在全县村庄整治工作现场会上的讲话.docx
- 文档编号:7483747
- 上传时间:2023-01-24
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:26.86KB
在全县村庄整治工作现场会上的讲话.docx
《在全县村庄整治工作现场会上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在全县村庄整治工作现场会上的讲话.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
在全县村庄整治工作现场会上的讲话
在全县村庄整治工作现场会上的讲话
在全县村庄整治工作现场会上的讲话
地从主观上寻找原因,切实增强推进“十村示范、百村整治”工程的紧迫感和自觉性,既要看到成绩、增强信心、更要正视问题、克难攻坚,真正把这项工作摆上重要位置抓紧抓好。
二、提高认识,明确重点,进一步深化村庄整治实施“十村示范、百村整治”工程,加快村镇规划和建设,要坚持以科学发展观为指导,以统筹城乡发展为导向、以村庄环境整治为重点、以加快建设农村新社区。
就当前来说,“十百”工程特别是加强村庄环境卫生整治工作,重点要搞好以下几个方面:
第
一、进一步深化思想认识。
当前,我县城市化进程快速推进,城镇面貌日新月异,但农村特别是山区农村建设和社会发展明显滞后,离全面小康社会的差距还很大。
主要表现在:
农村社区建设缺乏规划指导,村庄分散,规模过小,布局零乱;农村基础设施建设缺乏稳定性投入,设施不配套,共享性差;农村经济发展和社会进步不协调,农民的科学文化素质和农村精神文明建设跟不上形势的要求,文化、体育、卫生等社会事业发展滞后,社会保障覆盖面不广。
因此,为加大统筹城乡经济社会发展力度,尽快改变“农业是弱质产业、农民是弱势群体、农村是落后社区”这种状况,县委、县政府高瞻远瞩,审时度势,作出了实施“十村示范、百村整治”的重大决策,为农村全面小康社会建设探索路子、积累经验、提供示范,这是实践“三个代表”重要思想的具体实践,是社会发展的客观要求,是广大农民群众的迫切愿望,也是对各级党委政府执政能力的重要考验。
因此,我们要进一步认识实施“十村示范、百村整治”工程的重要性、紧迫性,全力以赴,压滤机滤布狠抓落实,使农村面貌有一个更大的改变,使农民素质有一个更快的提高,使农村经济有一个更好的发展环境,为提前基本实现农业农村现代化打下坚实的基础。
第
二、进一步把握目标任务。
根据县委县政府永委发〔201X〕101号《关于实施“十村示范、百村整治”工程的通知》精神,201X年——201X年的5年间,以我县中心村、主要景观线和城郊结合部的行政村为重点,在全县确定240个左右行政村进行全面整治,并把其中15个村建设成为全面小康示范村。
根据以上工作部署,县委、县政府下发了《关于落实201X年十村示范百村整治工程任务的通知》,确定今年要完成45个村的规划编制,启动61村进行环境卫生整治,争创3个省、市级“全面小康建设示范村”。
第
三、进一步明确工作重点。
对整治村的基本要求是环境整洁、设施配套、布局合理。
为此市委办、市府办印发了《全市村庄整治实施标准》,规定了八个方面四十项内容的实施标准。
从我县实际情况看,村庄建设是以农民住房自建为主体的,村庄环境建设没有得到足够的重视,普遍存在路面不硬,四旁不绿,路灯不亮,河水不清等现象,许多村至今尚未消除露天粪坑,环境“脏、乱、差”问题十分突出。
因此,环境卫生整治工作的重点是抓好“五改一化一集中”,即改房、改路、改水、改厕、改线,村庄绿化和垃圾集中处理。
村庄绿化工作是一个薄弱环节,要因地制宜建设花坛、绿化带,推行庭院、道路两旁绿化,每个村至少要有一处村民休闲锻炼场所。
垃圾集中处理即垃圾桶、垃圾屋等卫生基础设施齐全,布局合理,实行垃圾袋装化并及时清运,无害化处理,村内企业、畜禽养殖业污染物达标排放。
就当前而言,还没有开展整治的村要迅速行动起来,确定专人负责,落实专门经费,迎头赶上,不拖后腿。
其他已开展整治但尚未完成的村要积极查摆存在的问题和薄弱环节,有针对性的开展村庄环境卫生整洁,加快进度,早日建成优美村庄。
示范村建设在道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化等方面有硬性指标要求。
要根据省、市“全面小康示范村建设标准”来建设示范村,滤布示范村创建要做到示范引导与群众参与相结合、加快速度与确保质量相结合、重点突破与整体推进相结合、分年度定点培育与面上创建相结合。
今年拟创建的几个省、市级“全面小康建设示范村”有关乡镇单位、政府,县各成员单位要加大指导和扶持力度。
第四、进一步落实长效管理。
村庄环境整治,既是一项阶段性任务,更是一项长期任务,只有持之以恒,常抓不懈,才能建设一个巩固一个,切实防止“脏、乱、差”现象的反弹。
村庄整治合格村要把工作重心转移到长效管理,巩固成果上来,建立环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度,做到制度落实、人员落实和经费落实。
同时要以村庄整治建设为契机推动农村全面发展,大力提高农村公共服务、社区服务和日常管理水平,提高农民文化科学素质,促进人的全面发展。
按照“三个文明”协调发展的要求,努力构筑城乡一体化的公共交通、供水供电、公共卫生、垃圾集中收集处理等公共服务网络,努力把我县的村庄整治提升到一个新的水平。
三、创新机制,优化服务,全力推动各项工作落实“十村示范、百村整治”工程是新时期村庄整治建设的一项探索性工作,要强化县级主导性,调动乡(镇)级主动性,发挥村级主体性,与时俱进,创新机制,全方位形成工作合力,全面落实村庄整治建设的各项工作。
第
一、抓督查,落实工作责任。
县十村示范百村整治工作协调小组办公室要切实发挥参谋和协调作用,要研究制定好年度工作计划,并把工作任务和责任分解落实到各有关单位。
各乡(镇)要实行一把手负总责,并明确分管领导和专职工作人员,切实加强对村庄整治建设工作的指导和协调。
村级组织是“十百工程”的直接组织者和实施者,要充分发挥战斗堡垒作用,认真做好各项工作。
县委督查室要配合县十百工程办公室定期组织工作督查,及时掌握工作进展情况,做好结果反馈和情况通报工作,以强化责任意识,推动面上工作。
第
二、抓协调,整合部门力量。
“十村示范、百村整治”工作是一项系统工程,单靠
一、二个部门是搞不好的。
县有关部门要按照省委省政府提出的“示范整治的点定在哪里,机关部门的服务和资金配套就跟到那里”的要求,认真履行各自职责,按照部门协同、主动配合、合力建设的原则,把“十村示范百村整治”工程的实施同“乡村康庄”、“先锋”、“生态家园富民”等工程的实施有机结合起来,形成村庄整治建设的整体力量。
尤其是国土资源、财政、建设规划、环保、房管等部门要在用地政策、资金投入、规划建设、环境治理等方面制定有力度、有实效、可操作的措施和办法,全力推进村庄整治建设。
农村工作指导员要继续发挥作用,认真做好思想发动、政策宣传和组织实施工作。
第
三、抓交流,完善工作机制。
加强业务培训,提高办公室工作人员和基层“十百工程”从业人员的业务水平,提高工作能力。
要探索建立工作例会制度,每半年或一个季度开一次,为大家创造一个情况交流、信息沟通、相互学习、共同提高的工作平台,可以利用例会点评工作,肯定成绩,提出不足,部署下阶段工作。
要适当组织人员外出参观学习,借以开阔视野,拓宽思路,更好地投身“十村示范百村整治”工作。
第四、抓宣传,形成良好氛围。
实施“十村示范、百村整治”工程,必须紧紧依靠人民群众,充分调动广大农民群众的积极性和创造性,宣传部门和新闻单位要创新宣传形式,加大宣传力度,使村庄整治建设家喻户晓,深入人心,使村庄整治建设的重大决策转化为全社会的自觉行动。
特别对“十百工程”实施中涌现出来的优秀经验、村庄典型、先进事迹,要开辟专题进行深度报道和集中性报道,要组织贴近生活、贴近实际、贴近群众的主题宣传,以动员和激发广大农民群众和社会各界以更高的热情投入到“十村示范、百村整治”工程建设上来。
总之,实施“十村示范、百村整治”工程是时代赋予我们的历史使命,事关永嘉90万人民群众切身利益的一件大事,也是我们加强执政能力建设的直接考验。
我们要以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,坚定信心,求真务实,齐心协力,深入实施好“十百工程”,力争通过几年努力,使我县农村的面貌有个大的变化。
《在全县村庄整治工作现场会上的讲话》
附送:
在全县村庄整治改造工作会议上的讲话
在全县村庄整治改造工作会议上的讲话
地向城镇集聚,加快农民向市民转化的进程;另一方面,要让城市现代文明更快地向农村辐射,以城带乡,促进农村文明进步,这里的关键是要建设农村新社区,为城市现代文明向农村辐射提供良好的载体,而实施村庄整治改造,则是建设农村新社区的重要抓手。
要求各级、各部门立足关注民生、着眼提高民生,充分认识村庄整治改造的紧迫性和重要性,进一步统一思想认识,着眼于加快推进城乡一体化,积极贯彻落实科学的发展观,最大限度地发挥政府的导向作用,最大限度地调动广大城乡居民的积极性,争取201X年全市村庄整治改造有实质性的突破,象梅家坞一样,每个乡镇、街道搞出几个整治改造的样板来;争取全市村庄面貌三年一小变、五年一大变,十年后有一个根本性的改变。
二、统筹谋划,求真务实,积极推进村庄整治改造工作实施村庄整治改造既是一项荫及当代,惠及子孙的德政工程和民生工程,但同时也是一项牵涉面广、利益调整多、任务艰巨的工程,我们必须按照统筹城乡发展的要求,统筹谋划,精心部署,认真实施,积极推进。
(一)以全面规划为先导,切实规范村庄建设的行为规划是建设的龙头,没有规划,村庄建设就会失去科学的依据,必然导致建设混乱;全面规划是城乡统筹发展的前提,不注重全面规划,肯定造成这样那样的遗留问题。
70年代的大寨屋,80年代的小康居,现在大都已经拆了,就是因为没有坚持规划先行。
这方面,我们的教训很多,要引以为戒,竭尽全力少为子孙后代留下遗憾。
考察古今中外有名的城市、乡村、风景名胜,虽然各有特色,但无一例外的是,都有一个经受得起历史检验的科学规划。
这说明,规划搞好得,就可以画最新最美的画,也可以一劳永逸、流芳百世。
否则,就会陷入建了拆、拆了建的恶性循环。
搞好农村建设规划与搞好城市建设规划一样,既是党委、政府应尽的职责,也是对领导水平的检验。
村庄整治改造作为立足当代、面向未来的德政工程、民生工程,在初始阶段,我们必须把规划工作作为重中之重,用七分精力搞规划,用三分精力抓建设。
规划要一次性搞好,建设则要量力而行、逐步推进。
具体要把握以下4条:
1、规划编制首先要解决村庄布点散乱问题。
目前,全市269个行政村平均每个村有8个自然村,平均居住只有70户,50户以下的自然村占到35%以上压滤机滤布,同时,农村居民点占地人均有208平方米,人均多占100平方米,这种散、小、乱的村庄布局,使我市平原连片千亩以上的田畈屈指可数,既浪费了宝贵的土地资源,影响了土地的集约利用和规模经营,又增加了公共基础设施配套和社区服务业发展的难度,影响了大地景观和自然生态。
问题更为突出的是,由于缺乏规划的刚性引导,“只见新房、不见新村”、“只见新村、不见新貌”,多数村庄没有一个相对集中的建成区,农居遍地开花,沿路夹道建设;即使比较集中,内部也布局凌乱,面貌很差。
因此,下步要在进一步搞好市域城镇体系规划、市域村庄布局规划的同时,充分利用村级行政区划调整的成果,根据城区、平原半山区、山区的地域划分,按照构筑中心城区、中心镇、中心村三个城市化平台的思路,搞好乡镇、街道的村庄布局规划。
要遵循发展和建设规律,明确那些村作为中心村来建设,哪些村要逐步萎缩和拆并的;要按照全市村庄整治改造的实施部署,因地制宜完善制订村庄整治改造实施方案,尽快明确哪些村搞全拆新建、哪些村实施整改结合、哪些自然村要迁并、哪些实行环境整治;要根据经济流向和发展趋势,科学布局村庄规划规模,切忌不切实际、盲目求大,也要避免迁就现状过于分散。
2、规划编制要把基础设施共享和预留发展空间放在重要位置。
现在,“单户装修三星级、村庄整体脏乱差”、“进门绣花鞋、出门穿鞋套”等设施配套滞后、生活质量不高现象,不是少数。
农村的供水、垃圾和污水处理等问题靠单个村庄甚至单个乡镇是无法解决的,必须按城乡一体化的思路,从区域角度来安排供水、污水及垃圾处理等市政设施,安排医疗、文化、体育等社会公共设施建设。
现在有一个误区,认为旧房全部拆掉,造新的,这就是新农村。
这个观念一定要转变过来,关键是基础设施要完善配套,努力提高基础设施的共享水平。
规划编制中要与小城镇规划、土地利用总体规划、重要基础设施规划进行有机衔接,要与公路沿线的环境整治结合起来,要把村庄用地功能和村庄功能搞清楚,在考虑村庄布点时,要为区域性交通、水利等设施建设预留好通道,为城市扩张、产业园区建设等建设预留好发展空间,努力减少城市扩张和设施建设的成本,尽力避免拆了又建、建了又拆的重复浪费现象,减少由此带来的社会不安定因素。
3、规划编制要力求体现丰富的文化内涵。
改革开放以来,由于我们的规划引导滞后,好多农居都没有很好的设计,而是相互仿效,照抄照搬,造成了“千村一面”的类同现象,村庄应有的传统风貌、地方特色和乡土气息不断丧失,不少农民在20年间已经造了五六代新房,一辈子的辛勤劳动所得都折腾到房子上去了,投入到扩大再生产的资金大大减少。
这些缺乏文化根基的建筑,其生命力也必定不会长久,从而进入父亲造儿子拆、儿子造孙子抓、甚至自己造自己拆的住房建设怪圈。
这种“千村一面”、建设“克隆”现象,在农村新社区建设中一定要避免。
我们讲推进城乡一体化,是要从整个市域内统筹城乡发展,使农村居民也能共享城市文明,而不是要将城市和农村景观形态一样化,而是要使城市更像城市,农村更像农村。
规划编制中,一要体现地貌特色。
从我市实际看,大部分村庄处于平原水网和丘陵地带,山清水秀,各地在编制规划中,要继承和发扬传统的民族文化,注重借用小桥流水、石径曲巷、粉墙黛瓦、深宅雅园、老井古树、曲径通幽等民族建筑艺术的理念,融田园风光、自然山水和现代文明于一体。
二要体现产业特色。
要认真分析一个镇、一个村的产业特色,抓住重点,并力求在规划中体现出来。
三要体现历史文化特色。
余姚有不少古建筑、古村落和名人故居,如梁弄明清建筑和横坎头村、牟山姜山、马家堰自然村、大岚柿林村、四明山北溪村,以及三七市的管家渡村等,都是前人留下的宝贵财富,我们在编制规划中要善于把这些人文元素融入规划,使新村规划充分体现文化内涵。
四要体现建筑风格特色。
农民住宅最重要的是要体现特色,切忌千篇一律,毫无个性。
整个住宅群要有分有合,错落有致,和谐融合。
单体建筑要多样化,体现不同地区、不同人群、不同职业的文化风格和个性特点。
总而言之,在搞规划时,一定要注重文化内涵,.freekan.体现自己的东西,搞专、搞精、搞特。
4、规划编制要体现可持续理念,规划落实要强调权威。
规划是长远的,它关系到一个地方的长远发展和村庄整治建设的效果,关系到农民的切身利益和长远利益。
因此,无论是城区、乡镇村庄布局规划的编制,还是单个村庄建设规划的编制,一定要立足当前,着眼长远,一定要开动脑筋,反复比较,科学合理,把好事办好,切不可急于求成,简单粗糙,为整治而整治,更不能好高骛远,让现在的“政绩”成为日后矛盾的源头和上访的热点。
规划的编制,既要考虑产业发展的趋势,也要考虑农村人口向城镇集聚的趋势;既要考虑与城镇体系规划、土地利用总体规划、重要基础设施建设规划的配套与衔接,又要考虑减少村庄数量、适当扩大村庄规模的要求;既要考虑当代人的现实需要,又要考虑后代人的长远需要。
这样,才能使规划既有长远的稳定性,又有眼前的可操作性。
与此同时,规划编制整个过程中,各地要充分发挥专业设计人员的核心作用,广泛听取村干部和农民群众的意见,要充分尊重农民群众的知情权;要切实维护规划的严肃和权威,一旦规划依法通过,就必须加强对规划实施的管理,严格执行规划,维护规划的权威性和严肃性,切不可“一朝天子一朝令”,动不动就推倒重来。
(二)以环境建设为重点,切实推进村庄整治改造村庄整治改造是一项牵涉面很广的宏大工程,搞好了是一项惠及85万城乡居民的大实事,但如果指导思想不端正,工作上出现偏差,也会变成伤民、劳民工程。
我市区域之间经济社会发展水平各不相同,地区之间差异大,在这种情况下,除了那些富裕程度较高,且旧村改造的意愿比较强烈的村庄,可以在高水平规划设计的前提下,进行全拆建新外,多数村庄的立足点要放在整改结合上,放在环境整治上,放在零星自然村的迁并上。
梅家坞的经验充分说明村庄改造和环境整治是一条投资省、见效快,能迅速改变我市农村面貌的好路子,我们必须要始终如一的坚持下去。
村庄整治改造,首先要整治好村庄道路系统。
村庄道路不要追求城市那样的宽畅平直,要充分结合自然地形,宜高则高、宜低则低、宜弯则弯,只要满足交通和消防等功能要求,达到通畅目的。
其次要整治好村容村貌。
要与宅基地整理相结合,依法拆除那些没有保存价值、破败不堪、应拆未拆的闲置旧屋;要积极探索农村宅基地退出机制,努力消除“空心村”现象;要加大对违法建筑的查处力度,坚决拆除那些影响村庄规划实施的违法、违章建筑;要动员和支持广大农民对其住房和围墙进行必要的整修和粉刷,要与村庄河道、水体整治和清理村边屋角等卫生死角结合起来,大力开展园林村和卫生村的创建工作;要整治好村庄排水系统,有条件的村庄,要建立比较完善的地埋式污水收集系统,做到雨污分流;没有条件的村庄,要顺畅明沟排水系统,切实改变有些地方目前污水横流现象。
同志们,实施村庄整治改造工程,具体的整治建设环节是各种问题出现、各种矛盾冲突集中产生的阶段,各级各有关部门既要严格把握政策,加强宣传教育,提供有效服务,又要深化改革,依靠制度创新,推动工程实施。
具体实施中要做好以下五条:
1、把握政策,确保工作到位。
实施村庄整治改造,涉及千家万户,利益关系直接,我们在整治建设过程中,必须做到全面周密的筹划,做好深入细致的宣传教育工作,防止刮风,切忌强迫命令。
要严格把握好政策,妥善处理建设中涉及农民的经济利益问题,村庄整治改造实施方案、涉及需要农民出资等重大事项,必须充分尊重民意,严格办事程序,坚持民主决策,并经村民(代表)大会讨论通过。
2、多方筹资,保障整治改造。
有效解决建设资金来源,是搞好村庄整治改造的基本条件。
市里已分别出台了城中旧村改造、山区内聚外迁、平原半山区整治改造等三个扶持村庄整治改造的政策,各乡镇、街道也要从加快推进城乡一体化的高度出发,把对村庄整治改造的扶持放在重中之重的位置,按照集中财力办大事的原则,与市奖励补助资金配套,用于规划的编制和建设的补助。
要根据当地实际,深化改革,引入市场机制,积极探索吸引企业投资、业主承包开发等有利于促进村庄整治改造的好办法。
3、千方百计,保障土地供给。
目前,国家土地宏观调控政策尚未解冻,对我市的村庄整治改造带来了比较大的制约,对此,各乡镇、街道和国土资源部门要积极寻求对策,在依法用地、节约用地、集约用地的前提下,千方百计争取省里的支持,保障村庄整治改造的土地供给。
村庄整治改造有利于土地集约利用,有利于土地内部挖潜,农办、国土、财政等部门要根据当前形势和我市村庄整治改造的实际,抓紧完善土地整理激励政策、宅基地退出置换激励政策和旧村改造中土地出让金返还政策等,调动各地村庄整治改造的积极性。
4、整合力量,加强配套建设。
要对目前各部门承担的专项建设项目进行整合,把各类工程项目与村庄整治有机地结合起来,统一规划建设,集中资金扶持,发挥集成优势,全力以赴搞好这项工程。
市农办要对各乡镇、街道的村庄整治计划进行重新审核,各有关部门要积极配合,结合部门的业务工作,把村庄整治改造与生态市建设结合起来,与正在开展的河道综合整治工程、通村公路工程、山区内聚外迁工程等建设有机结合起来,在资金投入上重点保证,在政策扶持上予以倾斜。
5、树立典型,坚持示范带动。
村庄整治是农村新社区建设的第一步。
各地在实施村庄整治中,还要根据市里提出的全面小康示范村建设的要求,对村级创建全面小康示范村的基础,进行全面排摸,排出示范村创建名单,加大整治改造的力度,积极稳妥地推进中心村建设,每个乡镇至少要培育1个以中心村为基础的示范村,街道要培育城中旧村改建文明社区的示范,为村庄整治提供前进方向和奋斗目标。
今后凡列入创建示范村的,必须进行村庄整治改造,必须达到园林村、民主法治示范村、卫生村和基层组织先锋工程示范村要求。
市农办要牵头对示范村创建扶持政策加以完善。
(三)以全新管理为着力点,切实巩固整治工作的成效去年我们清除了露天粪缸,初步实现了垃圾集中处理,但垃圾的最终出路、农村公共厕所的管理等多个环节仍存在不少问题,不少农民环境意识、卫生意识、文明意识淡薄,垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆等不文明行为仍屡见不鲜。
村庄整治是阶段性的工作,而巩固整治成果则是一项长期的任务。
要防止出现重硬件建设、轻软件建设和重建设、轻管理的现象,切实把群众在村庄整治中初步树立的生态环境意识和文明生活习惯培育好、发展好。
1、要注重建立长效管理机制。
农民是村庄整治和建设的受益者,也是管理者。
这些年来,村规民约在调解村民矛盾、加强精神文明建设、促进农村社会风气好转等方面,发挥了积极的作用。
为了巩固村庄整治成果,有关村庄绿化、保洁、排污等事项,也应在村规民约中加以规范。
同时,要坚持整治与管理同步,制订长效管理制度,配好村庄管理、保洁等人员,落实监督措施。
2、要注重提高农民素质。
巩固村庄整治成果,关键在人。
要教育和引导广大村干部重视管理、学习管理、善于管理。
要通过宣传橱窗、宣讲和广播电视传播等多种多样方式,通过开展创“文明家庭”等活动,教育农民逐步增强生态意识、文明意识。
人的素质提高,要靠教育,更要靠发展和投入。
要在集中精力加快发展经济的同时,围绕人的全面发展,加快文化休闲、信息网络、治安联防、环卫治理、社区服务等“五进村庄”,加强社会文化事业建设,整体提高农民的民主法制意识、科技文化素质和思想道德素质,从而为建设农村新社区提供保障。
3、要注重引入城市社区管理的新理念。
要在坚持过去行之有效的管理措施的基础上,引入城市社区管理的理念,大胆进行管理方式的创新;要借鉴城市社区建设的经验,围绕提高农民生活质量,在农村新社区建设中要特别重视社区服务业的发展,大力发展就业、消费、物业、环保、家政等与农民物质生活相关的服务业,大力发展教育、文化、卫生、体育等与农民精神生活相关的服务业。
各地要把发展农村社区服务业作为农村第三产业发展的新增长点和扩大农民就业的新渠道来抓。
三、加强领导,明确责任,确保村庄整治改造取得实效实施村庄整治改造,加强领导是关键。
要着眼于形成统一领导、齐抓共管、上下联动的工作格局,牢固树立全面的统筹观、科学的发展观和一切为民的政绩观,求真务实开展工作,努力使村庄整治改造工作取得实实在在的成效。
1、要全面落实分级负责责任制,实行党政“一把手”负总责。
实施村庄整治改造工程,关键在乡镇、街道,重点和基础在村。
要进一步落实领导责任制,坚持党政“一把手”亲自抓,特别是村镇规划、整治改造方案和有关重大政策制定,要亲自过问,分管领导要具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
当前,各地各部门要找准自己的工作重点和切入点,提出切合实际的工作方案,明确目标任务和时间进度,制定操作性强的实施计划,强化落实。
要建立目标考核机制,市里要把各项目标任务分解落实到乡镇、街道和相关部门,列入各级领导班子政绩考核。
要完善市级领导与试点村、示范村的工作联系制度,深入基层,广泛听取干部群众意见,指导面上工作,帮助解决实施过程中碰到的困难和问题。
2、要牢固树立民生为本的指导思想,把城乡居民的利益维护好、实现好、发展好。
村庄整治改造涉及到我市城乡居民的切身利益,必须树立民生为本的新发展观和政绩观,把提高民生作为最重要的政绩,作为检验工作最重要的标准,切忌形式主义和花架子,切忌增加农民负担和各种侵害城乡居民利益的现象,切忌我们的政绩成为后人的包袱。
实施村庄整治改造必须树立科学的系统观,不能简单地满足于实现几项指标,多建几幢新房,多修几条道路,而要注重配套建设、整体推进、协调发展,全面提高农村社区的建设水平。
3、要强化部门协调,形成合力建设的工作机制。
村庄整治改造是一项复杂的综合性工作,工作任务涉及到多个部门,需要各部门树立大局观念,综合发挥部门优势,统筹各方面力量,形成强大的建设合力。
市农办要发挥好调查研究、综合协调、指导服务、检查督促的作用。
规划部门要根据全市实施部署,指导编制乡镇村庄总体布局规划和建设整治规划,严把规划修编的质量关和进度关;建设部门要及时组织有关单位设计推出体现地方特色、各具风格的农村住宅设计方案,提供工程设计和技术上的指导帮助,加强村庄整治建设的管理;国土资源部
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全县 村庄 整治 工作 现场 会上 讲话