淳化县商贸服务业十二五发展规划.docx
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淳化县商贸服务业十二五发展规划
淳化县商贸服务业“十二五”发展规划
一、服务业总体布局:
按照“改造提升老城设施,合理展开“两区”布局,整体推进网点建设”的总体思路,构建“一城、两区、四街、四圈、多网点”的商贸服务业总体布局,建立起与县城功能定位、发展目标和总体布局相适应的现代化商业网点体系,有效地引导老城和新区建设、城镇和乡村建设统筹发展,到2015年,全县培育农贸市场11个、专业商贸交易市场3个以上,建设标准化超市16个、商贸物流配送中心2个,星级酒店2家,培育4条主题突出、管理规范的特色商业街,全面提升淳化综合服务功能和吸引辐射能力。
一城:
以淳化县主城区为发展重点,合理布局服务业,着力把县城打造为县域政治、经济、文化、公共服务和商务会展核心区,增强县城的集聚和辐射功能。
依托盛鼎•佰益超市、梨园购物广场、剧院、梨园商贸市场、农行、电信公司、大治洞农贸市场、人民商场,形成商贸业态以购物中心、超市、连锁店、专业店、专卖店等为主,商品以中、高档为主,建设包括以服饰、餐饮、医药、邮政、电信、通迅、金融、文化娱乐等特色的商业服务体系。
两区:
即润镇工业集聚区和大店生态服务集聚区。
充分发挥“两区”的“两翼”带动作用,带动商贸流通业快速健康发展。
润镇工业集聚区:
依托润镇生态工业集聚区,有效带动现代物流服务业、商贸服务业发展。
重点建设项目:
润镇物流中心、农贸综合批发市场、润镇加油站、润镇汽车站、咸旬和大凤高速淳化服务区等项目建设。
大店生态服务集聚区:
依托大店新区建材物流区、湿地公园、水库景观区和鼎湖游览区等八个功能区域划分,集中发展建零与批发、湿地探索与游览、民俗餐饮、汽车修理、农产品交易、物流运输、金融保险、中介咨询等商贸服务业,将大店新区打造为全县生态旅游中心和西咸国际化大都市绿色度假胜地。
重点建设项目包括:
大店新区农产品交易市场、物流中心、汽车修理中心、建材批发市场。
四街:
县城综合商业街、商业步行街、滨河路文化休闲街、旅游产品购物一条街
四商圈:
即盛鼎国际商业圈、大治洞商业圈、两个社区商业圈。
盛鼎国际商业圈:
以盛鼎佰益超市为主体,由梨园商贸市场、药材公司、外贸公司、人民商场四大子商业体第构成,北至剧院,南到滨湖小区,是县城最繁华、商贸最集中的中心地段。
主要功能是汇萃中、高档品牌、引领时尚消费的商业集聚区,形成集购物、餐饮、服饰、家私、日用品、家电为一体的综合性商业圈。
大治洞商业圈:
以大治洞农贸市场为主体,包括沿211国道临街商铺。
着力打造为集农产品交易、批发零售、通讯等为一体的现代商业圈。
两个商圈分别处于县城的中心位置,区域相近,功能互补,形成了合理的商业网络体系,共同构成了县核心商业中心。
社区商业圈:
即城关社区和枣坪社区商业圈。
坚持以人为本,便民利民的指导思想,合理配置商业网点,大力推进社区“双进”工程,在规范发展维修、洗浴等传统服务业的同时,加快发展连锁经营、文化娱乐、体育健身、文化娱乐、家政服务等现代服务业,形成服务主体多元、服务功能完善、服务内容多样、服务质量和管理水平较高的社区生活服务体系。
多网点:
从推进县域经济一体化要求出发,统筹城乡商业网点建设。
依托社会主义新农村建设和“万村千乡”市场工程、“农超对接”、“镇超工程”等惠农强农工程和农村社区建设,因地制宜,合理布局,构建适县域经济发展水平、满足城乡居民消费需求、商业网点分布科学的现代商业格局。
二、农贸市场、专业商品交易市场:
1、现状:
淳化县是一个果业大县,全县共有水果面积65万亩,年总产量达74万吨。
而目前全县仅有润镇农贸市场、秦河杂果、淳化县农贸综合市场、方里农贸市场4个农贸市场,无专业商品交易市场,使全县相当一部分农产品销售处于初级的、分散的状态,农产品市场化组织程度低,从一定程度上影响了农民收入和农业发展。
2、发展思路与目标:
依托我县农业发展优势,优化完善农副产品市场结构,积极培育和建设一批规模较大、特色鲜明、交易规范、辐射面广的农副产品批发交易市场,形成产业与市场相互融合、密切互动的格局。
3、发展重点及布局:
根据我县的状况、资源条件及人口分布,结合县域经济的发展,按照因地制宜、合理布局的原则,五年内计划改建4个、新建7个农产品批发市场,同时,建设3个果品专业市场和若干个绿色农副产品批发市场。
(1)建设农贸市场:
进一步完善秦河镇、方里镇等镇农贸市场,扩建县城农贸综合市场、润镇农贸市场、规划新建家蔬市场、官庄农贸市场、马家农贸市场、十里塬农贸市场、大店新区农贸市场和石桥时令水果市场等农产品批发市场,到2015年达到全县有11个农产品批发市场的目标(见下表)。
附表:
农贸市场分布表
建设
类别
拟新建市场
占地面积(亩)
投资规模(万元)
拟建
时间
备
注
新建
石桥时令水果农贸市场★
30
600
2011
新建
大店新区农贸市场
30
800
2012
新建
胡家庙农贸市场
30
700
2013
新建
马家农贸市场
30
500
2014
新建
十里塬农贸市场
30
700
2014
新建
官庄农贸市场
32
800
2015
新建
卜家蔬果市场
30
800
2015
新建
改建
润镇农贸市场★
32
2700
2011
改造
秦河杂果农贸市场
31
700
2012
改造
淳化县大治洞农贸综合市场★
30
1200
2013
改造
方里农贸市场
30
900
2013
改造
(2)建设果品专业市场:
大力发展保鲜贮藏、果品包装和苹果深加工,延伸果业产业链,在重点抓好以华泰、奇瑞、冠之源、欣盛为主的10万吨果品冷库贮存项目建设的同时,将润镇、大治洞、石桥3个大型农贸市场,打造为集果品商品化处理分选线、保鲜贮藏、集中批发、冷链运输、物流配送等现代化和专业化的交易市场。
(3)建设绿色农副产品批发市场。
充分发挥绿色食品优势,按照绿色、有机、无公害产品的标准,以现有的优质水果、蔬菜、农产品为主,在农产品深加工、精加工上下功夫,精心打造有地域特色的绿色食品供应基地,重点扶持一批已初具规模的农副产品批发市场建成绿色批发市场,增加功能,规模经营,扩大辐射面。
依托资源优势、区位优势和交通优势,逐步将我县发展成为渭北旱塬农副产品交易中心。
三、大型超市:
(1)现状:
目前,全县规模以上超市仅3家,各乡镇的商品销售主要由便利店、农家店代销,其规模较小、商品单一,不能满足农民生产生活消费需求,农民消费不方便、不安全、不实惠的问题依然存在,农村消费环境、消费条件还得进一步改善。
(2)发展思路及目标:
坚持因地制宜,规模适度原则,坚持合理布局,经济效益和社会效益兼顾原则,坚持扶持龙头企业、推行连锁经营模式的原则,利用三年时间在全县新建标准化超市16家,确保每一个乡镇有一个标准化超市,逐步健全完善农村消费网络体系,保障农民方便、放心消费。
(3)发展重点及布局:
结合我县域经济的特点和市场环境、各乡镇经济发展水平、交通状况和群众消费能力等实际情况,拟建设1000平方米以上的标准化超市7个,500—800平方米标准化超市8个(见附表)。
附件:
新建标准化乡镇超市一览表
序号
拟新建超市名称
所在
乡镇
建设面积(m2)
拟建时间
序号
拟新建超市
名称
所在乡镇
建设面积(m2)
拟建
时间
1
家圆购物广场
城关镇
1700
2011
9
卜家购物中心
卜家乡
700
2012
2
梨园购物广场
城关镇
1000
10
大店购物中心
大店乡
1000
3
润镇购物中心
润镇
1000
11
铁王购物中心
铁王乡
700
4
官庄购物中心
官庄镇
800
12
车坞购物中心
车坞乡
600
2013
5
马家购物中心
马家镇
700
13
秦河购物中心
秦河乡
500
6
方里购物中心
方里镇
1000
14
石桥购物中心
石桥乡
600
7
胡家庙购物中心
胡家庙乡
800
2012
15
秦庄购物中心
秦庄乡
600
8
十里塬购物中心
十里塬乡
800
16
固贤购物中心
固贤乡
500
四、餐饮服务业:
(1)现状:
全县共有餐饮业网点360家,从业人数2000余人,其中大型酒店1个,中型餐饮业6家,大中型餐饮业占全县餐饮业网点仅为1.92%,“农家乐”186家,其中达到星级标准47家。
淳化县大、中型餐饮业网点分布一览表
类别
名称
地址
大、中型餐饮业网点
甘泉宫大酒店
滨河路
淳化大酒店
县城正街
峡谷大酒店
淳县车坞镇大峡谷景区
秦韵商务酒店
南新街
水利宾馆
南新街
鑫华府
南新街
宋城阁
新西街
(2)发展思路:
整合现有宾馆、餐饮企业资源,提高经营规模和档次,创新发展模式,树立品牌意识,进行规范化管理,逐步提升全县餐饮业整体水平,扩大我县对外宣传和影响力,促进县域经济发展。
(3)发展目标:
围绕全县旅游产业突破发展,抓好现有宾馆、酒店扩容改造,合理规划和布局新建宾馆、酒店,加强对小型餐饮业规范化管理,提升全县餐饮行业整体服务水平,逐步建立起与淳化经济发展相适应、社会需求相适应、具有淳化地域风格的餐饮服务业,提升餐服务业对全县社会经济的贡献率。
(4)发展重点及空间布局:
一是招商引资新建1-2座大型宾馆、酒店,并对县顺利宾馆、甘泉宫大酒店进行升级改造,达到3星级标准。
二是围绕“吃住行游购娱”抓好旅游景区配套服务设施建设,在仲山新建一座3星级宾馆,到2015年底,全县建成旅游宾馆、饭店、旅游定点餐饮店、招待所、旅馆180家,并加强对“农家乐”的升等改造,发展三星级接待户400个。
三是坚持对传统餐饮业的继承和创新,努力挖掘餐饮文化内涵,推进餐饮业特色经营,以淳化荞面饸饹、名优小吃店为龙头,培育2-3家具有淳化独特地域风格的品牌餐饮店,提高餐饮业的规模档次和服务水平。
五、特色街区:
以提升县城商贸服务业总体规模和档次,以整合资源、优化环境、培育特色为重点,依托现有街区区位优势、产业优势,实施特色街区开发改造,推进商贸服务业发展。
主要规划建设4条特色街:
县城综合商业街:
以盛鼎•佰益超市为商贸中心,北至城关小学,南至家园购物广场,商贸业态以购物中心、超市、专业店、专卖店等为主,商品以中、高档为主,建设包括以服饰、餐饮、医药、邮政、通迅、金融等特色的商业服务体系。
将药材公司改建为县城饮食专业市场,对原有人民商场、外贸、建筑公司等建筑物进行拆除,重新按照商业街进行规划建设,提升县城商贸中心的核心地位。
商业步行街:
以服饰为重点,建设包括家私、通讯为一体的商业购物一条街。
滨河路文化休闲街:
滨河路西侧建筑以商店为主,沿河一侧主要为绿化、小品雕塑及游人休憩设施。
依托我县资源优势,积极实施国家级冶峪河湿地公园、甘湖水上乐园中心等重点项目,拉动商贸经济增长。
旅游产品购物一条街:
依托甘泉湖3A级景区和仲山森林公园资源优势,策划开发包装具有我县地方特色的旅游纪念品,突出特色旅游产品文化品牌,不断丰富旅游产品内涵,注重提升旅游产品的品质和档次,建成旅游产品购物一条街,使其成为宣传、推介淳化旅游商品资源的新平台,为游客提供方便、快捷地优质服务。
六、社区服务业:
(1)现状:
全县共有44个社区,其中城镇社区4个,农村社区40个。
通过实施“便利消费进社区,便民服务进家庭”社区双进工程,城镇社区初步形成了以维修、洗浴、副食品店、连锁店为核心,文化娱乐、体育健全等新型业态并存的社区服务网络体系,而农村社区发展相对滞后。
(2)发展思路:
完善服务网络,拓展服务领域,推动社区服务业向市场化、产业化、社会化方向发展,满足日益增长的居民多元化、多层次、全方位的服务需要,提高居民的生活质量和福利水平。
(3)发展目标:
到2015年形成覆盖城乡社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务内容多样、服务质量和管理水平较高的社区服务体系,培育3至5户一定规模的社区服务企业。
(4)发展重点:
重点加快社区服务体系建设,完善社区服务设施,健全服务网络,增强服务功能,创新服务方式,发展全方位、多层次的社区就业、养老、救助、卫生和计划生育、文体教育、公共安全、商业等七大服务体系。
引导企业到城市社区设立超市、便利店、餐饮店等网点,加快推进标准化菜市场建设和改造,鼓励有条件的企业建设面向社区服务的信息平台。
鼓励和支持社会资本投资建设社区流通基础设施。
改造提升城镇社区服务业。
加快对现有服务体系的整合,实现社区服务专业化、产业化,积极推动新技术、新业态、新流程和新的服务方式进入社区服务业。
发展美容美发一体化服务,规范保健业发展,积极发展搬家、保洁、家政服务等专业化服务公司,推动修理业等行业发展。
推进农村社区服务业发展。
按照城乡统筹发展原则,促进新型社区服务业态向农村社区延伸。
加快农村社区服务设施建设,引导和鼓励有实力的大中型服务企业向农村社区延伸,创新市政公用行业对农村社区的服务机制体制,满足农村居民服务消费提高的需求,促进农村社区服务水平提高。
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