危化企业安全管理制度.docx
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危化企业安全管理制度
广饶华邦化学有限公司
安全管理制度汇编
编制:
杨岩峰
审核:
代红彬
批准:
李逢昌
二O一二年九月
卷内目录
1.安全生产责任制度04
2.安全培训教育制度06
3.安全检查和隐患整改管理制度09
4.隐患排查治理和建档监控制度13
5.隐患治理专项资金使用制度15
6.安全检维修管理制度16
7.安全作业管理制度18
8.危险化学品安全管理制度22
9.生产设施安全管理制度27
10.安全投入保障制度29
11.劳动防护用品(具)和保健品发放管理制度30
12.事故管理制度32
13.职业卫生管理制度35
14.职业危害因素检测制度37
15.安全生产会议管理制度38
16.安全生产奖惩管理制度39
17.防火、防爆、防毒管理制度41
18.消防管理制度44
19.禁火、禁烟管理制度45
20.特种作业人员管理制度46
21.门卫管理制度47
22.外来人员安全管理制度49
23.治安管理处罚条例规定50
24.事故报告及调查处理制度52
25.重大危险源管理制度53
26.外来施工人员管理制度54
27.危险化学品储存、出入库、销售、运输和废弃处理管理制度55
28.交接班制度56
29.危险物品管理制度58
30.电气安全管理制度62
31.特种设备管理制度65
32.获取安全生产法律、法规、标准的管理制度67
33.关键装置、重点部位安全管理制度69
34.安全管理制度和操作规程的评审和修订71
35.变更管理制度72
36.车辆入厂及司机安全管理制度75
37.车辆装卸运输过程中的规定77
38.安全标准化绩效考核制度80
39.安全责任考核制度81
40.岗位标准化操作制度83
41.应急救援管理制度84
42.公司领导现场带班作业制度86
43.安全隐患报告和举报奖励制度89
44.汛期安全管理制度91
45.应急物资储备保障制度93
46.岗位练兵技能竞赛制度96
47.现场安全文明生产制度97
48.自评管理制度100
49.监视和测量设备管理制度103
50.生产设施安全拆除和报废管理制度105
51.管理部门、基层班组安全活动管理制度106
52.承包商安全管理规定108
53.仓库罐区安全管理制度112
54.风险评价管理制115
55.供应商管理规定119
一、安全生产责任制度
为保证安全管理工作的顺利进行,经公司总经理研究,参照同行业其它单位的经验,决定公司在各部门、各岗位实行安全生产责任制度,具体的责任制的制定及检查考核等工作由综合部和专职安全员负责。
一、总经理是我公司安全生产的第一负责人,各部门负责人是本部门的安全第一负责人,本着“谁管理谁负责”的原则,将安全生产工作纳入到日常管理的全过程中。
二、公司成立安全领导小组,设置专职安全员,决策机构为办公会议,负责讨论决策重大安全管理问题。
三、各部门根据本部门的特点及所负的责任,参照综合部的要求,制定本部门的安全生产职责;按安全标准化的要求,将本部门的各岗位的安全职责予以明确,并由综合部进行汇总。
四、公司实行安全生产考核制度,具体办法由综合部负责编制,考核内容以安全相关的管理制度的实行、操作规程的执行为主。
五、公司专职安全员是公司安全生产工作的具体负责人,直接对总经理负责,管理各部门、各岗位的安全工作,发现问题,及时解决。
六、综合部负责与各部门进行协调,及时解决与生产、经营等各方面的安全管理,包括人员、资金、设备、物料、法律法规等。
并经常参加安全检查,具体负责安全生产各项内容的考核。
七、对于生产过程中的重大安全问题,由安全员与综合部协调,组织安全专项会议,具体讨论解决。
八、国家颁布的适用的安全生产法律法规标准由综合部和安全员及时获取,发放到有关的部门。
公司制定的各项管理制度、操作规程由综合部及时发放。
九、安全检查工作具体由办公室负责组织,专职安全员参加,公司各部门的负责人参加。
十、公司安全管理是企业安全生产必须的条件,也直接关系到企业经济效益。
要求在公司上下做到全员参与、全方位、全天候进行。
二、安全培训教育制度
为加强员工安全生产的思想意识,贯彻“安全生产、人人有责”和全体成员参与安全生产工作的意识,了解职业安全卫生、劳动防护相关的知识,并知道如何做,保证生产的安全和职工的安全与健康的措施得到落实,特制定本制度。
一、新进厂员(包括临时工、培训、实习人员)必须接受进厂的三级安全教育,经考试合格后,才准许进入操作岗位。
1、一级安全教育(厂级)
内容是:
国家职业安全卫生生产方针、政策、法规。
本企业安全生产特点和正反两方面的经验或教训,本厂安全卫生生产规章制度,以及有关防火、防爆、防毒、防尘、急救常识等安全知识。
掌握安全用电的基本知识和方法。
本单位各项安全生产管理制度及安全生产技术操作规程。
安全防护和劳动保护用品的作用及使用方法。
本企业、本行业内发生的重大伤亡和设备事故实例及其造成事故的主要原因。
2、二级安全教育(车间)
内容是:
本车间安全生产特点,工艺流程,生产设备状况特点,预防事故的措施,车间对安全生产的有关规定,车间常用电气的安全操作规程、劳保用品及消防器材的正确使用。
3、三级安全教育(班组)
内容是:
岗位的各种规定,岗位的生产特点,安全装置,工具器材及个人防护用品使用方法,本岗位发生过的事故及其教训,本班组与其相关工种的安全操作规程的安全生产知识,以及相关事故的灭火、救护方法。
4、组织内部职工工作调动,必须重新进行三级安全教育和考试,考试合格后,方可上岗操作。
5、三级安全教育的时间规定,一级安全教育不低于48小时,二级安全教育不低于36小时,三级安全教育不低于24小时。
6、凡从事特种作业人员应进行专业安全知识的学习,经考试合格后才能参加操作。
二、新工艺、新产品、新设备、新技术投产前,生产与技术、设备部门要编制新的安全生产操作规程或岗位操作法,有关职能安全、技术部门应对有关人员进行专门教育。
经考试合格后方能上岗操作。
三、对事故责任者及其违章冒险作业者,要根据情节,由所在车间或安全部门进行安全教育,总结经验吸取教训,经确认已吸取教训后,才能继续上岗操作。
四、对外来参观、学习人员,进厂前应进行一般安全注意事项的教育。
五、各车间根据本车间安全生产工作情况,每周安排一次安全生产活动,并利用班前、班后检查安全情况,对职工进行经常性的教育。
六、每年对职工进行一次安全技术考试,考试不合格者,不准独立操作,或不能续签劳动合同。
七、厂级、车间及有关部门应充分利用各种形式和各种宣传工具向职工广泛地进行安全生产劳动保护的方针、政策、法令、规章、制度以及安全知识的教育,加强职工法制观念,牢固树立“安全第一”的思想。
八、班组安全日活动的主要内容
1、学习国家和上级有关职业安全卫生生产文件。
安全消防演示等。
2、查安全生产规章制度执行情况,学习安全防范技术知识,提高判断处理事故的能力。
3、分析研究事故发生的原因,吸取教训,提出防范措施。
4、开展安全竞赛,表扬安全生产中的好人好事,对违章者进行帮助教育。
5、发动群众,提出安全生产的建议,讨论解决安全生产中可能存在的隐患问题。
九、企业实行具有重大危险性项目检修时,应在施工前对施工人员进行技术方面交底和安全检修教育,使全体检修人员明确方案,掌握安全措施,做好各项防范工作,确保安全检修,对此项工作进行教育的时间不少于2小时。
十、安全培训考核工作的奖惩
1、公司各级负责人是本部门安全培训考核工作的责任人。
2、公司每年度根据各部门安全培训考核情况评选出各级安全培训考核工作的先进部门,其负责人相应为公司安全培训考核工作先进工作者。
3、对不能按本制度进行安全培训考核工作,或者不负责任,不能够有效落实培训考核内容,起不到培训考核效果的部门和个人,或者提供虚假培训考核资料的部门和个人,公司将给予罚金、降职等处分。
三、安全检查和隐患整改管理制度
第一部分:
安全检查
一、安全检查是做好安全工作的重要手段,通过检查可以发现隐患,监督各项安全规章的贯彻执行,为确保厂安全部门安全生产的正常运行,按照国家的有关标准制定本制度。
二、开展安全检查,必须要有明确的目的、要求和具体计划,建立由各级领导负责、有关人员参加的安全检查组织。
三、安全检查的内容包括安全管理和现场安全两部分。
安全管理内容查:
安全生产责任制、安全管理制度执行的情况和安全基础工作的开展情况。
现场安全内容主要查:
工艺、设备、仪表、电气、配电、消防、工业卫生、工程施工和维修等方面。
四、安全检查有综合检查、专业检查、季节性检查、日常检查四种方式。
五、综合检查:
每周安排一次综合检查,由安全检查小组负责组织,到各有关岗位检查操作情况,各部门安全管理工作情况,安全生产责任制完成情况等。
六、专业安全检查
各单位每年应对压力容器、电气设备、机械设备、安全装备、监测仪器、化学危险物品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒等分别进行专业检查。
七、季节性检查:
春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点;夏季以防暑降温、防汛为重点;秋季检查以防火、防冻保温为重点;冬季以防火、防爆、防中毒、防冻防滑为重点。
检查次数和时间,由各单位根据自身生产实际自行安排。
八、日常安全检查按如下方式进行:
(1)生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查职责,巡检要定时、定点、定人、定内容进行,特别要对安全监控危险点进行重点监控。
(2)非生产岗位的班组长和工人应根据本岗位特点,在工作前和工作中进行检查。
(3)车间安全技术人员和班组安全员,要经常对本车间、班组人员的安全规章制度执行情况进行检查,并对检查情况在班前或班后会上进行讲评。
(4)各级领导和安全管理人员,应在各自业务范围内经常深入现场进行检查,发现问题和隐患及时督促有关单位解决。
九、各种形式的安全检查,都应由主管部门编制《安全检查表》,检查各部门安全职责的履行情况;并认真填写安全检查台帐,按要求形成安全检查总结。
十、各级检查组织和有关单位查出的隐患要逐项研究,编制整改方案,做到“四定”(定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限),“三不交”(班组能整改的不交到车间,车间能整改的不交到厂部,厂能整改的不交到上级),限期整改,并记入隐患治理台帐。
十一、暂时不能整改的项目,除采取有效防范施外,应分别纳入技措、安措或检修计划,限期整改。
十二、各级检查查出的事故隐患,要实现《隐患整改通知单》管理,通知单由安全监督管理部门负责人签发,隐患单位负责人签收并负责处理,整改后,必须按时将整改回送单报安全监督部门,否则,造成事故,按情节轻重追究责任。
十三、事故隐患通知单由安全员存档、备查。
十四、关键装置、重点部位检查的书面报告
1、检查时发现关键装置和重点部位存在安全上的隐患或问题时,要向综合部、生产技术部、安全员书面报告。
2、根据存在问题的情况,由安全员协同生产技术部解决,所需资金由财务部负责从安全专项资金中提取。
3、专职安全员作为关键装置和重点部位的承包人,在检查出的隐患整改落实后,要向总经理和安全领导小组汇报。
第二部分:
隐患整改
一、总经理是隐患整改的第一责任人,负责隐患整改方案的审批、整改资金的落实和整改工作的责任落实。
二、生产技术部负责生产、工艺方面隐患整改方案的编制。
负责设备隐患整改的措施编制。
三、供应部门负责按时间和质量要求完成隐患整改所需物资的采购。
四、生产部门协调隐患整改工作的进度、施工质量、检查、监督和考核。
五、每次检查(包括上级主管部门检查和企业自查)指出并下达整改指令书的安全隐患,必须制定切实可行的整改措施,认真按时落实整改。
六、安全隐患整改完成后,应立即向整改部门下达指令提交验收申请,隐患验收小组对事故隐患整改情况进行验收。
七、隐患整改小组根据指令书内容逐项认真验收,验收合格后,签字存档。
八、对不能按时整改的安全隐患每项扣100元。
附:
隐患整改通知书
隐患名称
所在地点
检查部门
负责人
日期
隐患说明及其技术依据:
原因分析:
整改措施:
整改措施落实情况:
完成期限:
主管领导签字
四、隐患排查治理和建档监控制度
根据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求,制定本制度。
第一条 公司主要负责人对事故隐患排查治理工作全面负责。
公司各部门负责人及有关人员在各自职责范围内对事故隐患排查治理工作负责。
第二条 公司任何部门和个人发现事故隐患,均有权向公司主要负责人、分管领导、生产管理部报告。
各级领导或部门接到事故隐患报告后,应当按照职责分工立即组织核实并组织整改。
第三条 公司主要负责人以及财务部应当保证事故隐患排查治理所需的资金,将事故隐患排查治理资金列入安全投入费用。
第四条 公司主要负责人每季度至少组织一次安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查活动,排查包括工艺、设备、储运、仪表、变配电、消防、检修、维修、危险化学品、重大危险源、运输车辆和工业卫生等方面的事故隐患;车间每周、班组每天至少组织一次隐患排查。
对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照“五落实”的要求和职责分工实施监控治理。
第五条 公司将生产经营项目、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。
公司对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
第六条 公司应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,将各季度安全生产隐患排查治理有关表格和文字说明材料向有关部门报送书面统计分析表。
对于重大事故隐患,除依照前款规定报送外,应当按照重大事故隐患报告规定的内容及时有关部门报告。
第七条 对于一般事故隐患,由本单位车间负责人或者有关人员立即组织整改。
对于重大事故隐患,公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案,并报市、县安监局备案、销号。
第八条安全部和车间要建立事故隐患台帐,对事故隐患进行监控,对每一项隐患实行整改销号。
第九条 公司各级负责人和有关人员在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。
事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
第十条 公司应当加强对自然灾害的预防。
对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。
在接到有关自然灾害预报时,应当及时向有关单位发出预警通知;发生自然灾害可能危及人员和公司财产安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向当地人民政府及其有关部门报告。
五、隐患治理专项资金使用制度
安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础,安全生产资金保障管理是企业管理的重要组成部分。
特别是安全隐患治理,关系着整个生产的安全系数。
根据公司的实际情况,特制定以下制度:
1、从安全生产投入资金中划拨30%用于隐患治理。
2、对隐患治理的资金,公司财务部门应对其独自开户,做到专款专用。
3、车间在使用资金时,应编制计划,及时报本公司负责人进行审批,审批权限及资金限额按有关财务制度执行。
4、对重大专项安全技术措施基金的制定,应进行可行性评价、论证、会审,确保资金的有效使用,充分发挥其科学、合理、有效的原则。
5、车间在使用资金上应做到“三到位”,即:
责任到位、措施到位、资金到位。
在具体实施项目上应做到“四定”,即:
定项目、定措施、定责任人、定期限。
6、本公司财务部门应对资金使用进行统计、汇总,安全管理部门应督促相关部门、车间按计划实施。
六、安全检维修管理制度
根据我单位设备情况,现制定检修管理制度,每年进行一次停产大修,一般在12月份进行,在出现事故或有重大工艺、原料变更时也应进行检维修。
一、检修前的准备:
检修前各单位要成立检修指挥部,对检修实行统一领导,统一指导,各种机具的调配其成员明确分工,各负其责。
检维修前应进行风险分析,确保采取有效的安全措施。
二、停工检修项目应做到五定,即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定进修进度。
三、详细检查检修所用施工机具、材料、设备是否符合安全技术要求,安全保险装置是否齐全完好,灵敏可靠,并做好种类机具、材料、设备的摆放布局。
四、装置停工检修必须制定停工、检修、开工方案,及其安全技术措施。
重大技措、安全措施及检修项目需有主管安全厂长签发的安全检修方案。
五、凡进入现场检修的人员,检修前要进行安全教育,做到组织、思想、措施三落实,特别对外来工、新工人、临时工、民工要进行重点培养,进入项目作业时,单位要进行第二次安全教育,并做记录,造册登记。
六、生产装置停工前拟订有关停工检修安全管理工作的措施,制定管理制度,落实停工停修安全措施。
七、外来检修项目在签定合同时,必须同时签定安全施工措施保证书,规定施工单位对承包检修项目安全工作负责。
严格执行所在单位安全管理规定。
接受所在单位安全技术检查部门的统一监督检查。
八、检修的外委项目,外来施工各类人员、发包单位必须指定专人负责,向施工单位做好检修项目安全措施技术交底。
九、火票审批人必须亲自亲临现场,逐项落实防火措施方可签发火票。
十、动火前防火监护人,动火人要逐条落实火票上的措施,确信无误方可动火,动火时监护人不得离开动火点。
十一、生产装置停工检修必须做到:
1.吹扫管线实际记录。
2.专人负责加设盲板,并做记录。
3.将检修现场划分成区域专人负责防火。
4.专人负责排污检查。
5.区域防火负责人负责各种下水井、明沟堵盖工作。
十二、工作现场严禁吸烟,严禁用汽油、香蕉水等清洗零件及圬物,严禁穿不符和要求的服装进入现场。
十三、下水井、电缆沟、新开挖地沟等要有安全标志,夜间要设安全灯。
十四、检修现场时照明不得随意架设,必须有安全部门批示,专人架设。
十五、检修完毕要认真填写检修管理台帐。
七、安全作业管理制度
一、《盲板抽堵安全作业证》管理
1、《盲板抽堵安全作业证》由安环部门管理。
2、《盲板抽堵安全作业证》由车间主任办理。
3、车间主任负责填写《盲板抽堵安全作业证》表格,盲板位置图、安全措施,交生产部确认、审核,由生产副总经理签批。
4、审批好的《盲板抽堵安全作业证》交施工单位一份、安环部门负责存档。
5、作业完毕后,经施工单位、生产部门检查无误,施工单位将作业证交安环部负责存档。
二、《高处安全作业证》管理制度
1、一级高处作业(作业高度在2米至5米)由车间主任负责审批,二、三级作业(二级是指高度在5至15米,三级指高度在15至30米),由车间审核后,报厂安全管理部门审批;特级(30米以上)高处作业,必须经公司生产部审核后,厂长或工程师审批。
2、施工负责人必须根据高处作业的分级和类别向办公室提出申请,办理《高处安全作业证》。
《高处安全作业证》一式三份,一份交作业人员,一份交施工负责人,一份交综合部存档。
3、对施工期较长的项目,施工负责人应经常深入现场检查,发现隐患及时整改,并做好记录,若施工条件发生重大变化,就重新办理《高处安全作业证》。
三、《设备内安全作业许可证》管理制度
1、设备内作业必须办理《设备内安全作业许可证》。
2、《设备内安全作业许可证》由施工单位或交出设备单位负责办理。
3、作业单位接到《设备内安全作业证》的,由该项目的负责人填写作业证上作业单位应填写的各项内容。
4、《设备内安全作业证》安全措施栏要填写具体的安全措施。
5、《设备内安全作业证》由交出单位和作业单位的领导共同确认审批签字后方为有效。
6、在设备内高处作业应按标准办理《高处作业许可证》。
7、在设备内动火就按规定办理《动火安全许可证》。
8、《设备内作业安全许可证》须经作业人员确认无误,并由车间班长再次确认无误后,方准许进入设备内作业。
9、设备内作业因工艺条件、作业环境条件改变,需重新办理《设备内安全生产许可证》,方准许继续作业。
10、设备内作业结束后,需认真检查设备内外,确认无问题,方可封闭设备。
四、《动土安全作业证》管理制度
1、《动土安全作业证》由生产综合部负责管理。
2、动土申请单位领取《动土安全作业证》后,填写有关内容后交施工单位。
3、施工单位接到《动土安全作业证》后,填写《动土安全作业证》中有关内容后将《动土安全作业证》交动土申请单位。
4、动土单位从施工单位收到《动土安全作业证》后,交厂有关部门审核,由生产综合部签批。
5、动土作业人员应到现场核对图纸,查验标志,检查确认安全措施,方可签发《动土安全作业证》。
6、动土申请单位将输好的《动土安全作业证》留存后,施工单位、生产综合部各留一份。
五、《吊装安全作业证》管理制度
1、《吊装安全作业证》由生产综合部负责管理。
2、项目单位负责人领取《吊装安全作业证》后,要认真填写各项内容,交施工单位负责人批准。
3、《吊装安全作业证》批准后,项目负责人,就将《吊装安全作业证》交作业人员,作业人员应检查《吊装安全作业证》,确认无误后方可作业。
六、《动火安全许可证》管理制度
1、《动火安全许可证》为两联,特殊危险动火、一级动火、二级动火安全许可证分别以一道、两道、一道斜红杠加以区分。
2、《动火安全许可证》由申请动火单位指定动火项目负责人办理。
办证人须按《动火安全许可证》的项目逐项填写,不得空项,然后根据动火等级,按规定的审批权限办理审批手续,最后将办理好的《动火安全许可证》交动火项目负责人。
3、动火负责人持办好的《动火安全许可证》到现场,检查动火作业安全措施落实情况,确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全事项后,将《动火安全许可证》交给动火人。
4、一份《动火安全许可证》只准在一个动火点使用。
动火后,由动火人在《动火安全许可证》上签字,如果在同一动火点多人同时动火作业,可使用一份《动火安全许可证》,但参加动火作业的所有动火人应分别在《动火安全许可证》上签字。
5、《动火安全许可证》不准转让,涂改,不准异地使用或扩大使用范围。
6、《动火安全许可证》一式两份,生产综合部和动火人各持一份存查;特殊危险《动火安全许可证》由主管安全防火部门存查。
7、特殊危险动火《动火安全许可证》和一级《动火安全许可证》有效期为24小时。
8、动火作业超过有效期限,应重新办理《动火安全许可证》。
9、《动火安全许可证》的审批:
(1)特殊危险动火作业的《动火安全许可证》由动火地点所在的单位主管审批签字,报生产经理终审批准。
(2)一级动火作业《动火安全许可证》由动火地点所在单位负责人初审签字后,报生产经理终审批准。
(3)二级动火作业《动火安全许可证》由动火地点所在单位负责人终审批准。
七、(断路安全作业证》管理制度
1、《断路安全作业证》由申请断路作业的单位指定专人办理。
2、《断路安全作业证》由厂区交通管理部门审批。
3、申请断路作业的单位在厂区交通管理部门领取《断路安全作业证》,逐项填写后交施工单位。
4、施工单位接到《断路安全作业证》后,填写《断路安全作业证》中施工单位应填写的内容,填写后将《断路安全作业证》交断路申请单位。
5、断路申请单位从施工单位收到《断路安全作业证》后,交厂区交通管理部门审批,并将办理好的《断路安全作业证》留存,并分别送交厂区交通管理部门、施工单位各一份。
八、《设备检修安全作业证》管理制度
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