党课讲稿-锻造一支忠诚干净担当的纪律部队.docx
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党谋讲稿-锻造一支忠诚干净担当的纪律
部队
习近平在中央纪委全会等重要场合提出的关于纪检监察干部队伍建设的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
对党忠诚是纪检监察干部的政治基因,个人干净是纪检监察干部的政治品格,勇于担当是纪检监察干部的政治底色。
必须把住纪检监察干部的入口,强化日常管理,加大干部交流轮岗力度,提高自身免疫力。
必须加大公开力度,主动接受人大监督,自觉接受群众监督,防止权力异化。
必须及时清理门户,保持队伍纯洁。
党的十八大以来,习近平在出席中央纪委全会、听取巡视情况报告、参加中央政治局集体学习等重要场合,都对纪检监察干部队伍建设提出明确要求,特别强调:
“监督别人的人首先要监管好自己,执纪者要做遵守纪律的标杆。
各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
"这些要求与习近平关于全面从严治党的重要论述一脉相承,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全国各级纪委监委、纪检监察干部履行党章赋予的神圣职责的基本遵循。
一、对党忠诚:
纪检监察干部的政治基因
自古以来,“忠"就被视为人最重要的道德品质之一,位列“忠、孝、仁、爱、信、义、和、平”等“八德”之首,“天下至德,莫大于忠“人之忠也,犹鱼之有渊。
鱼失水则死,人失忠则凶。
故良将守之,志立而扬名。
”“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致"是《党章》规定的党员必须履行的基本义务,“对党忠诚”是每名党员加入党组织时面对党旗立下的铮铮誓言。
不论是群众还是党员,“忠诚"都是宝贵的道德品质,对纪检监察干部而言,“对党忠诚"更是必须拥有的政治境界。
习近平特别强调:
“对掌握刀把子、枪杆子、印把子、笔杆子、钱袋子的同志,要在对党忠诚上有严格要求。
"纪委监委是专司党内监督和国家监察职责的“刀把子",是拥有监督执纪问责等重要权力的“关键机构",强调纪检监察干部忠诚于党、忠诚于纪检监察事业意义重大。
2018年12月13日,习近平主持中央政治局集体学习时强调:
“纪检监察机关肩负着党和人民重托,必须牢记打铁必须自身硬的政治要求,增强'四个意识,坚定'四个自信,始终自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致"。
纪检监察机关是党的重要政治机关,在加强党的政治建设方面承担着其他机关不可替代的特殊使命和重大责任:
一方面通过履行监督执纪问责三大职责修复政治生态的绿水青山,另一方面发挥示范带头作用,做遵纪守法的表率。
这两方面作用的发挥,都要求纪检监察机关“对党忠诚",“同党中央保持高度一致"。
只有对党忠诚,才能对党负责,以忧党、爱党的政治情怀,不讲条件、不搞变通、不打折扣地执行中央的全面从严治党战略部署,推进党风廉政建设和反腐败斗争挺向纵深;只有对党忠诚,才能产生拒腐防变、抵抗“围猎"的抗体,练就金刚不坏之身,在党内树立遵纪守法的标杆,更有底气地反对“四风"、查处腐败;只有对党忠诚,才会知敬畏、存戒惧、守底线,慎用手中的执纪调查权,确保监督权力轨内运行;只有对党忠诚,才会产生纪检监察工作的荣誉感、使命感、责任感,树立正确的政绩观,从容应对来自工作、人情等方面的压力,兢兢业业、恪尽职守。
对党绝对忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因,是一代又一代纪检监察干部用汗水、心血甚至生命铸就的政治传统,是纪检监察工作永远立于不败之地的灵魂和生命线。
应当说,绝大多数纪检监察干部能够做到忠诚于党,忠诚于纪检监察事业。
2018年1月11日,习近平在十九届中央纪委二次全会上对此予以肯定:
“党的十八大以来,中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署,忠诚履职尽责,做到了无私无畏、敢于担当,向党和人民交上了优异答卷。
"但是,也要看到纪检监察机关中也存在良莠不齐的问题,一些干部加入纪检监察队伍,出发点不是对党的忠诚,而是个人的“小算计"。
他们加入纪检监察队伍动机不纯,其中比较典型的心态:
一是投机心理。
有的干部认为,纪检监察机关领导职数多、选任机制活,立功、提拔晋升机会多,个人仕途发展空间大;有的干部把纪检监察机关工作经历看作是“政治锤炼"不可缺少的一环,将之视为自己职业规划的“必经阶段"。
不少人看到一些干部到纪检监察机关工作一段时间后,又回到“业务部门”得到重用,更加坚定了自己的“判断二是虚荣心理。
有的干部看中纪检监察机关权力的“含金量",认为在纪检监察机关工作“有当官的感觉”,能够满足行使权力的虚荣心。
有的干部认为纪检监察工作有面子,受人尊敬,能够保护家人和朋友不受欺负。
三是猎奇心理。
有的干部认为纪检监察干部都是福尔摩斯,审查调查工作就像“警察抓小偷",
“紧张刺激",“有意思"。
对党不忠诚、对党的纪检监察事业不负责的另外一个具体体现就是扭曲的政绩观。
党的十八大以来,中央纪委领导多次强调,纪检监察干部要树立正确的政绩观,但“以大要案论英雄"的陈旧执纪观念在个别纪检监察干部那里还有市场。
中央一再强调,要抓早抓小、治病救人,运用监督执纪“四种形态",重点管住从“好同志"到“阶下囚"的空白地带,但有的纪检监察机关、纪检监察干部“办大案、立大功"的政绩观根深蒂固,在实际工作中“挑肥拣瘦",认为“抓监督吃力不讨好”。
还有的纪检监察干部执纪审查中为了让审查报告和通报“更好看",人为地“扩大战果",“六大纪律"都找出点问题才肯结案。
从党的十八大以来查处的违纪案例来看,仍有不少纪检监察干部理想信念“阀门"常年失修,“对党忠诚”只是停留在口头上、纸面上,其中不乏纪委监委系统中的中管干部等高级领导干部。
一些纪检监察干部没有真正树立“对党忠诚"的理想信念,更没有把对党的忠诚转化为干事创业的内生动力。
有的对党不老实,表里不一,搞两面派,做两面人。
比如,内蒙古自治区党委第五巡视组原组长杨静波不如实向组织报告个人有关事项,在组织函询时不如实向组织说明问题。
[7]有的丧失党性、背叛组织,把监督执纪权变成拉拢关系、搞团团伙伙、谋取私利、进行利益交换的工具。
比如,辽宁省纪委原副书记杨锡怀不正确履行职责,接受请托对被审查人给予关照,泄露工作秘密;[8]再如,广东省纪委原副书记钟世坚干预案件查处,违反保密纪律,向被审查人泄露案情;[9]又如,吉林省纪委原副书记邱大明泄露中央巡视移交线索处置情况,违规干预、插手违纪违法案件查处并跑风漏气。
[10]有的干扰巡视巡察工作,利用巡视巡察谋取私利,不落实巡视巡察整改要求。
比如,中央巡视组原副部级巡视专员张化为长期利用巡视权违规干预插手被巡视单位相关工作,给中央纪委机关及中央巡视组良好形象造成负面影响。
[11]这些案例表明,虽然“监督党员是否忠诚"是纪委监委的重要职责,但这并不意味着纪检监察干部天然具有比普通党员更强的忠诚性,也不意味着纪检监察战线这一政治熔炉能够使党员淬炼出比其他战线更强的党性。
因此,在对党忠诚上要对纪检监察干部提出更高更严的要求,必须以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,更好发挥“政治生态修复队"“干部队伍啄木鸟”的作用。
二、个人干净:
纪检监察干部的政治品格
贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。
中国共产党能够赢得民心,从胜利走向胜利,为政清廉是重要法宝。
党的十八大以来,习近平在多个重要场合强调,做人要堂堂正正,干事要干干净净。
正所谓“己所不欲,勿施于人",“先禁己身而后人,打铁还需自身硬纪检监察干部是反不正之风的,是查违纪、反腐败的,如果自己不干净,就不可能站在道义的制高点上开展工作。
2013年7月8日,习近平在中央军委专题民主生活会上指出:
“我们要清廉自律,坚决不搞特殊化,坚决不搞特权,坚决不搞不正之风,坚决不搞腐败……自己不检点,不清爽,不干净,让人家在背后指指点点的,怎么去要求人家啊?
没法说,说了也没用啊!
"[12]虽然这番语重心长的讲话对象是部队的同志,但对全党同志,特别是担负监督职责的纪检监察干部,具有重要的警示意义。
由于承担着党内监督和国家监察重要职责,与其他党员干部的腐败问题相比,纪检监察干部的腐化堕落对党的形象、信用的损害更加严重。
在群众眼中,纪检监察机关和司法机关一样,都是“抓坏人的",是党和国家道德底线的保卫者。
如果纪检监察干部普遍的“不干净”,甚至违纪违法成为常态,群众就会对这个党完全丧失信心,党的执政根基就会荡然无存。
这也是为什么纪检监察干部违纪违法犯罪问题被曝光后,往往会在社会上引起更大的反响,对党的声誉的危害也更大。
“公生明,廉生威纪检监察干部只有自身干净,才能提高全面从严治党的公信力,防止党风廉政建设和反腐败斗争的辉煌战果变成“毒树之果";只有自身干净,才能有说话的底气、办案的硬气,在腐败与反腐败的“道魔之争”中在气势上压倒不正之风;只有自身干净,才能防止被监督对象抓住“小辫子",防范别有用心的人狐假虎威,打着纪检监察干部的旗号在外招摇撞骗;只有自身干净,才能在各种利益诱惑面前“稳坐钓鱼台",防止成为被监督对象的“保护伞”。
党的十八大以来,在中央和中央纪委国家监委的领导下,全国纪检监察干部许党报国、夙夜在公,无私无畏、有胆有识,为反腐败斗争压倒性胜利成果的取得立下了汗马功劳。
实践证明,纪检监察干部队伍是完全值得信赖的,绝大多数纪检监察干部是干净的。
但是,不容回避的是,纪检监察干部队伍中也有一些不干净的害群之马,严重损害纪检监察机关形象。
党的十八大之后的五年间,中央纪委机关立案查处22人,组织调整24人,谈话函询232人;全国纪检系统处分1万余人,组织处理7600余人,谈话函询1.1万人。
[13]这既是纪检监察机关纯洁队伍、清理门户的成绩,又严肃地提醒我们:
纪检监察干部不是自带抗体、“不食人间烟火"的“世外高人"。
从党的十八大以来查处的违纪案例来看,仍有不少纪检监察干部为人不正、干事不净,是纪检监察战线这个“小生态"的“污染源"。
有的毫无法纪意识,执纪违纪,严重违反党的廉洁纪律。
比如,安徽省纪委驻省卫生厅纪检组原组长吴敦武公款购买酒店消费卡由本人使用,多次收受礼金、购物卡,接受私管企业主安排旅游活动,为亲属经营活动谋取利益;[14]再如,黑龙江省纪委原常委宋川、唐山师范学院纪委原书记李可君违规从事营利活动。
[15]又如,山西晋城市纪委原书记张少波收受私营企业主大额财物。
[16]有的违反中央八项规定精神,党的十八大甚至党的十九大之后仍不收敛、不收手。
比如,陕西省纪委驻省委办公厅纪检组原组长郑东平使用公款宴请省纪委纪检监察干部监督室主任、省纪委派驻纪检组组长等9名党员干部。
有的为了职务升迁、人事利益,买官卖官,送礼行贿。
比如,山西省纪委驻省地税局纪检组原组长张亥生为了提拔重用,违规送礼,给予他人财物。
[17]有的利用手里的执纪调查权进行权钱交易、权权交易、权色交易。
比如,中国船舶重工集团纪检组原组长刘长虹利用职务上的便利在企业经营、选人用人等方面为他人谋利,收受他人财物。
[18]再如广东省委第六巡视组原组长刘志伟利用手中的权力搞权色、钱色交易。
[19]有的触犯刑法,利用职务上的便利,受贿索贿,贪得无厌。
比如,辽宁省国资委原纪委书记刘凯在干部选拔任用,就业安排、工作调转、上学,企业经营、拆迁补偿等方面为他人谋取利益,收受巨额贿赂。
[20]这些案例提醒我们:
纪检监察机关并不是“象牙塔",纪检监察干部对腐败也不天然具有抵抗力。
三、勇于担当:
纪检监察干部的政治底色
“担当”自古以来就被视为政府官员最宝贵的精神品质。
从“当官避事平生耻,视死如归社稷心"的元好问到“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的林则徐,历代勇于担当、乐于奉献的贤达之士为后世传颂。
而那些“怠弛便己、庸鄙诿众、邪曲背公、恣傲肆志”的“庸官,,“具臣,,则被大加鞭挞、嘲讽。
“担当,,是
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