副市长在集体合同推进会讲话与副市长在项目建设部署会讲话汇编.docx
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副市长在集体合同推进会讲话与副市长在项目建设部署会讲话汇编.docx
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副市长在集体合同推进会讲话与副市长在项目建设部署会讲话汇编
副市长在集体合同推进会讲话与副市长在项目建设部署会讲话汇编
副市长在集体合同推进会讲话
今天,我们在这里召开全市集体协商集体合同工作推进会议,同时启动“百日攻坚”活动,这对全面推进我市企业集体协商集体合同制度建设,具有重要意义。
刚才,县总工会、区人社局作了表态性发言,市人社局、总工会、企业联合会等单位的负责同志,对这项工作做了安排和部署,大家讲的都很全面、很到位,我完全赞同。
下面,我就全面推进我市集体协商集体合同工作讲几点意见。
一、统一思想、提高认识,充分领会推进集体协商集体合同工作的重要意义
(一)推进集体协商集体合同工作是建立中国特色劳动关系的需要。
劳动关系是一切经济关系的核心和社会关系的基石。
随着我国经济体制改革不断深入和民营经济的迅猛发展,经济社会中的各类深层次矛盾不断涌现,劳资矛盾呈现出复杂化的趋势。
近期,国家出台了一系列有关构建和发展和谐劳动关系、全面实行集体协商制度的政策,目的就是推进建立中国特色的劳动关系。
我们一定要深入学习领会,充分认识到集体协商集体合同制度是调整劳动关系的重要法律制度。
通过推行集体协商集体合同制度,推动企业形成公正合理的分配机制,保障职工对企业经营状况和收入分配状况的知情权、参与权、监督权,减少因分配问题引发的劳资纠纷和利益矛盾,促进劳动关系的和谐稳定。
(二)推进集体协商集体合同工作是建设和谐的需要。
总体看来,我市企业的主体责任落实比较好,劳资方面的纠纷比较少。
但是在全市热线和信访投诉中,涉及保险、工资、劳动合同等问题的比例还相当大,仅人社部门的受理量就占三分之一。
所以,要建设和谐,有效化解劳资矛盾,促进职工队伍与社会的和谐稳定,就必须从企业签订劳动合同入手,规范劳资关系和工资的支付方式,积极开展集体协商集体合同工作,完善企业内部收入分配制度,建立职工工资正常增长和保障机制,实现职工的体面劳动。
(三)推进集体协商集体合同工作是维护职工合法权益促进企业发展的需要。
目前,全市已建工会企业有3700多家。
今年,我们推进集体合同工作是从已建会企业入手,争取80%也就是3000家左右的建会企业开展集体协商集体合同工作。
过去,企业发展中的制约因素主要是项目和资金。
现在表现出来的制约因素是资金、用工和供电问题。
在电力保障方面,我市经过加强主网和配网建设,企业用电保障方面已取得明显成效。
资金问题,不是一句两句能讲完的,这是涉及金融体制的长期问题。
而建立和谐劳动关系,就是企业自身的问题。
工资是职工的劳动报酬,也是企业的成本。
如果企业仅仅把职工报酬看作是一种负担,就会走入发展的死胡同;如果把它当做是一种投入,就会有好的产出。
我们通过调查发现,那些招工难、用工难的企业往往是待遇不好、职工工资支付不正常、五险一金得不到保证的企业。
职工选择企业时,看重的是劳动报酬,是人格的尊重,是体面的劳动,以及企业好的形象和好的福利待遇。
人是最关键的要素,是劳动中最活跃的要素,没有劳动者,没有人才,企业谈何发展。
保证企业用工需要,政府要创造大环境、企业自身也要创造小环境。
推进集体协商集体合同工作就是维护职工合法的权益,最根本的还是促进企业发展。
二、把握重点,共同实施,探索建立具有特色的推进集体协商集体合同工作新模式
要做好这项工作,需要市人社局、总工会、企业联合会等单位共同努力。
在具体工作中,要注意把握好以下几点:
一是要强化规范运作。
各有关单位要进一步明确在集体协商集体合同工作中的职责分工,在各自职责范围内指导好企业有序开展好这项工作。
要通过建立目标考核,全面提升全市集体协商集体合同工作的覆盖面。
要进一步规范集体合同内容和程序,不断提高集体协商工作的质量和规范化程度。
制定工作计划,把任务分解到各个县区,实现月考核、月调度。
二是要注重典型引路。
要深入企业调查研究,发现、培养集体协商集体合同工作开展得比较好的企业典型,把企业家和职工都认同的好的做法,通过召开座谈会、现场会等形式,进行宣传、总结、推广,引导企业自觉签订集体合同。
三是要加强指导监督。
会后,有关单位要组成联合督察组,建立联系点制度,深入基层,调查解决问题。
做到一个县区一个县区推动、一个企业一个企业解决;做到旬有旬效果、月有月进度。
对企业法人认识不到位、职工要求过高、要约履行不好的企业,要做好沟通,把工作做细做实。
四是要采取有效措施。
市人社局把依法开展集体协商集体合同工作,与企业享受国家社保补贴、就业扶持、职工能力建设相挂钩。
市总工会把依法开展集体协商集体合同工作,作为企业评选先进单位、先进集体、工人先锋号、模范职工之家、五一劳动奖状和企业负责人评选劳动模范、先进工作者、五一劳动奖章的必备条件。
这些都是很好的措施,我完全赞同。
同时,我们还要注意探索和总结实际工作中的一些行之有效的做法,加以推广。
三、加强领导,形成合力,进一步推动集体协商集体合同工作深入发展
针对“百日攻坚”活动,各县区、各有关单位要切实提高认识,确保百日出成效。
要形成“党委领导、政府主导、工会牵头、三方协调、各方配合、企业和职工积极参与”的工作格局,确保集体协商集体合同工作落到实处。
一要高度重视,加强领导。
各县区政府的分管负责同志会后要召开专题会议进行部署,把任务落实到部门,把指标下发到企业,实行倒逼机制,确保工作扎实推进。
二要协调一致,形成合力。
国资委要积极推动国有和国有控股企业带头开展集体协商集体合同工作。
集体协商集体合同工作的难点在非公企业,这些企业有的规模比较小、效益参差不及,企业联合会、工商联等企业代表组织要做好对企业经营管理者的宣传引导,帮助企业增强法律意识,规范劳动用工管理,自觉履行社会责任,做好集体合同签订工作。
三要加强宣传,营造氛围。
新闻媒体和各级人社、工会部门要通过各种形式,广泛宣传开展工资集体协商集体合同工作的重要意义、工作成效以及县区工作进度,营造全社会关注、支持、推动集体协商集体合同工作的良好舆论氛围。
同志们,做好集体协商集体合同工作,难点在民营企业,重点在三县,落实靠大家。
希望大家进一步提高认识,克服畏难情绪,多做思想工作,立即宣传、立即行动。
把这件事做好了,就是为经济发展做贡献,为“工业立市”做贡献,为建设和谐社会、保障民生做贡献。
副市长在项目建设部署会讲话
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是认真研究分析当前我市项目建设面临的形势,进一步明确责任、强化措施,结合“全市重点建设项目百日攻坚行动”,对下一步的项目建设工作进行再动员、再部署。
上午和下午,我们实地考察了项目建设情况;刚才,又传达了省、州重点项目建设工作会议精神,通报了上半年全市投资和项目建设情况,宣读了“全市重点建设项目百日攻坚行动”实施方案,希望大家认真学习领会。
一会儿,市委书记朴松烈同志还要做重要讲话。
下面,就如何做好下一步的项目建设工作,我先讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强项目建设的紧迫感和责任感
今年以来,市委、市政府围绕项目建设、招商引资出台了一系列政策,也采取了一系列措施,给各部门都布置了任务,每一个规模以上工业企业都实行了包保责任制,并出台了严格的考核奖惩机制。
这段时间,全市各部门基本上能够按照市委、市政府的工作部署,坚定不移地抓招商、上项目,取得了一定成绩,但我们必须清醒地认识到我们的项目建设和招商引资工作仍存在巨大的问题,下一步的发展形势也非常严峻。
一是今年项目建设的数量、规模和质量都不够理想。
今年我市的固定资产投资任务是12亿元、力争15亿元,招商引资任务是必保3.5亿元、力争4亿元。
从1—7月份的招商引资到位资金情况看,实际到位资金20,727万元,完成了我市全年任务的59.2%,但只完成了州全年任务的51.8%,在全州八个县市中排在最末位。
从1—7月份的招商引资项目情况看,项目总数虽然有57个(全州是1028个),但5000万元以上项目只有6个,亿元以上项目只有3个,而且大多是传统的劳动密集型项目和资源型项目,科技含量高、附加值高、投资规模大、能够支撑经济发展的大项目、好项目少之甚少,特别是加工制造业项目不多,新建工业项目只有24个,项目的质量和结构仍然不优。
今年1—7月份,全州固定资产投资完成130.8亿元,增长57.3%,施工项目1028个,增长30.3%,其中亿元以上项目61个,占项目总数的5.9%,3000万元以上项目219个,占项目总数的21.3%。
无论从项目建设的规模上、数量上还是质量上比较,我们都远远落后于其他县市。
二是储备项目严重不足。
随着近两年的连续扩大投资,我们组织实施了一批项目,但目前我市的后续项目储备严重不足,尤其是缺少技术含量高、带动作用强的大项目,做好前期工作的储备项目更少,造成项目建设后劲不足。
这将直接关系着对经济的拉动作用、关系着未来几年的发展速度。
综合分析各方面因素,存在上述问题的原因主要有以下三点:
一是对项目建设的认识还不够高。
一些部门对项目建设依然没有高度重视,没有摆在经济工作的首位,不积极主动地走出去联系项目、争取项目,而是坐在家里畏难发愁或者置之不理。
更有少数部门对年年抓项目,下达招商引资任务产生了厌烦情绪,工作劲头减弱。
这些都给全市的项目建设工作带来了非常不利的影响,是我们项目建设进展缓慢的主观原因。
二是招商引资难度加大。
近一段时期以来,由于国家出台一系列宏观调控政策,对部分行业从严审批,严格控制土地和信贷供给,加上州内其它县市项目建设力度不断加大,竞争越来越激烈,这在客观上给我们抓招商、上项目带来了一定难度。
三是经济发展环境仍然不优。
少数部门官僚主义、形式主义的现象依然存在,主动为外商和项目服务的意识还不够强;有些部门的工作人员不作为、甚至乱作为,办事拖拉、效率低下;一些部门不能服务、服从于大局,部门利益至上;甚至出现严重侵害投资者利益的事情等等。
这些都成为招商引资和项目建设的严重阻碍。
因此,全市各部门要正确认识目前我市项目建设面临的严峻形势,切实增强紧迫感和责任感,认清差距,正视问题,强化措施,奋起直追,力争项目建设有一个新的突破。
二、突出重点,强化措施,全力以赴推进项目建设工作
目前,距离年底只有四个月的时间,要完成全年任务,时间紧迫、任务艰巨。
我们必须要抓紧时间,集中精力,强化措施,开足马力,加快项目建设步伐,确保全年任务的完成。
应当说,没有高强度、高水平的投入,就没有高质量、高速度的发展。
我们必须咬住项目和投资不放松,以此来加快发展,也实现更好地发展。
一是要以“全市重点建设项目百日攻坚行动”为契机,加快项目建设步伐。
为了集中主要精力抓好下一步的项目建设工作,市委、市政府决定从现在开始,开展“全市重点建设项目百日攻坚行动”,进一步细化责任、落实任务、确定时限,强力推进项目建设,确保全年工作任务的圆满完成。
活动方案已经制定下发,各有关部门、各包保领导要高度重视,严格按照方案要求,抓好落实。
要统筹安排项目进度,对于有投资意向的项目,要加强联系,积极洽谈,促使其成为合同项目。
对于已签约项目,要把重点放在落实资金、土地、环评等前期工作上,争取早日开工建设。
这里我要强调一下,今年项目推进的成效如何,关键取决于有多少新项目能开工建设。
列入今年开工计划的项目能否按期开工建设,能否完成既定的投资工作量,对全年工作至关重要。
各有关部门要把抓项目开工率放在突出位置,抓紧把计划开工项目梳理一下,千方百计推动项目尽早开工建设。
对于在建项目,特别是今年年内要竣工的项目,要加大协调服务力度,加快施工进度,确保按期竣工。
对已竣工投产的项目,要抓好生产要素的协调衔接,确保早日达产达效,迅速形成新的经济增长点。
二是要继续加大招商引资力度,加快项目建设步伐。
多年的实践证明,招商引资是我市推进项目建设的有效途径和重要手段。
今年初,根据党代会确定的“一个中心两个基地”、打造具有鲜明民族特色的边境口岸城市的发展目标,我们提出了四项重点工作,一是项目建设,二是对外开放,三是旅游,四是城市建设。
其中,项目建设仍是所有工作中的重中之重,而项目建设靠的就是招商引资。
下一步,我们仍然要继续加大招商引资力度,通过招商引资上项目,这个决心不变、力度也不能减。
一方面要坚定不移地走全民招商之路。
招商引资没有什么更好的办法,只有实行全民招商,挖掘所有的潜力,调动所有的力量,集中所有的精力,整合所有的资源,形成强大的工作合力,全力以赴地推进招商引资。
另一方面还要加大专业招商队伍建设。
为增强招商队伍力量,市里准备给商务局增加3名领导职数,并在商务局成立招商引资办公室,新增编制15人,分成4个专业招商小分队,每个小分队由一名副局长带队,明确目标,落实责任、分头出击,全力以赴开展招商引资。
这样将形成全民招商和两个专业招商团队相互结合的招商引资格局。
为确保招商项目取得实效,招商队伍配备上将采取自荐和组织推荐两种方式。
要把有能力、有水平的后备干部充实到招商队伍当中,并优先提拔重用,组织部、人事局要马上操作,尽快到位。
会后,各单位、各部门要迅速行动起来,一定要召开专题会议,专门研究和部署,一把手要亲自上阵、亲自组织、亲自调度,带头走出去招商。
总之,今后的几个月,我们要掀起新一轮的招商引资和项目建设热潮,其他所有工作要服从、让位于这项工作,我们要把主要的精力、政府的财力,重点倾斜在项目建设上,确保百日攻坚目标的完成。
三是要加大项目谋划力度,加快项目建设步伐。
我们要高度重视重大项目的谋划,下功夫解决后续项目储备不足的问题。
今年的投资额度将达到12个亿,那么明年怎么办、后年怎么办?
我们必须本着对事业负责的态度,围绕把我市培育成延龙图经济一体化中的一个中心两个基地、打造具有鲜明民族特色的边境口岸城市的发展定位和我市的支柱产业、优势产业和新兴产业的产业格局,积极谋划一批投资额度大、带动作用强、技术含量高、发展前景好的大项目、好项目,只有大项目才能实现大发展。
同时,项目谋划要特别注意谋划一批工业项目,从而建立和完善固定资产投资项目库,储备一批符合国家产业政策和具备建设条件的重点项目,增强项目建设后劲。
百日攻坚行动,大家不仅要抓项目、上项目,还有一项重要内容,就是各市直部门都要立足于我市的实际,积极谋划1—2个项目,增加我市的储备项目数量,这也是一个硬任务,必须要完成。
目的就是要群策群力,共谋发展大计。
四是要全力推进开发区建设,加快项目建设步伐。
各部门要牢固树立开发区是“天字号”工程的理念,进一步提高对开发区建设的认识,全力支持、配合开发区的工作。
要加快推进开发区二期扩建工程,加大开行贷款争取力度,完善净水、集中供热等配套设施,切实增强开发区的项目承载功能和集聚效应。
要立足长远,坚持专业化、特色化的发展方向,高起点、高标准规划和建设特色园区,科学摆放项目,形成品牌优势。
要加大对入区企业的后期服务工作,落实好各项优惠政策,帮助这些企业尽快发展起来,带动更多的企业到开发区投资兴业,迅速做大开发区盘子。
今后新上的工业项目原则上也都要摆放在开发区,从而发挥开发区基础设施配套的综合效应和集聚效应。
我们要对开发区企业实行特殊保护,任何单位和部门要对开发区企业进行检查或采取什么措施,事先必须征得开发区管委会的同意,不要擅自采取行动。
五是要不断优化发展环境,加快项目建设步伐。
牢固树立“环境就是生产力”的理念,坚持项目与环境两手抓,避免出现重引进、轻服务的现象。
要充分发挥政务大厅的作用,完善各项服务功能,为客商在项目立项、审批、建设等方面提供高效、优质的“一条龙”服务。
要“严”字当头,从严查处各类涉软案件,不管涉及到哪个部门、哪个人,都要一查到底,严肃处理。
各有关部门要加强与项目单位的联系,切实解决好项目在建设过程中遇到的困难和问题,对自己的承诺要言必行、行必果,创造良好的诚信环境。
对于招商引资和项目建设,没有“不行”两个字,只有如何想方设法让它“行”。
金融部门要从支持地方经济发展的大局出发,加大资金投放力度,为全市的项目建设提供良好的金融环境。
六是要进一步解放思想,坚定项目建设的信心和决心。
招商引资、项目建设是一个非常艰难的事情,也许我们付出了很多精力、心血,但可能没有结果。
这都没有关系,你去接触、洽谈的过程就是一个学习的过程、积累信息的过程,就可能为明年的招商奠定了基础。
我们一定要克服畏难情绪,要有厚着脸皮、敢闯敢碰的精神。
从外部环境来看,目前我们在招商引资和项目建设上可以说是处在一个机遇期,优势越来越明显。
从国际看,今年是“俄罗斯中国年”,也是“中韩交流年”,中俄、中韩间的交流合作将进一步扩大,这些都将对我们开拓俄罗斯和韩国市场、扩大招商引资成果起到积极作用。
从国内看,我省对外通道建设逐步深入,对朝、俄的区位优势和口岸优势更加明显,伴随着我市对外铁路通道的畅通和明年长珲高速公路的全线贯通,我们在全州、全省对外开放中的地位也将更加突出,特别是铁路通道的优势将会越来越明显。
对于这些优势,我们应有一个清醒的认识,从而坚定信心,进一步提高对项目建设的认识,增强时不我待的紧迫感和责任感,下定决心,苦干实干,切实把项目建设抓出成效。
三、强化领导,健全机制,确保项目建设工作取得实效
项目建设牵动性大、涉及面广,必须要加强领导,形成良好的工作机制,确保项目建设工作取得实效。
一是要加强组织领导。
市里已经成立了“全市重点建设项目百日攻坚行动”领导小组,对到年末前的项目攻坚工作实行统一领导。
各有关部门务必要摆正位置,主要领导必须亲自抓、负总责、做表率,坚持靠前指挥、亲自协调。
大家都要从自己做起,从本部门抓起,不能只当教练员、裁判员、评论员,而要争当项目建设的运动员。
二是要加大宣传力度。
宣传部门要采取多种形式,加大对干部群众的宣传,在全市上下形成人人关心项目建设,人人支持项目建设的良好氛围。
要注重及时宣传项目建设和招商引资工作中的先进经验和先进人物,鼓舞士气;同时,要对工作严重滞后的单位和负责人进行曝光,鞭策后进。
三是要强化分工协作。
各有关部门要增强服务意识,各责任领导、责任单位、责任人要从全市大局出发,加强配合、分工协作,竭尽全力为项目实施单位、投资主体提供从项目洽谈、引进、立项、审批到建设、投产等全过程的配套服务,及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。
四是要完善督查考核机制。
要把抓项目建设列为年度考核的重要内容,定期督查,适时通报,进一步提高各部门抓项目的责任感。
市里将在年末组成督察组,对工作落实情况进行考核验收,对抓项目建设工作成绩突出的给予表彰,对工作不力或未完成任务的要坚决追究责任。
五是要有一种精神。
我们每一位干部都要有一种吃苦耐劳、甘于奉献的精神,要有不达目的不罢休的精神,要有一种责任感,要为基层担忧,要把自己的荣辱命运与的发展、人民的福祉紧密联系在一起。
不能稳稳当当、按部就班地完成眼前的事就行了,该休息都休息了,该玩的也都玩了,如何能完成任务,如何为的发展做出贡献,是我们应该做的事情。
同志们,项目建设事关我市经济社会发展大局,全市上下一定要按照市委、市政府的部署,进一步增强责任感和紧迫感,振奋精神,齐心协力,真抓实干,务求实效,为加快我市项目建设发展步伐,实现经济更好更快发展,做出新的更大的贡献!
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