XX省环境信息化省市县三级统筹建设数据支撑体系建设项目.docx
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XX省环境信息化省市县三级统筹建设数据支撑体系建设项目.docx
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XX省环境信息化省市县三级统筹建设数据支撑体系建设项目
XX省环境信息化省市县三级统筹建设数据支撑体系建设项目
建设方案
一、项目概述.-0-
(一)建设背景........................................................................................-0-
(二)建设目标........................................................................................-1-
1.环境数据资源中心升级目标........................................................-1-
2.数据标准管理系统建设目标........................................................-2-
3.大屏分析展示建设目标................................................................-2-
(三)建设依据........................................................................................-2-
(四)建设成效........................................................................................-3-
二、需求分析....................................................................................................-3-
(一)现状及问题分析............................................................................-3-
(二)系统建设需求分析........................................................................-4-
1.省本级环境数据资源中心升级需求............................................-4-
2.省级数据标准管理系统建设需求................................................-6-
3.大屏分析展示建设需求................................................................-6-
(三)非功能性需求分析........................................................................-6-
1.访问速度方面................................................................................-6-
2.稳定性方面....................................................................................-6-
3.资源利用方面................................................................................-7-
4.使用灵活性方面............................................................................-7-
三、总体方案设计............................................................................................-7-
(一)设计原则........................................................................................-7-
(二)统筹项目总体建设蓝图................................................................-8-
(三)数据支撑体系建设蓝图.............................................................-11-
(四)数据支撑体系建设总体架构.....................................................-13-
(五)关键技术.....................................................................................-13-
1.SOA面向服务的体系结构..........................................................-13-
2.基于WebService的数据调用机制.........................................-14-
3.基于XML的数据交换规范.........................................................-14-
4.基于ETL过程实现数据的有效整合.-14-
四、系统详细建设内容.................................................................................-14-
(一)省本级环境数据资源中心升级.................................................-14-
1.数据资源体系管理.....................................................................-14-
2.数据库建设.................................................................................-21-
3.数据交换与集成.........................................................................-25-
4.基于排污许可证的固定源全生命周期管理.............................-28-
5.标准污染源管理系统.................................................................-32-
6.数据共享服务.............................................................................-38-
(二)数据标准管理体系建设.............................................................-39-
1.数据标准信息项管理.................................................................-39-
2.数据标准项主动检核.................................................................-40-
(三)大屏分析展示建设.....................................................................-42-
1.展示首页.....................................................................................-42-
2.污染防治指标分析展示专题.....................................................-43-
3.大气环境分析展示专题.............................................................-43-
4.水环境分析展示专题.................................................................-44-
5.污染源监管分析展示专题.........................................................-44-
(四)基础支撑体系.............................................................................-45-
(五)安全保障体系.............................................................................-45-
五、采购清单............................................................................................-45-
六、培训服务............................................................................................-46-
(一)系统培训.....................................................................................-46-
(二)日常指导与问题处理.................................................................-46-
(三)DBA培训......................................................................................-46-
七、数据管理服务.........................................................................................-47-
1、数据集成交互情况检查.........................................................-47-
2、数据更新有效性检查.............................................................-47-
八、运维服务.................................................................................................-47-
九、项目实施进度.-47-
十、项目预算估算.........................................................................................-48-
环境信息化省市县三级统筹建设数据支撑体系建设项目
一、项目概述
(一)建设背景
近年来国家高度重视生态环境保护和绿色发展,中共十八届五中全会通过的“十三五”规划建议,将“绿色发展”作为五大发展理念之一,对生态文明建设和环境保护做出了重大战略部署,并先后出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等系列政策文件,为建设天蓝、地绿、水净的美丽中国提供坚强的体制保障。
根据《“十三五”生态环境保护规划》,“十三五”期间环境保护工作思路主要体现在以提高环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加强生态保护与修复,不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平等几大方面。
在云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息化技术快速发展的新形势下,环境保护部印发了《生态环境大数据建设总体方案》,旨在通过生态环境大数据发展和应用,推进环境管理转型,提升生态环境治理能力,为实现生态环境质量总体改善目标提供有力支撑。
在国家生态环境保护与信息化融合发展的大趋势下,为充分发挥信息技术在“美丽XX”建设中的作用,XX省委省政府在《XX省生态环境监测网络建设工作方案》中确立了到2020年初步建成环境要素统筹、标准规范统一、责任边界清晰、天地一体、各方协
同、信息共享的XX省生态环境监测网络的建设目标。
XX省环境信息化建设将紧密结合党中央国务院、环境保护部和省政府环境保护政策理念及决策部署,按照《XX省环境信息化“十三五”发展规划》,以信息化促进环境业务管理和服务创新为核心建立XX特色的智慧环保体系,并结合《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》中明确的改革要求,主动开展环境信息化省市县三级统筹项目建设,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,积极推动XX省“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的绿色发展步伐。
(二)建设目标
通过XX省环境信息化省市县三级统筹-数据支撑项目的建设,完成环境数据的集成交换、采集与管理,实现环境数据标准的统一,有效推动环境信息资源集约化建设与管理工作,并通过对各类环境数据标准与质量实施精细化管理,为各类业务应用与数据分析提供数据支撑,为决策提供有力支持。
具体建设目标如下:
1.环境数据资源中心升级目标
依照国家排污许可制管理要求,结合XX省环保厅新的管理体系,集成一证式管理相关数据和新增业务数据,加强数据采集、存储、共享、交换、分析展示能力,进一步扩展数据资源范围,为下一步加工制作出对环境管理业务创新有积极推动作用的数据产品做好准备。
基于排污许可证,对固定源进行全生命周期管理,实现一企一档。
通过标准污染源管理系统采集污染源管理相关数据,完善
污染源档案数据,稳步提升对污染源进行精细化管理的水平。
2.数据标准管理系统建设目标
以环境数据为核心,建立省环境数据中心完整的数据标准管理体系,从数据标准管理增强数据的科学化、规范化、精细化管理,提高数据的质量,保证数据的准确性、规范性、唯一性及完整性,建立统一的数据标准,为环保管理部门工作提供强有力的系统支撑。
3.大屏分析展示建设目标
以XX省环境保护发展政策为导向,依托于XX省环保厅现有大屏对相关主题进行展示,方便用户更加直观地了解XX省环保数据情况。
通过分析服务,挖掘数据深层价值,提炼有用信息,为领导决策提供数据支撑。
(三)建设依据
1.国务院《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》(国发〔2016〕65号)
2.中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见的通知》(中办发〔2016〕63号)
3.XX省人民政府办公厅《关于印发XX省生态环境监测网络建设工作方案的通知》(川办函〔2017〕14号)
4.环境保护部办公厅《关于印发生态环境大数据建设总体方案的通知》(环办厅〔2016〕23号)
5.《XX省环境信息化“十三五”发展规划》
(四)建设成效
本次项目主要解决各级环保部门集成的大量内部业务数据(以结构化数据为主)的集成问题,实现跨部门和环保部门间的数据集成整合管理与共享交换,健全环境信息收集、分析和共享机制,实现环境数据集中统一,为构建稳定灵活的环境数据体系,及数据集成、共享和实现多维度的环境信息资源发现、获取、定位奠定基础,从而加强环境信息资源集约化建设与管理,最终实现环境管理能力现代化。
二、需求分析
(一)现状及问题分析
XX省环境保护厅积极开展环境信息化建设,取得了丰富的信息化成果,以数据中心为载体,不断完善信息资源共享机制,在环境数据资源规划的基础上,根据环境数据标准规范体系,搭建了数据资源中心,已形成了一定的数据采集、存储、加工和发布能力。
按照“两地三中心”架构搭建虚拟化平台,实现了数据级的备份与恢复,满足日益增长的各类资源、数据和应用服务需求,能够支撑已建和新建业务系统的环境数据管理、分析和共享。
通过加强数据管理体系,扩展了环境质量监测数据、机动车数据、省重点监控企业污染源监测信息发布数据、建设项目审批数据相关的数据库体系和数据服务体系。
通过建设并升级了数据中心移动端、多维分析系统、GIS综合分析等,进一步深化与扩展了环境服务应用,为环境管理工作提供支持。
促进了业务系统应用与环境数据资源中心协调发
展,为全省环保系统信息公开、总量减排、监察执法、建设项目管理、环境质量监测、生物多样性保护等核心业务提供应用功能和支撑服务。
但目前随着环保管理体制的改革,当前信息化体系无法有效应对新环保体系下的需求,数据共享、业务流程融合以及多部门协同工作机制还需要切实加强,因此迫切需要加强环境信息资源集约化建设与管理,从XX省环保厅当前环保体系出发,提升业务数据范围和要素覆盖率、信息资源整合互联和数据开放共享程度,扩大数据来源,实现跨部门和环保部门间的数据集成整合管理与共享交换,实现数据标准统一。
(二)系统建设需求分析
1.省本级环境数据资源中心升级需求
(1)数据资源体系管理需求
基于新的管理体系和国家对排污许可制的管理要求,建设数据资源体系管理系统,满足用户在专网、互联网的数据共享需求,满足面向其他委办局的数据共享需求。
同时,XX省环保厅将新建水资源共享分析平台、环保督察管理系统、排污许可证数据库系统和动车排污监控信息系统,需对新增数据的资源进行设计,方便对新增数据的管理和使用,为业务部门提供更丰富的数据共享服务。
(2)数据库建设需求
根据国家排污许可制管理要求,需要以排污许可证为基础,在现有数据库体系结构的基础上实现固定污染源管理相关的数据库结
构的建设。
针对新增数据,完善环境数据资源中心数据库结构,便于数据的获取、存储、共享和管理,也为后期的数据分析提供更好的数据支撑。
(3)数据交换与集成需求
为了方便环保部门对新增数据的管理和使用,需要集成新增的水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数据和机动车排污监控数据,丰富环境数据资源中心数据资源,为环保业务开展提供数据支持。
本项目需要基于排污许可证建设固定源全生命周期管理系统,并完善工商法人信息。
(4)基于排污许可证的固定源生命周期管理需求
为满足国家“一证式”管理要求,需要围绕企业社会信用代码、排污许可证和相关业务数据,对15个行业的污染源档案进行整理,进行重新的匹配整合,规范整合现有业务系统中的污染源数据,建立标准化的企业档案。
固定污染源内容和形式的改变,也给固定源档案的展示和管理提出了新的要求,需要建设固定源档案,适应新的管理模式,形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局,提升环境治理能力和管理水平。
(5)环境标准污染源管理系统建设需求
为了完善污染源档案数据,需要建设环境标准污染源管理系统供省级环保部门使用,采集与污染源相关的主要业务数据。
同时实现对主数据、环境管理属性数据的维护,并对污染源、企业、业务
数据之间的关联关系进行管理。
(6)数据共享服务需求
为保证业务部门对新增数据的调用,在遵循现有共享服务体系的基础上,需要实现新增数据的共享服务,为环境业务开展提供数据支持,提高环保部门工作效率,稳步提升环保部门环保业务水平。
2.省级数据标准管理系统建设需求
需要针对各种环境数据资源分别制定对应的数据标准和规则,实现对数据标准项进行主动检核,从而提高数据交换效率。
通过制定数据标准,增强业务部门和技术部门对数据定义和使用的一致性,减少数据转换,促进系统集成,促进信息资源共享。
3.大屏分析展示建设需求
为了帮助用户更加集中、直观地了解环保数据情况,需要进行大屏分析展示建设,充分利用现有数据,挖掘数据价值,辅助领导决策。
(三)非功能性需求分析
1.访问速度方面
简单类查询时间小于2秒,复杂类查询时间小于5秒,页面平均响应时间时间4秒以内,写入访问并发数至少应大于200,读取访问并发数至少应大于1000。
2.稳定性方面
在利用本系统正常的工作中,不应出现妨碍工作顺利进行的系统错误或意外中止的情况。
3.资源利用方面
在进行数据的查询、统计、分析的过程中,允许CPU和内存的占用率提升及网络带宽占有量的加大,但在操作结束后,应该及时释放所占用的资源,以保证系统顺利进行其它的工作。
4.使用灵活性方面
当系统与其它软件的接口发生变化,用户的操作方式、运行环境、对信息获取方式以及对期望获取的信息结果发生变化时,软件系统要做到易于调整,拥有高度的灵活性。
三、总体方案设计
(一)设计原则
(1)先进性原则
在系统的总体设计上,采用国际上先进的且成熟的技术,采用国际先进的面向服务的SOA体系架构,使得设计更加合理、更为先进。
在软件的开发思想上,严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计,保证系统的先进性。
(2)稳定性原则
一般稳定性是指系统的正确性、健壮性两个方面,本系统是在网络环境下运行的,并且系统管理的数据量大,数据的使用并发性强等,这些特点对系统的设计提出了更高的要求。
因此,一方面系统在提交之前应该反复测试,把错误减少到最小程度,保证系统的正常的运转;另一方面,系统必须有足够的健壮性,在发生意外情况下,能够很好的处理并给出错误提示,并且能够得到及时的恢复,
减少不必要的损失。
(3)开放性原则
为适应将来业务和技术发展的需求,系统建设必须具有较强的开放性,系统应基于面向服务(SOA)的理念构建,需实现底层的接入与业务的处理分离,实现服务的封装、重用,在增加新业务时不需要更改系统的软件结构和网络结构。
(4)可扩充性原则
面对信息技术的高速发展,系统应用应具有非常好的扩充性,并在数据支撑项目的设计中保证系统应具有良好的“随需应变”能力,支持系统规模的扩大和业务范围的扩展,应能够满足今后数据内容和业务发展的需要。
能够在不更改系统的软件结构和网络结构的前提下,方便的支持系统扩容,并对未来新业务有扩充的能力。
(二)统筹项目总体建设蓝图
图1.统筹项目总体建设蓝图
项目总体建设蓝图框架统筹考虑XX环境保护工作发展需要,通过分步实施逐步解决省市县三级环保部门集成的大量内部业务数据(以结构化数据为主)和非结构化数据的有效数据集成问题,并通过大数据分析手段实现对环境数据的挖掘,从中发现新知识、创造新价值、提升新能力。
项目总体建设蓝图遵循统一标准规范体系与安全保障体系,依托生态
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- XX 环境 信息化 省市 三级 统筹 建设 数据 支撑 体系 建设项目