安全员、施工技术人员、施工队长参加的安全工作会议,检查工程的安全情况,提出改进措施,布置近期安全工作。
(9)各个项目部坚持执行每周一次的安全活动日制度,活动内容丰富、有针对性、有记录,对查出的问题,查找原因,提出措施,落实到人。
(10)每道工序都使用安全工作票,并严格履行签字、宣读制度。
安全工作票的填写具有针对性,反映出主要危险点和控制点,以及工程结构特点、施工机械和工器具可能发生的不安全因素、易燃易爆和危害人身健康的因素、施工环境可能带来的危险等,提出可靠的防范措施,并在作业票上合理规划出作业现场平面布置。
(11)根据公司现有《包头满都拉电业股份有限责任公司安全管理制度汇编》的有关规定,制定出本工程安全奖惩制度。
当分部工程竣工后,公司根据项目部分部工程安全施工考核情况,进行针对性的奖惩。
施工过程推行“现场罚款单”制度,在安全检查中具体应用。
促使施工人员提高自身素质,增强安全意识。
(12)施工现场根据不同工序的安全要求,布置安全标志牌、安全围栏和临时提示遮拦、低压配电箱、便携式卷线电源盘、施工接地线、绝缘安全网和绝缘绳等设施;作业人员根据不同的工序配备全方位防冲击安全带、速差自控器、下线爬梯、高处作业平台等,所有施工人员按岗位配齐安全防护装备及劳保用品。
在实际工作中,强化安全教育工作,提高施工人员的安全技术素质,增强全员安全思想意识,对新参加施工的人员,严格进行三级安全教育。
为了保证安全目标的实现,除施工队专、兼职安全员现场经常性监督、检查,还加强了公司专职安全员的巡回检查工作,同时加强了安全监护工作的力度,发现问题及时整改。
特别加强对施工工器具、车辆的安全检查,工器具在进入现场前,必须由安全、技术与供应部门的有关人员进行安全规程要求的试验和检查,并进行标识、签证。
个人安全防护用具使用前必须进行外观检查,以保证其可靠性。
针对工程山高、坡陡、路窄,急转弯等情况,加强了出车前车辆机械性能的安全检查,特别是制动装置的可靠性,严禁带病车辆的使用,保证了交通运输的安全。
严格对民工、合同工的资质审查(包括身体素质、技术熟练程度、安全教育考核),不合格者坚决不录用,并要求各施工队建立自己的安全工作管理网络和运作系统,制定安全施工措施,使安全工作具有扎实的群众基础。
4.工程资料和信息管理
(1)工程资料管理
根据建设单位《档案管理实施细则》要求,加强对档案资料收集、整理工作。
我们紧紧围绕着施工的全过程,及时收集各种原材料的检验报告、施工原始记录、隐蔽工程签证单等资料。
分部工程结束后,及时对部分资料进行归档。
高度重视档案管理工作,要求各部门做好移交资料的收集管理,及时交档案室进行归档,档案室认真做好档案整理工作。
使我们的档案管理工作水平全面提高,工程资料进一步规范化、标准化、现代化。
移交资料具有内容齐全、真实,符合工程竣工后的实际状态;满足国家标准、有关规程规范、合同等方面的要求。
(2)信息管理
配置硬件有多媒体微机、打印机、传真机、复印机、扫描仪、数码相机和不间断电源;配置软件有及其它应用软件和杀毒软件。
工程开工前将主要施工人员名单及联系电话和电子邮件地址,报送监理部和公司工程部。
施工过程中,将工程进度、工程质量报告、安全情况汇报、计划统计报表、财务资料等工程信息及时传送;对突发事件及早上报并制订出相应措施,确保工程有序进行。
项目部配备兼职工程信息管理员,认真负责工程信息的及时接收、传送和处理,并做好记录存档备查。
定期对计算机系统进行维护,保证信息传递的安全性和有效性。
全面加强信息管理工作,做到信息采集、处理、传递、保存的准确性、及时性和可追溯性。
5.施工成本控制和分析
我公司根据施工承包合同的工程承包范围和合同总价费用,严格按照设计图纸和合同要求进行施工,施工质量符合相关验收规范和“达标投产、创国家优质工程”标准。
按照工程的实际情况,合理安排施工队伍,控制人员数量,提高人员素质。
随着天气变化等情况,及时调整工作安排,减少窝工现象。
特别是架线施工都是流水作业,具有人员、车辆、机械投入多等因素,往往是一个环节受阻,其它各施工环节都受到限制。
如果不能及时合理的调整施工安排,将造成严重的人员和机械浪费。
因此,我们必须对施工流程非常熟悉,对于突发事件,科学合理的调整施工安排,充分有效的利用每一个工作日,尽可能减少人工、机械及其它费用。
施工管理体系的有效运行,质量和安全管理制度的有效实施,以及三级检查制度的全面贯彻。
施工质量完全处于受控状态,把一切质量隐患都消灭在施工过程中,未发生一般和重大质量事故以及大量需要再次进行返工处理的施工缺陷;未发生任何大小安全事故,施工成本完全处于有效的控制状态。
根据施工承包合同的总价费用,按照开工预备费、工程预付款、工程进度款分期拨付,满足正常施工需要。
施工中我们始终坚持专款专用,如安全防护用品、施工器具以及办公设备的配备,都是安全、高效施工的前提和基础,才可以确保工程总体目标的实现。
6.文明施工,树立企业良好形象
文明施工是衡量企业形象、队伍素质的重要标志,保护生态环境是我国的基本国策。
公司成立以公司领导为组长的文明施工领导小组,制定文明施工实施计划、工作目标、对策措施、检查纠正方法。
输电线路工程是公司的形象工程,项目部是企业的窗口。
为此,我们将结合实际情况编制了《文明施工管理措施》、《文明施工奖罚条例》、《文明施工考核细则》,无论是项目经理、一般管理人员,还是施工人员都严格遵守。
作业现场铺设彩条布,保证施工材料的整洁和现场的合理有序,真正做到工完、料尽、场地清。
减少占地,减少植被破坏,做好环境保护工作。
讲原则,懂礼貌,处理好与当地群众的关系,作好民族团结工作,保证工程的顺利进行。
生活中,改善职工居住、饮食条件,丰富职工的业余文化生活,使职工始终保持一个良好的精神状态,增强团队凝聚力,提高工作效率,形成积极向上的良好氛围,树立良好的企业形象。
根据以上实施措施公司召开“创优”活动小组,根据业主单位指示精神,结合实际,搞好宣传,做好动员,制定本单位具体实施方案。
按照实施方案,认真落实争创措施和要求,全面实现争创目标。
对争创活动的进展情况、争创目标的实现情况,每季进行一次小结,并适时召开座谈会或现场会,总结交流经验,推广争创典型,不断推动争创活动健康有序地开展。
包头满都拉电业股份有限公司
二0一六年四月九日
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- 工程施工 创优 实施细则