黄河防洪工程建设水土保持内业资料整编手册定稿.docx
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黄河防洪工程建设水土保持内业资料整编手册定稿
黄河水利工程建设资料手册
水土保持分册
黄河水利委员会水土保持局
二〇一三年八月
目 录
一、水土保持内业资料整编说明1
二、分阶段分单位水土保持内业资料整编简述2
(一)施工前期2
(二)招标阶段2
(三)开工阶段3
(四)建设过程6
(五)验收准备阶段10
(六)验收阶段17
三、工程建设水土保持常用表格20
(一)《水土保持工程施工监理规范》表格20
1、施工单位规范用表20
SG1 工程开工报审表21
SG2 工程复工报审表22
SG3 施工组织设计(方案)报审表23
SG4 材料/苗木、籽种/设备报审表24
SG5 监理通知回复单25
SG6 工程报验申请表26
SG7 工程款支付申请表27
SG8 费用索赔申请表28
SG9 变更申请报告29
SG10 工程竣工验收申请报告30
2、监理单位规范用表31
JL1 工程开工令32
JL2 监理通知33
JL3 工程暂停施工通知34
JL4 工程款支付证书35
JL5 费用索赔审批表36
JL6 工程验收单37
JL7 监理工作联系单38
JL8 监理日记39
JL9 监理资料移交清单40
JL10 会议纪要41
(二)常用水土保持单元工程质量评定表格42
1、临时挡水土埂单元工程质量评定表填表说明43
ZL1-1临时挡水土埂单元工程质量评定表44
ZL1-2临时挡水土埂单元工程质量检测记录表(自检)45
ZL1-3临时挡水土埂单元工程质量检测记录表(抽检)46
2、临时袋装土拦挡单元工程质量评定表填表说明47
ZL2-1临时袋装土拦挡单元工程质量评定表48
ZL2-2临时袋装土拦挡单元工程质量检测记录表(自检)49
ZL2-3临时袋装土拦挡单元工程质量检测记录表(抽检)50
3、临时排水沟单元工程质量评定表填表说明51
ZL3-1临时排水沟单元工程质量评定表52
ZL3-2临时排水沟单元工程质量检测记录表(自检)53
ZL3-3临时排水沟单元工程质量检测记录表(抽检)54
4、人工植草单元工程质量评定表填表说明55
ZL4-1人工植草单元工程质量评定表56
ZL4-2人工植草单元工程质量检测记录表(自检)57
ZL4-3人工植草单元工程质量检测记录表(抽检)58
5、人工种草单元工程质量评定表填表说明59
ZL5-1 人工种草单元工程质量评定表60
ZL5-2 人工种草单元工程质量检测记录表(自检)61
ZL5-3 人工种草单元工程质量检测记录表(抽检)62
6、土地平整单元工程质量评定表填表说明63
ZL6-1 土地平整单元工程质量评定表64
ZL6-2 土地平整单元工程质量检测记录表(自检)65
ZL6-3 土地平整单元工程质量检测记录表(抽检)66
7、土料场削坡单元工程质量评定表填表说明67
ZL7-1 土料场削坡单元工程质量评定表68
ZL7-2 土料场削坡单元工程质量检测记录表(自检)69
ZL7-3 土料场削坡单元工程质量检测记录表(抽检)70
8、植树单元工程质量评定表填表说明71
ZL8-1 植树单元工程质量评定表72
ZL8-2 植树单元工程质量检测记录表(自检)73
ZL8-3 植树工程质量检测记录表(抽检)74
一、水土保持内业资料整编说明
依法做好黄河下游近期防洪工程建设水土保持工作,是项目建设的重要内容之一。
为此,黄委先后印发了《黄河水利委员会直属水利工程项目水土保持管理办法》(黄水保〔2011〕5号)和《关于做好黄河下游近期防洪工程水土保持建设管理工作的通知》(黄水保〔2012〕443号),对如何和怎样做好防洪工程水土保持工作提出了明确要求。
为了及时、准确地了解和掌握工程建设水土保持工作情况,督促有关各方依法履行职责,切实落实各项水土保持措施,迫切需要在工程建设过程中及时开展水土保持相关资料的收集与整理工作,即水土保持内业资料整编。
水土保持内业资料整编,就是通过收集、整理工程建设中水土保持工作开展的文档、表格、图片、影像等资料,及时建立资料档案,如实记录项目水土保持工程设计、措施实施、监测、监理等重点工作开展情况,客观反应建设过程水土保持工程建设的数量、质量、管理及相关情况,为建设单位及时、全面地完成项目水土保持方案所确定的各项水土保持设施建设任务并顺利通过验收提供依据,同时为水土保持管理部门强化监督管理提供基础数据支撑。
为了规范和加强黄河下游近期防洪工程建设水土保持内业资料整编工作,提高工程建设水土保持管理工作的规范化水平,水土保持内业资料整编工作主要依据以下相关规范、规程和制度展开:
1、《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433—2008);
2、《水土保持工程质量评定规程》(SL336—2006);
3、《水土保持工程施工监理规范》(SL523—2011);
4、《水土保持监测技术规程》(SL227—2002);
5、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(GB/T22490—2008);
6、水利部“关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见”(水保〔2009〕187号)。
本手册按照黄河下游近期防洪工程建设顺序,分阶段分单位提出了水土保持内业资料整编的主要内容、工作要求和规范表格。
因建设项目水土保持涉及工作内容和表格很多,本手册未能逐一列举,请具体承担单位依据国家、水利部和黄委的相关规范和标准,根据工作实际需要予以采用和完善。
因时间仓促,本手册不足之处在所难免。
在实际工作应用中,若遇到任何问题,请将问题、意见和建议及时反馈黄委水土保持局,以便进一步修订完善。
二、分阶段分单位水土保持内业资料整编简述
(一)施工前期
由工程建设单位准备资料,主要有:
水土保持方案及其批复文件、水土保持设计。
此阶段,工程建设单位应全面了解和熟悉工程建设中水土保持工作要求,特别是水土流失防治措施、水土保持监测、监理以及验收等工作要求。
(二)招标阶段
建设单位:
负责编制施工委托书,并与施工单位签订施工合同,其中应当明确施工单位的水土流失防治责任;编制水土保持监理委托书,并与监理单位签订监理合同;负责编制水土保持监测招标书,并与监测单位签订监测合同或协议。
施工、监理单位:
与建设单位签订施工、监理合同或协议。
水土保持监测单位:
投标书,与建设单位签订水土保持监测合同或协议。
(三)开工阶段
建设单位:
负责提供水土保持设计图纸、施工说明、资金下达计划,制定水土保持管理制度和程序;明确水土保持工作管理部门、责任人及有关联系方式,并报黄委水土保持局备案。
施工单位:
负责编制施工组织设计(包括施工进度计划、资金使用计划、安全保障措施等)、开工申请报告、报批文件等。
监理单位:
依据批复的水土保持方案、初步设计报告以及监理合同或协议要求,编制水土保持监理规划、实施细则,经建设单位审查后实施,并报黄委水土保持局备案。
其中:
A.监理规划的主要内容:
1、工程项目概况。
①项目的基本情况:
项目的名称、性质、规模、项目区位置及总投资和年度计划投资。
②自然条件及社经状况:
项目区的地貌、气候、水文、土壤、植被和社会经济等与项目建设有密切关系的因子进行必要的描述。
2、监理工作范围、内容。
3、监理工作目标。
项目的质量、进度和投资目标。
4、监理机构组织。
项目的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责。
5、监理工作程序、方法、措施、制度及监理设施、设备等。
6、其他根据合同项目需要包括的内容。
详见《水土保持工程施工监理规范》(SL523—2011)附录B。
B.监理实施细则的主要内容:
1、总则。
①编制依据。
施工合同文件、设计文件与图纸、监理规划、施工组织设计及有关的技术资料。
②适用范围。
监理实施细则适用的项目和专业。
③负责本项目监理工作的人员及职责分工。
④适用工程范围内的全部技术标准的名称。
⑤项目法人为该工程开工和正常进展提供的必要条件。
2、单位工程、分部工程开工审批的程序和申请内容。
3、质量控制的内容、措施和方法。
①质量控制的标准与方法。
应明确工程质量标准、检验内容及控制措施。
②材料、构配件、工程设备质量控制。
应明确材料、构配件、工程设备报验收、签认程序,检验内容与标准。
③施工质量控制。
应明确质量控制重点、方法和程序。
4、进度控制的措施、内容和方法。
①进度目标控制体系。
工程的开竣工时间、阶段目标及关键工作时间。
②进度计划的表达方法。
依据合同的要求和进度控制的需要,进度计划的表达可采用横道图、网络图等方式。
③施工进度计划的申报与审批。
应明确进度计划的申报时间、内容、形式,明确进度计划审批的职责分工与时限。
④施工进度的过程控制。
应明确进度控制的内容、进度控制的措施、进度控制的程序、方法及进度偏差分析和预测的方法和手段。
⑤停工与复工。
应明确停工与复工的条件、程序。
⑥工程延期及工程延误的处理。
应明确工程延期及工程延误控制的措施和方法。
5、投资控制的内容、措施和方法,①投资控制的目标体系。
投资控制的措施和方法。
②计量与支付。
计量与支付的依据、范围和方法;计量与支付申请的内容及程序。
③费用索赔。
应明确防止费用索赔措施和方法。
6、施工安全、职业卫生和环境保护内容、措施和方法。
①施工单位建立的施工安全卫生保证体系。
②施工安全及职业卫生因素的分析与预测。
③环境保护的内容与措施。
7、合同管理的主要内容。
应包括工程变更、索赔、违约、担保、保险、分包、文物保护、施工合同解除、争议的解决及清场与撤离等,并应明确监理工作内容与程序。
8、信息管理。
①信息管理体系。
设置管理人员,制定管理制度。
②信息的收集和整理。
信息收集和整理的内容、措施和方法。
9、工程验收与移交,应明确各类工程验收程序和监理工作内容。
详见《水土保持工程施工监理规范》(SL523—2011)附录C。
监测单位:
依据批复的水土保持方案以及监测合同或协议要求,编制水土保持监测实施方案,并报黄委水土保持局备案。
其中:
监测实施方案主要内容:
1、项目及项目区概况。
①生产建设项目概况。
②项目区自然、经济和社会生态环境概况。
③生产建设项目水土流失防治布局。
2、水土保持监测布局。
①监测目标与任务。
②监测范围及分区。
③监测重点及监测布局。
④监测时段和工作进度。
3、监测内容和方法。
①监测内容。
开工之前、施工准备期、工程建设期间、水土保持措施试运行期。
②监测指标与控制节点。
4、监测成果及其形式。
①数据记录。
②重点监测图(重要弃土(渣)场要提供千分之一地形图)。
③水土保持监测报告。
④附件。
5、监测工作组织与质量保证体系。
①监测人员组成。
②监测质量控制体系。
详见:
水利部“关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见”(水保【2009】187号)附件1。
(四)建设过程
建设单位:
负责收集和整理有关水土保持管理文件、会议记录;水土保持工程建设大事记;水土流失事件及图片资料;水土保持工程验收资料;各级水行政主管部门监督检查意见及落实情况;水土保持监测报告(包括监测季度报告表和年度总结报告,由监测单位编制完成,建设单位审核盖章并报送黄委水土保持局);报送文件(其中“监测季度报告表”于每季度第一个月月底前报送,“监测年度总结报告”于次年1月底之前报送);水土保持设计变更资料等。
施工单位:
负责收集和整理有关水土保持管理文件、会议记录;水土保持工程建设大事记;水土保持工程验收资料;按照《水土保持工程施工监理规范》(SL523—2011)的要求填写相关表格、施工日志、编制施工月报;按照《水土保持工程质量评定规范》(Sl336—2006)填写水土保持措施质量评定、表格检测。
其中:
A.水土保持工程施工日志:
见下表。
水土保持工程施工日志
填写人
天气
日期
年月日
施工部位
施工内容
施工形象进度
施工质量检验
安全作业情况
施工中存在问题及处理情况
投入的机械设备及人员情况
其他
说明:
本表由施工单位指定专人填写,按月装订成册。
B.施工月报主要内容:
材料使用情况、主要施工机械设备情况、现场施工人员情况、施工质量检验情况、工程事故、完成总工程量、当月工程实际进度及其他等。
监理单位:
负责收集和整理有关水土保持管理文件、会议记录;水土保持工程建设大事记;水土保持工程验收资料;按照《水土保持工程施工监理规范》(SL523—2011)要求填写相关表格、编制监理月报、监理年报(监理年报应于次年1月底前上报黄委水土保持局)、监理专题报告、监理工作报告,向建设单位报送的有关文件等;按照《水土保持工程质量评定规范》(Sl336—2006)填写水土保持措施质量评定、检测表格。
其中:
A.监理月报(年报)主要内容:
监理月报(年报)报应全面反映当月(年)的监理工作情况,主要内容包括工程施工综述、工程参建各方情况、工程进度、工程质量、工程支付与合同管理、结论、工程大事记、其他应提交的资料和说明事项等内容。
详见水土保持工程施工监理规范(SL523—2011)附录A.2。
B.监理专题报告主要内容:
包括事件描述、事件分析、事件处理、对策与措施、其他应提交的资料和说明事项等。
应根据工程进展情况和现场施工情况,向建设单位报送监理专题报告。
详见水土保持工程施工监理规范(SL523—2011)附录A.3。
C.监理工作报告主要内容:
在各类工程验收时,监理机构应提交相应的验收监理工作报告。
其主要内容有监理依据、工程概况、监理组织、监理综述、监理效果、工程总体评价、经验与建议、附件等。
详见《水土保持工程施工监理规范》(SL523—2011)附录A.4。
监测单位:
按照《水土保持监测技术规程》(SL227—2002附录A-M)填写相关表格,按照“水利部关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见(水保【2009】187号)”编制水土保持监测季度报告表(年度总结)。
编制完成监测季度报告表和年度总结后报建设单位审核。
需要说明的是,监测单位使用的表格未在本次资料整编附表中专门列举,由监测单位根据工程特点选择使用。
其中,生产建设项目水土保持监测季度报告表内容见下表。
生产建设项目水土保持监测季度报告表
监测时段:
年月日至年月日
项目名称
建设单位
联系人及电话
监测项目负责人(签字):
年月日
生产建设单位(盖章)
年月日
填表人及电话
主体工程进度
(工程建设阶段和工程主要组成部分的完成量)
指标
设计总量
本季度
累计
扰动土地面积
(hm2)
合计
主体工程区
弃渣场区
…
植被占压面积(hm2)
取土(石)场数量(个)
弃土(渣)场数量(个)
取土(石)量
(万m3)
合计
取土场1
取土场2
…
其它取土
弃土(渣)量
(万m3)
合计
弃渣场1
弃渣场2
水土保持
工程进度
工程措施
合计(处,万m3)
处数、方量数分别填写
拦渣坝(处,万m3)
挡渣墙(处,万m3)
…
植物措施
…
合计(处,hm2)
处数、面积数分别填写
植树(处,hm2)
种草(处,hm2)
…
临时措施
…
…
水土流失
影响因子
降雨量(mm)
最大24小时降雨(mm)
最大风速(m/s)
…
水土流失量(万m3)
水土流失灾害事件
有水土流失灾害事件发生则填写具体内容,没有则填“无”。
存在问题与建议
说明:
取土(石)场、弃土(渣)场数量多的项目,应另做表格,逐个填写。
(五)验收准备阶段
建设单位:
按照《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(GB/T22490—2008)附录E.1、E.2编写水土保持方案实施工作总结报告、水土保持设施竣工验收技术报告,整理相关资料;委托水土保持设施验收技术评估机构开展技术评估工作,技术评估机构按照《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(GB/T22490—2008)附录E.5编制水土保持技术评估报告;申请项目水土保持设施行政验收文件。
其中:
A.水土保持方案实施工作总结报告主要内容:
1、前言。
有关主体工程、水土保持方案报批、水土保持设施建设及自查初验情况简介。
2、主体工程及水土保持工程概况。
①主体工程主要技术指标、主要建设内容、主要建设过程和工程完成情况。
②水土保持方案编报审批情况。
主要建设内容、建设进度、投资概算,水土保持方案中的防治措施设计落实、调整情况。
3、水土保持管理。
①组织领导。
包括水土保持工作领导及具体管机构,水土保持工程建设、设计、施工监理单位。
②规章制度。
有关水土保持工作过程中建立的各类规章、制度、办法。
③监督管理。
各级水行政主管部门及水土保持监督管理部门检查、监督情况。
④建设过程。
包括水土保持工程招标投标过程,合同及执行情况。
⑤建设监理。
包括监理规划及实施细则,监理制度、机构、人员、检测方法,水土保持工程质量、进度、投资控制情况。
⑥工程投资。
包括批准的水土保持投资概算(估算),概算调整情况,各项工程投资完成情况,独立费用执行情况和补偿费缴纳情况。
⑦完成主要工程。
包括各类防治措施类型及完成情况,对比设计工程量的增减情况及原因分析。
⑧自查初验。
包括自查初验组织及实施情况,各单位工程的验收结论等。
4、经验与问题。
①主要经验。
在水土保持管理工作中的主要经验。
②存在问题。
包括建设过程中出现的、当前存在的以及生产运行期可能出现的水土流失事故及灾害情况,尚未完成的水土保持工程及实施安排和预留经费。
5、结论与下阶段工作安排。
①自查结论。
水土流失防治成果的自查初验结论,给出是否达到批复水土保持方案及其设计要求的结论。
②下阶段工作安排。
水土保持设施移交后的管理与养护责任、办法等,运行期的水土保持任务安排以及对今后管理运行的建议。
6、附件。
①水行政主管部门关于水土保持方案批复文件。
②有关水土保持工程设计与概算的批复文件。
③水土保持工程设计变更的批复。
④单位工程验收鉴定书。
⑤有关水行政主管部门的监督检查意见。
⑥主体工程总平面图。
⑦其他有关资料。
B.水土保持设施竣工验收技术报告主要内容:
1、简要说明。
有关水土保持方案实施情况说明。
2、防治表任范围和防治目标。
①批复的水土流失防治责任范围与实际发生的责任范围对比,调整变化的原因。
②批复的水土流失防治目标与主要水土保持设施的设计标准。
3、工程设计。
①水土保持方案确定的水土保持措施和工程量。
②工程设计对水土保持方案的落实情况及重大设计变更。
③各项工程措施、植物措施和临时措施的设计标准和设计要点。
4、施工。
①施工安排及进度,各项防治工程的实施时间、施工过程、完成的工程量,并与批准的方案及其设计文件中的数量、实施时间比较,并分析其原因。
②施工质量管理,施工单位质量保证体系,建设单位和监理单位的质量管理体系,施工事故及其处理。
③水土保持工程建设大事,包括有关批文,较大的设计变更,有关合同协议,监督检查情况和重要会议等。
④价款结算,批准的工程量及其投资,施工合同价与实际结算价对比,分析增减的原因。
5、工程质量。
①项目划分。
水土保持工程的单位工程、分部工程、单元工程划分情况。
②质量检验。
监理工程师及质量监督机构的质量检验方法,检验结果。
③质量评定。
单元工程、分部工程质量评定情况,自查初验确定的各单位工程的质量等级,对水土保持工程质量评价。
6、工程初期运行及成效评价。
①工程运行情况,各项水土保持工程建成运行后,其安全稳定性、暴雨后的完好情况,工程维修、植物补植情况。
②工程效益。
③水土流失治理。
工程试运行期间控制水土流失面积,治理水土流失面积及治理程度,项目区水土流失强度变化情况。
废弃土、石、渣的拦挡情况,各类开挖面、拆除后的施工场地的治理情况,计算拦渣率、扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比等指标。
④植被变化。
建设前、施工期间、竣工后林草植被建设和植被恢复情况,计算林草植被恢复系数和林草覆盖率。
⑤土地整治及生产条件恢复。
土地整治率,施工临时占用耕地的恢复数量,土地生产力恢复情况。
⑥水土保持监测。
根据水土保持专项监测报告,提出施工及施工准备期间水土流失量,是否达到国家规定的限值。
工程施工对水系、下游河道径流泥沙影响,水土流失危害情况。
⑦综合评价。
总体评价工程建设对水土流失及生态环境的影响,水土流失防治效果和水土保持工程质量评价。
7、附件及有关资料。
①工程竣工后水土流失防治责任范围图。
②水土保持工程设计文件、资料。
③水土保持分部工程验收签证,工程质量评定资料。
④水土保持工程施工合同、验收报告。
⑤水土保持专项监测报告相关内容。
⑥水土保持设施竣工验收图。
⑦水土保持工程实施过程中的影像资料。
⑧水土保持大事记。
C.水土保持技术评估报告主要内容:
1、前言。
技术评估过程简述。
2、工程概况及工程建设水土流失问题。
①工程概况。
概略介绍工程位置、主要任务和技术经济指标、主要工艺和主要建筑物、投资方和建设单位、设计单位、监理单位、主要施工单位、施工工期、工程总投资等。
②项目区自然和水土流失情况。
简述土壤、植被、水文、气象和水土流失情况,所在地水土保持分区情况。
③工程建设水土流失问题。
弃土弃渣情况、开挖和占压土地情况、植被破坏情况、水土流失主要形式和危害。
3、水土保持方案和设计情况。
①方案报批和工程设计过程。
水土保持方案编制、审查、批复和初步设计、施工图设计以及设计变更等情况。
②水土保持设计情况。
水土保持方案及其设计提出的水土流失防治目标、主要防治措施、主要工程项目和工程量。
4、水土保持设施建设情况评估。
①水土流失防治范围。
介绍建设期实际的水土流失防治范围,与方案批复的防治责任范围对照,提出变化的原因,评估是否符合实际。
②水土保持措施总体布局评估。
介绍水土流失防治分区和水土保持设施总体布局情况,评估其合理性。
③水土保持设施完成情况评估。
汇总并分单位工程和分部工程分别介绍工程措施(包括土地整治)、植物措施的项目名称、工程位置、工程内容、实施时间、完成的主要工程量,与水土保持方案及其设计的工程量对照,评估其完成情况。
列表说明临时措施的实施地点、时间和工程量。
5、水土保持工程质量评价。
①质量管理体系。
总的管理体系和管理制度、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位和质量保证体系和措施。
②工程措施质量评价。
介绍工程组工程措施质量评价情况和结论。
③植物措施质量评价。
介绍植物组植物措施质量评价情况和结论。
6、水土保持监测评价。
介绍水土保持监测情况,包括监测设施、监测过程、监测结果等。
7、水土保持投资及资金管理评价。
①水土保持方案批复投资。
水土保持方案和初步设计概(估)算情况。
②水土保持工程实际完成投资。
列出水土保持工程实际完成投资表,与概算比较,分析增加或减少的原因。
③投资控制和财务管理。
反映投资管理情况的工程结算程序、财务管理办法等的评价。
8、水土保持效果评价。
①水土流失治理。
介绍拦渣率、扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比。
②生态环境和土地生产力恢复。
介绍林草植被恢复率、林草覆盖率、耕地恢复情况。
③公众满意程度。
介绍公众调查情况。
9、水土保持设施管理维护评价。
管理机构、人员、设备、管理制度等落实情况。
10、综合结论。
综合以上评估意见,提出综合结论,水土保持设施能否通过验收
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