传染病疫情事件专项应急预案.docx
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传染病疫情事件专项应急预案
传染病疫情事件专项应急预案
编制单位:
xxxxxxxxxxxxx部
颁布日期:
XXX年x月xx日
修订日期:
XXX年x月xx日
预案编号:
XXX预案版本号:
XXX-01
传染病疫情事件专项应急预案
一、范围与依据
1.1编制目的
传染病具有流行性、地方性、季节性,极易导致施工现场发生传染病疫情事件,由于施工人员居住条件有限,极易发生传染病疫情事件,为高效地做好公司各项目部传染病疫情突发事件的应急处置和救援工作,避免或最大程度的减轻其造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,特制订本预案。
1.2编制依据
《安全生产法》。
《消防法》。
《生产安全事故报告和调查处理条例》。
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。
《XXX省安全生产条例》。
《生产安全事故应急预案管理办法》 等法律法规及有关规定。
1.3适用范围
适用于公司各项目部传染病疫情突发事件的应急处置和救援工作。
二、应急处置基本原则
项目部所属各部门在预防与应急处理工作中,必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、组织机构及责任
成立应急领导小组,落实职能组职责。
(组织机构图见附件四、附件五)。
外来带病人员进入现场,例如冬春季节人流返回高峰,可能会增加传染病疫情发生风险,造成传染病暴发。
施工项目部综合办公室承担所辖区域内传染病事件的日常监测,收集本现场内外可能造成重大影响的其它信息。
对信息进行核实、汇总、分析、上报和管理,并建立监测数据和信息资料库。
通过对监测信息的综合分析,按照早发现、早报告、早处置的原则,提出预测报告和事件预警建议。
四、监控及预警
4.1危险源监控
施工项目部综合管理人员对日常传染病疫情进行检测、监控,重点是易发性季节新进人员,或进入现场办事的人员,发现疑是传染病的,或新闻发布传染病疫情的,应立即与当地卫生行政主管部疾病预防控制中心联系,及时获取疫情信息。
4.2预警行动
4.2.1预警分级
按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为三级预警:
Ⅰ级:
重大疫情,发生或可能发生肺鼠疫病例、霍乱大规模暴发、乙类或丙类传染病流行以及鼠疫、霍乱、炭疽、肉毒杆菌毒素等生物因子污染事件;
Ⅱ级:
较大疫情,发生或可能发生肺鼠疫病例,发生霍乱等小规模疫情;发生新出现的传染病有集中发病趋势的疫情;发生乙类传染病较大规模暴发疫情,发生丙类传染病局部流行倾向;
Ⅲ级:
一般事件,发生或可能发生霍乱散乱发病例、带菌者;发生新出现的传染病确诊病人,发生乙类、丙类传染病小规模暴发疫情。
4.2.2一旦得到疫情报告、信息时,施工项目部应急救援工作组,应立即发布传染病疫情信息,并做好应急措施的检查落实工作,发生疑似病例时,应立即将疑似病人送医院进行甄别,并做好相应的消毒、隔离等措施。
五、信息报告程序
5.1当发现传染病突发事件时,发现人或病员所在部门应立即将发生的情况,包括时间、地点、症状、人员数量等,报告至应急工作组。
5.2突发事件后,项目应急工作组立刻用电话、传真或电子邮件逐级上报分公司,报告时间不得超过1小时,同时按规定通报所在地区卫生部门和相关当地政府部门。
六、应急处置
6.1响应分级
Ⅲ级响应:
当发现一般事件传染病突发事件时,发现人或病员所在部门应立即将发生的情况,通知施工项目部应急工作小组,应急工作小组组织应急救援人员,按照职责做好相应的应急处置工作;
Ⅰ级、Ⅱ级响应:
发生重大或特大疫情事件时。
施工项目部应急工作小组应马上启动应急预案,各应急救援组立即按分工开展救援行动。
同时立即向分公司应急领导小组报告。
6.2响应程序
6.2.1一般事件:
当发现传染病疫情突发事件时,发现人或病员所在部门应立即将发生的情况,按要求报告;对疑似病人及时进行甄别,并予以有效隔离,统一专人专车转运至医院进一步确诊、观察及处理。
6.2.2重大和特大疫情:
应立即向分公司应急工作组汇报,并马上告知当地政府相关部门,请求救援。
6.3处置措施
6.3.1救援领导组通知各级救援人员,参加应急处理,同时稳定职工和病员情绪。
6.3.2安全管理人员布置好人力,做好安全保卫工作。
6.3.3当传染病暴发,虽采取措施但不能有效控制时,对健康人员进行集中居住,统一食宿,减少外界接触,保障其不被感染。
6.3.4转运时用专车将病人转移到当地卫生行政部门指定医疗机构进行治疗,并将发病情况,诊断或疑似诊断向收治医院详细介绍,帮助医院在最短时间内明确诊断,及时治疗。
6.3.5在隔离时间内,以隔离病员均得到有效治疗,且未发生新增疑似病例及确诊病例时,由应急救援日常管理机构负责人报告应急工作组,宣布应急结束。
6.3.6应急结束后,按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则,及时做好生产、生活恢复工作。
6.3.7财务部负责牵头核算救援发生的费用及后期保险和理赔等工作。
6.3.8应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织各部门对应救援过程和救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议。
七、应急物资与装备保障
项目部除准备基本应急物资外还应增加足够量的治疗传染病的药品和防护机械、隔离衣、口罩等。
附件
附件一:
名词
1 术语和定义
危险目标 (dangerous targets)
指因危险性质、数量可能引起事故的安全生产所在场所或设施。
预案 (plan)
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。
要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
应急预案 (emergency response plan)
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急准备 (emergency preparedness)
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应 (emergency response)
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援 (emergency rescue)
在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢复 (recovery)
事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境
尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
重大危险源 (major hazard installations)
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
分级 (classification)
指对同一类别安全生产事故危害程度划分的级别。
附件二:
XXX路桥XXX高速XXX项目应急救援基本信息表
接警通报时间基本信息表
报告单位
报告人
报告事件
年月日时分
基本情况:
(事发单位、事发事件、事故性质)
事故类型:
初步原因:
事故地点:
伤亡情况:
抢险情况:
救护情况:
财产损失:
已脱险和受险人群:
现场指挥机构及联系人、联系方式:
预计事故事态发展情况及影响范围:
需要支援项目:
接收信息部门:
接收时间:
附件三:
当地政府各部门联系方式
XXX报警电话:
XXX
消防局火警电话:
XXX
医院医疗救护电话:
XXX
XXX省安全生产监督管理部门联系电话:
XXX
XXX市安全生产监督管理部门联系电话:
XXX
XXX市卫生防疫站电话:
XXX
XXX市环保局联系电话:
XXX
XXX区安全生产监督管理部门联系电话:
XXX
XXX区环保局联系电话:
XXX
XXX县安全生产监督管理部门联系电话:
XXX
XXX县卫生防疫站电话:
XXX
XXX县环保局联系电话:
XXX
XXX市安全生产监督管理部门联系电话:
XXX
XXX市卫生防疫站电话:
XXX
XXX市环境保护局电话:
XXX
本单位应急电话:
XXX
附件四:
应急救援机构框图及职责
应急救援组织机构框图
应急指挥部职责:
(1)负责项目《生产安全事故应急救援预案》的制定、修订;组建应急小组;配置与应用应急器材;组织应急小组的演练;接受当地政府部门的指令和调动;协调事故现场有关工作。
(2)应急救援时,指挥事故现场抢救救灾工作,确定灭火救灾抢险方案,部署各组员工开展救灾抢险工作,发布和解除应急抢险命令、信号。
(3)调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。
向应急指挥部、区安全生产监督管理部门汇报抢险救援情况,必要时向有关单位发出救援请求。
(4)组织事故现场的调查和处理以及总结应急抢险的经验教训。
指挥部总指挥职责
(1)接收当地政府的指令和调动;
(2)批准本预案的启动与终止;
(3)分析紧急状况,判断是否可能或已经发生重大事故,确定级别(企业级别、社会应急)和相应报警级别;
(4)负责开展项目应急响应水平的事故应急救援行动;
(5)调查和评估事故的可能发展方向,以预测事故的发展过程;
(6)如果事故级别升级到社会应急,负责向属地人民当地政府有关应急联动部门提出应急救援请求;
(7)指挥、协调应急反应行动;
(8)与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络;
(9)监察项目内外应急救援人员的行动;
(10)下达进入企业应急或社会应急状态的命令;
(11)协调后勤方面以支援应急反应组织;
(12)在应急终止后,负责组织事故现场的恢复工作;
(13)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
(14)负责保护事故发生后的相关数据。
指挥部副总指挥职责
(1)协助总指挥组织和指挥现场应急操作任务;
(2)事故现场评估,向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议;
(3)及时向现场各应急小组通报应急信息;控制现场出现的紧急情况;
(4)在总指挥的领导下,具体负责协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援现场应急抢险工和;负责项目人员和公众的应急反应行动的顺利执行;
(5)组织善后处理工作。
事故现场应急救援队的组成及职责
1事故抢险组
(1)事故抢险组的组成
组长由工程部部长xxx担任,成员由工程部人员参与组成。
(2)事故抢险组职责
其任务是当事故发生时,根据事故的性质立即组织抢险队员,控制危险源,开展事故应急、现场人员搜救等工作。
1)熟悉各种应急器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。
2)了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。
3)当发生事故时,全组人员必须迅速赶到事故应急集合点,听从组长的安排,根据指挥部的命令,迅速开展事故应急、物资抢救和事故抢险、抢修工作。
4)对项目关键要害部位以及其他重点防护部门制定抢险预案,为事故及灾害应急处理提供依据。
5)当在项目范围内发生灾情时,佩戴好相关的应急用品进行应急、救援等行动。
6)事故现场上加强侦查,查清引发事故物质性质、范围及类型;了解事故情况,查清是否有人受困,及时抢救伤员。
7)加强监测力度,查清各事故的类型、范围,及时做出抢救行动。
2医疗救护组
(1)医疗救护组的组成
组长由办公室主任xxx担任,组员由几名略懂救护知识的人员组成。
(2)医疗救护组职责
1)负责对伤病员进行检查分类和观察;
2)负责对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救;
3)负责保护、转送事故中的受伤人员。
3应急疏散组
(1)应急疏散组的组成
组长由安全部部长xxx担任,成员由安全部、机料部等人员组成。
(2)应急疏散组职责
其任务是负责疏导员工、群众疏散,协助公安消防队对于事故的抢险和调查。
1)主要负责引导员工进行安全疏散,疏散到项目指定地点集合。
2)负责确认火场无人员滞留或受伤(含项目员工、劳务队人员及其他外来人员等)。
3)在人员疏散集合后,督促各部门管理人员清点本部门人数,办公室负责清点本部门人数和外来人员人数,并汇总,报总指挥。
4)公安消防队到达现场后,协助公安消防队的消防抢险工作。
5)负责协助公安消防队在事故控制后的现场清洗工作。
4技术处理组
(1)技术处理组的组成
组长由项目副总工xxx担任,成员由工程技术部、工程质检部等人员组成。
(2)技术处理组职责
1)制订其可操作性的施工应急响应方案,为事故现场提供有效的技术储备、图纸。
2)应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
5通讯联络组
(1)通讯联络组的组成
组长由综合办公室主任xxx担任,成员由综合办公室人员组成。
(2)通讯联络组职责
1)接到信息报告后,应获取事故的简要概况及性质,通讯组组长立即向指挥组组长报告并接受指令,起用各种通讯工具,向XXX和其他需求助的单位和部门发出信息。
2)做好信息的收、发记录。
6后勤保障组
(1)后勤保障组的组成
组长由机料部部长xxx担任,成员由机料部、综合办公室、财务部等人员组成。
(2)后勤保障组职责
后勤保障组负责应急物资的购买、囤积、更换等保障工作,在应急指挥部的领导指挥下,根据现场抢险救援的要求有序的提供所需物资装备,或向外界专业救援机构请求技术、物资装备的支援。
并对抢险、救护组所需应急物资及设备,必须迅速组织人力及时送到事故地点,不得延误时间。
7事故调查组
(1)事故调查组的组成
组长由质检部部长xxx担任,成员由总工办、工程质检部等人员组成。
(2)事故调查组职责
1)根据事故报告程序逐级上报,保护好事故现场,对出事地点设专人看管,不许任何人移动和破坏事故现场,并及时获取事故发生的第一手资料。
2)根据事故性质(死亡)通知监理、业主、当地安全生产监督管理部门和XXX等有关部门。
8财务保障组
(1)财务保障组的组成
组长由财务部长xxx担任,成员由财务部和综合办公室等人员组成。
(2)财务保障组职责
根据事故/事件发生的大小提供所需人员、设备、住宿、医疗的财务支持。
9善后处理组
(1)善后处理组的组成
组长由综合办公室主任xxx担任,成员由财务部、综合办公室等人员组成。
善后处理组职责
1)负责处理事故善后工作,并且应对媒体,发布事故救援信息情况。
2)各组人员都要统一听从指挥组组长指挥,密切协作,为把事故损失降到最少而团结合作。
附件五:
项目相关人员联系方式
序号
姓名
职务
职责
移动电话
1
xxx
项目经理
负责全面指挥工作
2
xxx
常务副经理
负责协助项目经理开展各项救援工作,在项目经理休假时代为履行其职责
3
xxx
项目副经理
负责现场救援指挥工作
4
xxx
项目副经理
负责现场的事后清理工作
5
xxx
项目总工
负责事后与设计、监理和甲方等单位的协调工作
6
xxx
安全部部长
负责施工现场安全、日常工作检查
7
xxx
机料部部长
负责施工机械管理检查备案
8
xxx
办公室主任
负责与医院、专管部门等单位的沟通工作
9
xxx
财务部部长
负责提供财务上的支持
10
xxx
工程部部长
负责带领救援小组人员进行
抢救工作
11
xxx
劳务队队长
负责一工区XXX隧道施工救援
12
xxx
劳务队队长
负责三工区XXX隧道施工救援
13
xx
劳务队队长
负责四工区XXX隧道施工救援
14
xxx
劳务队队长
负责二工区XXX救援工作
15
xxx
劳务队队长
负责六工区预制梁场救援工作
16
xxx
劳务队队长
负责五工区现场救援工作
附件六:
应急物资表
XXX路桥XXX高速XXX项目部应急物资表
分类
序号
装备名称
数量
型号
单位
存放位置
责任人
联系方式
备注
个人灭火设备
1
灭火器
16
干粉
XXX
项目部驻地
2
灭火器
30
干粉
一工区
一工区现场
3
灭火器
36
干粉
二工区
二工区现场
4
灭火器
28
干粉
三工区
三工区现场
5
灭火器
30
干粉
四工区
四工区现场
6
灭火器
33
干粉
五工区
五工区现场
7
灭火器
28
干粉
六工区
六工区现场
其他消防器材
8
消防沙
60袋
消防细沙
XXX
项目部及各工区驻地
9
消防斧
11把
XXX
项目部及各工区驻地
XXX
10
消防铲
11把
XXX
项目部及各工区驻地
XXX
11
消防桶
22桶
XXX
项目部及各工区驻地
XXX
防护用品
14
防烟面具
10个
XXX
项目部及各工区驻地
XXX
15
防火手套
40个
XXX
项目部及各工区驻地
XXX
16
XXX路桥XXX高速XXX项目部应急仓库物资表
序号
物资名称及规格型号
数量
存放地点
1
雨衣
30件
应急仓库及各工区仓库
2
防汛编织袋
1000个
应急仓库及各工区仓库
3
防汛麻袋
1000个
应急仓库及各工区仓库
4
十字镐
20把
应急仓库及各工区仓库
5
医用救急包
6个
应急仓库及各工区仓库
6
警示灯
6个
应急仓库及各工区仓库
7
手机防水袋
10个
应急仓库及各工区仓库
8
水泵
6台(扬程不得小于40m)
应急仓库及各工区仓库
9
发电机
6台
应急仓库及各工区仓库
10
水泵电缆线
30米(线路连接配电箱和水泵)
应急仓库及各工区仓库
11
担架
6副
应急仓库及各工区仓库
12
绝缘手套
10副
应急仓库及各工区仓库
13
雨鞋
20双
应急仓库及各工区仓库
14
水带
100米
应急仓库及各工区仓库
15
铁锹
20把
应急仓库及各工区仓库
16
铁锤
15把
应急仓库及各工区仓库
17
铁铲
30把
应急仓库及各工区仓库
18
钢丝绳
12根
应急仓库及各工区仓库
19
直径12尼龙绳
3*30m
应急仓库及各工区仓库
20
扩音器
6个
应急仓库及各工区仓库
21
强光手电筒
8个
应急仓库及各工区仓库
22
警示带
1000m
应急仓库及各工区仓库
23
对讲机
8部
应急仓库及各工区仓库
24
救生衣
50件
应急仓库及各工区仓库
25
装载机
10台
应急仓库及各工区仓库
26
挖机
10台
应急仓库及各工区仓库
27
防汛值班人员
4名
XXX防汛值班
28
交通协管员
4名
XXX国道施工路段交通指挥
29
应急救援车辆
6辆
项目部及各工区自配
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