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廖伯源《汉初郡长吏杂考》

汉初郡长吏考

廖伯源

〔一〕 

据《汉书‧百官公卿表》，西汉郡政府组织中，朝廷所任命之官员，即所谓长吏，为数甚少。

普通郡府之员额，仅有郡太守、郡都尉及太守丞、都尉丞四员朝廷命官。

[1]《张家山汉墓竹简‧二年律令‧秩律》所载，朝廷任命之郡长吏尚有郡发弩令、司空令、轻车令，「秩各八百石，有丞者三百石。

‧卒长五百石。

」又有「郡候、骑千人…秩各六百石，有丞者二百石。

」尚有郡司马、骑司马、备盗贼、塞尉、城尉等。

是汉初朝廷任命之郡长吏，其官职与员额较之传统所知者，多出甚多；「秩律」所载为汉承秦制而建立之郡府官制，史书所见则为景、武以后演变形成者。

今考论汉初之制，推论其演变之迹。

〔二〕 

汉代县政府官吏分为长吏与少吏二类。

《汉书‧百官公卿表》[2]曰：

「县令、长…。

令，秩千石至六百石…。

长，秩五百石至三百石。

皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是为长吏。

百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏。

」（19上／742）

长吏为朝廷任命之官员，秩比二百石以上，所谓朝廷命官是也。

少吏则长吏所自辟除，秩百石以下，为长吏之属吏。

上引文仅言县政府之官吏，实则郡政府及中央政府之各官署，秩比二百石以上官吏亦为朝廷所任命，百石以下为长吏自辟除之属吏。

郡府长吏，即朝廷任命之官吏人数，据《尹湾汉墓简牍‧集簿》所载，西汉末东海郡有太守一人，太守丞一人，都尉一人，都尉丞一人，凡四人。

[3]〈东海郡吏员簿〉载东海郡太守秩释文留白，以简文漫漶；都尉则秩「真二千石」，太守丞与都尉丞秩皆六百石。

[4]此盖郡府朝廷命官最基本之员额。

据《汉书‧百官公卿表》：

「边郡又有长史，掌兵马，秩皆六百石」。

（19上／742）按据严耕望《秦汉地方行政制度》，西汉边郡太守丞与长史并置。

东汉边郡罢太守丞，以长史领丞职，然有兵事过剧之边郡，则长史之外，又置将兵长史。

至于都尉，边郡及郡之特殊者或一郡有二或三乃至四都尉，亦各有丞。

又或有属国都尉，或有因事而设之农都尉、骑都尉、关都尉等。

[5]

《张家山汉墓竹简‧二年律令‧秩律》载郡长吏有：

「郡守、尉…秩各二千石。

」（页192／简440-441）

「二千石□丞六百石。

」（页193／简444）

「郡司马、骑司马…备盗贼…」（页202／简468）

「郡发弩、司空、轻车，秩各八百石，有丞者三百石。

‧卒长五百石。

」（页194／简445）

「郡候、骑千人…秩各六百石，有丞者二百石。

」（页194／简446）

塞尉、城尉（秩各加县塞尉、城尉百石）（页202／简469）

郡守、郡尉、郡守丞、郡尉丞，即《汉书‧百官公卿表》及《尹湾汉墓简牍》之郡太守、郡都尉、太守丞、都尉丞。

[6]《张家山汉墓竹简‧二年律令‧秩律》所载郡长吏较《汉书‧百官公卿表》记载之郡长吏多出甚多。

列表比较如下：

〈百官表〉汉郡府长吏与「秩律」汉初郡府长吏表

〈百官表〉汉郡长吏

「秩律」汉初郡长吏

郡太守二千石

郡守二千石

郡都尉比二千石

郡尉二千石

太守丞、（边郡有）长史六百石

都尉丞六百石

郡守丞*、郡尉丞*六百石

郡发弩令、司空令、轻车令，八百石；丞，三百石。

候、骑千人，六百石；丞，二百石。

卒长，五百石。

塞尉、城尉

士吏，百二十石。

〔三〕 

上引《张家山汉墓竹简‧二年律令‧秩律》释文所列之其它郡长吏，传世文献或不明言其为郡吏，或语焉不详，今考之如下。

先言郡司马、郡骑司马、郡备盗贼。

《张家山汉墓竹简、二年律令、秩律》第468简释文曰：

「中司马、郡司马、骑司马、中轻车司马、备盗贼、关中司马□□关司」[7]

中司马与郡司马相对，中司马为中都官之属官，郡司马为郡太守之属官。

郡司马后有骑司马，盖亦郡骑司马，以省文去郡字。

按郡司马、郡骑司马当依郡兵之种类而定，郡兵为骑兵，则置郡骑司马。

又疑备盗贼亦郡吏。

传世文献言司马为武官之官名。

《汉书‧百官公卿表》注引应劭曰：

「司马，主武也，诸武官亦以为号。

」（19上／725）谓「诸武官」，则不止一；是也。

司马为汉代军事编制之中级军官，将军之领兵者、[8]中都官之领兵者及出监护边疆民族之官员，其麾下之军队皆有司马为属官；[9]此外，部份郡之郡府亦有司马，称郡司马。

两汉史书皆可见郡司马。

今先列西汉郡司马诸例如下：

《史记‧东越列传》：

武帝建元三年，「遣庄助以节发兵会稽。

会稽太守欲距不为发兵，助乃斩一司马，谕意指，遂发兵浮海救东瓯。

」（114／2980，又见《汉书‧严助传》64上／2776）

《汉书‧酷吏传‧田广明传》：

「以郎为天水司马。

」（90／3663）

《汉书‧西域传》：

武帝末，「搜粟都尉桑弘羊与丞相御史奏言：

『臣愚以为可遣屯田卒诣故轮台以东，置校尉三人分护…张掖﹑酒泉遣骑假司马为斥候，属校尉，事有便宜，因骑置以闻…』」（96下／3912）

《汉书‧韩延寿传》：

东郡太守韩延寿试骑士，「军假司马、千人持幢旁毂。

」（76／3214）

《汉书‧冯奉世传》：

「奉世长子谭…功次补天水司马。

」（79／3302）

《汉书‧西南夷传》：

「大将军（王）凤于是荐金城司马陈立为牂柯太守。

」（95／3845）

次列东汉郡司马之例如下：

《后汉书‧班勇传》：

顺帝永建二年，西域长史班勇与敦煌太守张朗分二道击入侵车师之北匈奴，朗「遣司马将兵前战，首虏二千余人。

」（47／1590）

《后汉书‧南匈奴传》：

顺帝永和五年，南匈奴左部反，秋，「杀上郡都尉及军司马。

」（89／2962）

《后汉书‧质帝纪》：

永憙元年六月，「（九江都尉）滕抚遣司马王章击破之（庐江盗贼）。

」（6／279）

《三国志‧吴书‧孙破虏讨逆传》：

「孙坚…吴郡富春人…会稽妖贼许昌（反）…众以万数。

坚以郡司马募召精勇，得千余人，与州郡合讨破之。

是岁，熹平元年也。

」（46／1093）

上列有郡司马之诸郡，西汉为会稽、天水、张掖、酒泉、金城、东郡，东汉为敦煌、上郡、九江，吴郡。

以边郡为多，但不限于边郡；盖郡有置郡兵之需要，则遣兵驻扎其地，其军官司马，领辖于郡太守、郡都尉。

《后汉书‧续郡国志》曰：

「安帝又命属国别领比郡者六。

」（志23／3533）属国比郡，属国都尉领兵，辖下亦置司马为军官。

《后汉书‧续郡国志》曰：

张掖属国于「安帝时，别领五城」，其中一城为「司马官」。

（志23／3521）盖张掖属国都尉下辖之司马领兵驻扎一地，筑城固守，其城为司马官署所在，故称「司马官」，日久百姓附居其地，因置县，仍其旧名。

属国之司马比郡司马。

综言之，汉初，承秦之旧，郡置郡兵，有司马为军官，若郡兵为骑兵，则郡司马称郡骑司马。

郡司马领辖于郡太守、郡都尉。

其后承平，久无兵事之郡罢郡兵或仅余少数之郡兵，其郡之郡司马亦不复置。

然有兵事之郡仍置郡兵，亦仍置郡司马，尤以边郡为然，上列诸例可见，至汉末仍有其例。

罢郡兵或仅余少数郡兵之郡，既不置郡司马，其兵事由郡太守自辟之兵曹掾史或兵马掾史任之。

[10]

郡备盗贼仅见于《张家山汉墓竹简、二年律令、秩律》，为汉初之郡吏。

其后省其官，郡太守自别置贼曹掾史以任其职事。

[11]  

〔四〕 

次言「郡发弩、司空、轻车」。

《张家山汉墓竹简·二年律令、秩律》释文曰：

「中发弩、枸〔勾〕指发弩、中司空、轻车、郡发弩、司空、轻车，秩各八百石，有丞者三百石。

‧卒长五百石。

」（页194／简445）

释文【注释】曰：

「中发弩，中央政府所设主教放弩官。

」又曰：

「中司空，中央政府所设主罪人作役官。

」（页194）上引文之「中发弩、勾指发弩、中司空、轻车」为中都官，「郡发弩、司空、轻车」为郡吏，中与郡相分别。

郡发弩之官号带郡字，为郡吏无疑；简文「司空、轻车」在郡发弩之后，盖郡司空、郡轻车，以省文去郡字。

简文「中司空、轻车」，此轻车为中轻车，盖亦省文去中字。

上引文「中发弩…轻车」七官，「秩各八百石，有丞者三百石。

」则此七官皆当为令：

中发弩即中发弩令、中司空即中司空令、郡发弩即郡发弩令等等。

「郡发弩、司空、轻车」三官既为郡吏，其官称全名当连郡名，如南阳郡之郡发弩全名当作「南阳郡发弩令」。

郡司空、郡轻车，其官称全名亦当连郡名。

如南阳郡之郡司空全名当作「南阳郡司空令」、南阳郡之郡轻车当作「南阳郡轻车令」。

郡发弩令、郡司空令、郡轻车令或有丞，其丞秩三百石。

先述郡发弩。

《张家山汉墓竹简》释文【注释】曰：

「郡发弩，《汉书‧地理志》记南郡别置发弩官」。

（页194）按《汉书‧地理志》：

南郡，本注曰：

「有发弩官。

」师古注曰：

「主教放弩也。

」（28上／1566-1567）发弩官之资料，所见仅此一条。

〈秩律〉谓汉初郡有发弩官：

郡发弩令，秩八百石。

其时是否各郡皆置发弩官，抑屯重兵之郡乃置发弩官，无考。

其后诸郡发弩官省，唯仍有省置不尽者，如南郡至西汉末仍有其官。

次述郡司空。

按前考述汉初县吏之秩阶及其任命，已详司空之职掌：

掌刑徒服役劳作事。

[12]郡司空掌其郡刑徒之服刑劳役事。

〈秩律〉谓汉初郡有郡司空令，秩八百石。

传世文献不见有郡司空，当是其后省。

《秦汉地方行政制度》考汉郡府掾属有尉曹掾、史；引〈续百官志〉曰：

「公府尉曹主徒卒转运事。

」（志24／3559）因谓「郡国（之尉曹职掌）盖同。

」[13]推测郡司空省后，其职务由尉曹掾史承担。

次述郡轻车。

轻车为秦汉时期四军种之一。

《后汉书‧光武纪》注引《汉官仪》曰：

「高祖命天下郡国选能引关蹶张，材力武猛者，以为轻车、骑士、材官、楼船，常以立秋后讲肄课试，各有员数。

平地用车骑，山阻用材官，水泉用楼船。

」（1下／51-52）

轻车为战车部队，盖以其装备轻车为名。

其轻车之型制，《后汉书‧续舆服志》曰：

「轻车，古之战车也．洞朱轮舆，不巾不盖，建矛戟幢麾，○辄弩服。

」注引胡广曰：

「置弩于轼上，驾两马也。

」（志29／3650）

轻车之兵卒，乘车以弓弩射敌，或持矛戟击敌。

景帝时，张隆为「轻车武射」是也。

[14]轻车兵适于平地作战。

朝错言克服匈奴之道曰：

「若夫平原易地，轻车突骑，则匈奴之众易挠乱也。

」（49／2281）又曰：

「平地通道，则以轻车材官制之。

」（49／2283）西汉轻车将军，武帝时有公孙贺、李蔡，王莽时有甄邯、孙建。

[15]王莽时又有轻车校尉。

[16]据上引《汉官仪》，天下郡国选卒，为「轻车、骑士、材官、楼船，常以立秋后讲肄课试，各有员数。

」「平地用车骑」，天下各郡国地处平原者，当有轻车。

其例如《汉书‧宣帝纪》：

本始元年「秋，大发兴调关东轻车锐卒」。

（8／243）

〈秩律〉谓汉初郡有郡轻车，盖承秦制，地处平原之各郡置郡轻车令，统率训练该郡之轻车兵卒。

然郡轻车不见于传世文献，盖其后省其官，其职则并于都尉及兵曹掾史、兵马掾史。

[17]

次言卒长。

上引〈秩律〉第445号简，于述「中发弩…轻车」七官后，有「‧卒长五百石」之符号与文字。

释文【注释】曰：

「卒长，系上列军官之佐。

」（页194）疑非为「佐」，当是上列军官所辖下级单位之主官。

按传世文献不见秦汉有卒长之官职。

春秋战国时期，似有卒长之官。

《周礼‧夏官司马》曰：

「凡制军万有二千五百人为军…军将皆命卿。

二千有五百人为师，师帅皆中大夫。

五百人为旅，旅帅皆下大夫。

百人为卒，卒长皆上士。

二十五人为两，两司马皆中士。

五人为伍，伍皆有长。

」[18]

又《周礼‧大司马》曰：

「辨鼓铎镯铙之用…军将执晋鼓，师帅执提，旅帅执鼙，卒长执铙，两司马执铎…」[19]

《周礼》书成于战国之世，其中所言军制或多少反映战国时事。

则战国时，列国之军制，其中或有官名卒长之军吏。

〈秩律〉载「卒长五百石」。

是汉初有卒长之官，汉承秦制，卒长之官当承秦制，秦制当上接战国之制。

是自战国至汉初，似有卒长之官。

《周礼》卒长领百人，汉初卒长秩五百石，皆下级军官。

据传世文献所言汉代军队组织：

将军领营，营有若干部，部以校尉为主官；部有若干曲，曲以军候为长，军候秩比六百石；曲有若干屯，其主官屯长秩比二百石。

[20]秩五百石之卒长约相当于秩比六百石之军候。

〈秩律〉又载汉初中都官有中候，郡吏有郡候，皆秩六百石。

推测汉初之后，以军候及卒长之职掌类似，而秩相近，因省卒长，[21]职并于军侯。

汉初郡兵，似亦置卒长，其后亦省其官，职并于郡候或郡兵曹掾史。

〔五〕

次言郡候、郡骑千人。

〈秩律〉第446简释文曰：

「中候、郡候、骑千人、卫将军侯、卫尉候，秩各六百石，有丞者三百石。

」

释文【注释】释「中候」，谓据〈百官公卿表〉，「中尉属官有候，中候即此官简称。

」（页194）是谓此官之全名为「中尉候」。

按此可作一说。

疑凡中都官属下之候，皆得称中候；简文之「卫将军侯、卫尉候」亦是中候。

[22]中候与郡候相对，前者在京师，后者在郡。

简文郡候之后有骑千人，盖郡骑千人，以省文去郡字。

郡侯、郡骑千人之全名亦当连郡名。

如云中郡之郡候、郡骑千人之全名为云中郡候、云中郡骑千人。

先述郡候。

上引简文谓「中候、郡候…卫将军侯、卫尉候，秩各六百石，有丞者三百石。

」是无论京师官署或郡太守属下之候，皆秩六百石，有丞者其丞秩三百石。

此汉初之制。

〈秩律〉不详中候所属与人数。

今据《汉书‧百官公卿表》，京师官署下辖之候如下：

卫尉之属官有「诸屯卫候」。

（19上／728）

执金吾（中尉）属官有候、式道左候、式道右候、式道中候、候丞。

（732）

将作大匠（将作少府）之属官有左候、右候、中候。

（733）

典属国之属官有候。

（735）

城门校尉之属官有十二城门候，长安城十二门，门各一候。

（737）

朝廷派出护西域之军事长官下辖之候如下：

骑都尉谏大夫西域都护之属官有候二人。

（19上／738）

戊己校尉之属官有候五人，秩比六百石。

（738）

将军领辖军队之军官亦有「候」，或称为军候。

前引《续百官志》谓将军营分若干部，部分若干曲，曲以军候为长官，军候又称曲候。

上引〈秩律〉之「卫将军候」，即卫将军领辖军队之曲候。

军候与上列《汉书‧百官公卿表》所言诸候相同，俱是武官，又皆秩比六百石。

郡候不见于《汉书‧百官公卿表》及《后汉书‧续百官志》，然《后汉书‧续百官志》注曰：

「《汉官仪》曰：

『边郡太守各将万骑，行障塞烽火追虏。

置长史一人，丞一人，治兵民，当兵行长领。

置部尉、千人、司马、候、农都尉，皆不治民，不给卫士。

』」（志28／3624）

又《后汉书‧续舆服志》注引《东观书》曰：

「郡国长史、丞、候、司马、千人秩皆六百石…以上皆铜印黑绶…秩六百石者，丞、尉秩三百石」。

（志30／3676）

谓边郡太守属下有「候」官。

两汉书传、志有边郡所辖候官之例，如《汉书‧赵充国传》有「酒泉候奉世」（69／2980）《汉书‧律历志》有「酒泉候宜君」（21上／975）〈佞幸传〉董贤父为云中候。

[23]陈梦家释曰：

「凡此酒泉、云中皆郡名。

」[24]又《汉书‧孙宝传》：

「尚书仆射唐林…左迁敦煌鱼泽障候。

」（77／3261）乃敦煌郡鱼泽障候也。

《后汉书‧郑弘传》注引《谢承书》曰：

郑弘之曾祖父之「少子举孝廉，理剧东部候也。

」（33／1155）盖为某郡之东部候。

是皆郡候之例。

郡候于汉简尤常见。

近人之研究，陈梦家之撰述最为系统清楚而有理据。

今引录其〈汉简所见居延边塞与防御组织〉[25]所述郡候如下：

边郡之防御系统，其部分之统隶关系为「太守─都尉─候─部候长─隧长」。

（《汉简缀述》页38）候之官署称候官，驻于边塞上障城之内，故候又称为障候、塞候。

「候所直辖者为一段候官塞（约百里）上的若干候长与各候长所率之若干隧长」（页48）谓候负责候望之边塞长约百里，分为若干部，各部有候长为主官，候长领辖若干隧，隧各有隧长，隧长下领若干兵卒。

候及其领辖之官兵为边塞之候望系统。

（页46-63）

候秩比六百石，有丞为副贰，属吏有掾、令史、尉史等。

（页48）

候之下又有塞尉，又称障尉。

「塞尉秩二百石，月奉二千钱；障候秩比六百石，月奉三千钱，塞尉乃候的属吏，位次在候长之上，故候官下行文书皆经塞尉达于士吏、候长。

」（页51）塞尉有丞为佐官，其属吏有士吏、尉从史、尉史。

（页52）

据陈梦家之研究及所陈列之简文，结合其它文献，今或可作进一步之推论：

上引〈秩律〉第446简释文谓「中候、郡候、骑千人…秩各六百石，有丞者三百石。

」此为汉初之制。

又前引《后汉书‧续舆服志》注引《东观书》谓候、千人秩六百石，丞秩三百石。

（志30／3676）然《后汉书‧续百官志》谓将军部曲，「曲有军候一人，比六百石。

」（志24／3564）又陈梦家据居延汉简，谓「障候秩比六百石，月奉三千钱」。

（页51）是候秩有「六百石」与「比六百石」两说。

疑两者皆不误，或候秩前后有变化；或候秩高者六百石，低者比六百石。

一如县令秩有千石，有六百石，县长秩有四百石，有三百石者然。

候虽不治民，乃郡太守辖下与县令长同级之长吏，候有丞、塞尉为佐官，与县令长有丞、尉为佐官相同；塞尉与候之关系，同于县尉与县令长之关系。

劳干谓「候官自有尉，即障塞尉也」。

[26]按陈梦家述塞尉，其小结曰：

「塞尉介于候与候长之间，与候官同辖若干候长，为候之属官。

」（页52）谓塞尉为候之属官，盖泛指隶属于候之官员，无误。

按今人述汉县廷官吏组织，再分隶属于县令长之官吏为为佐官与属吏，佐官是朝廷任命之丞、尉；属吏是县令长自辟用之掾、史、属、书佐等少吏。

《汉书‧百官公卿表》谓县「丞、尉，秩四百石至二百石。

」（19上／742）据《尹湾汉墓简牍‧东海郡吏员簿》所载，[27]西汉晚期东海郡38县，县丞38人，[28]县尉43人，其中秩四百石之县丞4人，县尉8人；秩三百石之县丞3人，县尉6人；秩二百石之县丞31人，县尉29人。

以东海郡例之，全国之县丞、尉秩二百石者所占人数最多。

「塞尉秩二百石」，其秩级与多数县尉同。

〈秩律〉第469简曰：

「县有塞、城尉者，秩各减其郡尉百石。

」

所谓「郡尉」，盖指直属于郡之塞尉、城尉，非谓郡守之佐官郡尉（郡都尉）。

盖郡守之佐官郡尉秩二千石；县辖之塞尉、城尉之秩，仅减二千石郡尉秩百石，于理不通。

且秦汉官秩亦无「千九百石」者。

上引文盖谓塞尉、城尉有属县，有属郡；属县之塞尉、城尉，其秩减于属郡之塞尉、城尉秩百石。

此为汉初之制。

其后候官与塞尉不复领辖于县，而皆直辖于郡。

前文引《汉书‧孙宝传》：

哀帝时，「尚书仆射唐林…左迁敦煌鱼泽障候。

」（77／3261）《汉书‧地理志》敦煌郡效谷，师古注曰：

「本渔泽障也。

桑钦说孝武元封六年，济南崔不意为鱼泽尉，教力田，以勤效得谷，因立为县名。

」（28下／1615）是鱼泽障有候，又有尉。

鱼泽障尉盖鱼泽障候之佐官。

武帝时，鱼泽障尉崔不意教力田勤效得谷，故置县，县名为效谷。

〈地理志〉敦煌郡有效谷县，是西汉末平帝元始时尚见在。

而哀帝时尚有鱼泽障候。

是效谷县与鱼泽障候官同时见在，其地置县固不碍其地同时置候官。

候不治民，《后汉书‧续百官志》注引《汉官仪》谓边郡「置部〔都〕尉、千人、司马、候、农都尉，皆不治民」。

[29]然候官所在，又有置县为县治所，故有以候官之名为县名者。

如《后汉书‧续郡国志》上郡十城，所列最后一城为候官。

（志23／3524）〈续郡国志〉之体例，郡辖若干县，书作若干城；候官为上郡之一县。

而会稽郡之一县名为东部候官。

[30]又张掖属国所领县，有一县名候官。

[31]〈续郡国志〉谓「凉州刺史部，郡国[32]十二，县、道、候官九十八」（志23／3521）以「县、道、候官」并列，盖有候官置县。

然候官数目甚多，仅少数候官置县。

如陈梦家考证居延汉简所载，张掖郡之居延都尉与肩水都尉各领辖五候官，凡十候官。

[33]候官负责候望之边塞长约百里，凉州十二郡国之候官数目至少数十，大多数候官不置县，〈续郡国志〉不载，仅少数置县之候官见录。

所谓候官「置县」「不置县」，当作解释。

按边郡之候官负责候望之边塞长约百里，其地皆在某县之地界内，属该县；而一县之地界内，或包含数候官候望之地及其它非候官候望之地。

若某候官其后不自其所在县中析出，别置新县，此某候官为「候官不置县」。

候官官署所在，皆筑城候望固守，其城即称某候官。

沿边百姓为安全计，必有居于候官城之附近。

其后，若某候官之附居百姓渐多，朝廷以该候官署之城为县城，新置一县，此为「候官置县」。

若该县无新名，仍以该候官之名为县名，是为上述上郡、张掖属国所领县，皆有一县名候官之原因。

若某候官别置一新县，又别有新名，如上文之敦煌郡鱼泽障候官之地自原所属县中析出，别立效谷县，即是其例。

传世文献及居延汉简所载之郡候，皆边郡之候；其与〈秩律〉所载之郡候，是否同一官，甚为难说。

疑〈秩律〉之郡候，为汉初各郡俱有，故〈秩律〉仅言郡候，不言边郡。

而汉初新定天下，恐各郡皆有屯驻军队以为镇压，郡兵之编制亦同将军所领军，有部曲，曲有候为长官。

唯承平日久，天下无事，乃渐裁撤内郡之兵员，郡候亦见裁撤。

仅边郡尚保留于边塞候望防御之候官。

〔六〕

次述郡骑千人。

上引〈秩律〉第446简释文谓「中候、郡候、骑千人…秩各六百石，有丞者三百石。

」此汉初之制。

候与骑千人之秩阶相同，又同是领兵之武官。

骑千人为千人之一种，《汉书‧靳歙传》注引如淳曰：

「骑将率号为千人。

」（41／2086）盖谓骑兵之千人称为骑千人。

今考千人之名目，有千人、骑千人，左骑千人、左千人、折冲千人等。

[34]若「左」、「折冲」为所属营部之名称，[35]则千人有千人及骑千人二种。

[36]

上引〈秩律〉释文「中候、郡候、骑千人」，可作二解释：

其一，郡候、骑千人二词相连，骑千人为郡骑千人之简称，以省文去郡字。

其二，骑千人包含中骑千人[37]与郡骑千人，即中都官与郡吏皆有骑千人。

按今考之传世史书，似以后一说为是。

考述如下：

将军所领军吏，有骑千人。

《史记‧靳歙传》：

靳歙击秦军，「斩骑千人将一人」。

（98／2709）《汉书‧靳歙传》同。

（41／2086）此秦之骑千人，或为某将军之属官，或隶属某郡太守，为郡骑千人。

《史记‧魏其武安侯列传》：

灌夫父灌孟，「吴楚反时，颍阴侯灌何为将军，属太尉，请灌孟为校尉．夫以千人与父俱。

」（107／2845）《汉书‧灌夫传》同。

（52／2382）灌夫为千人，乃将军所领校尉之属官。

《汉书‧王莽传》：

车骑将军千人扈云。

（99上／4093）师古注曰：

「千人，官名也，属车骑将军。

扈其姓，云其名。

」（99上／4094）《后汉书‧续百官志》：

注引《汉官仪》曰：

「议者以为汉军有官候、千人、司马」。

（志24／3558）盖谓汉军制有千人官，乃将军所领之军吏。

郎中令与中尉为西汉之九卿，其属官有千人或骑千人。

《史记‧高祖功臣侯者年表》：

汾阳侯靳强，「以郎中骑千人」从起。

（18／961）《汉书‧高惠高后文功臣表》同。

（16／606）汉军之郎中骑千人，当是承秦制，郎中骑千人当是郎中令之属官。

又《汉书‧百官公卿表》曰：

「中尉，秦官，掌徼循京师，有两丞﹑候﹑司马﹑千人。

」（19上／732）

郎中令与中尉之属官「骑千人」或「千人」是中都官。

西域都护与属国都尉之属官亦有千人。

盖此二官皆领兵，亦置军吏千人。

《汉书‧百官公卿表》曰：

「西域都护加官，宣帝地节二年初置，以骑都尉﹑谏大夫使护西域三十六国，有副校尉，秩比二千石，丞一人，司马﹑候﹑千人各二人。

」（19上／738）又曰：

「典属国，秦官，掌蛮夷降者。

武帝元狩三年昆邪王降，复增属国，置都尉﹑丞﹑候﹑千人。

」（19上／735）

属国都尉初属典属国，为中都官之属官。

其后属郡，为郡太守之属官。

东汉「属国都尉属国，分郡离远县置之，如郡差小，置本郡名。

」[38]〈续郡国志〉东汉郡国凡105，为郡、王国与属国之和；属国「如郡差小」，属国都尉领辖之千人官，后期可归类为郡吏。

郡吏有千人官，前引《史记‧靳歙传》：

靳歙击秦军，「斩骑千人将一人」。

此秦之骑千人，或为某将军之属官，或隶属某郡守，为郡骑千人。

尚不能确定此骑千人为郡吏。

汉代边郡有千人官，两汉书注引汉官数言之。

[39]如《汉书‧靳歙传》注引如淳曰：

「骑将率号为千人。

《汉仪注》边郡置部都尉﹑千人﹑司马﹑候也。

」（41／2086）前述属国都尉领辖之千人官，后期可归类为郡吏。

西北边塞汉简简文有「千人」者凡十二条，此十二千人，陈梦家考定其中三人属居延都尉，六人属肩水都尉，三人属玉门都尉。

[40]是皆边郡之千人官。

又汉封泥有「定襄千人」，[41]盖为定襄郡之千人。

王莽时官印有「文德左千