经济新常态下资源型城市政府推进经济转型研究以河南省平顶山市为例.docx
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经济新常态下资源型城市政府推进经济转型研究以河南省平顶山市为例
题目:
经济新常态下资源型城市政府推进经济转型研究——以河南省平顶山市为例
一、导论
(一)研究背景及研究意义
1.研究背景
2.研究意义
(1)现实意义
(2)理论意义
(二)国内外研究现状综述
1.国内研究综述
2.国外研究综述
3.研究述评
(3)研究思路及研究方法
1.研究框架(思路)
2.研究方法
(4)本文的创新之处与不足
1.研究的创新之处
1.研究的不足之处
二、经济新常态下资源型城市政府推进经济转型的必要性
(一)基本概念界定
1.经济新常态
2.资源型城市
3.资源型城市经济转型
4.经济新常态下资源型城市政府推进经济转型
(二)经济新常态下资源型城市政府推进经济转型的必要性
1.理论依据
2.现实逻辑
三、经济新常态下资源型城市政府推进经济转型的现状分析:
以河南平顶山市为例
(一)我国资源型城市政府推进经济转型的基本情况
此部分主要是分类归纳我国资源型城市政府推进经济转型的基本情况。
(二)平顶山市的经济发展概况
(三)经济新常态对平顶山市经济发展的挑战
(四)经济新常态下平顶山市政府推进经济转型的现状分析
1,主要举措
2,取得的初步成效
四、经济新常态下平顶山市政府推进经济转型存在的问题及其原因
(一)存在的问题
1.依靠资源发展经济的传统的发展模式难以为继
2.“三期叠加”的新时期下,资源型城市经济社会发展中的问题逐步显现出来
3.市场机制缺失、资源开发主体活力不足
4.资源型经济对资源型城市的创新活动产生了挤出效应
(二)存在问题的原因分析
五、国内外资源型城市政府推进经济转型的经验及其启示
(一)国外的经验
1.德国的鲁尔区“转型型”
2.美国的匹兹堡“复兴型”
3.法国洛林地区“告别型”
(二)国内的经验
1.山西省吕梁市孝义市成功转型
2.东北地区老工业基地—阜新,本溪经济转型成功
(三)启示
六、经济新常态下平顶山市政府进一步推进经济转型的对策建议
1.建立资源型城市景气预警机制
2.壮大接续产业、发展替代产业
3.加大对外开放力度,积极的融入到国家区域发展的战略当中
4.积极推动城乡一体化进程
5.鼓励自主创新,通过科技推动产业的升级
七、结语
一、导论
(一)研究背景及研究意义
1,研究背景(经过多年的开采,资源型城市原本就面临着哪些问题,随着中国步入经济新常态和中央政府布局生态文明建设,又会给资源型城市经济发展带来哪些挑战?
因此如何应对挑战,亟待研究)
(改)在工业化进程中,世界上许多地区因为其自然资源,尤其是矿产资源禀赋优势,逐渐发展为了具有特色的资源型城市。
这些城市的发展呈现出起步较快,初期发展迅速的特征。
但是,随着资源的枯竭以及开采过程中造成的环境污染,这些城市在发展后期往往出现极大的困境,其发展呈现出明显的生命周期特征。
无论是主动选择,还是居民生存发展需求的倒逼,这些资源型城市在发展的后期都必须面对城市发展方式的转型。
从许多西方国家资源型城市转型发展的实际来看,既有成功的经验也有失败的教训。
然而,从总体而言,资源型城市的经济转型是一个“世界性的难题”。
在改革开放的历史背景下,中国资源型城市转型发展的困境显得尤为突出、需求显得尤为迫切。
年新中国建立以后,国家针对工业基础薄弱的局面,提出了“重工业优先发展”的战略举措,资源的勘探和开釆进入了快速的发展阶段。
在这一过程中,中国出现了一大批资源型城市,如山西的大同、辽宁的抚顺、黑龙江的鹤岗、大庆、四川的攀枝花等。
这些资源型城市为我国工业的不断发展,增加劳动力就业和社会的稳定,以及综合国力的提升发挥了积极的基础性作用。
但是,随着时间的推移和资源不断的开釆利用,我国资源型城市的幵发相应的进入了成熟稳定期和衰退枯竭期。
在西方国家资源型城市中出现的问题也相应的在我国的资源型城市中暴露出来,特别是
在资源枯竭的地方表现得最明显。
典型的问题如随着资源的衰竭带来的经济发展的停滞甚至倒退、企业的大规模倒闭、失业工人数量的增加、生态环境的严重破坏、社会出现不稳定因素等。
资源型城市面临着可持续发展的严重危机。
面对着这些问题,国内的相关学者开始进行研究,并提出了自己的一些见解。
政府也深刻的看到了问题的严重性,相继的出台了一系列的政策措施,旨在支持和指导资源型城市的可持续发展。
党的“十八大”报告中也明确提出了“生态文明”和“美丽中国”的发展取向,这不仅是整个中国未来发展的方向,更是资源型城市经济转型发展的目标。
河南省平顶山市是一个典型的“以煤而立、因煤而兴”的矿业资源型城市,是国家区域内重要的煤炭基地。
另外,铁矿、盐矿、水泥用石灰岩等矿产资源的储量也很可观。
目前城市发展还处于稳定发展期,在为国家经济建设提供重要的原材料和能源的过程中,其自身的经济发展也遇到了诸多问题,如经济结构不合理、资源利用效率不高、对生态环境的破坏等。
而随着资源幵发和利用的进一步深化,如果不能及时进行转型,这些问题只会越来越严重。
本文正是在这样的背景下,以平顶山这一资源型城市的经济转型为例,对我国资源型城市的经济转型问题进行初步探讨。
(你为什么要选择以河南平顶山市为例?
)
2,研究意义(此处需要谈的是研究这样问题的意义,而不是资源型城市实现经济转型的意义,这是两个不同的问题。
)
(1)现实意义(你的研究解决了什么问题,这对资源型城市政府推动经济转型有参考价值。
)
有助于资源型城市构筑生态文明,实现建设美丽中国的美好愿景。
党的十八大报告中指出面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
资源型城市在为我国经济平稳快速发展提供充足资源促进经发展的同时,也日渐成为我国环境污染较严重地区。
没有资源型城市的环境改善,生态文明只是一句空话。
研究资源型城市转型中政府公共
服务对于改善资源型城市的环境状况,推动其构筑生态文明具有积极意义。
(删)
有助于推动平顶山市产业结构调整,实现可持续发展。
长期以来,平顶山市作为全国六大煤炭主产地之一,经济发展主要依靠煤炭资源型产业,产业结构较为单一,经济发展深受煤炭市场行情影响,波动性较大,不利于经济的健康可持续发展。
城市的转型可以在一定程度上改变平顶山市经济结构较为单一的现状,影响与带动其他产业的发展,一定程度上削减煤炭市场低迷行情给平顶山经济带来的下行压力,促进经济健康可持续发展。
有助于提升平顶山市城市竞争力,带动激励豫西、豫西南等贫困地区发展。
河南省经济发展在地域上呈现出不平衡性,豫西山区作为全国集中扶贫开发连片地区是河南省经济发展中最薄弱的一环。
平顶山市作为中原城市群九个中心城市
之一,毗邻豫西山区,是河南18个地市中市区直线距离与豫西山区最近的地级市,研究其城市转型中的政府公共服务问题,对于促进其成功转型,实现经济健康良好发展,辐射带动豫西、豫西南贫困地区经济发展具有重要的现实意义。
(2)理论意义(你研究的对象是资源型城市政府推进经济转型,而不是政府公共服务。
你要把研究对象搞清楚。
此外,理论意义可这样论述:
现有相关研究存在哪些不足或薄弱之处,你的研究能否弥补不足?
)
资源型城市的转型和政府公共服务作为理论界的热点,不同的学者从多个方面对二者分别进行了研究,但把二者结合起来进行探讨,提出资源型城市转型过程中政府公共服务的完善与改进措施的研究相对较少,本文的研究在一定程度上弥补了此方面的缺憾,同时本文对于完善资源型城市转型理论、拓展政府公共服务研究视野具有一定的促进意义。
(2)国内外研究现状综述
1,国内研究综述
和西方相比,我国的工业化和城市化的进程相对较晚。
在建国之初“重工业化优先发展”的政策背景下,很短的时间内便形成了一大批的资源型城市。
这些资源型城市为我国的工业体系的建立和经济建设作出了巨大的贡献,对广大人民群众生活质量的提高也起到了不可替代的作用。
由于我国资源型城市的形成时间比西方资源型城市的形成时间要晚了很多,城市发展面临的问题出现的也较晚,所以相关的研究方面起步相对的也较晚。
根据我国资源型城市发展的阶段和相关研究内容大致可以分为两个阶段,即:
20世纪70年代末到80年代末的布局规划和综合发展研究阶段和20世纪90年代末直到现在的经济转型和可持续发展研究阶段。
1,布局规划和综合发展研究阶段
20世纪80年代中期之前,我国的资源型城市还没有出现相对严重的问题,同时受苏联地域生产综合体理论影响,研究的主要内容是生产力的配置和工业基地的建设。
80年代后期,在全国范围内,许多资源型城市的发展出现了衰退的迹象,因此经济学界才开始对资源型城市如何综合发展和如何进行转型展开研究。
有一些学者对城市的布局规划进行了研究,这一时期的研究主要是应用城市规划和产业布局的理论来探讨工矿区的合理布局问题。
主要的研究成果有:
李文彦(1978)指出要注意煤炭城市规划的特殊性问题,必须从区域经济发展的角度来确定自己发展的方向,合理的对相关煤炭企业划分出集中的工业区,同时要结合各自矿区旳条件和特点,对居民点也要合理规划。
马清裕、孙俊杰(1981)指出矿区城镇由于资源赋存和开发利用情况的深刻影响,其城市布局和一般的城市不同,城市布局呈现出分散化的特点,把矿业城镇分为集中型、一城多镇型、多中心三种类型,指出矿业城镇的人口规划既不要过分集中也不要过分分散,要尽可能的组成工业区等建议。
邓念祖(1990)指出了工矿区城镇布局存在的主要问题,认为在进行城市的布局时,要一方面利用和扩建原有的城镇,另一方面要对相关的企业按其类型进行集中化布局,建立工人集中生活的城镇,防止矿区建立在城市上,要加强相关的布局规划和综合管理。
在城市的综合发展方面,李文彦(1978)把煤矿城市分为制造业釆煤业城市、釆煤业制造业城市、釆煤业城市三种类型,并概括了煤矿城市’的共有特点和共同性问题,分析了煤矿依托自己的比较优势,结合自身情况综合发展的重要性,并指出了协调发展的具体途径,并且根据当时的现实状况总结出了煤炭城市工业化协调发展的三种模式:
煤炭地方工业结合的工矿中心、综合发展水平较高的多门类重工业中心、煤-电-化-工矿基地。
魏心镇(1981)从工业布局的角度,强调煤炭城市的综合发展要站在区域工业布局的高度上来进行发展。
马清裕(1986)则是通过不同资源类型形成“不同资源型城镇的角度,对比分析了不同资源型城镇的发展特点,并由此提出了不同资源型城镇发展的差异化策略
2,经济转型和可持续发展研究阶段
随着时间的推进,在全球范围内实现经济的可持续发展成为世界发展的主题。
而在我国国内,资源型城市也随着国家经济的高速发展和体制的进一步改革而加入了市场竞争的进程,所面临的矛盾越来越严重,政府和相关的学者对资源型城市的可持续发展也越来越关注。
从这一阶段的研究成果看,无论数量还是质量都有很大提高,但是主要集中在以下两个方面:
资源型城市产业结构调整研究、资源型城市转型和可持续发展研究。
在产业结构调整方面,大多数学者的的分析角度和方法虽然不同,但是却都认为产业结构单一是导致资源型城市发展的主要障碍之一,因此资源型城市发展的必然选择是产业结构的多元化综合发展。
产业机构的主攻方向是:
原有产业的深加工,拉长其产业链,非主导产业的形成和逐步的壮大,第三产业的积极培育和发展。
在城市转型和可持续发展研究方面,论述的重点主要集中在:
资源型城市在资源枯竭,生态环境遭到破坏的情况下,如何在整体上把握好人口、环境、资源和城市发展的关系。
周长庆(1994)指出国内的资源型城市具有城市与基地的双重属性,以及在管理体制、产业结构、和城市功能上的二元结构,论述了协调发展中几个关系的处理“。
张红(1999)指出资源型城市要实现的三个转变,卩:
“由单一专业化向经济多元化转变、由资源型城市向综合性城市转变、由原料生产基地向经济增长中心转变。
”沈镭、张静(1998)探讨了矿业城市的类型和基本特征,并突出了矿业城市在我国经济社会发展中的战略地位和作用,认为矿业城市必须利用自己的比较优势来发展自己,提出了“优势替代、优势再造、优势互补、优势延伸、优势挖潜”的优势转换战略‘。
张以诚(1999)则是把矿业城市分为无依托矿城和有依托矿城,分析了矿业城市面临的共性问题,指出矿业城市的建设要按科学规律办事,并提出了相关的政策建议贺艳(2000)研究了资源型城市的再城市化问题。
同时一些学者对资源型城市可持续发展的指标体系进行了初步构建。
周德群、汤建影(2002年)建议的重点则放在矿业城市的风险规避,提出从建立动态监控系统、建立可持续发展基金、降低矿业类产业退出壁垄三个方面来规避风险。
张米尔(2003)把重点放在了资源型城市产业转型方面的研究。
对资源型产业以组织结构为标准进行了分类,并提出了不同产业组织结构城市的产业转型政策。
把产业转型分为产业延伸和产业更新和复合两种模式,提出构建区域创新系统的对策。
王青云(2003)在综合分析资源型城市特点、问题及转型思路的基础上,对一些典型的资源型城市进行了具体的论述齐建珍(2004)将资源型城市转型作为一门学科来研究,从城市社会经济发展的不同角度对资源型城市转型进行探讨,认为资源型城市的转型准备越早越好。
宋冬林(2004)则利用投资模型,从沉淀成本角度,提出建立沉淀成本补偿机制赵天石(2007)从资源利用、产业接续、空间优化三个方面来论述资源型城市的经济转型。
刘云刚(2009)则探讨了资源型城市在职能上的分类和其演化特征岳顺之(2012)提出用科技创新来推动资源型城市旳经济转型。
同时在这一研究阶段有关的研究更加的细化,如孔微巍(2012)对经济转型中政策评价问题的研究,指出要引进第三方评价体系,促进评价体系的多元化,建立规范的指标体系,同时注意差异性问题。
高峰、范宪伟、王学定和韩金雨(2012)从经济、资源、社会、环境四个方面以白银市和金昌市‘为例构建了经济转型的绩效评价指标体系,并提出了可持续发展方面的建议。
以及其它的学者对经济转型过程中的再就业、环境保护、政府作用、金融支持等更加细致方面的研究。
2,国外研究综述
由于国外尤其是西方进入工业化时期较早,矿产资源的开采及资源型城市和地区的出现也较早,其针对资源型城市发展与转型的研究在时间上最早可追溯到20世纪30年代,根据其不同时段理论的建构及研究对象的不同可将其划分为四个阶段。
第一阶段理论初步形成阶段,时间为20世纪20年代至70年代。
英国学者奥隆索(Auronsseau)于1921年在开展城市职能分类和分类体系研究中首次提出了矿业城镇的概念,这也是有关资源型城市的最早表述。
其后加拿大不列颠哥伦比亚大学罗宾逊(RobinsonIra)分别从自然地理、发展历程行政管理、规划建设、社会结构、经济基础等方面对四个资源型城镇进行了研究。
卢卡斯(Lucas)在对资源型城镇的工作和生活模式进行系统研究的基础上提出了资源型城镇的四阶段发展论:
建设期、发展期、成熟期和转型期。
总体上来看这一阶段针对资源型城镇的研究主要基于城市经济学、地理学、心理学等理论角度来进行的。
第二阶段是对资源型城市的实证和规范研究阶段,时间跨为
20世纪70年代中后期至20世纪80年代中期。
布拉德伯里(J.H.Bradbury)根据对加拿大资源型城镇的实证研究发现了其中存在的一些问题并提出了解决问题的对策,同时指出地区的不均衡发展及资本主义发展过程中的资本积累过程是资源型城镇发展的理论基础。
另外他还进一步发展了卢卡斯资源型城镇的四阶段论,提出了资源型城镇发展的第五阶段和第六阶段既下降阶段和关闭阶段。
第三阶段主要是对资源型城市的转型进行研究,这一阶段从20世纪80年代末期开始,止于20世纪末。
在经济全球化、多元化日益发展的背景下,资源型地区发展面临着一些瓶颈。
海特(R.Hayter)和巴恩斯(T.J.Barnes)指出加拿大的资源型工业经济已经发生了新的变化既经历了与福特主义生产相适应和与灵活的工业化生产相适应的两个劳动力市场分割阶段,二元劳动力市场正在加拿大的很多偏远地区形成。
然多(J.E.Randall)等人以加拿大220个资源型社区为对象,重点探讨了资源型城镇的劳动力市场的特点及社区对资源的依存与孤立关系。
同时这一阶段,在资源型地区密布的澳大利亚出现了“长距离通勤(LDC)”模式。
霍顿(D.S.Houghton)和杰克逊(R.T.Jackson)还分别就这一模式的利弊进行了分析。
第四阶段主要是在新世纪背景下对资源型城市可持续发展的研究,主要从进入21世纪开始。
1992年6月联合国环境与发展大会通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》,随着可持续发展理论的不断发展与完备,资源型地区的
可持续发展也日益成为学者们研究的重点,学者们的研究领域也日益扩展,涉及到与资源型城镇发展息息相关的各个方面,如人口、社会公共服务、交通、社区治理等。
LockieStewart
在2002年和2006年基于人口变化、社会公共服务设施、住房、休闲娱乐、交通、社区治理、就业等方面对澳大利亚昆士的一煤矿开展了资源型经济社会评价影响。
(改)3,研究述评
综上所述,国内外关于资源型城市转型的研究成果十分富,这些研究成果是我国各类资源型城市在转型实践过程中解决所遇到问题的重要的理论参考,因此,具有一定的理论价值和实践价值。
虽然如此,从我国经济新常态下资源型城市政府推进经济转型的实际需要来看,这些研究仍然存在一些不足和有待进一步完善的地方,而这正是当前及今后我国学术界需要加强研究的方面。
具体说来,有以下几点:
1、在研究方法上,现有的研究多是描述性的论述,缺乏严密的分析论证和深入的理论探讨,缺乏对一个资源型城市的生态、资源、环境、经济、社会、政治、文化等方面现状和问题的全面调查和系统思考。
进一步的研究需要克服这种研究方法上的缺陷,对资源型城市的生态、资源、环境、经济、社会、政治、文化等方面现状和问题进行全面深入的调查研究;在全面调查的基础上,针对当前我国资源型城市的现状和问题进行宏观性、整体性、系统性的战略思考;在战略思考基础上,提出关于我国资源型城市可持续发展战略转型的法制框架、政策体系的系统建议。
2、在理论与实际结合问题上,时至今日,国内外对资源型城市研究仍然滞后于资源型城市转型实践的需要。
由于缺乏科学理论的指导,我国许多资源型城市的转型实践带有很大的盲目性,实践需要我国学术界在资源型城市可持续发展战略转型的理论方面有所创新。
(此处需要有一段研究述评:
总结现有研究存在哪些不足或薄弱之处,并由此引出你研究的必要性所在,也就是说正是因为现有研究存在着上述不足,也才有你研究的必要。
)
(3)、研究框架(思路)及研究方法
1,研究框架(思路)(研究思路与研究框架结构不是一回事。
)
全文共有七个部分:
第一部分导论,此部分主要阐述了研究背景及意义、研究目的及价值、研究思路及方法,旨在为经济新常态下平顶山市政府推进经济转型的研究提供理论指导。
其次,介绍了国内外相关理论研究的现状,国外研究主要是国外资源型城市从危机中成功转型的案例,意在为我市日益枯竭的矿产资源转型提供借鉴。
国内部分主要从资源型城市政府推进经济转型的必要性、政府行为存在的问题及政府行为转变的对策三方面进行论述。
最后,提出了本研究可能的创新之处与不足之处。
第二部分基本概念的界定与相关理论的概述。
首先,此部分梳理了经济新常态、资源型城市、资源型城市经济转型、经济新常态下资源型城市政府推进经济转型概念的界定;其次,经济新常态下资源型城市政府推进经济转型的必要性的理论概述,包括理论依据和现实逻辑。
第三部分经济新常态下资源型城市政府推进经济转型的现状分析:
以河南平顶山市为例。
首先,此部分主要分类归纳我国资源型城市政府推进经济转型的基本情况;其次,是介绍平顶山市经济发展状况;最后,经济新常态下平顶山市政府推进经济转型的现状分析,包括分析主要举措、取得的初步成效。
第四部分经济新常态下平顶山市政府推进经济转型存在的问题及其原因。
首先,从依靠资源发展经济的传统的发展模式难以为继、“三期叠加”的新时期下,资源型城市经济社会发展中的问题逐步显现出来、市场机制缺失、资源开发主体活力不足、资源型经济对资源型城市的创新活动产生了挤出效应四个方面论述了经济新常态下平顶山市政府推进经济转型存在的问题;最后,以存在问题的原因进行分析。
第五部分完善国内外资源型城市政府推进经济转型的经验及其启示。
首先,总结了国外资源型城市政府推进经济转型的成功案例,包括德国的鲁尔区“转型型”、美国的匹兹堡“复兴型”、法国洛林地区“告别型”;其次,总结了国内资源型城市政府推进经济转型的成功案例,包括,山西省吕梁市孝义市成功转型、东北地区老工业基地—阜新,本溪经济转型成功;并从,国内外资源型城市从危机中成功转型的案例,并对为我市日益枯竭的矿产资源转型产生启示。
第六部分经济新常态下平顶山市政府进一步推进经济转型的对策建议。
包括,建立资源型城市景气预警机制、壮大接续产业、发展替代产业、加大对外开放力度,积极的融入到国家区域发展的战略当中、积极推动城乡一体化进程、鼓励自主创新,通过科技推动产业的升级的五个方面举措。
第七部分结语。
2,研究方法
本文在写作过程中主要采取了以下几种研究方法:
(1)文献研究法:
通过大量文献的阅读理解,归纳相关的研究现状,理解并学习相关理论,同时理顺自己的思路,发现问题并解决问题的一种研究方法。
本文通过对资源型城市经济转型和可持续发展相关文献的整体把握,正确的认识相关研究的历史和现状,发现研究的共性和不足,结合现实情况,从而找到自己研究的切入点和整体逻辑,同时对相关理论进行一般性的阐述,以为后面的研究打下理论基础。
(2)案例研究法:
通过对典型案例的详细研究和分析,总结出对我们自己所研究问题有启示的经验和做法,可以起到事半功倍的效果。
本文对国外的典型资源型城市进行了详细的分析,并从中总结出相关的启示。
同时以成熟稳定期资源型城市的典型代表平顶山市为例进行详细的分析和阐述。
(3)案例分析法主要是本文在前期资料收集时期通过对阜新市、德国鲁尔区等国内外煤炭资源型城市转型中政府公共服务的实践案例进行分析,梳理出其转型中政府公共服务的相关经验,并为平顶山城市转型发展提供切合实际实践经验。
(改)(4)实证研究法:
通过实地走访、调查、调研等形式,与相关政府官员及政府部门进行访谈,以掌握研究的第一手资料。
(4)、本文的创新之处与不足
1,研究的创新之处(论述不到位。
创新点的论述重点放在个案研究上,并置于经济新常态的背景下进行研究。
)
通过本课题的研究和学习,拟取得以下创新
第一,在理论研究上:
资源型城市转型是城市发展面临的一大困境,而其中政府的进与退一直是理论界争论的焦点。
本研究由政府公共治理为理论切入点,表明政府在资源型城市转型中需要发挥的作用无可替代,并将公共治理理论与资源型城市转型相结合,详细阐述了政府在资源型城市转型中的角色扮演及发挥的巨大作用。
将公共理论与现实资源城市治理相结合,为资源城市特别是中部资源城市的可持续发展提供科学的理论借鉴。
第二,是将对政府公共服务的研究具体的应用到资源型城
市的转型过程中来,将政府的公共服务与资源型城市的转型结合起来,分析在资源型城市转型的过程中政府究竟应该为城市的转型和可持续发展提供怎样的公共服务,从而来推动城市更好的转型。
2,研究的不足之处
本文在经济新常态下资源型城市转型发展和构建服务型政府的大背景下,基于资源型城市转型和服务型政府构建的相关理论,在分析资源型城市转型和转型过程中推进政府公共服务的必
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