市政府年度工作总结.docx
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市政府年度工作总结
市政府年度工作总结
20**年是湖南浏阳制造产业基地具有里程碑式的一年,在这一年里,“十一五”规划确定的各项任务需要如期完成,未来发展基础需要全面夯实。
园区上下在上级党委政府的正确领导和各部门的大力支持下,按照建设学习型、创新型、开放型、规范型、生态型“五型”园区的要求,坚定信心,奋勇前行,以扎实有效的工作保持了经济社会的又好又快、平稳健康发展,圆满地完成了全年预期的各项目标任务。
全年财政收入突破亿元,增长%;完成企业总产值亿元,增长%;完成规模企业产值亿元,增长%;完成技工贸收入亿元,增长%;工业企业销售收入达到亿元,增长%;完成固定资产投资亿元;完成技术改造投资亿元;新增规模企业15家;新增产值过亿元企业10家,亿元企业总数达到25家,税收过千万元企业5家;园区成园面积达到8平方公里。
一、以创建“五型”园区为重要抓手,切实加强组织建设,进一步增强了发展保障
我们把建设一支作风过硬、素质较高、精干高效的园区管理队伍、企业队伍作为加快发展的根本要求,大力加强了非公党组织建设,为加快发展提供了组织保障和人才保证。
一是明确了发展导向。
以建设学习型、创新型、开放型、规范型、生态型“五型”园区为精神纽带,通过广泛开展创先争优活动,开展抓干部能力提升、抓资源优化配置、整治发展环境、整顿机关作风的“两抓两整”活动,开展围绕完成全年目标任务的“百日冲刺”等活动,更加凝聚了园区队伍的思想和智慧,形成了齐心协力谋发展的浓厚氛围。
二是加强了组织建设。
进一步加强了领导班子建设和党员队伍建设,开展党员互帮和述职述廉活动,严格执行“三个不直接分管”,加大财经、工程及招投标管理力度,建立项目招标向纪委汇报备案制度,强化了党风廉政和反腐教育。
健全了群团组织,宣传、统战、工会、共青团、妇联等作用发挥明显。
今年吸收了18名新党员,组织了与新党员的见面恳谈会,开展了高温季节送清凉慰问活动,举办了广场文艺演出、男子篮球赛等丰富多彩的文体活动,增强了组织的凝聚力和向心力。
三是增强了综合素质。
采取专家讲座、教育培训等多种形式提升队伍素质,全年组织了4次学习培训与考察活动,藉此拓宽发展视野,提升工作思路。
加强工作调研与信息沟通,向上级各部门上报信息45条,各级媒体专题报道68次,领导视察和友好往来36次,较好地指导了工作,交流了经验,提高了对外影响力。
加强了人才工作,目前园区管理队伍中具有研究生学历的员工有7名,本科以上学历人数占队伍的60%;企业科研队伍中有教授、专家84人,各类专业技术人员2000余名,园区队伍素质结构得到进一步优化。
四是提升了工作水平。
管理日臻规范。
在队伍管理方面,推行企业化管理和绩效考核,促进了队伍管理的科学化;在建设管理方面,严格了招投标程序,强化了履约责任,确保了工程建设的质量和进度。
服务更加深入高效。
继续实行全方位“一站式”服务,做到“无关系”办事、“无停留”办公、“无利益”服务和项目“无障碍”入园。
经营水平提高。
创新了筹融资方式,采取信贷、与企业联合贷款、信托集合资金、提高土地收益、调优税收结构等渠道共筹融资亿元。
特别是通过实行选商选资的准入制度和土地级差化管理以及商业地块市场化运作,提升了经营园区的理念和水平。
二、以培育产业特色为内在要求,切实推进产业集聚,进一步提升了产业优势
按照“产业升级、产业延伸、产业结构优化”的要求,大力实施产业发展战略,强化产业支撑作用,逐步建立了主导产业、配套产业、新兴产业三者之间互动互促的产业体系,经济大盘更加稳固,发展后劲更为强劲。
1、切实壮大了主导产业。
不断强化了工程机械和汽车零部件两大主导产业,做强了金属及建筑材料、烟辅材料等配套产业,进一步完善了产业配套,提升了产品级次。
基地已拥有一批以义和车轿、海德威零部件等为代表的载重汽车零部件生产企业;拥有一批以德邦重工、五新重工、天为工程机械为代表的桩工设备生产企业,其桩工设备及产品的性价比享誉业内外,大部份产品与三一重工、中联重科在国内国际市场拥有差异化竞争优势;拥有以龙光电子科技、宇环同心数控机床等为代表的先进装备制造和加工中心,填补了湖南省数控装备制造及高档数控加工的空白。
今年主导产业产值为亿元,占工业总产值%,产业化发展显示出广阔的前景和雄厚的潜力。
2、加快推进了再制造业。
发展再制造产业是我们对接长株潭“两型社会”、发展循环经济的切入点,在获准国家工信部确定的全国机电产品再制造集聚试点园区的基础上,我们进一步理顺思路,打好基础,做了大量卓有成效的工作,再制造产业发展规划已于今年5月顺利通过了由省发改委组织的专家评审组的评审,当前省发改委已就我园发展再制造产业向国家发改委力推,有望获批国家级的再制造示范园区,技术产业化、产业集聚化、集聚规模化、规模园区化、园区科学化的发展思路更加清晰,“园区+中心+企业”的发展模式更加成熟。
今年再制造产业实现产值亿元,有5家再制造试点企业十个产品进行再制造申报工作,新引进4家再制造企业,表面处理中心、回收拆解中心等再制造产业平台建设项目正在洽谈。
在中国2010科技成果转化交易大会上,我们成功地举办了再制造产业发展专场推介会,再制造产业发展成绩和经验在长株潭两型社会成果展示馆长期对外进行展示和交流。
3、稳步推进了家具产业。
发展家具产业是我省根据林业资源丰富、家具产业具有一定基础的省情确定的。
在省林业厅授牌建设“湖南林业家具产业园”和市委市政府要求由制造产业基地具体承建之后,我们加快完善家具产业园发展规划,报批发展用地,制定招商政策,大力实施“筑巢引凤”和“引凤还巢”工程,积极对外招商。
在湖南首届家具博览会上,我们做了专场推介,得到了企业的高度关注和支持,已签约家具企业8家,各项基础工作正在稳步推进,发展态势良好。
三、以坚持内涵发展为核心要务,切实加强科研创新,进一步提高了经济质量
坚持以内涵增长为首要之举,着力做好了第一菜单,抓好了自主创新和科研开发,实现粗放式发展向集约化发展、投入式发展向创新式发展的转变,提高了经济发展的质量。
1、招大引强取得突破。
我们坚持用开放的视野谋划招商工作,牢牢把握产业招商和项目招商两个重点,切实加强了与省市招商主管部门、湖南深圳商会、上海商会、中国汽车工业协会的合作。
按照“完善产业配套、提升产业级次”的要求,着力选商选资,招大引强。
今年以来,我们引进了深圳富电康发电机、江西春秋重工等产能在五个亿以上的大项目,引进了拥有国家车身设计重点实验室、汽车产品检测中心的湖南大学三佳汽车车身制造和拥有国内最先进的高精度钣金加工技术的深圳龙光电子等研发能力强、技术设备先进的优质项目,正在洽谈广汽菲亚特的主要配套供应商广州中兴塑料有限公司、汽车配套产业中的上市公司兴民汽车钢圈和珠海银通电动车电池、具有成熟产业体系的江苏兴隆汽车内饰有限公司等重要项目。
全年共签约引进项目19个,合同引资亿元,其中省外到位工业投资亿元,市外境内资金形式固定投资亿元,完成外资1500万美元。
特别是强力推介宏伊科技园工业厂房,第一期厂房已引进9家企业,第二期高层厂房即将建成,目前招商来势较好。
2、扶优扶强效果明显。
我们根据入园企业发展现状、产业定位和产品级次,实行分类扶持,重点引导企业加大投入、引进技术和做大做强。
今年引进了长沙银行入驻园区,组织银企对接洽谈活动多次,共有十三家企业顺利从银行获得融资亿元,申报了万元的政府贷款贴息,组织了9次企业高管、财会人员的专业知识培训,推动企业整体经营管理水平的提升;争取了省内众泰汽车、三一重工等六家企业与园区十一家零部件企业进行配套对接,帮助园内主机和总成企业完善本地下游配套体系,初步解决了园内企业本地配套能力不足的问题。
德邦重工、天为工程机械、五新重工、大力神液压、瑞克油缸、红旗重型等企业在去年基础上,产销均实现较大增长,今年园区规模企业工业增加值达到亿元,增长43%,企业在扶优扶强中得到快速成长。
3、科技创新成绩斐然。
大力创造了宽松的创新环境、支持积极的创业行为、宽容失误的创造经历,加强了企业科技创新的主体地位,五新重工、宇环同心等4个技术创新项目通过省级认定,佳能泵业、德邦重工等13个企业技术创新项目获XX市认定;注重了技术开发,加强知识产权保护,申请直驱式非对称闭式矩形静压导轨等61件专利,富丽真金被评为驰名商标。
目前园区共有高新企业9家,全年共投入175万元用于鼓励企业科技创新,天为工程机械、骏昇工程机械、华京粉材、龙光科技等企业投入较大资金加大产品研发力度和技术改造力度,企业核心产品和核心竞争力正逐步形成,自主创新的热情得到有效激活,内涵发展正在成为发展主流。
4、资源利用焕发生机。
为促进土地集约利用,提高资源产出效益,我们积极支持和鼓励企业加大投入,进行二期和三期建设,同时采取政府回购、引进重组等形式和“腾笼换鸟”的方式对发展质量欠佳、土地闲置未用的企业进行置换,促进企业二次招商。
一年来,共有浙江万里扬等5家企业置换了土地及厂房,9家企业新开工建设,16家企业扩建,盘活闲置厂房万平方米,盘活闲置土地200亩,消除了土地闲置现象,提高了土地利用率,促进了企业内部挖潜扩能和资源高效利用。
四、以完善城市功能为主攻重点,切实推进项目建设,进一步拉开了发展态势
以城市化的管理理念与建设要求推动项目建设,提高城市综合配套功能,进一步拉开了发展构架和态势。
1、发挥了规划的龙头作用。
园区功能的完善和配套要以城市化的要求来规划,我们按照工业新城和现代园区的建设标准,深化规划设计理念,重在打造宜工宜商宜居的制造新城,做好了家具园、商务服务区、五新重工等9个项目规划方案评审,为浏阳河酒业等32个项目办理了规划许可证。
突出技术服务和业务指导,完成了13个大型设计项目,24个自行项目设计,全年组织完成预算编制、审查项目94个。
积极协助工业新城规划设计,根据对园区建成区的规划管理要求,切实加强了市政管理与配套服务,完善了公交车站亭、交通指示标牌等配套设施,提升了绿化维护、环境保洁、亮化美化的管理水平,加大了市政巡查与执法力度,做到管理规范有序,城市配套逐步完善。
2、化解了征拆的环境影响。
当前由于政策更替快,标准提高大,征拆安置变得越来越难。
为确保项目落户用地需要,我们主动对接新的征拆政策,实现新旧政策的顺利交接,进一步规范了征拆程序,妥善解决了遗留问题。
做到了工作重心下移,发挥了村组在征拆工作中的积极性和主动性。
坚持安置就业优先,着力推进了株陵和柳家两个安置小区及商品房建设,进一步完善了安置小区的基础配套设施和房源储备。
积极推进失地农民创业和就业工作,切实解决了失地农民的后顾之忧,进一步优化了征拆和建设环境。
全年共征地857亩,拆迁房屋62户,安置62户,投入7600万元用于征拆安置,有效保障了项目用地需要。
3、拉开了发展的建设构架。
在上级国土部门的大力支持下,加强了土地报批工作,已拿回2008年第一批次和2009年第四批次共796亩国土手续,2010年申报两个批次758亩,已获得省国土厅审查,为项目落户和企业扩大发展提供了土地保障。
按照上级要求,加快推进引水工程加固工作,已完成招标定队和建设设计方案,建设队伍已进场施工。
全面完成并验收污水管线三个标段和株陵、礼耕两河排污支管共6700米的管线建设,实现了企业的排污口与园区的污水支管全部对接,污水处理厂开始试运行。
全年共投入5500多万元用于推进基础建设,完成了经四路北延、纬路东延、三源国际主干道硬化,春节前还将完成经路北延和经路北延等道路建设,完成了纬二路、纬三路、北辅路等路段水、电、气、绿化配套建设,完成了恒泰石化、百宜地块等家企业620亩平地工程,启动了南园一环线的规划与建设,为新一轮更快发展夯实了基础。
五、以构建和谐园区为根本宗旨,切实实现成果共享,进一步提高了社会效益
始终坚持以和谐发展为根本目标,贯彻共建共享、共享共建原则,加快发展社会事业,优化建设环境,赢得了企业和群众对园区建设的大力支持。
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