以诚信体系建设为引领推动放心粮油工程持续发展.docx
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以诚信体系建设为引领推动放心粮油工程持续发展
以诚信体系建设为引领推动放心粮油工程持续发展
吉林省吉林市粮食局、粮食行业协会
吉林市,是全国内地32个特大城市之一,也是吉林省第二大城市,中国唯一省市同名城市。
全市人口450万,市区人口200万。
全市幅员面积27120平方公里,耕地面积66.5万公顷,是国家重要的商品粮生产基地,粮食年均产量稳定在500万吨左右,人均粮食占有量是全国人均占有量的2.6倍。
目前我市有国家级放心粮油示范企业4户、省级粮油示范企业22户、市级放心粮油示范企业58户。
近年来,为深入贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和国家粮食局、中国粮食行业协会关于开展放心粮油进农村进社区活动的要求,在吉林省粮食局、吉林省粮食行业协会和吉林市政府的领导下,我们以“为耕种者谋利益、为经营者谋发展、让消费者吃放心粮油”为宗旨。
以行业协会为主体,以诚信体系建设为引领,以放心粮油网络建设为依托,以有效的监督管理为措施,扎实有效地开展放心粮油工程,取得了较好的效果和可持续发展的良好局面。
一、把牢放心粮食加工关,将企业质量管理与大米品牌建设有效结合,使质量要求变为企业发展的内在需求
吉林市是水稻主产区,城乡居民的饮食习惯也以大米为主,针对这一特点,在放心粮油加工企业评审和监管工作中,一是突出产品质量,严把放心粮油加工企业评审关。
根据吉林省粮食局《深入开展我省放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见》的通知精神,组成了由市直各相关部门参加的放心粮油加工企业申报审核工作组,制定了《吉林市放心粮油企业评审、监督管理办法及考核标准》,严格评审程序,对不合格或出现质量事故的企业纳入黑名单,实行退出机制。
二是推广典型经验,倡导通过土地流转等方式,保证原粮质量。
吉林市东福米业公司流转土地2000多公顷,建成公司标准化水稻种植基地,从而有效地保证了水稻原粮的质量。
吉林市绿孚米业、永吉万昌米业等大米加工企业也纷纷建立自己的水稻种植基地。
目前,全市90%以上的水稻加工企业都实现了通过有效的土地流转,保证粮原和质量,纳入放心粮油网络的加工企业100%以土地流转的方式把控水稻生产全过程,并逐步走绿色、生态、有机的发展道路,同时市国家粮油质量监测站依照有关法规和放心粮油监督办法,对加工企业的原粮实现了有效的质量监管。
三是用政策引导,在企业品牌建设上给予扶持,增强企业的自律意识。
将“好米变名米”,加强大米品牌的建设工作,是吉林省的一项重点工作,也是我市的重点工作,这项工作由各级粮食部门牵头。
因此,我们把放心粮油工程与大米品牌建设有机结合,将产品质量做为放心粮油的根本要求和大米品牌建设的基础工作。
一方面通过大米品牌建设优先扶持放心粮油加工企业。
市粮食行业协会今年推荐并帮助2户国家级放心粮油企业申报了国家驰名商标,现已通过国家工商总局初评。
推荐并帮助4户省、市级放心粮油企业申报了省著名商标。
一旦通过认定,市政府将分别给予50万元和10万元奖励;我们还组织10户放心粮油加工企业考察了吉林市在上海西郊国际农副产品展销中心的展厅,并与商务部门达成了优先展销的意向协议;组织20户放心粮油加工企业与大型商超对接,搭建产销平台,提升品牌影响力和市场信誉度;与联通114服务平台建立了放心粮油咨询服务平台。
目前,我们紧紧抓住中国粮食行业协会于6月5日命名我市为“中国粳稻贡米之乡”,并将于7月13日为我市授牌的有利契机,请吉林市电视台制作广告宣传片,拟在中央电视台宣传,组织放心粮油企业参加授牌仪式活动当天的产品展示品鉴活动和我市即将组织的农博会的产品展销活动。
并将通过品牌建设统一规范加工标准,使企业更加深刻地认识到产品质量、诚信经营的重要性和给企业发展带来的益处,自律意识明显增强。
另一方面,通过放心粮油工程服务大米品牌建设。
主要是通过放心粮油销售网络提高地产大米品牌的市场信誉度和占有率。
四是重视并逐步推广粮食质量安全溯源管理体系建设。
吉林市粮食行业协会大力推行“公司+基地+农户+标准化+追溯体系”的特色发展之路,吉林省彦旗农业股份有限公司率先建立了大米质量追溯体系,产品“向上一步可溯源,向下一步可追踪”,市粮食局、市粮食行业协会已经制定了大米生产加工企业质量追溯体系建设规划,力争在2017年使全地区50户骨干大米生产加工企业全部建立大米质量安全追溯系统。
二、把牢外埠粮油入口关,将批发市场建设与放心粮油工程紧密结合,使松散的市场纳入有效管理机制中
根据我市面粉、食用油两大品种基本依靠外埠购入的特点,我局在市政府和省粮食局的大力支持下,投资建设了国有专业粮油批发市场。
批发市场现分为江北地区主市场和船营区分市场两个区域,占地面积近9万平方米,仓容近4万吨,两条铁路专用线800余延长米,日装卸能力700吨左右,年交易量100万吨左右,年交易额12亿元左右。
承担着地区95%以上面粉、挂面、食用豆油的批发供应和20%地产大米的批发供应任务,市场业务覆盖吉林地区,辐射延边、五常等地区。
为了解决部分业户经营随意性大、管理不规范,个别业户参杂使假等问题。
一是充分发挥市粮食行业协会批发分会的行业组织优势,完善各项规章制度,加强内部管理。
批发分会与市场领导班子共同确定了“让消费者放心、让经营者满意”的经营管理理念和方针,通过协会建设、企业文化建设和制度建设,将业户和企业有机制的融为一体,建立了规范的产品质量管理体制和工作机制。
二是监管与服务相结合,建设诚信企业文化。
通过与民生银行、再就业扶持担保中心、交通管理等单位沟通协调,成立了“民生银行粮油批发行业合作社”为业户解决流动资金3000多万元、为60多辆配送车辆办理了通行证。
开展了业户诚实守信评选活动,对放心粮油诚信批发企业(业户)实行动态管理,奖优罚劣,同时为了加强粮油质量监管,批发市场在建设过程中,将市国家粮油质量监测站搬进了批发市场,建立了1500平方米的粮油监测工作场所,对进出批发市场的每一批粮油质量,在“索证索票”的基础上进行抽检,从而实现了有效监管。
2012年批发市场被省粮食行业协会评为吉林省惟一的“放心粮油示范批发市场”。
市场还相继组建了放心粮油配送公司、放心粮油经销公司、食用油储备分装厂,积极参加了吉林市放心粮油进校区、进食堂等活动,吉林市粮油批发市场已经成为省内放心粮油批发经营的一大亮点。
三、把牢放心粮油销售关,将放心粮油工程与粮安工程、民生工程有机结合,使放心粮油工程持续发展能力不断增强。
我市在放心粮油销售网络建设时,主要是依托社会现有各类型粮油销售门店,整合资源,建立多方合作共赢机制。
一是自愿加入、严格评审、有效监管。
会员单位自愿提出加入网络申请,经市放心粮油工程领导小组评审合格的,按照统一规划合理布局的原则,纳入全市放心粮油诚信经营网络,授予吉林市放心粮油工程诚信企业标牌和证书,实行统一管理标准、统一质量标准、统一服务标准,以合理的价格、安全的质量、周到的服务,树立放心粮油品牌形象,提高市场信誉度、占有率。
截至目前,我市有放心粮油诚信销售店58家,其中吉林市粮油批发市场顺城街放心粮油诚信示范店等3家销售店被评为省级放心粮油示范销售店,按照《吉林市放心粮油企业评审、监督管理办法及考核标准》,放心粮油销售网络实行动态管理,建立了长效监管机制,每季度进行一次巡检、每半年进行一次综合检查,对企业存在的问题提出整改意见,并将考核结果作为年审依据,年审不合格的企业取消放心粮油诚信企业资格。
二是拓展放心粮油网络服务功能,发挥示范店的示范引领作用。
对管理规范、诚信经营和社会责任感强的放心粮油诚信销售店,授予“放心粮油诚信示范店”称号。
“放心粮油诚信示范店”承载低保人员平价粮油供应任务,明示对低保人员平价销售的价格信息,所售粮油商品对低保家庭实行凭证、限量(每人每月40市斤大米或面粉、1市斤食用油)、平价销售,比正常销售价平均低5-10%。
通过宣传充分发挥其引领示范作用,号召企业和个体经营者增强社会责任意识,自觉抵制和打击生产经营有毒有害、假冒伪劣、不合格粮油产品和价格欺诈等违法违规行为,形成“守信受益、失信必损、明信知耻、惩恶扬善”的市场环境和行业道德风气,逐步建立起行业自律为基础、依法监管为约束、诚信质量有评价、优劣奖惩有制度的行业道德诚信体系。
这一做法得到了社会和政府的一致赞誉。
三是放心粮油示范工程与粮安工程同建设共发展。
我们建设的放心粮油经营网络,也是价格监测预警,应急保障供应网络。
2012年我市建立了小包装成品粮油应急保障机制。
“储”“运”“测”“供”等环节都由放心粮油经营网络承担。
今年我市在粮安工程规划中,制定了“价格监测预警、应急保障供应、放心粮油经营”三位一体网络建设项目。
到时,放心粮油网络将进入到每个社区和行政村。
工作体会:
一是行业诚信体系建设是放心粮油工程建设的基础和原动力。
只有加强对行业诚信体系建设的倡导和引导,使诚信体系建设成为企业建设的重要组成部分,才能使企业焕发出开展放心粮油活动的源动力。
二是监管与服务相结合,是放心粮油工程可持续发展的有效方法。
监管是依法行政,是硬手段,必须为企业营造一个公开、公平、公正的市场竞争环境,使企业经营遵章守法。
服务是监管的延伸,必须帮助企业做大做强,在放心粮油工程发展中得到实实在在的好处,才能调动其积极性,增强企业利益与社会效益共赢意识。
三是有效的社会监督是推进放心粮油工程健康发展的有力措施。
必须将放心粮油置于广大群众和媒体的监督之下,才能有效推进放心粮油工程的健康发展。
大力实施城乡全覆盖推动放心粮油工程规范升级
陕西省粮食局
近年来,按照国家粮食局、中国粮食行业协会的部署,我省粮食系统紧紧围绕全省工作大局,把放心粮油工程作为服务民生的重大举措,加强领导,统一协调,扎实推进放心粮油工程并取得了较快发展,得到了中、省和社会各界的认可和肯定。
2012年国家粮食局局长任正晓、中国粮食行业协会会长白美清在我省调研放心粮油工作时指出,陕西在放心粮油工程推进方面起步早、抓得实、力度大、效果好,走在了全国前列。
今年5月,国家粮食局“走基层、察实情、听民意、解难题”调研组在我省调研放心粮油工程建设情况,中国粮食行业协会宋丹丕副会长对我省推动放心粮油工程的做法给予充分肯定。
在近年来实践和探索的基础上,从2012年开始,我省启动实施了放心粮油全覆盖工程,以保障粮食安全、推动粮食流通产业发展、服务民生的新定位,以各级政府主导、粮食局和协会共同实施、多个政府部门联动的新机制,以加大投入、改造提升、动态监管的新举措,以覆盖全省城乡的新目标,推动放心粮油工程全面升级。
我们的主要做法是:
一、科学谋划,统筹发展
近年来,放心粮油已发展到一个新的阶段,面临着新的形势和任务。
广大消费者在粮油产品的质量安全、便利选购等方面提出了越来越高的要求。
我们认为,作为政府部门的各级粮食局,为人民群众提供放心粮油这个公共产品,是作为政府职能部门的一项职责。
应按照人民群众和社会各界对放心粮油工程寄予的厚望,继续把这项民生工程深入推进,把这件便民利民的好事办好,取得更加可喜的成效。
基于这样的认识,我局在总结以往工程实施情况的基础上,将如何进一步提升推进工程发展作为一项重要课题,深入调研,科学论证,长远谋划。
在省委、省政府开展的“三问三解”活动中,深入粮食生产、流通、消费领域,走访种粮农民、粮油企业、用粮单位和消费者,广泛听取意见和建议。
同时,组织相关人员赴省内外粮食部门、政府其他部门考察,学习借鉴各个层面好的经验做法,并争取国家粮食局、中国粮食行业协会的指导。
经过认真研究、反复论证,几经完善,并征求有关部门意见,我局提出了推动放心粮油全面升级,启动实施放心粮油全覆盖工程的意见。
对放心粮油全覆盖工程我省赋予新的定位,将其作为各级政府部署推动的一项民生工程,作为粮食部门贯彻落实十八大精神,保障粮食质量安全,促进粮食流通产业发展的一项新举措,作为粮食部门在新时期新形势下服务和改善民生,发挥作用、彰显价值的一个重要切入点和落脚点。
按照这一定位,对放心粮油全覆盖工程进行了科学谋划,确定利用3年时间,培育扶持一批放心粮油企业和产品,并构建规范化、标准化的放心粮油经营网络,到2015年实现放心粮油在我省城乡全覆盖的总体目标。
在建设思路上,将放心粮油全覆盖工程作为我省实施“粮安工程”的重要组成部分,同时与粮食应急供应体系建设、军粮供应、主食产业化等粮食工作相结合,与万村千乡工程、新农村现代流通服务网络工程、镇超工程、农村学校营养改善计划等相结合,统筹发展,分步实施,逐步实现全覆盖。
二、政府主导,全力推进
近年来,我局多次就全省粮食流通工作以及实施放心粮油工程情况和取得的成效向省委、省政府汇报,得到了省委、省政府的高度重视。
省委书记赵正永和省长娄勤俭多次做出重要批示和指示,要求“全面推行放心粮油工程,切实惠及三秦百姓。
”在我局向省政府提出实施放心粮油全覆盖工程的意见之后,省政府于2013年2月初以省政府文件下发《关于实施放心粮油全覆盖工程的意见》(陕政发[2013]6号),并将工程实施写入政府工作报告。
4月,省政府成立了实施放心粮油全覆盖工程领导小组,省委常委、省政府常务副省长江泽林担任组长,省政府分管副秘书长、省粮食局局长担任副组长,省发展改革委、财政厅等16个部门为成员单位。
领导小组办公室设在省粮食局,办公室主任由省粮食局局长兼任。
陕西省委、省政府的高度重视和新的部署,开创了我省以政府主导、各级粮食局和协会共同实施、多个政府部门联动的崭新机制,为我省放心粮油工程实施增添了新的强劲的动力和后劲。
按照省政府的部署和要求,我省粮食系统上下迅速行动,全力推进放心粮油全覆盖工程。
省粮食局进一步充实了领导小组办公室人员力量,设立四个工作组,明确职责分工。
以领导小组办公室名义研究制定了《放心粮油全覆盖工程实施方案》,召开了全省实施放心粮油全覆盖工程动员部署会议,印发了年度建设指导性计划任务,对工程启动实施进行具体安排,明确了各级政府和省级相关部门的职责分工,以及市县粮食局和粮食行业协会的目标任务。
各市、县粮食局按照统一安排,及时向当地政府汇报,争取政府支持,研究提出贯彻落实意见。
各地政府先后成立领导机构,出台工作方案,落实扶持政策,使工程迅速在全省得以启动实施。
三、规范运作,动态监管
新的定位和新的机制,必须还要有新的措施,才能展现新的风貌、激发新的活力。
工程谋划过程,我省将质量意识、品牌意识贯穿始终,按照将放心粮油全覆盖工程塑造成为代表粮食部门新形象的品牌化工程这一方向,开展政策、制度、措施的设计和实施。
一是统一标准,构建网络。
我省放心粮油全覆盖工程经营网络由配送中心、示范店和经销点组成,采取企业建设、统一标准、自负盈亏、财政奖补的方式建设。
全省统一建设实施标准,配送中心、示范店、经销点分别由省、市、县级粮食局负责认定,各类所有制粮油经营者均可申请。
在网点建设过程中,尽量利用现有成熟的粮油和商贸营销渠道,进行改造提升,改善环境,规范标准,防止重复建设。
二是加强管理,规范运营。
我省放心粮油经营网点所经营的粮油产品必须是中国粮食行业协会、省粮食行业协会评定的放心粮油品牌和取得“QS”认证、省内外知名品牌的产品。
对认定的各个网点,实行全省统一编号、统一店名标识、统一服务规范、统一质量承诺,同时建立和完善质量、卫生和管理方面的5项制度。
在编号和标识上,制订了编号规则,设计了门头标识和铭牌,以市为单位统一进行改造和悬挂。
三是动态监管,保障质量。
我省将保证质量安全作为工程建设的生命线和赢得百姓信赖的关键点,突出强调质量的监管和落实。
加强执法队伍建设,实施动态监管。
对工程涉及的企业、产品和经营网点作为日常监督检查的内容和重点,发挥各级粮油质检机构的技术优势,实行定期抽检,对不符合条件和违规者坚决予以查处和摘牌。
四是公开透明,接受监督。
在经营网点门头设计上,公开监督电话;在店内布置上,公开悬挂承诺书、服务规范和各项制度,相关票证在显要位置予以公示,或随时能够出示,供消费者查询和有关部门检查。
对认定的经营网点,建立社会监督制度,在媒体上进行公告,公开监督举报电话,主动接受社会各界、新闻媒体和消费者的监督举报,对反映的问题及时立案查处。
四、部门联动,协调发展
发挥领导小组各个部门的联动作用,形成合力,共同推动工程的进展实施。
一是明确任务分工。
我省放心粮油全覆盖工程提出了从源头上确保粮油质量安全、加强市场监管、加快实施名牌战略等四项重点任务,涉及粮食生产、加工、流通等多个环节。
通过明确分工,落实责任,各成员单位按照各自职能开展工作。
领导小组办公室和各级政府对各地、各部门落实情况进行督导检查和考核评比,促进各项任务按期完成。
二是加强协作配合。
一方面,与商务、供销等多个部门进行衔接,互通政策信息,就整合和利用经营网点进行广泛合作,实现资源共享,防止重复建设。
另一方面,与食品药品监管、工商、质监、农业等部门建立良好的合作关系,加强联合执法,强化市场监管,为推进工程实施营造良好的市场环境。
三是争取资金支持。
资金支持是工程顺利实施的关键。
经过我局的沟通协调,获得发改、财政等部门的政策、资金支持。
其中,省财政厅明确从2013-2015年间,每年拿出2000万元支持工程建设,主要用于经营网点建设补助,宣传、公告、培训、抽检费用等。
放心粮油工程是一项系统工程,涉及面广、影响力大,意义深远。
我省将以这次会议为契机,虚心学习兄弟省市的做法与经验,继续探索实践,创新发展,把我省放心粮油工程提高到一个新的水平,为保障广大城乡居民粮油消费安全,促进粮食流通产业发展作出新的更大的贡献!
多措并举大力推进放心粮油工程建设
贵州省遵义市粮食局
放心粮油工程建设是粮食流通体制改革发展的一件大事,也是惠及广大居民,造福普通百姓的一项民生工程。
多年来,我们坚持以科学发展观为指导,遵循粮食流通体制改革发展的规律和新形势的要求,按贵州省粮食局的统一安排部署,多措并举,大力推进放心粮油工程建设。
目前,建成市、县两级配送中心14个,销售网点278个,年均销售量两万余吨,利润300余万元。
放心粮油工程的实施,社会效益与经济效益都收到了好的效果。
一、科学规划,按粮食市场体系建设的要求实施放心粮油工程。
遵义市放心粮油工程起步较早。
红花岗区、桐梓县、余庆县在2006年就已获全国放心粮油进农村进社区先进单位称号。
2009年全省放心粮油工程全面启动后,我们按市县两级有区域性配送中心,城市街道和乡镇有销售网点,以保证全市粮油市场稳定繁荣,满足城乡居民粮油食用所需的要求进行规划并付诸实施。
在此基础上,通过大力宣传,资金投入(市级150余万),加强督促检查指导等措施,目前,市县两级14个配送中心全部建成,有销售网点278个,覆盖乡镇和城市街道139个,占70%,覆盖人口260余万。
基本形成满足城乡居民需求的粮油零售市场体系。
二、大力发展放心粮油产品,抓品牌建设,确保放心粮油货源。
一是充分利用加工生产能力,保证充足货源。
遵义市现有粮油加工企业71家,年加工能力148万吨,其中稻谷加工110万吨,有足够的加工生产能力。
加工企业中,有规模企业20家,其产品均通过认证,符合放心粮油产品要求。
二是积极组织和鼓励粮油加工企业申报参加国家和省粮食行业协会评审放心粮油产品,参加农业部、国家粮食局组织的评审会、展销会,使优质粮油产品获品牌认证。
目前,全市已有“茅贡”牌茅贡籼米、“大凉山”牌大凉山珍米等26个粮油产品荣获全国和贵州省放心粮油称号,有6个大米产品荣获全国“金奖大米”称号。
通过两个方面的努力,为放心粮油销售网点提供了丰富的货源。
三、抓放心粮油进学校,既扩大了放心粮油工程覆盖范围,又保证了中小学生粮油食用安全。
去年以来,此项工作得到了教育等有关部门的配合与支持,有的县成立了由政府牵头,商务粮食、教育、食品监督,工商部门参与的工作机构,使放心粮油进学校得顺利实施。
方法上主要是以保障中小学生粮油食品安全为基础、经贸商务粮食部门和购销企业主动与教育部门对接,督促指导校企连接以推进工作。
目前,放心粮油进学校已有556所,占中小学的1/4,销售量占总数的25%。
抓得好的有习水、湄潭、赤水等县(市),其中习水县基本实现放心粮油对中小学校的全覆盖,湄潭、赤水等县(市)覆盖率在80%左右。
四、企店“联姻”,推进放心粮油工程建设后续发展。
放心粮油工程实施以来,在便民利民方面效果明显,有好的社会效应,但如何使放心粮油工程良性发展和更具活力,这是实现放心粮油工程持续发展必须解决的问题。
我们看准一些企业在放心粮油工程实施中的积极性,充分发挥粮油龙头企业的作用,按互利互惠的原则,进一步推进放心粮油工程持续健康发展。
贵州凤冠集团(所在地遵义)是省级龙头企业,把握放心粮油工程建设的机会,积极参与放心粮油工程建设。
一是与红花岗区放心粮油配送中心合作,实现了资源共享,红花岗区放心粮油经销店同时成为凤冠集团产品经销店,还投入资金加强红花岗区放心粮油销售点基础建设,实行保底经营适当补贴等办法,多渠道满足不同层次消费者需求等措施,既扩大了放心粮油影响力,又提高了企业和产品的知名度。
二是营建放心粮油店。
去年以来,凤冠集团共投入资金1000多万元,在遵义市城区及周边县市营建200个放心粮油店,平均每个店投资5万元,解决就业人员5人,共解决就业人员1000余人。
三是加强质量监督管理,进入门店的商品都建有可追溯管理流程,接受相关部门和消费者监督。
四是在价格上低于市场定价销售,让消费者得到了实惠。
五是强化服务,由于就近设店,集中配送,送货上门,真正体现了便民利民惠民的宗旨。
凤冠集团的做法,使粮油经营市场得到了极大补充。
综上所述,遵义市放心粮油工程只是做了一些工作,在粮食流通新形势下的一些探索。
我们将在进一步规范网点建设、保证粮油产品质量、进一步利民惠民、继续鼓励企业直接参与等方面继续加大工作力度,推进放心粮油工程持续发展。
国有放心粮油连锁配送的全新探索
江苏省苏州市吴中区粮食局
一个新定位,引来5.53亿元的投资计划;一个新行动,引来一批“国字号”集群的创建;一个新品牌,正引来10多个放心粮油示范镇、村(社区)和超100家放心粮店的连锁配送加盟……为重构国有粮食部门放心粮油购销主渠道地位作用,吴中区粮食局从放心粮油配送的顶层设计着手,通过实施“四放心粮油工程”、“五个国字号创建”、“6+e”系列行动,集聚全区优势资源,打造一个理论上可行、操作上可靠、能真正覆盖全产业链的放心粮油连锁配送新体系,并已取得令人满意的阶段性成果。
一、确立国有粮食部门新定位,把放心粮油连锁配送纳入政府重大实事工程
吴中,是苏州的旅游名区,也是粮食保供任务最重的一个区。
要承担起吴中123万人的口粮供应,同时做好苏州城区90%以上居民的口粮供应,迫切需要我们国有粮食部门重新做好顶层设计,重新明确新时期国有粮食部门到底应该做什么?
能够做什么?
必须怎么做?
做好顶层设计,不仅要以广大群众的需求和呼声为导向,同时还必须有政府和相关部门的强力支持。
2011年10月,吴中区委区政府领导经过充分调研和审慎分析,明确了吴中粮食部门的新定位是“安全、放心”,即确保粮食数量安全、质量安全,日常供应放心、应急保供放心,重点实施好以放心粮源、放心市场、放心粮店、放心粮库为重点的“四放心粮油工程”,并将其列入吴中区“十二五”重要民生实事工程。
按照这一新定位、新要求,吴中区粮食局精心制定和推出了总投资5.53亿元的“四放心粮油十大基础建设”。
这十大建设,涵盖了从粮源基地到粮油购、销、调、存、加、管的所有关键环节,是真正意义上的全产业链放心粮油体系。
目前,这十大基础建设,已完成投入3.16亿元,年内总体形象进度将达到70%左右。
建设项目完成后,可全面实现“每个乡镇都有1个粮管所、1-2个储备库、2-3个放心粮店,区级拥有1个中心储备库、1个骨干储备库和1个应急储备库”,全系统总资产超10亿元。
二、确立国有粮食部门新标杆,以“国字号”创建引领放心粮油转型升级
要让全社会认可放心粮油,需要我们对自己提供的产品和服务进行全方位提升和转型。
吴中区的思路和做法是,以国家级的标准,对放心粮油的采购、储存、供应和监管实施全方位提升。
2012年起,区粮食局在全区发起了“五个国字号”创
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