进入生产区域一般作业安全管理规定.docx
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进入生产区域一般作业安全管理规定
进入生产区域一般作业安全管理规定
第一章总则
第一条为加强对进入生产区域一般作业的安全管理,防止事故发生,根据集团公司相关要求,结合公司实际,制定本规定。
第二条本规定所称进入生产区域一般作业,是指在运行生产装置、储存罐区、系统管廊、公用工程、装卸台站、危险化学品仓库等区域进行的除特殊作业以外的施工、维修作业,主要包括以下6类作业:
(一)建筑施工、设备管线测厚、搭拆脚手架、场地清理、设备清洗、绿化保洁等作业;
(二)设备、管线的外防腐、保温等作业;
(三)拆装人孔、盲板、阀门、垫片、螺栓、换热器等设备维修作业;
(四)在线注胶、打卡等堵漏作业;
(五)仪表仪器等维修作业;
(六)机泵类维修作业。
特殊作业,是指用火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、起重作业、放射作业、爆破作业、联锁保护作业等需要进行特殊作业许可的具有重大危险的作业。
第三条公司进入生产区域的特殊作业和一般作业,遵循以下原则:
(一)节日期间,除装置检修和生产急需的项目,不得安排任何作业和新产品开发,严格控制产品牌号的切换和生产负荷的调整。
节日期间必须进行的用火作业、进入受限空间作业,应进行升级管理,实行提前报告备案制度。
(二)非生产必需的施工、维修作业,禁止安排在夜间进行。
夜间必须进行的施工、维修作业,应落实安全防护措施和应急处置措施,满足夜间作业的安全条件;
(三)生产区域进行第二条第(五)、(六)项一般作业时,基层车间的项目负责人和监护人,应在作业现场进行全程监控、监护。
进行第二条第
(一)至第(四)项一般作业和特殊作业时,基层车间领导、项目负责人、监护人应在作业现场进行全程监控、监护。
第二章职责与分工
第四条公司设备管理部负责进入生产区域一般作业(不含绿化保洁作业)的专业安全监管。
第五条公司行政管理部负责进入生产区域绿化保洁作业的专业安全监管。
第六条公司安全环保部负责进入生产区域一般作业的综合安全监管。
第七条直属单位设备管理部门主要履行以下职责:
(一)对一般作业现场进行专业检查,督促基层车间、施工、维修单位严格执行设备维修制度、规程;
(二)督促基层车间、施工、维修单位落实质量保证和施工安全措施。
第八条直属单位安全环保部门主要履行以下职责:
(一)对一般作业现场进行综合安全检查,监督基层车间、施工、维修单位严格执行安全作业制度;
(二)监督基层车间、施工、维修单位落实施工作业安全措施。
第九条基层车间主要履行以下职责:
(一)对施工人员进行安全教育和作业交底,按作业内容办理进入生产区域一般作业许可证,安排好监护人员,制定和落实基层车间负责的安全措施;
(二)检查施工、维修单位安全措施和质量保证措施的执行情况,纠正施工人员不符合安全、质量要求的作业行为。
第十条一般作业所在生产区域的基层车间领导、项目负责人和监护人,主要履行以下职责:
(一)监督检查安全制度和设备维修制度的执行情况;
(二)检查落实施工作业的安全措施;
(三)纠正作业人员的违章及不安全行为;
(四)纠正作业人员不符合质量要求的行为;
(五)及时发现和消除现场的事故隐患。
第十一条施工、维修单位应当遵守以下规定:
(一)严格执行公司及直属单位HSE管理规定、操作规程、与该施工作业有关的技术规范,自觉接受监督检查;
(二)进入生产区域一般作业应申请办理许可证,制定和落实施工、维修单位负责的安全措施,并严格按安全、质量要求施工作业;
(三)每次施工作业前,施工、维修单位应通知基层车间项目负责人,并在操作室登记人数和安全监护人员到位后方可作业;
(四)施工机具应保持完整有效的安全状态,符合该生产区域部位的防爆等级要求;
(五)施工过程中发生意外和作业变更时,及时与基层车间联系,遇到泄漏、着火等异常紧急情况,立即撤离和报告。
第三章一般作业许可证的办理程序
第十二条凡需在生产区域从事一般作业时,应办理一般作业许可证。
一般作业许可证只对一般性施工作业有效。
进行用火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、放射作业、爆破作业、联锁保护作业等特殊作业,应当办理相应作业许可证并遵守相关规定。
持用火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、放射作业、爆破作业、联锁保护作业等特殊施工作业许可证作业时,无需办理一般作业许可证。
第十三条办理一般作业许可证,应根据作业对象办理相应的作业票证,注意核对票证中的适用范围。
第十四条在涉及硫化氢、氯气、氨气、丙烯腈等部位,进行拆装阀门、垫片、盲板、清扫阻火器及抢修堵漏等作业时,同时执行公司安全生产禁令和防止中毒的相关管理规定。
第十五条拆装盲板前,对需要拆装的盲板应做好明显的标记。
作业许可证中应注明盲板位号、材质、尺寸或附上盲板清单。
第十六条施工作业涉及到装置在用的设备、管线,存在物料泄漏、机械伤害等危险时,由基层车间和施工、维修单位同时指定现场安全监护人。
第十七条注胶、打卡等堵漏作业;拆装人孔、盲板、阀门、垫片、螺栓、拆装换热器等作业;设备、管线外部防腐、保温作业;建筑施工、设备管线测厚、搭拆脚手架、场地清理、设备清洗、绿化保洁等作业,按以下程序办理一般作业许可证:
(一)施工、维修单位现场负责人向生产区域所属基层车间提出作业申请,基层车间设备人员根据作业现场实际,确定或补充工作危害因素和防范措施,并在审批栏确认签名;
(二)拆装人孔、盲板、阀门、垫片、螺栓、换热器以及注胶、打卡等堵漏作业,应同时由工艺人员确认工艺条件,并根据生产实际确定和补充工作危害因素和防范措施,并在审批栏确认签名;
(三)作业许可证由基层车间设备人员负责填写,并指定现场安全监护人;
(四)根据“谁确认谁签字”的原则,对各项防范措施进行现场确认签字,最后由车间领导审批。
(五)当工艺人员、设备人员、车间领导无法及时赶到现场时,由车间值班人员负责办理、审批。
第十八条仪表维修、机泵类设备等维修作业,按以下程序办理一般作业许可证:
(一)施工、维修单位现场负责人向生产区域所属基层车间的当班班长提出作业申请,基层车间当班班长根据作业现场实际,确定和补充工作危害因素和防范措施,并在审批栏确认签名。
(二)作业许可证由基层车间当班班长负责填写,并指定现场安全监护人。
(三)根据“谁确认谁签字”的原则,对各项防范措施进行现场确认签字,机泵维修、经当班班长确认签字后,由基层车间设备人员(车间值班人员)签字审批。
仪表维修由基层车间当班班长签字审批。
第十九条一般作业项目完成后,应做到“工完、料净、场地清”,并由基层车间管理人员和施工、维修单位现场负责人分别对项目进行验收确认。
第四章一般作业许可证的管理
第二十条进入生产区域一般作业许可证是进入生产装置、要害部位区域作业的依据,不得涂改、不得冒签,应妥善保管,保存期为一年。
第二十一条一般作业许可证有效期不超过7天。
第二十二条一般作业许可证一式4份,第一联由审批单位留存,第二联由施工(维修)单位现场负责人或监护人留存,第三联由基层车间安全监护人持有,第四联由施工点所在操作、控制室或岗位留存,并由当班班长在作业人员姓名一栏,记录每日实际作业人数。
第五章附则
第二十三条对直属单位进入生产区域一般作业管理工作的的检查考核,执行公司、直属单位及基层单位任务、责任、实践考核办法。
第二十四条对承包商进入生产区域一般作业的检查考核执行公司承包商HSE管理规定。
第二十五条本规定由公司设备管理部、安全环保部负责解释。
第二十六条本规定自公布之日起施行,《进入生产装置一般作业安全管理规定》(齐鲁分〔2005〕148号)同时废止。
附件:
1.一般作业许可办理流程图
2.进入生产区域(建筑施工、测厚、搭拆脚手架、场地清理及地面绿化)一般作业许可证
3.进入生产区域(设备、管线外部刷漆、安装保温材料作业)一般作业许可证
4.进入生产区域(拆装人孔、盲板、阀门、拆装换热器作业)一般作业许可证
5.进入生产区域(注胶打卡等堵漏作业)一般作业许可证
6.进入生产区域(仪表仪器维修作业)一般作业许可证
7.进入生产区域(机泵设备维修作业)一般作业许可证
附件1一般作业许可办理流程图
工作内容和流程
相关记录
责任单位/个人
施工(维修)单位/基层车间
确定一般作业种类
施工(维修)单位现场负责人/基层车间主管人员
施工(维修)单位向基层车间
提出作业申请,现场交底、检查
基层车间设备人员
/工艺人员/班长(仪表、机泵维修)
填写票证相关内容,进行危害识别和风险评估,制订防范措施
基层车间/施工(维修)单位现场安全监护人
落实措施,检查确认并签名
基层车间领导/
设备人员、值班员/仪表、机泵维修)
确认措施,签名审批
实施一般作业,监控安全质量
施工(维修)单位作业
基层车间监控监护
基层车间/施工(维修)单位现场负责人
完工验收
附件2进入生产区域(建筑施工、测厚、场地清理、绿化保洁类等)一般作业许可证
基层车间
施工(维修)单位
施工所在装置名称
设备名称或区域位置
作业时间
自年月日时起至年月日时止
作业内容
作业人员姓名
及每日作业人数
施工单位现场负责人签字
年月日
现场安
全监护
人
基层车间
施工(维修)单位
基层车间审批
设备人员
年月日
领导意见
年月日
完工
验收
确认
基层车间:
年月日时
施工(维修)单位:
年月日时
适用范围
本作业许可证仅适用于在装置所辖区域内进行建筑物施工、设备管线测厚、脚手架搭设拆除、装置内场地清理、绿化保洁、设备清洗等一般作业,当涉及用电、动火、进入受限空间、破土、高处作业以及接触硫化氢、氯气、氨气、丙烯腈等剧毒高度物质时应办理相应票证。
危害提示及防范措施
代码
工作危害
防范措施
确认人
A
交底不清,错误施工,影响安全生产。
①明确施工地点、部位;②明确施工项目、内容;③交待清楚施工过程及施工环境存在的危害和控制危害发生的措施。
B
未进行安全教育,对现场危害不清,易发生事故。
基层车间在施工前对作业人员进行安全教育,交待作业注意事项和识别危害的方法。
C
作业现场区域内可能是有易燃易爆、有毒有害介质积聚或泄漏,会造成火灾爆炸或人员中毒。
①对不属于紧急抢修项目,应立即停止作业;②若是紧急抢修项目,要尽可能减少易燃易爆、有毒有害介质积聚或泄漏,同时要对现场进行检查、检测,并依此结果作出相应控制措施,如佩戴防毒面具或对油气进行驱散、稀释。
D
在紧急抢修情况下,在有易燃易爆介质扩散区域内使用易产生火花的工具,易造成火灾爆炸。
只允许搭架作业,措施为:
①在有易燃易爆介质扩散区域内必须使用防爆工具并关闭所有通讯工具;②不准机动车辆及无关人员进入。
E
高处作业/搭拆脚手架作业时物件坠落或未系安全带,造成人身事故。
①高处作业投影区域需拉警戒线;②有防止物件坠落的措施,如搭设安全网、避免交叉作业,禁止高处丢仍物件等;③2米以上作业必须佩带安全带,15米以上应办理高处作业票。
F
施工损坏设备、管线、仪表等设施,造成生产、设备事故。
严禁碰撞设备、踩踏、吊挂直径50mm以下的管线、仪表等设施以此为捆绑支架。
G
使用脚手架作业时,搭设不符合规范要求,易造成人员伤害。
使用单位在脚手架投入使用前,要进行检查确认,并挂确认牌,确保脚手架搭设符合规范,作业平台牢固、安全,留有安全通道等。
H
破土作业未办理相关票证,破坏埋地设施。
在施工中涉及破土作业时应办理破土作业许可证。
I
场地不清理,影响文明生产及安全。
工程完工后做到工完、料净、场地清。
基层车间结合施工作业活动和环境对防范措施进行补充、完善:
施工(维修)单位结合施工作业活动和环境对防范措施进行补充、完善:
我已清楚以上描述的工作危害,并且确信相关的防范措施已经落实。
施工(维修)单位现场负责人(签名):
基层车间监护人(签名):
附件3:
进入生产区域(设备管线外部防腐、保温类)一般作业许可证
基层车间
施工(维修)单位
施工所在装置名称
设备名称或区域位置
作业时间
自年月日时起至年月日时止
作业内容
作业人员姓名
及每日作业人数
施工单位现场负责人签字
现场安全监护人
基层车间
施工(维修)单位
基层车间
审批
设备人员
领导意见
年月日
完工验收签名确认
基层车间:
年月日时
施工(维修)单位:
年月日时
适用
范围
该许可证适用于无需动火、用电,用在设备设施外部进行刷油漆、涂料,安装保温材料等覆盖物的作业。
当涉及用电、动火、进入受限空间、破土、高处作业以及接触硫化氢、氯气、氨气、丙烯腈等剧毒高度物质时应办理相应票证。
。
危害提示及防范措施
代码
工作危害
防范措施
确认人
A
未进行安全教育,对现场施工危害不清,易发生事故。
基层车间在施工前对作业人员进行安全教育,交待作业注意事项和识别危害的方法。
B
作业现场活动区域内有易燃易爆、有毒有害介质积聚或泄漏,造成火灾爆炸或人员中毒。
车间检查确认施工现场活动区域内有无介质泄漏或积聚,若有则应停止施工、作业。
C
使用脚手架作业时,搭设不符合规范要求,易造成人员伤害。
使用单位在脚手架投入使用前,要进行检查确认,确保脚手架搭设符合规范,作业平台审固、安全,留有安全通道等。
D
损坏设备、管线、仪表等设施,造成生产、设备事故。
严禁碰撞设备、管线、仪表等设施,严禁踩踏、吊挂直径小于50mm的管线、仪表线。
E
高处作业物坠落或未系安全带,造成人身事故。
①高处作业投影区需拉警戒线;②有防止物件坠落的措施,如搭设安全网、避免交叉作业,禁止高处丢扔物件等;③2米以上作业必须佩带安全带,15米以上应办理高处作业票。
F
在高温设备、管线上作业易着火或人员烫伤。
①严禁对高温设备、管线进行刷漆。
②确保盛装的油漆桶勾挂牢固,防止洒落在高温设备、管线上,引起自燃。
③在高温设备、管线上方刷漆时要有防止油漆洒落在高温设备管线上的措施。
④在保温时应有防止烫伤的安全措施。
G
作业现场附近空间有动火作业,刷漆时易造成着火伤人。
确认施工现场周围半径15米空间内无产生火花的作业,否则应停止作业。
H
在装置内调和油漆,溶剂会挥发易发生着火爆炸。
调和油漆、倒换大小油桶,以及调和后的大桶、剩余溶剂等须放置在装置区域外的安全地点。
I
现场不清理,影响文明生产和污染环境。
完工后做到工完、料净、场地清。
基层车间结事施工作业活动和环境对防范措施进行补充、完善:
施工(维修)单位结合施工作业活动和环境对防范措施进行补充、完善:
我已清楚以上描述的工作危害,并且确信相关的防范措施已经落实。
施工单位现场负责人(签名):
基层车间监护人(签名):
附件4:
进入生产区域(拆装维修人孔、盲板、阀门、拆装换热器类)一般作业许可证
基层车间
施工(维修)单位
施工所在装置名称
设备名称或区域位置
作业时间
自年月日时起至年月日时止
作业内容
作业人员姓名
及每日作业人数
施工单位现场负责人签字
现场安
全监护人
基层车间
施工(维修)单位
基层车间审批
设备人员
工艺人员
完工
验收
确认
基层车间:
年月日时
施工(维修)单位:
年月日时
领导意见
年月日
适用范围
该许可证仅适用于在装置内拆装设备人孔、盲板、阀门、更换垫片、螺栓,以及换热器抽芯、回装、试压等作业,当涉及用电、动火、进入受限空间、破土、高处作业以及接触硫化氢、氯气、氨气、丙烯腈等剧毒高度物质时应办理相应票证。
危害提示及防范措施
代码
工作危害
防范措施
确认人
A
介质流程未切断,造成泄漏、喷溅,易发生火灾爆炸、人身伤害。
①关闭与作业设备、管线相连的阀门,挂禁动标志牌;②对切断介质的阀门确认无泄漏;③对确有泄漏或高风险作业(如:
有毒有害及高温高压介质)必须加盲板(块)进行隔离,无法加盲板时应有特殊安全措施。
B
内部物料未处理,造成油、气泄漏、积聚,易发生火灾爆炸或人身伤害。
将施工段物料、压力排空,必要时进行吹扫、置换,严禁在压力未消除前拆卸螺栓。
C
施工交底不清,或生产与维修协调不好,造成误操作。
①明确设备工位号及具体位置,并做好标记;②明确工作项目及内容;③交待清楚内部介质及状况、工作存在的危害和控制危害发生的措施。
D
未进行安全教育,对现场施工危害不清,易发生事故。
基层车间在施工前对作业人员进行安全教育,交待作业注意事项和识别危害的方法。
E
有易燃易爆、有毒有害介质积聚或泄漏,造成火灾爆炸或人员中毒。
①对不属于紧急抢修项目,应停止作业;②若是紧急抢修项目,要尽可能减少易燃易爆、有毒有害介质积聚或泄漏,同时要对现场进行检查、检测,并依此结果作出相应控制措施,如佩戴防毒面具或对油气进行驱散、稀释。
F
使用脚手架作业时,搭设不符合规范要求,易造成人员伤害。
使用单位在脚手架投入使用前,要进行检查确认,确保脚手架搭设符合规范,作业平台牢固、安全,留有安全通道等。
G
在有易燃爆介质扩散区域内使用易产生火花的工具,易造成火灾爆炸。
①使用防爆工具并关闭所有通讯工具;②确需使用非防爆电器、工具时须采取特殊措施,并办理相应票证;③不准机动车辆及无关人员进入。
H
损坏设备、管线、仪表等设施,造成生产、设备事故。
严禁碰撞设备、管线、仪表等设施,严禁踩踏、吊挂直径小于50mm的管线、仪表线。
I
高处作业物件坠落或未系安全带,造成人身事故。
①高处作业投影区域需拉警戒线;②有防止物件坠落和交叉作业的措施,禁止高处丢扔物件等;③2米以上作业必须佩带安全带,15米以上应办理高处作业票。
J
螺丝未上全及未均衡紧固,试压过程人员处于危险范围和位置,造成事故。
①螺栓上全并均衡紧固;②派人指导安装作业,监控安装过程;③设立警戒区,人员站在安全区域和安全位置。
基层车间结合施工作业活动和环境对防范措施进行补充、完善:
施工(维修)单位结合施工作业活动和环境对防范措施进行补充、完善:
我已清楚以上描述的工作危害,并且确信相关的防范措施已经落实。
施工(维修)单位现场负责人(签名):
基层车间监护人(签名):
附件5:
进入生产区域(注胶、打卡等带压堵漏类)一般作业许可证
基层车间
施工(维修)单位
施工所在装置名称
设备名称或区域位置
作业时间
自年月日时起至年月日时止
作业内容
作业人员姓名
及每日作业人数
施工单位现场负责人签字
现场
安全
监护
人
基层车间
施工(维修)单位
基层车间审批
设备人员
工艺人员
完工
验收
确认
基层车间
施工(维修)单位
年月日时
年月日时
领导意见
年月日
适用范围
该许可证适用于无需动火、用电、非接触硫化氢、氯气、丙烯腈的设备、管线注胶、打卡等的堵漏作业,当涉及用电、动火、进入受限空间、破土、高处作业以及接触硫化氢、氯气、氨气、丙烯腈等剧毒高度物质时应办理相应票证。
危害提示及防范措施
代码
工作危害
防范措施
确认人
A
施工交底不清,造成安全事故。
①明确施工部位及施工内容;②作业前必须了解管线、设备厚度、强度,以此判断是否可以作业;③交待清楚作业部位的介质及其物理化学性质,包括温度、压力、是否有毒;④交待清楚作业过程中有可能产生的危害和有关安全注意事项。
B
作业现场区域内可能有易燃易爆、有毒有害介质积聚或泄漏,造成火灾爆炸或人员中毒
①对现场进行检查、检测;并依此结果作出相应控制措施;②当发现有毒有害气体时应佩戴防毒面具作业;③若有油气泄漏、积聚时应驱散、稀释并确保低于爆炸下限。
④有毒有害介质、油气泄漏严重应另制定详细的安全措施。
C
作业过程中需使用电动工具或动火,未办理票证,易发生火灾爆炸事故。
动火、用电必须办理相应票证,落实相应安全措施后方可作业。
D
高温管线、介质易造成烫伤。
涉及高温管线作业时应有防烫伤的措施和防护器具。
E
在有易燃易爆介质扩散区域内使用易产生火花的工具造成火灾爆炸。
①在有易燃易爆介质扩散区域内必须使用防爆工具并关闭所有通讯工具;②确需使用非防爆电器、工具时须采取特殊措施,并办理相应票证;③撤离现场周围15米范围内临时电气设施,并配置适用的消防器材;④不准机动车辆及无关人员进入。
F
有毒有害、易燃易爆介质突然泄漏,造成人员伤害。
①施工现场留有安全通道;②施工前明确逃生路线;③施工现场配备必要的消防蒸汽胶管、防毒面具等紧急救护设施;④当发生突然泄漏时作业人员应立即撤离,由监护人员进行应急处理。
G
高处作业物件坠落或未系安全带,造成人身事故。
①高处作业投影区域需拉警戒线;②有防止物件坠落的措施,如搭设安全网、避免交叉作业,禁止高处丢仍物件等;③2米以上作业必须佩带安全带,15米以上应办理高处作业票。
基层车间结合施工作业活动和环境对防范措施进行补充、完善:
施工(维修)单位结合施工作业活动和环境对防范措施进行补充、完善:
我已清楚以上描述的工作危害,并且确信相关的防范措施已经落实。
施工(维修)单位现场负责人(签名):
基层车间监护人(签名):
附件6:
进入生产区域(仪表仪器维修类)一般作业许可证
基层车间
维修单位
维修所在装置名称
设备名称、位号
通知人
接通知人
接通知时间
年月日时
维修内容
自年月日时起至年月日时
维修单位现场负责人签字
年月日
现场安全
监护人
基层车间
维修单位
基层车间审批
当班班长
年月日
验收
签名
基层车间:
年月日时
维修单位:
年月日时
适用范围
该许可证适用于生产装置内仪表及其附件的维修、维护,当涉及用火、用电、进入受限空间、带压、接触硫化氢等、解除联锁等作业时需办理相应票证并执行相关规定。
危害提示及防范措施
代码
工作危害
防范措施
确认人
A
联锁未解除或仪表未投手动,仪表会发生误动作。
①仪表维修前解除联锁;②仪表改手动;③现场执行机构改手动或走旁路。
B
流程未切断,造成泄漏、喷溅,易发生火灾爆炸
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- 进入 生产 区域 一般 作业 安全管理 规定