行政法基本理论真题精选.docx
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行政法基本理论真题精选
2019年行政法基本理论真题精选
[单项选择题]
1、行政机关作出行政行为应当考虑相关因素,不能考虑不相关因素。
这是()原则的要求。
A.诚信行政
B.合理行政
C.越权无效
D.形式合法
参考答案:
B
参考解析:
本题考核行政合理性原则。
行政合理性原则的内容之一是行政行为应建立在考虑相关因素的基础上。
行政行为作出时涉及多种因素,合理的行政行为应当考虑到相关因素,不应该考虑与行政行为无关的因素。
[单项选择题]
2、地方人民政府的派出机关具有行政主体资格,但是()不具有行政主体的资格。
A.行政公署的职能机关
B.区公所的办事机构
C.街道办事处
D.区公所
参考答案:
B
参考解析:
本题考核派出机关的种类以及派出机关办事机构的法律地位。
地方人民政府的派出机关,包括行政公署、区公所、街道办事处。
此外,县级以上地方各级人民政府在经济技术开发区设立的管委会也属于派出机关,它们都具有行政主体的资格。
行政公署的职能机关也具有行政主体资格,但区公所内设立的办事机构不能成为行政主体。
[单项选择题]
3、下列选项中属于行政行为的是()。
A.税务机关的征税行为
B.全国人大制定法律的行为
C.具有选举权的主体选举人大代表的行为
D.法院审理行政案件的行为
参考答案:
A
参考解析:
本题考核行政行为。
行政行为,是指行政主体实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义并产生行政法律效果的行为。
选项B是立法行为,选项C是行使宪法性权利的行为,选项D是行使司法权的行为。
只有选项A中税务局行使的是行政职权,属于行政行为。
[单项选择题]
4、根据行政法基本理论的规定,下列属于行政法规的是()。
A.《税务行政复议规则》
B.《企业所得税法》
C.《纳税担保试行办法》
D.《增值税暂行条例》
参考答案:
D
参考解析:
本题考核行政法的渊源。
选项A、C属于国家税务总局制定的部门规章,选项B属于全国人大制定的基本法律。
[单项选择题]
5、根据行政法理论,下列关于行政主体的表述中,正确的是()。
A.行政机关在从事任何活动时都是行政主体
B.行政机关工作人员可以成为行政主体
C.并非所有的行政机关都能成为行政主体
D.行政主体都是国家行政机关
参考答案:
C
参考解析:
本题考核行政主体的特征。
行政机关在行使内部管理权或从事民事活动时,不是行政主体。
所以选项A错误。
任何个人,包括国家机关工作人员,都不能成为行政主体。
所以选项B错误。
国家行政机关是最主要的行政主体,但并非所有的行政机关都能成为行政主体。
所以选项C正确。
具有管理公共事务职能的社会组织,在法律、法规授权的情况下,可以成为行政主体。
所以选项D错误。
[单项选择题]
6、下列关于派出机关和派出机构的说法中,正确的是()。
A.派出机构是由各级人民政府设置的
B.派出机关由各级人民政府工作部门设置
C.派出机构本身不具有行政主体资格,但是可以成为授权行政主体
D.派出机关本身不具有行政主体资格,但是可以成为职权行政主体
参考答案:
C
参考解析:
本题考核派出机关与派出机构的区别。
派出机构是由各级人民政府工作部门设置的,派出机关是由各级人民政府设置的。
所以选项A、B错误。
派出机关履行着一级人民政府的职能,其具有行政主体资格,属于职权行政主体。
所以选项D错误。
[单项选择题]
7、关于行政机关受委托的组织,下列说法中正确的是()。
A.委托可以书面进行也可以口头进行
B.受委托的组织必须以委托机关的名义实施行政行为
C.必要时受委托组织可以再委托其他组织实施行政行为
D.在行政诉讼和行政复议中,受委托的组织可直接当被告或复议被申请人
参考答案:
B
参考解析:
本题考核行政机关委托的组织。
委托必须履行书面委托手续。
所以选项A错误。
受委托组织不得再转委托。
所以选项C错误。
行政机关委托的组织不具有独立的主体资格,不是行政主体。
在行政诉讼和行政复议中,受委托的组织不能当被告或复议被申请人。
所以选项D错误。
[单项选择题]
8、根据行政法理论,下列关于听证制度的表述中,不正确的是()。
A.我国的《行政许可法》和《行政处罚法》在实施行政许可或行政处罚程序中都设置了听证程序
B.听证制度仅适用于具体行政行为,在行政立法、行政决策中不适用
C.在行政复议中,对于重大、复杂的案件,申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时,可以采取听证的方式审理
D.听证一般公开举行,有利于接受社会监督,有效防止行政权力的滥用
参考答案:
B
参考解析:
本题考核听证制度。
听证制度不仅适用于具体行政行为,而且在行政立法、行政决策中也同样适用。
[单项选择题]
9、关于行政程序法的制度下列说法中不正确的是()。
A.行政案卷制度是指行政决定只能以行政案卷体现的事实作为根据的一种行政程序制度
B.告知制度是指行政主体作出某项行政行为之前就行政行为所依据的事实、理由、享有的权利以及其他有关事项,有义务告知相对人并加以指导
C.教示制度是指行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时,应当将有关法律救济权利事项明确的告知,但若行政机关未履行这个程序,不承担法律后果
D.说明理由制度是指行政主体应将作出行政决定所依据的事实上和法律上的理由对行政相对人说明
参考答案:
C
参考解析:
本题考核行政程序法的基本制度。
教示制度是指行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时,应当将有关法律救济权利事项明确的告知,但若行政机关未履行这个程序,应承担不利于己的法律后果。
[多项选择题]
10、行政职权除具有权力的一般属性外,还具有()的法律特征。
A.支配性
B.自治性
C.优益性
D.公益性
E.平衡性
参考答案:
A,C,D
参考解析:
本题考核行政职权的特征。
行政职权除了具有权力的一般属性,如强制性、命令性、执行性等以外,还具有:
公益性、优益性、支配性、不可自由处分性特征。
[多项选择题]
11、根据行政法的渊源理论,下列选项中属于部门规章的有()。
A.《税收征收管理法》
B.《国有土地上房屋征收与补偿条例》
C.《税务行政复议规则》
D.《税务稽查工作规程》
E.《海关行政处罚听证办法》
参考答案:
C,E
参考解析:
本题考核行政法的渊源。
选项A属于法律;选项B属于行政法规;选项D属于行政法其他渊源。
[多项选择题]
12、下列各项中,享有行政主体资格的组织有()。
A.接受乡政府委托从事计划生育工作的村委会
B.从事查处偷税、逃税、骗税、抗税案件的省以下税务局内设的稽查局
C.管理商标注册工作的国家工商行政管理局商标评审委员会
D.受理消费者投诉并对投诉事项进行调查、调解的消费者协会
E.享有学位授予权的高等院校
参考答案:
B,C,D,E
参考解析:
本题考核行政主体资格的判断。
村委会是群众自治性组织,从事计划生育工作是基于乡政府的委托,是乡政府委托的组织,不具有行政主体资格。
所以选项A错误。
选项B、C、D、E中的主体属于授权行政主体。
[多项选择题]
13、税务机关对违反税收征管规定的相对方处以罚款的行为属于()。
A.具体行政行为
B.外部行政行为
C.要式行政行为
D.行政司法行为
E.依职权的行政行为
参考答案:
A,B,C,E
参考解析:
本题考核行政行为的分类。
行政处罚属于行政执法行为。
所以选项D错误。
[多项选择题]
14、下列选项中属于因使用权而引起的征收的有()。
A.资源费的征收
B.建设资金的征收
C.管理费的征收
D.排污费的征收
E.税收的征收
参考答案:
A,B
参考解析:
本题考核行政征收的发生原因。
根据行政征收发生的原因为标准,行政征收可分为:
(1)因使用权而引起的征收。
如资源费、建设资金的征收。
(2)因行政法上的义务而引起的征收,如税收、管理费的征收等。
(3)因违反行政法的规定而引起的征收,如排污费、滞纳金的征收。
[多项选择题]
15、下列行为中,属于具体行政行为的有()。
A.指定企业印制发票的行为
B.公安机关对酗酒人员采取强制约束的行为
C.对于婚姻事实的登记行为
D.对贫困人员发放最低生活保障费的行为
E.某物价局对甲商店进行物价检查的行为
参考答案:
A,B,C,D
参考解析:
本题考核具体行政行为。
选项A属于税务行政许可,选项B属于行政强制,选项C属于行政登记,选项D属于行政给付,都属于具体行政行为。
选项E属于行政事实行为。
[单项选择题]
16、根据我国有关法律规定,行政立法主体包括()
A.全国人大及其常委会
B.国务院及其各部委、直属机构
C.市辖区人民政府
D.省、自治区、直辖市人大及其常委会
参考答案:
B
参考解析:
本题考核行政立法主体的范围。
根据我国有关法律规定,行政立法主体包括:
国务院,国务院各部、各委员会,国务院直属机构,省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州的人民政府,本题中,选项A是法律的立法主体;选项C不是行政立法主体的范围,所以不应选。
选项D是地方性法规、自治条例和单行条例的立法主体。
【该题针对“抽象行政行为”知识点进行考核】
[单项选择题]
17、以规范程度和效力登记为标准,可以将抽象行政行为划分为行政立法活动和其他抽象行政行为两类。
关于该分类的说法,下列选项表述正确的是()。
A.其他抽象行政行为针对广泛的、不特定的人或事制定的行政法规、规章及其他规范性文件,以及规定行政措施、发布决定和命令的行为
B.国务院直属机构不属于行政立法主体
C.行政立法既具有行政的性质,是一种抽象行政行为;又具有立法的性质,是一种准立法的行为
D.行政立法行为包括制定行政法规、规章以下的其他规范性文件
参考答案:
C
参考解析:
本题考核抽象行政行为。
其他抽象行政行为针对广泛的、不特定的人或事制定的行政法规、规章以下的其他规范性文件,以及规定行政措施、发布决定和命令的行为。
所以选项A说法错误。
行政立法主体包括国务院,国务院各部、各委员会、国务院直属机构,省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州的人民政府,经济特区所在地的市的人民政府。
所以选项B说法错误。
行政立法行为主要指国家有权行政机关依法定职权与程序制定行政法规或行政规章的活动,这里不包括行政法规、规章以下的其他规范性文件。
所以选项D说法错误。
【该题针对“抽象行政行为”知识点进行考核】
[单项选择题]
18、关于行政程序法的基本原则,下列说法不正确的是()
A.必须将行政行为在事先、事中以及事后公开于行政相对人
B.行政主体在实施行政行为过程中,行政相对人有权参与行政过程
C.行政主体要平等地对待当事人各方,体现的是平等原则
D.在不损害相对人利益又不违背公共利益的情况下,可以使用简易程序体现的是效率原则
参考答案:
C
参考解析:
本题考核行政程序法的基本原则。
行政主体在作出行政行为时,行政主体要平等地对待当事人各方,排除各种可能造成不平等或偏见的因素,体现的是公正原则。
【该题针对“行政程序法的基本原则”知识点进行考核】
[单项选择题]
19、下列有关法律规定体现行政程序法公开原则的是()。
A.《行政处罚法》和《行政许可法》规定,有关行政处罚、行政许可的规定应当公布,未经公布的不得作为实施行政处罚、行政许可的依据
B.《行政许可法》规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场
C.《行政处罚法》规定,当事人有权进行陈述和申辩,行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳
D.《行政许可法》中有关行政许可听证制度的规定
参考答案:
A
参考解析:
本题考核行政程序法的基本原则。
选项B.C是行政程序法公正原则的体现,选项D是行政程序法参与原则的体现。
【该题针对“行政程序法的基本则”知识点进行考核】
[单项选择题]
20、行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为的划分标准是()。
A.对象是否特定
B.受法律规范约束的程度
C.行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系
D.是否应当具备法定形式
参考答案:
C
参考解析:
本题考核行政行为的分类。
以行政权作用的表现形式和实施行政行为所形成的法律关系为标准,可将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为。
【该题针对“行政行为的分类”知识点进行考核】
[单项选择题]
21、《治安管理处罚法》第91条规定,治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。
甲县某派出所依据该条款对村民王某的违法行为处以200元罚款。
该派出所的罚款行为体现了行政行为的()
A.从属法律性
B.裁量性
C.单方意志性
D.效力先定性
参考答案:
B
参考解析:
本题考核行政行为的特征。
任何法律,无论如何严密,都不可能将每一个行政行为的每一个细节都予以规定。
现代社会在急剧发展变化,而法律具有相对稳定性,不能朝令夕改。
因此,立法机关在立法时,就必须要给行政机关一个可以裁量的余地,以便能灵活地处理新的行政关系。
派出所在《治安管理处罚法》规定的罚款权限内处以200元罚款的行为就体现了该裁量性。
【该题针对“行政行为的概念和特征”知识点进行考核】
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[单项选择题]
22、关于行政程序法的基本制度,下列说法正确的是()。
A.在证据可能灭失或者以后难以取证的情况下,经行政机关负责人批准,可以对行政机关收集的证据先行登记保存
B.催告制度首次在《行政许可法》中得以确立
C.行政处罚决定书应当载明违法事实、处罚的理由和依据体现的是行政调查制度
D.行政机关在作出处罚决定之后,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据
参考答案:
A
参考解析:
本题考核行政程序法的基本制度。
催告制度首次在《行政强制法》中得以确立。
所以选项B错误。
行政处罚决定书应当载明违法事实、处罚的理由和依据体现的是说明理由制度。
所以选项C错误。
行政机关在作出处罚决定之前,应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
所以选项D错误。
【该题针对“催告制度”知识点进行考核】
[单项选择题]
23、下列有关政府信息公开制度的说法中,符合《政府信息公开条例》规定的是()
A.涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密的政府信息一律不得公开
B.政府信息公开,都应当自该政府信息形成或在变更之日起20个工作日内予以公开
C.行政机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用
D.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息,行政机关应当依申请公开
参考答案:
C
参考解析:
本题考核政府信息公开制度。
行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。
但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。
所以选项A错误。
主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或在变更之日起20个工作日内予以公开。
但是依申请公开政府信息的,另有时间规定。
所以选项B错误。
涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息,属于政府应当主动公开的信息。
所以选项D错误。
【该题针对“信息公开制度”知识点进行考核】
[单项选择题]
24、关于行政行为的合法要件,说法不正确的是()
A.行政行为的内容应当合法、适当
B.行政行为的主体应当合法
C.只要求行政行为的主体内容合法
D.行政行为应当符合行政主体的权限范围
参考答案:
C
参考解析:
本题考核行政行为的合法要件。
行政行为的四个要件必须同时符合。
【该题针对“行政行为的合法要件”知识点进行考核】
[单项选择题]
25、下列选项中,()属于行政行为废止的条件。
A.行政行为具有特别重大的违法情形
B.行政行为明显越权
C.行政行为程序不合法
D.行政行为完成原定目标、任务
参考答案:
D
参考解析:
本题考核行政行为的废止。
行政行为已完成原定目标、任务,实现了国家的行政管理目的,从而没有继续存在的必要。
为此,行政主体必须废止原行政行为。
【该题针对“行政行为的废止”知识点进行考核】
[多项选择题]
26、行政立法依据行政立法权的来源不同,可以分为()
A.一般授权立法
B.试验性立法
C.执行性立法
D.特别授权立法
E.补充性立法
参考答案:
A,D
参考解析:
本题考核行政立法的分类。
行政立法依行政立法权的来源不同,可分为一般授权立法与特别授权立法。
【该题针对“抽象行政行为”知识点进行考核】
[多项选择题]
27、关于法律、法规授权的组织,下列说法正确的有()。
A.设定税务行政许可的文件可以确定税务所以及省以下税务局的稽查局有行政许可权
B.公安派出所以自己的名义作出行政拘留处罚的,相对人应以该派出所为被告提起行政诉讼
C.专利复审委员会是国家专利局的内部机构,属于授权行政主体
D.税务所有权作出警告和2000元以下罚款的行政处罚决定
E.对国税局税务所、各级国税局的稽查局有权作出的具体行政行为不服的,向其主管税务局申请行政复议
参考答案:
A,C,E
参考解析:
本题考核法律、法规授权的组织。
罚款额在2000元以下的,可以由税务所决定。
警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定,派出所作出行政拘留决定属于种类越权,相对人不服的,只能以设立该派出所的公安机关为被告提起行政诉讼。
所以选项B错误。
根据《税收征收管理法》,警告不是税务行政处罚的种类。
所以选项D错误。
【该题针对“法律、法规授权的组织”知识点进行考核】
[多项选择题]
28、根据行政行为的分类标准,行政强制执行属于()
A.内部行政行为
B.授益行政行为
C.单方行政行为
D.依申请的行政行为
E.作为行政行为
参考答案:
C,E
参考解析:
本题考核行政行为的分类。
行政强制执行属于外部行政行为、具体行政行为、羁束行政行为、依职权的行政行为、单方行政行为、要式行政行为、作为行政行为、损益(负担、不利、侵益)行政行为、行政执法行为。
【该题针对“行政行为的分类”知识点进行考核】
[多项选择题]
29、关于行政行为,下列说法正确的有()
A.行政奖励是作为行政行为
B.行政终局裁决行为,行政相对人可以向法院起诉
C.国家行为因具有高度政治性,一般与国家的主权相关,故不属于行政行为
D.颁发营业执照是可以依职权也可以依申请的行政行为
E.吊销营业执照属于损益行政行为
参考答案:
A,E
参考解析:
本题考核行政行为。
行政终局裁决行为,行政相对人不得向法院起诉,法院无权对行政终局裁决行为的合法性予以审查。
国家行为因具有高度政治性,一般与国家的主权相关,其属于特殊的行政行为。
颁发营业执照是依申请的行政行为,而不是依职权的行政行为,非经行政相对人请求,行政主体是不得作出的。
所以选项B.C.D错误。
【该题针对“行政行为的分类”知识点进行考核】
[多项选择题]
30、下列选项中,关于民族自治条例、单行条例的说法正确的有()
A.民族自治条例与单行条例是由民族自治地方的行政机关制定的
B.民族自治条例与单行条例是由民族自治地方的权力机关制定的
C.自治区的自治条例与单行条例,报全国人大常委会批准后生效
D.自治州的自治条例与单行条例报国务院批准后生效
E.自治州的自治条例与单行条例报省或自治区人大常委会批准后生效
参考答案:
B,C,E
参考解析:
本题考核民族自治条例与单行条例的相关规定。
民族自治地方的权力机关,依照《宪法》、《民族区域自治法》和其他法律规定的权限,结合当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。
自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
【该题针对“行政法的渊源”知识点进行考核】
[多项选择题]
31、中央行政机关主要有()
A.国务院
B.国家税务总局
C.最高人民检察院
D.公安部
E.最高人民法院
参考答案:
A,B,D
参考解析:
本题考核中央行政机关的范围。
国家税务总局是国务院直属机构,公安部是国务院组成部门,因此国务院、国家税务总局和公安部都属于我国中央行政机关。
而最高人民检察院、最高人民法院是检察机关和司法机关,不属于行政机关范围,所以排除选项C.E。
【该题针对“中央行政机关”知识点进行考核】
[多项选择题]
32、下列各项中,属于设定行政权力的法律有()
A.《行政诉讼法》
B.《行政监察法》
C.《国家赔偿法》
D.《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
E.《行政处罚法》
参考答案:
B,D,E
参考解析:
本题考核行政法的概念。
《行政诉讼法》是监督行政权力和对行政权力产生的后果进行补救的法。
《国家赔偿法》属于对行政权力后果进行补救的法。
《行政诉讼法》和《国家赔偿法》中都没有设定行政机关的行政权力的条款。
所以选项A.C是错误的。
要注意教材中举的例子。
【该题针对“行政法的特征”知识点进行考核】
[多项选择题]
33、作为行政程序法的基本原则之一,效率原则体现在()
A.时效制度
B.简易程序
C.紧急处置程序
D.公开政府指导价
E.听证程序
参考答案:
A,B,C
参考解析:
本题考核效率原则。
选项D体现的是公开原则。
选项E体现的是参与原则。
【该题针对“行政程序法的基本原则”知识点进行考核】
[单项选择题]
34、下列选项中属于行政优益权的是()
A.行政立法权
B.行政命令权
C.行政受益权
D.行政制裁权
参考答案:
C
参考解析:
本题考核行政优益权。
行政优益权包括优先权和受益权。
【该题针对“行政职权的概念与特征”知识点进行考核】
[单项选择题]
35、国家税务总局是国务院主管税收工作的直属机构。
下列说法正确的是()
A.有权制定部门规章,是行政立法主体
B.当其制定的部门规章与国务院制定的行政法规相冲突时,基于特殊优于一般的原理,适用部门规章
C.对国家税务总局的具体行政行为不服的,向国务院申请行政复议
D.其制定的《税务稽查工作规程》属于行政规章
参考答案:
A
参考解析:
本题考核国务院直属机构、行政法的渊源、税务行政复议管辖。
部门规章的效力等级低于行政法规。
特别规定优于一般规定,适用于同一制定主体的情况。
所以选项B错误。
对国家税务总局的具体行政行为不服的,向国家税务总局申请行政复议。
所以选项C错误。
《税务稽查工作规程》属于行政法的其他渊源。
所以选项D错误。
【该题针对“行政法的渊源”知识点进行考核】
[单项选择题]
36、合理行政是依法行政的基本要求之一。
下列做法体现了合理行政的要求的是()
A.作出可能影响行政相对人权利义务的不利行政决定时应当说明理由
B.行政机关要平等对待行政管理相对人
C.非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销已生效的行政决定
D.与行政相对人或者行政事项有利害关系的公务员应当回避
参考答案:
B
参考解析:
本题考核行政合理性原则、行政
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