江苏省信息产业发展对策研究.docx
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江苏省信息产业发展对策研究
江
苏
省
信
息
产
业
发
展
对
策
研
究
10715204刘倩
目录
1.信息产业的概念(3)
2.江苏省信息产业发展的现状与问题
2.1信息设备制造业(6)
2.2信息内容业(8)
2.3信息传输业(8)
2.4信息服务业(10)
3.江苏省信息产业的对策
3.1因地制宜,吸引外资(11)
3.2建立、健全信息产业发展的法律、法规和相关政策(12)
3.3信息产业融合(12)
3.4完善人才培训和激励机制,大力培养和吸引信息人才(13)
3.5增加信息企业的创新能力,提高国际竞争力(13)
江苏省信息产业发展对策研究
10715204刘倩
摘要:
信息产业已经成为继农业、工业、服务业之后的“第四产业”,信息产业的发达程度已经成为一个国家、一个地区竞争力强弱的重要标志。
本文简述了江苏省信息产业发展的现状,分析了当前存在的主要问题,并提出了加速发展江苏信息产业的对策。
关键词:
江苏省信息产业概念设备制造信息内容信息服务信息传输创新
电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业,对于拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式、促进社会就业具有重要作用。
经过多年发展,我省电子信息产业已具备良好的产业基础、技术积累和人才优势。
同时,产业竞争格局的变化,为我省电子信息产业结构调整、整合资源、向国际产业分工高端延伸提供了机遇。
必须采取积极有效措施,保持产业持续快速健康发展,为经济平稳较快发展做出贡献。
1.信息产业的概念
信息产业作为一个新兴的产业部门,其内涵和外延都会随着该产业的不断扩大和成熟而扩大与变动。
自弗里兹·马克卢普首次提出知识产业的概念以来,各国学者都先后对信息产业的概念和范围等问题进行了广泛的理论探讨。
但是由于人们处于不同的研究目的和角度,关于信息产业的概念问题目前仍然是众说纷纭。
表一:
不同机构和学者对信息产业的不同定义
编号
对象
观点
1
美国信息产业协会
依靠新的信息技术和信息处理的创新手段,创造和提供信息产品和信息服务的生产活动总和
2
欧洲信息提供者协会
信息产业是提供信息产品和信息服务的电子信息工业
3
日本科学技术与经济协
信息产业是提高人类信息处理能力,促进社会循环而形成的由信息技术产业和信息商品化产业构成的产业群,包括信息技术产业及信息产品化。
信息产业的内容比较集中,主要包括软件产业、数据库业、通讯产业和相应的信息服务业
4
中国学者刘昭东
从事信息、技术的研究,开发、应用信息设备与器件的制造,以及为经济发展和公共社会的需求提供信息服务的综合性生产活动和基础结构
5
国家信息中心于清文
是以开发和利用信息资源为中心内容的产业活动,包括信息产品与服务的生产、分配、交换和利用。
归纳前面列举的各种观点,我们发现对于信息产业的范畴定界大致有以下五个项目:
1信息技术产业(信息设备制造产业)
2信息服务产业
3信息内容产业
4第三产业中与信息的生产、收集、整理、传播联系密切的行业如金融保险教育科研文化医疗等;
5第一、第二产业内部和非信息部门内部的信息部门,包括第二信息部门。
随着信息技术的发展和时间的推移,对于信息产业的认识应该凸现其特征,避免过于模糊而导致范畴界定无限扩张。
三次产业划分的缺点早有共识,农业、工业、服务业、信息业的四次产业划分也得到了理论界的广泛认可,那么,我们的定义应该在四次产业划分的基础上,突出信息产业与其他三次产业的区别。
所以,本文认为信息产业的定义为:
提供信息内容和信息服务,以信息的生产、收集、整理、传播为主要目的的服务性行业。
表二:
关于信息产业的范畴界定
广义信息产业
信息设备制造业
通信设备、计算机制造业
网络通信设备的制造,计算机、服务器以及周边产品的制造
印刷业和记录媒介制造业
如纸张、磁介质、光介质、胶片等信息载体的制造的记录媒介的复制
其他电子设备制造业
集成电路、部分电子专用设备及新型元器件、收听设备的制造
信息内容业
软件业
软件的制作、发行、咨询和服务
网络及数据库处理业
主要包括消费性数据服务业和商用数据服务业,网上信息服务等
信息传输业
邮电通信业
经营各种信函、包裹、汇兑、移动通信、传真、电话安装等业务
广播电视业
广播电视是用无线电和电子技术装备的具有多种功能的现代化的传播工具
计算机网络
将地理位置不同的具有独立功能的多台计算机及其外部设备,通过通信线路路连接起来,在网络操作系统,网络管理理软件及网络通信信协议的管理和协调下,实现资源共享和信息传递的计算机系系统。
信息服务业
服务者以独特的策略和内容帮助信息用户解决问题的社会经济行为,包括系统集成成、增值网络服务、数据库服务、咨询服务、维修培训、电子出版、展览等方面的业务。
说明:
从信息产业的概念上来说,限定了信息产业是“服务性行业”,因此剔除了信息设备制造业。
但是这里加入了信息设备制造业是从测度的角度出发,也与中国目前的国情有关,美欧日等发达国家已经历从信息工业迈向信息服务业的历程,而我国才刚进入信息经济的门槛不久,此时将信息制造业剔除出信息产业的主体不符合实际情况,且它与政府部门定义的电子信息产业和电子工业相接近。
2.江苏省信息产业发展的现状与问题
目前我国已经形成了三大信息产业集聚地,分别是长江三角洲,珠江三角洲和环渤海湾地区。
其中,广东、江苏、上海、北京、浙江等省市的信息产业规模都已超过1000亿元。
江苏省今年来信息产业规模不断扩大,产业增加值迅速增长,对国民经济的贡献率不断提高。
2.1信息设备制造业
2012年1-4月各省规模以上信息设备制造业销售产值折线图
2012年1-4月各省信息设备制造业出口交货值折线图
从折线图中可以看出,江苏的信息设备制造业在全国是名列前茅,比较发达的。
据台湾电机电子工业同业公会公布的“2011年祖国大陆地区投资环境与风险”的调查表明,长三角已经成为了最受台湾电子信息企业青睐的地区。
而其中,上海和江苏省的苏州是典型的代表。
江苏的苏南地区,如苏州、无锡等城市,一直是江苏省乃至全国的电子信息发达地区,2010年,信息设备、计算机及其他电子设备制造业总产值达12932亿元。
不过,近几年苏中苏北地区的比重有所提高。
2012年第一季度,苏北地区共实现主营业务收入403亿元,同比增长36.1%,占全省产业比重由去年的5.6%提高到7%,;苏中地区实现主营业务收入959亿元,同比增长21.8%,占全省产业比重由去年的15.0%提高到16.7%;苏南地区增速低位小幅回升,占全省产业比重由去年同期的79.3%下降到76.2%。
首先,加工业为主的产业结构导致收益率偏低。
有些行业虽被认定为高技术产业,但实际只是一些劳动密集型的加工组装工作;其次,整个行业缺乏核心技术。
最根本的原因是产业技术创新能力不强,具体表现在:
企业科技投入不足,始终处在产业国际分工的中下游水平;消化吸收能力不强,造成引进———落后———再引进———仍然落后的恶性循环,始终扮演国外先进技术接受和推广者的角色;技术创新环境不完善,部分企业依赖政府的思想依然存在,企业内部科研基础的薄弱无法满足产业快速发展的需要。
第三,生产资料价格上涨对部分企业造成负面影响。
第四,国际贸易中非关税壁垒及贸易纠纷的增加,对我国电子信息产业发展造成不利影响。
第五,出口退税缓慢,造成出口企业税款占用额度过大,给企业生产经营造成困难。
2.2信息内容业
信息内容业主要包括软件业和网络及数据库处理业。
软件产业在整个信息产业中占有极为重要的地位,是信息产业的一个主要竞争领域,是21世纪产业规模最大和最具广阔前景的新兴产业之一。
我省具备发展软件行业的人才、市场和经济条件,目前南京市约有300余家计算机企业从事系统集成业务,在江苏销售的40余种财务软件中江苏开发的就有20余种,其他各种应用软件,如MIS、CAD、教育、网络通信等软件亦有非常活跃的市场。
形成了一批软件基地雏形,江苏省软件园、南京软件园、苏州软件园、无锡软件园、常州软件园已经吸引了一批基础较好的软件企业入驻。
软件行业是一个要求不断创新的行业,我省关于软件行业主要存在的问题有五点:
①软件产业规模较小,国际化程度不高,市场控制能力弱;
②软件企业针对技术含量较高的系统软件、支撑软件的开发及发展缓慢。
③软件企业软件开发的工程化、标准化程度低;
④软件企业之间的联合有待加强;
⑤普遍存在资金短缺的问题。
2.3信息传输业
以国家建设第三代移动通信和下一代广播电视网(NGB)为契机,发挥我省创新优势,加快开发适应新一代移动通信网络和广播电视网的新业务、新技术,带动系统和终端产品的升级换代。
到2011年,形成产业规模1200亿元以上。
表三:
2010年江苏省邮电业务基本情况
指 标
2000
2005
2009
2010
邮电业务总量(亿元)
323.45
728.08
1812.40
2194.60
邮政业务总量
20.13
52.95
153.64
188.30
电信业务总量
303.32
675.13
1658.76
2006.33
邮电业务收入(亿元)
459.58
732.68
789.20
邮政业务收入
44.50
91.34
111.10
电信业务收入
415.08
641.34
687.11
函件(亿件)
5.74
4.21
9.51
9.36
包件(万件)
534.00
610.14
432.22
401.40
快递(万件)
938.57
1719.24
17523.13
23796.50
报刊期发数(万份)
1730.00
1294.38
1138.62
1091.63
长途电话通话量(万分钟)
676618
760611
582494
移动短信业务量(亿条)
312.95
707.74
680.80
年末固定电话用户(万户)
1138.06
3059.35
2662.40
2498.80
#城市
535.43
2089.54
1694.35
1527.80
乡村
602.63
969.81
968.05
971.00
#住宅电话用户
2325.33
1875.28
1759.01
城市
424.43
1457.62
1053.29
949.11
乡村
867.71
821.99
809.90
年末移动电话用户(万户)
619.50
2550.00
4940.30
5923.10
国际互联网用户(万户)
183.31
449.46
960.95
1062.20
邮政局所(个)
5091
2866
2547
2540
邮路及农村投递路线总长度(万公里)
35.92
37.85
40.42
32.64
#汽车邮路
5.94
8.05
8.86
5.91
铁路邮路
0.48
0.48
0.47
0.59
固定长途电话业务电路(2M)
20588
14454
14046
局用电话交换机容量(万门)
1725
4188
4455
4288
移动电话交换机容量(万门)
620
3397
7950
8795
固定长途电话交换机容量(万路端)
1138
93
113
110
长途光缆线路长度(公里)
25699
32137
33034
邮电通信水平
每局所服务面积(平方公里)
35.80
40.28
40.39
人均邮电业务量(元/人)
441.43
974.09
2346.30
2788.95
每百人平均函件量(件/百人)
783.38
563.25
737.50
1189.00
每百人平均订阅报刊量(份/百人)
23.61
17.32
15.40
13.87
每百人平均包件(件/百人)
7.29
8.16
5.84
5.10
每百人长途电话时长(分钟/百人)
1613.16
7885.48
9754.00
7323.38
每百人移动短信量(条/百人)
41869
91651
86517
电话普及率(部/百人)
23.99
75.05
98.80
109.00
固定电话普及率
15.53
40.93
33.80
32.35
移动电话普及率
8.45
34.12
65.00
76.68
从表中可以看出,江苏省的邮电业务进步飞快,除了每百人平均订购报刊量有所下降,其他的业务量都是成倍增加的。
这也充分说明了计算机网络的发展迅速,带来纸质报刊订购量的减少。
另外,江苏省广播事业在国内外处于领先地位,现有电视台78个,有线电视台79个。
江苏卫视的节目收视率一直在全国名列前茅。
县乡光缆网是城市有线电视网的延伸,随着技术的发展,信息需求的增长,采用高技术手段实现了县乡网中的双向数字传输。
1999年,我省就已经实现大容量双向数字传输的广播电视传输网的全线贯通,形成了江苏省又一条真正意义上的信息高速通道。
江苏省是开展计算机应用时间较早的省份之一。
目前,江苏省的计算机网络已经扩展到各行各业。
江苏省的许多行业性计算机网络是国家的试点或示范单位,在同行业中处于领先地位。
中国公用计算机互联网络CEINANET、中国教育与科研计算机网络CERNET、中国科技网络CSTNET及中国金桥互联网络GBNET等国家级大型互联网在江苏省迅速发展,形成各自的网络体系。
2.4信息服务业
信息服务业是指从事信息的获取、存储、处理、传递及提供等服务工作的商业化或非营利性的服务行业。
随着信息技术的不断渗透,信息服务业在信息产业及整个国民经济中比重逐渐加大。
十二五规划第三篇第十三章明确指出要全面提高信息化水平,近今年来江苏省国民经济和社会发展信息化发展迅速,信息服务业不断开拓新的领域,取得了长足的进步。
江苏省信息产业厅于2000年建立,2001年省邮政局、省通信管理局正式挂牌。
十多年来,在省发展计划委员会、省经济贸易委员会、省信息产业厅、省通信管理局等部门的共同领导下,信息服务业蓬勃发展。
但是,目前的信息服务业也存在一些问题。
①信息资源的开发利用仍明显滞后于网络建设,信息服务业产业化程度低,全省信息服务企业规模普遍偏小;
②电子商务没有真正形成产业规模。
网上信息资源缺乏,信息资源开发缺乏资金和动力,存在专用数据库多,公益性数据库、网络数据库、动态数据库和应用系统少的现象;
③信息资源来发利用不足,资源闲置与资源短缺并存;
④管理体制不完善,有关信息服务业法规、标准统计指标等制度环境尚未形成。
3.江苏省信息产业的对策
3.1因地制宜,吸引外资
长江三角洲位于沿海地区中部,并处于长江下游,交通便利,无论从南北联系还是与内陆联系来看,长三角都很便利。
我省是长三角的组成部分,对长三角的经济发展取得的成绩作出了巨大的贡献,但是我们和上海的发展相比还有很大的差距,所以我们要利用地理优势,依托上海,可以不考虑行政区划的影响,比如将苏州作为上海的近郊来发展,以此为跳板,学习和借鉴上海的先进经验,以及利用它作为国际大都市的优势进一步发展苏州的经济,带动全省经济的发展。
我们要学习上海和苏州的先进思想。
这两个城市思想解放,观念新颖,这是上海和苏州经济社会发展成功的最大的经验。
上海和苏州的开放意识非常强,这种开放意识首先是有强烈的亲商意识。
其次,大办经济开发区。
上海仅浦东就有三个国家级经济开发区。
第三,大抓特抓招商引资。
我们应该更加重视引进回来后的服务,不是建设和发展环境把外资和外商引回来就算了,对外商要以人为本,为外资营造良好的发展环境。
这个环境应该从六个方面着手:
经济持续增长环境,法制环境,人才环境,文化环境,服务环境,生态环境。
3.2建立、健全信息产业发展的法律、法规和相关政策
国家信息产业政策是一国范围内国家或政府实施信息管理的导向和行为准则,对信息产业的良性发展起着十分重要的作用。
目前我国虽然已经出台了一些相关的法律、法规和政策,但是这些与信息产业相关的政策与法规尚不够完善和健全,政府对信息产业缺乏强有力的宏观调控管理机制,在税收与信贷方面缺乏优惠政策和具体措施。
信息产业管理体制中长期存在的制度壁垒方面使得流畅的管理体制难以建立。
我们应该根据本省实际情况(资源、社会需求、资金、技术力量等)和经济发展现状,把握信息产业中、高级阶段发展方向,从下列方面着手:
3.2.1按江苏信息产业结构发展战略目标,制定信息产业发展规划,供信息产业部门决策时参考,从而引导信息产业部门在信息产业大框架下安排信息产品生产与经营计划;
3.2.2使那些经过市场机制筛选出来的可能带动信息产业进步的新技术(如集成电路、液晶显示系统、商用计算机系统、卫星通信装备等)形成集团优势、规模优势和整体竞争优势;
3.2.3依据信息产业政策的要求,制定相应的信贷和利率政策,规范信贷资金投向和利率变动,给波动的利率结构予以导向,从资金供应商保证信息产业结构优化发展目标的实现;
3.2.4理顺信息市场价格机制,确保信息市场调节作用的有效发挥。
3.3信息产业融合
在经济全球化发展的今天,信息产业在国际范围内的竞争日益激烈,迫切需要信息产业组织创新;国际化市场经济的需要也使信息产业虽然充满了生机与活力,但传统产业也仍然有其市场需求,甚至在某种高新技术的支撑下,还会创造出新的市场需求,从而使高新技术产业与传统产业的融合有了可能。
3.3.1技术融合技术融合是产业融合最直接的条件。
技术革新由于开发出了替代性或关联性的技术、工艺和产品,使这些产业可以对传统产业进行渗透,从而改变了原有产业的技术路线以及产业经营的内容和形式;同时,由于这些产业技术的互联性和互换性的加强,彼此之间的交叉和融合加速发展,从而改变了产业的竞争合作关系。
3.3.2业务融合技术融合出现以后,需要调整原有的产业发展战略,整合企业的物质、技术、人力和管理资源,在创新技术的基础上,积极开展新业务,努力提高企业的核心能力。
3.3.3市场融合技术融合和业务融合应以市场融合为导向。
只有创造出足够的需求,才能实现技术融合和市场融合的价值。
在市场融合的过程中,企业应建立新型的竞争合作网络,以实现资源共享,降低市场融合的风险。
3.4完善人才培训和激励机制,大力培养和吸引信息人才
发展信息产业的关键是人才,要迅速发展我省的信息产业,必须有充足的符合信息产业需求的高层次信息服务人才、信息管理人才和信息技术人才。
信息产业人才不仅需要有信息收集、处理、研究、传播等方面的知识和能力,还需要熟悉现代化信息技术,并具有丰富的专业知识、法律知识和外语水平。
我省目前要培养专业的复合型人才而且要尽快出台人才引进和激励机制,留住人才。
3.5增加信息企业的创新能力,提高国际竞争力
我省信息产业大多属于劳动密集型产业,没有自己的核心技术,不掌握核心技术,就缺乏核心竞争力。
电子信息产业中尖端技术的研发具有高度知识密集和资本密集的特点,是发达国家的优势,是信息产业价值链的重要环节。
从表面上看,江苏电子信息产业发展很快,许多产品产量占有率很高,但这些企业大多是外商投资,核心技术基本掌握在外商手中,在国际市场上极易受西方国家控制。
所以我省的企业要尽快增加自主创新能力,研发新产品,掌握核心技术,增加产品的国际竞争力,同时要跟其他城市采取竞争合作的战略,形成较为稳定的发展环境。
参考文献
【1】赵正龙《信息产业定义与范畴的新界定》重庆大学经济与工商管理学院
【2】焦秀玲《江苏省信息产业发展的思路和策略研究》南京林业大学农业推广硕士专业学位论文
【3】《信息产业》课题组《江苏省信息产业发展对策研究》南京经济学院
【4】李爱玲范春顺《信息产业融合的发展趋势与我国发展信息产业融合的对策》吉林大学管理学院吉林大学机械科学与工程学院
【5】《江苏信息化年鉴》
【6】肖滨吴伟宏杨静《我国软件产业的现状及存在的问题》黑龙江省电子信息中心黑龙江省文化艺术干部学校黑龙江省大学信息管理学院
【7】黄炳坤谭颖群《广东信息产业发展的问题与对策》华南师范大学经济与管理学院
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