扶贫工作调研工作报告.docx
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扶贫工作调研工作报告
扶贫工作调研报告范文
扶贫开发工作是促进农业增产,加快农村改革,实现农民致富的有效途径,为进一步掌握扶贫开发工作进展情况,了解扶贫开发工作中的难点和问题,紧紧瞄准贫困人口,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标,以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手,以改善贫困地区的生产生活条件为中心,以增加贫困群众收入为重点,积极拓宽扶贫资金筹集渠道,不断加大扶贫开发工作力度和投入力度,创新扶贫开发机制,提高扶贫开发水平,增强贫困对象的自我发展能力,探索与**县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式,扎实推进创新创业工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。
一、基本情况。
**县地处**边界,下辖十个乡镇,总面积728平方公里,境内以山地丘陵为主,约占总面积的80%,全县总人口52万,其中:
农村人口46万多人,占总人口的88.5%,有19个贫困村,全县现有人均收入低于2763元贫困户12264人,通过调查分析,致贫的原因:
1、因家庭劳动力缺少致贫的3820人;2、因遭受严重自然灾害致贫的1160人;3、因孤寡残、五保需社会保障致贫4225人;4、其他原因致贫3059人。
二、扶贫开发工作取得的成效。
(一)、以改善贫困村生产生活条件,稳步推进整村推进项目实施。
2014年度上级扶持我县19个贫困村整村推进财政扶贫资金310万元,安排扶贫计划项目38个,通过项目的实施,新建水泥公路24条32公里;水利设施4条1350米;绿化、亮化工程1处;文化活动广场9处。
近几年来,在上级扶贫部门的大力扶持下,通过乡、村广大党员和群众的努力,全县19个贫困村的基础设施建设得到了明显改善,村容村貌整治力度得到了进一步完善,极大的方便了广大群众出行。
随着周围环境的不断美化,人们的生活习惯也在悄悄改变。
部分村子安上了路灯,铺上了水泥路,邻里之间和睦相处,休闲娱乐文明适度,社会环境稳定和谐的新景象,使广大干群对全面小康目标的实现充满了信心。
(二)、以促进生产发展,全力推进产业扶持。
今年是产业扶持第一年开始,上级下达产业扶持资金380万元,我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点,力求通过整村推进,使各村级主导产业有较大发展,大部分贫困户都能具备脱贫的能力。
通过反复调查,深入研究,结合各村实际,帮助全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划,使19个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务,同时,也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产业项目建设的难题。
(三)、以增加贫困农民收入为中心,提高贫困人口的综合素质和就业、创业能力。
为了做好“雨露计划”培训转移工作,县委、县政府高度重视,作为一项重要的民生工程来抓,同时,我办领导班子深入基地调研检查指导培训工作,要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难结对帮扶,为输出人员创造良好的外出的环境。
今年我县完成“雨露计划”培训共210人,下拨资金19.8万元,其中职业教育培训80人,拨付资金12万元,转移就业培训130人,拨付资金7.8万元,全部通过“一卡通”直接发放到贫困对象手中,转移就业率达100%,有效的增强了贫困群众的就业能力,增加了收入,提高了贫困群众的生活水平。
(四)、以改善农民的居住环境为重点,确保移民搬迁的政策落实。
扶贫移民搬迁工作是一项民生工程,涉及面广,必须由政府主导,组织各方面力量参与实施。
因此,县委县政府专题研究了扶贫移民搬迁工作,要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施,找准工作着力点,同时要求县级相应资金配套到位,确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进,并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工作方案,成立了以县政府分管领导为组长的领导组。
2014年省下达我县扶贫移民搬迁任务598人,通过乡、村、组层层把关摸底,在充分尊重移民对象的意愿下,全部进行集中安置,移民集中安置点建设坚持“五统一分”。
即:
统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收,确定在长平乡淡塘村“工业园安置点”,安置点主体工程已封顶,配套基础设施建设已经全面起动,全县108户598人已签订协议搬迁入住。
三、主要做法和经验
(一)加强组织领导,营造全县上下齐抓共管的浓厚氛围。
一是成立扶贫开发领导小组,加强对全县扶贫工作的组织领导。
细化分解扶贫开发任务,将责任落实到乡镇和帮扶部门,确定党政一把手负责制,将扶贫工作纳入全县年度综合目标考评体系,加强检查,严格奖惩,确保完成各阶段扶贫工作目标任务。
二是对照整村推进开发目标,通过重点突破,示范建设,圆满完成了“整村推进”贫困村建设任务。
三是切实加强贫困地区农村基层组织建设,启动贫困村干部培训工程,不断增强贫困村班子的整体战斗力和扶贫开发能力。
四是结合党的群众路线等活动,组织开展一系列访贫问苦活动,进一步增强全县各级各部门、机关干部关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的主动性,并且每年年终岁末,县委县政府领导开展了走访慰问活动,走访低保、五保户,优抚对象,受灾群众,帮助他们找资金,找政策,找出路,在全县范围内形成讲扶贫、议扶贫、干扶贫的良好氛围。
(二)坚持以基础设施建设为重点,大力改善贫困地区生产生活条件。
以贫困村村屯道路,人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点,帮助贫困群众解决“行路难、饮水难、用电难、生存难”等实际问题,为消除贫困地区自然条件障碍,奠定发展基础创造出良好条件。
(三)坚持以贫困村产业培育为支撑,着力解决贫困农民增收问题。
因地制宜选准发展项目。
将产业开发与贫困地区的自然资源优势紧密结合,选准果品、蔬菜等特色经济产业作为优势产业,实行片区开发,综合布局。
(四)坚持以提高贫困群众基本素质为根本,大力实施智力扶贫。
一是积极开展扶贫方针政策宣传,引导贫困群众树立法纪意识、市场意识和自我发展脱贫的信心,主动参与、主动发展,依靠自身力量脱贫致富。
二是实施科技扶贫工程,大力开展农村实用技术培训,普及农业科普知识,推广农业新成果、新方法,努力增强贫困群众就地创业、自主脱贫能力。
三是实施劳动力转移培训工程,抓好贫困劳动力的转移技能培训,增强贫困群众的基本务工技能,拓展就业门路。
(五)落实项目资金监管措施,提高项目资金使用效益。
严格执行项目资金管理责任制,使用报批制、公示公告制、专户核算制、县级报账制、监督审计制等“六项制度”。
四、存在的问题和困难
我县扶贫工作取得一定的成绩,但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子仍然存在一定的差距,在新形势下,扶贫开发面临以下问题和困难:
(一)扶贫形势依然严峻。
通过扶贫整村推进后,我县贫困现象呈现出新的特征。
一是剩余贫困人口大多居住分散,其居住条件很差,抵御自然灾害的能力极弱。
二是这部分贫困群体大部分文化程度偏低,在国家实施低保政策后,尽管这部分人温饱已得到解决,但现金收入较少,生活质量不高。
三是贫困群体弱势地位十分突出。
由于城乡二元结构导致农民整体收入远远低于城镇,而贫困群体的收入更不能与城镇收入相比,在长期的贫困状态下,其思维方式更加保守,心理素质极其脆弱,容易满足现状,不思进取,“等、靠、要”思想严重。
因此必须对这部分人实施全方位的扶持,给予更多的支持和关心。
四是贫困对象综合素质低,接受新思想,掌握新技术难度大,脱贫致富能力低。
五是现阶段扶贫政策及力度在不断加大,而资金的投入严重不足。
(二)贫困人口致贫和返贫因素依然存在。
由于农业生产的自然风险、市场风险始终存在,农村公共服务体系、社会保障体系尚不够健全,群众因灾、因病等致贫、返贫现象时有发生,建立扶贫开发长效机制的任务十分紧迫。
(三)是财政扶贫资金投入严重不足。
重点村所要解决的问题多,面很广,所需的财力很大。
几乎所有的重点村修几条水泥街道,就需要好几十万元,财政扶贫资金本身都不够用,还要群众自筹几万元,才能完成项目建设任务,自筹资金占所有资金的比例一般在20%—50%之间,有的村因居住的很分散,由几个自然村组成,工程量很大,所需资金就加大很多,自筹资金量和财政资金量投入几乎是1比1,甚至更多,造成贫困村自筹资金的筹措难度很大,工作极其难做。
加之扶贫开发主要任务是解决贫困村群众的行路难、吃水难等影响群众生产生活的困难,主要面向全村群众,对于绝对贫困户没有扶持资金。
五、对今后扶贫开发工作的意见和建议
面对困难和问题,今后要加快扶贫开发进程,我们必须理清思路,创新工作方法,完善工作管理机制,努力提高扶贫资金使用效益对今后扶贫开发工作提出以下意见和建议:
(一)继续加大基础设施建设力度。
要抓住编制“十三五”规划的有利契机,以道路、供水、环境整治等为主要内容,按照长远规划,分步实施,适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划,统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设,这就需要各部门通力配合,利用本地优势资源,想尽千方百计向上争取资金,通过整合各部门资金来加大力度,重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活密切相关的基础性建设,切实改善群众的生产和生活条件。
(二)进一步开发壮大特色产业。
要充分利用本地优势,坚持在保护中开发,在开发中保护,寓生态建设于资源开发中,大力发展内容丰富的绿色产业。
加大力度招商引资,积极树立“要我做为我要做,给物不如给项目”的理念,变救济式扶贫为开放式扶贫。
以“筑巢引凤”的开放心态,把企业引进来,把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来,制定更加优惠的政策激励措施,让企业得以突破发展,最终实现“特色产业做大、优势产业做强、贫困群众致富”的目标。
(三)积极创新扶贫开发机制。
在具体工作中要创新并做到七个方面的结合:
一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合;二是选定贫困对象要与低保政策相结合;三是整村推进要与新农村建设相结合;四是政府引导与群众积极参与相结合;五是项目整合与资金整合相结合;六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。
资料
赠送以下资料
2018年“安全”自查自纠报告
为认真贯彻落实市城乡建设局文件,关于安全生产责任制、安全隐患排查、质量保证体系、,按照文件指导思想及公司安排结合我们工地目前安全生产形势,积极开展2018年“安全生产自查自纠”活动。
现将本次安全自查自纠活动总结如下:
一、领导高度重视,精心部署
赣州市同兴达电子科技有限公司2号仓库、3号宿舍工程,6月15日正式开工,目前处于基础孔桩施工阶段。
6月.15日建设、监理、施工单位在项目部召开安全生产自查自纠,现场检查活动。
二、全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施;牢牢把握制定检查方案、进行层层动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点环节。
通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,增强全员安全意识,进一步提高安全生产管理水平,有效预防事故的发生。
2、安全检查重点
(1)安全检查范围及重点排查项目
1、施工作业区的安全状况(施工现场、生活区、办公区)2、应知应会(从业人员对安全生产的重视程度,现场管理人员对安全知识及隐患排查的掌握程度,作业人员对本工种操作规程和危险源防范措施的掌握情况)
(二)施工用电
1、检查现场布线有无违反三级配电、两级保护的要求,检查布线必须设置专用的保护零线。
2、检查各种闸具设置与设备是否匹配、安全。
3、检查各种设备有无违反“一机、一闸、一漏、一箱”的用电原则。
4、检查各种箱体、闸具、线路有无损坏、失灵、老化的现象。
5、检查现场接线是否存在私拉乱接现象,工人宿舍和潮湿地方是否使用了低压照明系统。
6、检查现场保护零线与工作零线是否存在混接的现象。
(三)消防
1、检查所有灭火器材是否配备全
三、发现的问题
1、文明施工;部分施工现场材料堆放混乱,消防器材未能合理配备。
2、部分裸土未进行覆盖。
4、施工用电;现场有个别三级配电箱破损、无锁,用电电线乱托乱挂。
5、未配置自动冲洗平台。
四、整改措施
1、根据检查发现的问题项目部立即制定相应的整改措施,狠抓落实。
努力实现突出问题得到根治,久治不愈问题基本消除,确保现场安全质量有序可控。
2、由安全检查小组盯控,认真排查隐患,对检查出的问题要及时采取措施,积极进行整改,能解决的要立即解决,不能立即解决的要制定整改计划,限期整改,切实消除安全隐患,隐患整改要细,不走形式,不走过场。
3、不定期开展项目部安全质量大检查,做到对安全质量的动态管理。
同时结合检查,梳理现场质量安全情况,深查质量安全管理存在的不足和漏洞,进一步完善各项质量安全管理规章制度和保证体系,加强现场监控力度,确保各项质量安全管理要求得到落实。
赣州东鑫建筑工程有限公司
2018年6月16日
施工合同
甲方:
乙方:
甲方现将鑫都名苑小区1301的阳光房和雨棚承包给乙方,本次承建未包工、包料,以人民币每平方计算以实际收方面积结算。
甲方提供场地、水电等,乙方负责垂直运输材料到场。
拆除原有不锈钢及其他不利于施工的东西,并负责清理到楼下,在由甲方负责运走。
其中集成吊顶由乙方拆下堆放整齐以备复原用,后面集成吊顶由甲方负责与乙方无关。
其中安全由乙方负责,包括运费、垂直运费,在拆除和安装过程中不能有物品坠落及任何安全事故,如果出现安全事故由乙方负责,甲方概不负责。
合同签订后,甲方预付二万元给乙方作为定金,骨架安装完后在预付乙方材料款二万元。
乙方完工后,甲方负责验收,验收合格付清工程款,施工方质保六个月。
本合同具有法律效力,希望双方严格遵守。
甲方(签字):
乙方(签字):
电话:
电话:
2018年月日2018年月日
·赣州同兴达电子科技有限公司2仓库3号宿舍工程
《关于江西建筑施工安全专项整治推进落实情况考评实施方案》自评报告
施工单位:
赣州东鑫建筑工程有限公司
2018年6月02日
安全检查自评报告
建筑安全检查总结:
建筑工地安全生产综合大检查总结
根据《关于江西建筑施工安全专项整治推进落实情况考评实施方案》的通知要求,我单位现将自检状况汇报如下:
二、自检依据及自检领导小组
1、自检依据:
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)、
《施工企业安全生产标准》。
2、自检自查领导小组及成员
组长:
吴东文
副组长:
黄子斌
成员:
戴俊、余志勤、李干洪、
三、安全管理检查
1、安全组织机构建立和健全
项目部建立了以项目经理为第一职责人的安全生产职责制度和安全管理制度。
成立了项目部安全组,设置安全员负责本项目的日常安全管理工作和负责现场安全巡视检查,各施工队配置兼职安全员,负责本施工队工作区域的安全检查工作,构成了自上而下的安全保证体系。
2、安全管理制度和职责制的落实状况
(1)为了把安全生产工作做实、做细,项目部详细制定了《安全生产资金和安全防护、礼貌施工措施费用使用登记制度》和《安全生产教育培训制度》、《安全生产检查及隐患整改制度》、《安全生产事故报告、调查及处理制度》、《安全技术交底制度》、《施工组织设计和专项施工方案审批制度》、《安全技术交底制度》、《安全奖惩制度》等安全管理制度。
并建立了各部门及人员安全生产职责制。
目前,项目部各项安全规章制度及
职责制基本齐全且可操作性较强。
做到了以制度约束人,以制度人管理人,并且坚持不断地检查各项安全礼貌施工制度的执行状况,发现问题及时纠正。
不断提高安全礼貌施工制度的执行力来加强安全礼貌施工管理,杜绝事故发生。
(2)为了确保安全生产,项目部根据有关要求,制订了安全目标并逐层进行分解落实到人,及时对项目部安全管理目标、机构人员和《安全生产职责制》进行更新和修订,其中明确了各级人员和部门的安全职责,并在施工过程中监督落实到位。
(3)项目部与各施工作业队负责人签定了《安全管理协议》,并严格执行。
项目部安全组对安全职责制的落实进行监督、检查和考核,对违反职责制的人员能够做到及时进行提醒、教育,对考核结果进行奖罚。
3、安全检查、隐患排查状况
项目部除了日常安全巡视检查外,还按照工作计划定期进行安全综合检查、专项检查等,对于检查出的问题和隐患及时整改完善,或下安全隐患整改通知书,限期整改,逾期则按照项目部安全管理规定处罚。
另根据现场状况,设置各类安全警示标志牌、施工标志牌,在施工现场入口、脚手架上、通道口、钢筋网预留孔、电器设备附近等部位放置相应的警示标语牌,提醒工作人员注意,做好自身及他人安全防护,消除安全隐患。
4、重大危险因素管理及应急救援管理状况
(1)项目部安全组、技术组结合实际状况对现场进行危险源辨识评价并制定相应控制措施。
施工现场的危险处设置明显标志,利用架设安全网,悬挂标示牌等进行危险预警,对重大危险因素由专兼职安全员监护。
(2)重大危险源控制措施及时落实。
项目部在日常的巡视检查中对重大危险源、危险因素进行了监控。
5、安全教育培训及技术交底状况
(1)项目部不定期对新进场管理人员和作业工人及时进行了安全教育培训。
随着施工的开展,又陆续对特种作业人员、驾驶员等进行全面安全教育培训、考核,使工人能够掌握本岗位的安全生产知识和技能。
培训主要资料包括:
企业规章制度、安全基本知识、施工安全注意事项、各项相关的安全技术措施和操作规程、应急救援预案学习等。
(2)各施工队自己进行的班组进行班前安全教育活动。
(3)及时对进场施工人员进行了安全技术交底。
加大了安全教育力度和安全技术交底,使职工了解和掌握各施工作业的危险点、面,严格按照操作规程作业,避免安全事故的发生。
6、施工组织设计及专项
施工组织设计和专项施工方案结合有关标准规范和实际状况认真编制,并经监理单位审核批准后按要求落实。
四、施工现场检查
1、临时设施
(1)临时设施严格按要求进行了统一规划,布局较为合理。
(2)临时设施贴合抗震、防雷、消防、防台风、防雨、保温、防火等技术要求。
生活办公区、施工区、仓库、机械设备停放区等安排人员24小时巡逻值班,确保现场物资、材料安全。
2、施工用电检查
外电防护有专项施工方案,设置了安全防护措施;施工临时用电工作接地与重复接地均按规范要求设置;配电箱开关箱贴合三级配电两极保护要求,做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求,电箱有门并加锁由专职电工进行维护和管理,配电箱有防雨措施;现场照明专用回路均设置漏电保护,灯具金属外壳作接零保护,潮湿作业使用36V以下安全电压;配电线路和电器装置等均按规范要求进行布置。
施工现场配电箱、仓库等处,悬挂干粉灭火器。
3、高处作业安全
(1)高空作业安全规定及措施完善,并及时对员工进行了安全交底。
(2)高空作业警示牌齐全。
(3)搭设有脚手架、安全网等防护设施,
(4)安全人员严格按照要求对高处作业等进行监控。
对从事高空作业的人员,能够佩戴必要的安全防护用具,确保了施工人员的人身安全。
(5)交叉作业均有警示牌并设置专人进行监护。
4、模板施工
项目部针对每个施工部位的特点,对模板施工等编制了专项安全施工方案,并进行了交底。
在现场施工过程中,专、兼职安全员巡视检查违章现象,安排各作业队对危险、关键部位施工过程进行监控。
模板作业要严格按照操作规程进行,根据工作需要佩戴必要的安全防护用具,确保施工人员的人身安全。
5、消防管理
项目部制定了消防管理职责制,并落实到位。
(1)施工区无违章使用明火作业现象;对职工宿舍进行了检查,未发现违规使用大功率电器等现象,照明用电线路规范,无私拉乱接现象
(2)电焊作业务必配备水桶和灭火器,并有专人监管;
(3)办公区、生活区、施工现场、仓库等部位,均配置灭火器材和消防设施,且灭火器工作正常性能良好。
物资仓库内分类储存,库内电路运行正常,无乱接电线,电器现象。
(4)氧气、乙炔的存放贴合安全规程。
(5)规定禁止烟火或吸烟的工区或部位无违规现象。
6、安全防护设施状况
施工中,安全管理人员能够正式佩戴和使用安全帽、安全带等防护用品;在坑洞以及危险位置设置了防护设施和明显的警示标志;基坑周边等设置了安全防护栏杆。
五、安全管理中存在的问题
1、个别管理人员及施工人员安全意识淡薄,施工现场存在习惯性违章。
2、施工用电线路布设需要进一步规范,
3、安全教育记录及安全检查记录不完整,年后安全技术交底未开展。
4、建筑电工特种作业操作证已过复审期。
5、部分劳务分部单位未配备现场管理人员及安全员。
6、个别安全防护设施没跟上工程施工进度,造成施工中安全防护滞后。
六、采取的整改措施:
为确保武汉天街工程施工安全,消除各类安全隐患,项目部对自查过程中存在的主
要问题,提出以下整改措施:
1、项目部将加强监管,并分批开展安全教育,利用日常巡查、检查、会议、安全教育培训、宣传栏、报纸、文件等方法方式对职工进行安全知识、法律法规等的教育宣传,提高员工的安全意识和职责意识,杜绝安全事故的发生。
2、施工用电问题将持续重视,严查职工宿舍违规用电现象,对于现场线路将进行统一规范布置。
3、加大对习惯性违章的监管力度。
加强安全教育和管理监督、处罚力度,务必从思想上提高广大员工的安全意识。
4、健全和完善制度,促安全综合治理工作有章可循、落实到位。
严格按照安全职责制落实各级、各部门职责。
5、及时按照项目部规定,定期开展安全检查和隐患排查治理,做好施工现场安全隐患的查找和整改。
6、完善安全教育记录、安全技术交底、安全检查记录等安全资料。
7、安全执行持证上岗和要求劳务分包单位配备管理人员及安全员。
总之,透过本次大检查发现了项目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。
项目部及时进行了整改,使之得到了有效的控制,项目部将继续严抓安全、狠抓安全,夯实安全管理基础工作,使广大职工的安全意识得到提高,使安全管理的各项工作和要求得到较好落实,进一步增强其安全职责意识,明确各自职责,为工程施工顺利进行带给安全保障。
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