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洪湖市十二五纲要定稿
洪湖市国民经济和社会发展第十二个五年
规划纲要
——2010年1月10日洪湖市第六届人民代表大会第五次全体会议审议通过
洪湖市人民政府
二〇一一年一月十日
目录
一、洪湖市“十一五”时期国民经济和社会发展状况
1
二、“十二五”时期我市面临的机遇和挑战6
三、“十二五”时期全市发展的指导思想、战略定位和发展目标10
四、“十二五”时期全市发展的主要任务12
五、“十二五”规划实施的保障措施32
附:
“十二五”时期各项指标预期36
洪湖市国民经济和社会发展第十二个五年
规划纲要
(2010年1月10日洪湖市第六届人民代表大会第五次全体会议审议通过)
洪湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015年),是全市转变经济发展方式,加快经济结构战略性调整,优化产业布局,统筹城乡发展,全面推进洪湖小康社会建设的重要规划,是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图和总体部署,是全市人民共同的行动纲领。
本纲要的主要内容是根据洪湖市情和新的发展机遇,提出未来五年全市国民经济和社会发展的指导思想、战略定位和发展目标,规划国民经济和社会发展的空间布局与产业布局,明确发展重点和推进措施。
更为详尽的具体安排,将由各部门依据本纲要要求,在各专项规划和年度计划中予以明确。
一、洪湖市“十一五”时期国民经济和社会发展状况
“十一五”时期是洪湖发展极不平凡的五年。
这五年,是洪湖经济社会发展面临严峻挑战、经受重大考验并取得突出成就的五年,是全市综合经济实力显著增强、产业结构渐趋优化、发展质量明显提升、发展后劲明显增强的五年,是新农村建设扎实推进、城乡面貌发生深刻变化、社会事业全面进步、人民生活水平显著提高、人民群众受惠最多的五年,是民主法制建设和精神文明建设进一步加强、社会更加和谐稳定的五年。
五年来,在省委、荆州市委的正确领导下,我们全面贯彻落实科学发展观,紧紧抓住国家实施“中部崛起”重大战略和洪湖全面跻身全省“两圈一带一区”历史机遇,提出并实施“一个战略(工业兴市)、两大特色(水产、旅游)、三大主体功能区(现代制造业区、生态旅游和生态宜居区、现代农业区)建设”,创新和完善发展思路,积极应对金融危机的冲击,齐心抗击冰雪、水患等自然灾害,全面完成了“十一五”规划提出的各项目标任务。
全市经济社会步入健康、快速、协调、可持续发展轨道,为“十二五”规划的实施奠定了坚实的基础。
(一)综合经济实力明显增强。
2010年全市预计地区生产总值达到102.6亿元,比2005年增长71.4%,五年平均增长11.6%;人均生产总值达到1.25万元,比2005年增长131.2%。
完成财政总收入3.8亿元,其中地方一般预算收入2.15亿元,分别比2005年增长102.1%和100.9%;全社会固定资产投资完成61.67亿元,比2005年增长377.3%;社会消费品零售总额57.19亿元,比2005年增长125.9%。
(二)产业结构渐趋优化。
以工业园区为载体,着力发展石化装备制造、汽车零部件、水产品加工等集群,工业竞争力不断提升。
以建设优质农产品加工园区为切入点,切实增强农业和农村经济发展活力,农业综合生产能力不断提高。
以旅游业为龙头的第三产业快速发展,以物流业为代表的现代服务业呈现出良好势头。
全市一、二、三产业比例由2005年的40.6:
21.8:
37.6调整为34.6:
29.4:
36.0。
(三)基础设施不断完善。
新滩东荆河大桥、仙洪公路洪湖段省道扩建改造等项目相继完成,农村道路网络基本形成。
中心城区主干道全面拓宽刷黑,荷花广场、污水处理厂、博物馆等一批关系居民生活质量的基础设施投入运行。
电力、通讯等基础设施改造全面升级。
中小泵站维护、涵闸整治和河道疏浚力度加大,农业生产条件得到有效改善。
汉洪高速、燕窝长江大桥、乌林长江大桥、洪湖新堤港区等重大交通项目前期工作扎实推进,已进入实施阶段。
(四)新农村建设成效显著。
坚持高起点规划、多元化投入、一盘棋统筹、大规模推进、全方位创新,新农村建设正由路边向纵深推进,由原试验区向扩面乡镇拓展,由区内向区外辐射,由推进新农村建设试验向加快城乡一体化试点不断深化。
农业农村基础设施极大改善,产业结构更趋合理,农民生活质量明显提高,农村社会化服务更加完善,一个崭新的新农村已展现在世人面前。
(五)社会事业全面发展。
自主创新能力明显增强,全市培育高新技术企业5家,建成省级工程技术研究中心1个,建设农业科技创新示范基地8个。
洪湖市也被评为全国科技进步县市。
人口增长速度保持平稳。
教育体育事业稳步发展,教育资源结构和学校布局进一步优化,成人教育、职业教育发展迅速。
市中医院及乡镇卫生院改造基本完成,诊疗条件进一步改善;城镇居民医疗保险启动,新型农村合作医疗参合率达96%。
市博物馆、图书馆、贺龙体育馆、农家书屋等一批群众性文体活动场馆相继建成,群众性文娱体育活动蓬勃兴起。
城镇居民最低生活保障基本实现应保尽保,农村特困人员、“五保”供养水平显著提高。
(六)人民生活水平明显提高。
城镇居民可支配收入11100元,农村人均收入6359元,分别比2005年增长4201元和3231元。
城乡居民耐用消费品拥有量大幅增加。
农村居民恩格尔系数由2005年的48.1%下降到44.7%。
(七)生态环境建设效果明显。
洪湖大湖拆围基本完成,生态环境恢复整治全面启动。
农村村庄环境整治稳步推进,环保基础设施加快建设,积极推进农村户用沼气和农村饮水安全工程建设。
完成万元GDP能耗下降20.0%的目标,主要污染物排放量提前一年完成减排目标。
全市森林覆盖率达16.3%,比2005年提高5.9个百分点。
(八)民主法制和精神文明建设进程加快。
民主政治建设深入推进,普法工作扎实开展,依法行政水平不断提高。
在全社会广泛开展民主评议行风、政风工作,农村腐败防控体系基本形成,行风政风得到有效改善。
开展多种形式的精神文明创建活动,特别是在农村突出抓好文明卫生家园、农民文化乐园和生态高效田园等各类精神文明创建活动,农村精神文明建设成效显著。
“十一五”期间,我市相继被评为全国诗词之乡、楹联之市、中国优秀旅游城市、省级园林城市、省级卫生城市、省级双拥模范城市等。
二、“十二五”时期我市面临的机遇和挑战
“十二五”时期,洪湖经济社会发展面临不少难得的重大历史机遇,但也存在加速发展的巨大压力和挑战。
总体上看,机遇大于挑战。
准确把握好这一时期的阶段性特征,既要坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,同时也要充分估计发展面临的困难和潜在的风险,努力实现洪湖经济社会跨越式发展。
(一)发展的新机遇
“十二五”时期我市所面临的机遇和有利条件,归结起来,表现在以下四个方面:
一是国家实施促进中部地区崛起战略和继续实施扩大内需战略。
“十二五”时期,国家加快实施《促进中部地区崛起规划》,将逐步形成沿长江、陇海、京广和京九“两纵两横”经济带。
国家继续实施扩大内需的战略方针,国民经济结构将开始进入以“扩内需、保增长、促发展”为主的开放型经济与内生型经济并举的时期。
这将为具有显著特色生态资源且基础设施依然薄弱的洪湖带来重大发展机遇和上升空间。
随着沿江高速公路、港口等重大交通基础设施建设将加快推进,洪湖优质资源的开发利用有望争取到更多的国内市场份额,特别是以旅游业、现代物流业为主的现代服务业将面临加快发展的重要机遇。
二是我省实施长江经济带新一轮开放开发战略。
我省实施的长江经济带新一轮开放开发战略进入了国家战略层面。
洪湖位于国家和全省区域经济发展主轴之上,既有利于争取国家重要基础设施建设项目及相关政策扶持,又有利于加强与武汉城市圈、宜荆荆城市群和湖南长株潭城市群的经济协作,加快洪湖湖北长江经济带重要节点城市建设。
三是全面实施武汉城市圈“两型”社会建设和鄂西生态文化旅游圈建设。
武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈建设是我省建设生态文明、促进社会和谐的内在要求,是完善湖北发展战略、统筹区域发展的宏伟构想,其内在要求是“资源节约、环境友好、社会和谐”。
依托洪湖特色优势资源,充分利用长江上、下游的资源和市场,这对于加快洪湖经济社会发展,努力抢占发展先机具有十分重要意义。
四是新农村建设纵深推进和城乡一体化建设试点。
国家“十二五”发展的战略取向是,以科学发展为主题,以加快经济发展方式为主线,以加快经济结构战略性调整为重点,深化改革开放,保障和改善民生,促进经济长期平稳较快发展,为全面建成小康社会打下具有决定意义的基础。
具体来讲,就是要树立创新驱动、绿色增长、共建共享的发展新理念,加快以统筹城乡发展为核心的经济社会建设转型。
洪湖作为这两大战略实施的主战场,将在完善公共服务体系、健全社会管理制度、公共服务均等化、促进民生改善和社会稳定方面迎来不可多得的发展机遇。
(二)面临的新挑战
受基本市情和经济发展所处阶段的限制,我市县域经济仍属于典型的投资拉动型经济,经济增长仍主要靠增加要素投入拉动。
因此,在“十二五”期间,我市经济社会发展保持快速、健康势头,面临着许多困难和挑战。
具体体现在以下五个方面:
一是调整产业结构的任务艰巨。
我市是传统农业大市,受传统农业观念禁锢,我市第一产业发展缓慢,第二产业内部结构和产品结构失衡,科技创新能力和新兴支柱产业不足,产业规模不大,第三产业发展不快。
突出表现在整体经济实力偏弱、企业规模小、竞争力和财税贡献率不高,外向度不高等等。
未来五年加快我市经济结构转型的压力很大。
二是统筹城乡协调发展的任务艰巨。
城乡二元结构矛盾突出,城乡居民收入差距大,城镇化水平低,这些都将成为未来五年我市推进城乡一体化建设繁重的工作任务。
三是综合经济实力提高的任务艰巨,财政收入特别是税收增长后劲不足。
尽管“十一五”期间我市财政收入和综合经济实力有所提高,但地方一般预算收入增幅不快,财政收入结构不合理,财税收入来源个体偏弱、数量不多,将直接导致基础设施投入不足。
四是改革创新的任务艰巨。
“两圈一带一区”和城乡一体化试点战略全省唯一全覆盖,这就必然要求我市在体制机制创新上先行先试。
循规蹈矩、因循守旧只会越跟越远、差距越来越大。
未来五年的发展更需要全面的改革创新来推动,改革创新的复杂性和艰巨性明显加大。
五是提升区域竞争力的任务艰巨。
洪湖不仅面临着荆州各县市区发展带来的压力,而且还面临着周边仙桃、赤壁和湖南临湘等地经济社会发展带来的挑战和竞争。
随着武汉城市圈一体化和长江经济带的加速推进,洪湖经济社会发展遭遇围追堵截的局势在所难免。
三、“十二五”时期全市发展的指导思想、战略定位和发展目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委九届九次全会、荆州市委全会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化为重点,紧紧抓住全面跻身全省“两圈一带一区”历史机遇,继续深入推进“一个战略(工业兴市)、两大特色(水产、旅游)、三大主体功能区(现代制造业区、生态旅游和生态宜居区、现代农业区)建设”,促进经济社会跨越发展,全力打造湖北长江经济带重要节点城市,为全面建成小康社会打下坚实可靠的基础。
(二)战略定位
立足优质农产品资源优势和工业基础,把洪湖打造成为以农产品加工业为龙头、石化装备制造业和汽车零部件制造业为支撑的“一主两翼”协调发展的滨江现代工业城。
立足优美的自然和人文资源优势,把洪湖打造成为集红色旅游、湿地生态旅游、温泉三国文化旅游和乡村休闲旅游“四位一体”的全国知名的生态文化旅游城。
立足优越的区位和生态资源优势,把洪湖打造成为沿湖、沿路、沿江“三沿并进”的全国知名的水乡园林宜居城。
立足“两型”社会建设和城乡一体化试点,把洪湖打造成为全国知名的新农村建设和城乡一体化的示范区。
(三)发展目标
总目标。
打造湖北长江经济带重要节点城市。
现实目标。
经济总量迅速扩张,基础设施全面改善,城镇化水平加速提升,城乡居民收入稳步提高,生态环境更加优美,社会民生更加和谐。
根据《中共洪湖市委关于洪湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,具体指标确定为:
经济总量指标。
到2015年,全市地区生产总值235亿元,年均增长15%,其中第一产业47亿元,年均增长2.5%,第二产业96亿元,年均增长23%。
第三产业92亿元,年均增长17%;三次产业比重调整为20.0:
40.9:
39.1;地方一般预算收入5.13亿元,年均增长15%;全社会固定资产投资188亿元,年均增长25%,社会消费品零售总额142亿元,年均增长20%;外贸出口5033万美元,年均增长18%。
生态环境指标。
全市森林覆盖率达到20.7%,中心城区绿化覆盖率达到35%,固体废弃物处理率达到85%,中心城区污水集中处理率达到80%,乡镇污水集中处理率达到70%;单位生产总值能耗下降到0.76吨标煤。
社会发展指标。
到2015年,全市总人口控制在95.7万人以内,年均自然增长率控制在6‰以内;居民平均预期寿命达到74岁,城镇登记失业率控制在4.0%以内,每亿元GDP生产安全事故死亡人数控制在0.08人以内。
民生改善指标。
城镇居民人均可支配收入达到18750元,年均增长11%;农民人均纯收入达到11207元,年均增长12%;城镇居民基本养老保险人数达到14.5万人;城镇居民基本医疗保险覆盖率达到95%;城市低保补助水平年均增长达到最低工资标准增幅的50%;新型农村社会养老参保率达到98%;新型农村合作医疗参合率达到98%。
四、“十二五”时期全市发展的主要任务
“十二五”期间,紧紧抓住全省“两圈一带一区”重大历史机遇,围绕打造湖北长江经济带重要节点城市的总目标,以建设特色工业园区为平台,超常规发展现代工业集群;以推进新农村建设为抓手,加快发展现代农业;以加快旅游业发展为引擎,突破性发展现代服务业;以节点城市创建为契机,统筹城乡一体化发展;以提高生态文明水平为核心,增强可持续发展能力;以保障和改善民生为抓手,全面推进和谐洪湖建设。
(一)加快发展现代工业
牢固树立“工业兴市”思想,坚持不懈地推进“工业兴市”战略,进一步加大主攻工业、决战园区力度,不断壮大工业经济总量,加快洪湖赶超步伐,力争到2015年,二产业占比大幅提高,加快培育石化装备、汽车零部件和农产品加工业两个百亿元特色产业集群,打造洪湖经济开发区、府场经济开发区和新滩新区三个百亿元产业园区。
全市规模工业增加值突破70亿元,年均增长28%;工业总产值超过245亿元,年均增长30%。
1、依托特色资源和工业基础,加快推进特色工业园区建设。
按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济园区化、园区经济集群化、集群经济品牌化”的发展思路,立足洪湖现有产业基础,加快府场曙光工业园区、新滩新区基础设施建设、洪湖水产加工园区建设步伐,同时支持曹市镇建设锦绣梅园石化装备产业园,支持大沙、大同、峰口、万全等地工业小区建设,使全市形成东有汽车零部件、中有水产品加工、西有石化装备的东中西并建的工业格局。
完善园区基础设施、优化园区发展环境,加大重大项目招商引资力度。
突出园区招商和产业招商,突出工业招商和旅游招商,突出淡水产品深加工招商,主动对接产业转移,努力在引进大项目上取得新突破。
力争到2015年府场开发区面积达到10平方公里,园区企业达到100家;新滩新区面积达到10平方公里,园区企业达到50家;洪湖开发区面积达到15平方公里,园区企业达到80家。
力争三大园区投资10亿元的重大工业项目5个以上,投资5亿元的重大工业项目10个以上,投资1亿元以上的重大工业项目20个以上。
2、积极推动产业聚集,做强做大五大产业集群。
“十二五”期间,进一步加快产业结构调整,推进资源整合,推动产业集群发展。
重点围绕壮大石化装备制造、农产品加工、汽车零部件、纺织服装和医药化工五大产业集群,整合优势人力和技术资源,建立科学的竞争与协作机制,加快产业集群服务平台建设。
到2015年,力争我市2-3个产业集群产值居于全省领先水平。
重点支持石化装备企业的扩能改造和技术研发,加快推进府场、曹市石化设备制造业合作与融合,力争我市石化装备制造业产值达到100亿元;加快水产加工工业园区建设步伐,支持农产品加工龙头企业技术改造和新产品开发,力争我市农产品加工行业总产值达到100亿元,将我市建成长江中下游地区最大的农产品加工基地;支持新能源汽车和新材料汽车零部件产业的发展,加快传统汽车零部件产业、机械制造业和电子元器件的改造升级,力争汽车零部件和机械电子行业总产值过30亿元;支持纺织服装业和鞋帽制造业产品和技术研发,力争纺织服装行业总产值达到10亿元;加快发展新能源、新材料和生物医药化工产业,重点发展植物药、中医药和精细化工等产业,力争医药能源化工行业产值过10亿元。
3、大力发展新兴产业,加快产业升级,改造提升传统产业。
首先,要在新能源、新材料、生物医药等领域取得突破性进展。
支持传统医药化工行业技术改造和产品更新升级,争取科技含量高、生态环境影响小的生物医药化工项目落户洪湖。
加快循环经济类项目建设,推动农产品废弃物和农业副产品资源综合利用。
其次,要把培育壮大新兴产业和改造提升传统产业紧密结合起来,按照高端引领、低碳环保、集群集聚的发展思路,着力推进新兴产业规模化和传统产业新型化,形成相互促进、融合发展的良好格局。
其三,要坚持用现代科学技术改造传统产业,推动产品优化升级。
建立科学技术创新激励机制,鼓励企业自主研发新产品、新材料、新技术,加快传统产业提档升级。
4、加快实施中小企业成长工程,培育重点骨干企业。
一是加快江湖生态化债重组进程,实现优质资源要素再配置。
二是加大培育一批具有核心竞争力的规模骨干企业,确保每年新增10家左右规模以上企业。
到2015年,全市规模以上企业达到200家,产值过20亿元企业达到4家,过10亿元以上企业达到5家,过1亿元企业达到20家,过5000万元企业达到50家。
培育税收过5000万元企业4家以上,过1000万元企业10家,过500万元企业40家;支持重点骨干企业上市培育工作,力争2015年我市上市企业达到2至3家。
三是加强品牌建设力度。
依托洪湖这一世界知名品牌资源优势,围绕重点行业、重点企业、重点产品,鼓励企业争创名牌产品和名牌商标,推动现有品牌升级。
到2015年,力争创2至3个中国驰名商标,全市湖北名牌、湖北著名商标分别达到20个以上。
(二)加快发展现代农业
按照“扩大范围,加快建设,推动发展,创新机制”的总体思路,加大基础设施建设力度,不断优化农业产业结构,推进农业产业化经营,完善现代农业服务体系,纵深推进我市新农村建设步伐。
1、调整优化农业产业结构,提高农业产业规模和效益。
着力转变农业发展方式,加快实现传统农业由一产业向一、二、三产业的融合,按照“优化种植业、发展养殖业、做强加工业、活跃流通业、做大旅游业”的发展思路,加速改造传统农业结构,培育壮大优势特色农业,建立特色农产品生产基地,延伸农业生产、加工、贸易的产业链,形成比较合理的种养结构、粮经结构、贸工农结构,致力将我市打造成特色优势农产品的主产区、绿色有机农产品加工区和高效生态农业的示范区。
到2015年,力争粮食总产达到63万吨,油料总产达到10万吨,主要农作物良种和先进技术覆盖率达到90%以上。
全面实施标准化渔池建设工程,开展精养池、塘堰、小型湖泊、低湖低产田及生态养殖基地的改造,扩大名特优养殖面积,大力发展螃蟹、黄鳝、龙虾等优势特色水产品为主的生态养殖,名特优专养、套养、混养面积比重占水产面积的90%;进一步整合优势,重点发展高效生态水产养殖,加强渔业生态健康养殖特色小区建设,推进高效渔业规模化、高产技术普及化和健康养殖生态化。
力争五年内全市吨渔池面积达50万亩以上,水产品总量达到50万吨,水产品加工量达45万吨以上,打造一批年销售收入超10亿元、20亿元的水产品龙头企业,努力把洪湖建设成为全国淡水水产第一强市。
2、实施农业清洁生产工程,狠抓绿色品牌建设。
注重农业生产各环节控制,大力提倡施用农家肥和生物肥料,减少农药化肥施用量;加快副产品和废弃物的综合循环利用;加快农产品生产加工标准化建设,制定和使用无公害农业品生产行业标准和地方标准,完善绿色有机农产品生产、加工控制机制,增加农产品附加值;加快建立农产品市场准入制度建设,加大洪湖渔家、洪湖清水等品牌建设推广力度。
到2015年,力争全市无公害农产品生产面积达到100%,十大农产品生产基地全部通过无公害农产品产地认定,创建农产品生产、加工“三品”(有机食品、绿色食品、无公害农产品)标志80个以上。
3、推进农业产业化经营,突破性发展农产品加工业。
加大对农业产业化龙头企业的培育力度,使其不断壮大规模,增强实力。
到2015年,全市农业产业化国家级龙头企业达到3家,省级18家。
着力推进农产品加工品质建设,逐步形成以“四大家鱼”为主的优质水产品加工、优质畜禽加工、无公害蔬菜加工、特色粮油加工和林木加工协调并进的农产品加工体系。
4、大力培育农村经济合作组织,健全现代农业服务体系。
加大对洪湖河蟹产业技术创新战略联盟的支持力度,积极扶持发展农民专业合作社和专业协会,加快农村信息化建设,提高农民对市场的反应速度,增强竞争能力;健全现代农业服务体系建设,加快建设以农技农机推广服务机构为依托,合作经济组织为基础,龙头企业为骨干,其他力量为补充的农业社会化服务体系;认真落实各项惠农政策,确保农民增产增收;强化农业科技支撑作用,全面提升农业抵御自然灾害和市场风险能力,确保农业稳步发展。
(三)突破性发展现代服务业
大力发展以旅游业为主体的生活性服务业,充实提升现代商贸流通业;大力发展以现代物流业为主体的生产性服务业,拉动提升其他服务业。
1、以特色生态资源为基础加快旅游业发展。
加快“洪湖岸边是家乡”湿地生态旅游城和滨江度假村为代表的生态旅游、以湘鄂西苏区革命纪念公园和瞿家湾革命旧址群为代表的红色旅游、以悦兮·半岛温泉和三国文化为主体的温泉文化旅游、以新农村建设观光休闲为代表的乡村一日游项目建设力度,构筑立体旅游格局。
加快省道干线沿线村庄环境整治,科学规划设置沿线特色景点,努力把洪湖建成集生态观光、文化体验、休闲度假、科普考察、水上运动等功能为一体的生态文化旅游目的地。
推进旅游区域合作,联合周边景区、城市,形成区域和旅游经济辐射圈,实施稳住一大片(武汉、长沙及周边)、开发两条线(京珠、沪蓉线)、瞄准三个圈(珠江经济圈、长三角经济圈、环渤海湾经济圈)的市场营销战略,大力拓展旅游市场。
改善旅游设施,大力发展长江经济带人文山水风光游、休闲度假与生态观光游、沿江三国遗址寻踪游,努力打造长江经济带黄金旅游节点。
到2015年,全市接待海内外旅客200万人次以上,实现旅游总收入20亿元以上,提供直接就业1万人、带动城乡间接就业6万人,扶持发展旅行社10家以上,4A级以上旅游景区达到3家,创建湖北旅游名镇2个、旅游名村5个,星级“农家乐”、“渔家乐”达到50家。
2、以交通基础设施为依托加快发展现代物流业。
依托“两路两桥一港”等交通基础设施,在洪林大道以北、大兴大道以东建设占地20万平方米的综合物流园,运用其运输、仓储配送、装卸、搬运四大基本功能,发展和壮大冷链物流,直接服务洪湖经济技术开发区,辐射整个市域范围。
加快建设占地面积约10万平方米的洪湖新堤港区仓储配送中心,利用水运特殊优势,直接服务于临港工业园大宗货物运输与仓储;支持富迪洪湖调配中心功能和规模提升,扩大日用消费品辐射范围;加快实施府场、峰口、新滩等重点城镇物流集散中心建设项目。
逐步形成由物流园区、配送中心、乡镇物流集散中心组成的市域三级物流体系。
3、以刺激和扩大消费为手段改造提升其它服务业。
以扩大消费需求为重点,寻求投资与消费的结合点,逐步实现增投资、促发展与扩消费、惠民生相生相容。
一是围绕“万村千乡市场工程”和“新农村现代流通服务网络工程”,认真落实家电、农机、汽车和摩托车下乡补贴政策和家电“以旧换新”政策,促进耐用消费品升级换代。
二是积极引导新的消费热点,支持宽带通信、广播电视和互联网
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