工会经审工作调研报告.docx
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工会经审工作调研报告.docx
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工会经审工作调研报告
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工会经审工作调研报告
为摸清我县经审工作现状,解决存在的问题,促进我县工会经审监督工作的全面发展,按照省总、市总经审办的要求,近日对我县工会经审组织充分发挥作用情况进行了调查。
现将我县工会经审组织建设建设情况、工作现状、基本经验及存在问题和进一步加强工会经审工作的
建议等报告如下:
一、我县工会经审组织建设及工作现状
__县总工会所属经审组织55个,在组建工会或换届选举时,经审委员会与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生,县总经审会主任由副主席担任,并设一名经审会副主任,下设经审办公室。
(二)工会经审制度建设
1、对县总财务预算执行情况和单位财务收支情况的审计,执行了全总《工会预算审查监督暂行办法》、《工会企业事业单位财务收支审计暂行办法》、《辽宁省工会企事业单位审计监督工作暂行规定》。
2、对工会的专项基金使用、专项工程预算的审计,执行了《辽宁省工会系统专项基金审计监督暂行规定》、《辽宁省工会基建项目审计监督暂行规定》。
3、对经费收支情况和工会主席离任的实行了审计。
4、对工会经费计提、计拨、上解情况的审计,执行了省总《关于对工会经费计拨上解情况进行全面检查的通知》。
同时,对基层工会工会经费进行了审计监督检查。
6、在撰写审计结果、审计报告上,执行了全总《工会审计意见书撰写的规定(试行)》、《工会审计结果通报、报告的规定(试行)》。
(二)工会审计监督情况
我县的工会审计监督工作,逐步向正轨发展。
例如:
本级工会预算预审和执行情况的审计监督、工会所属事业单位收支情况的审计监督、工会主席离任经济责任的审计监督、工会经费上解情况的审计监督、各基层工会经费使用情况的审计监督、工会基本建设投资和专项基金使用情况的审计监督等都正常进行。
二、当前经审工作存在的问题及其原因
(1)当前经审组织建设工作中存在的问题及原因
工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。
安排工会经审主任级别高,懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。
工会经审专用经费难执行,开展的经审活动少。
经审部门的干部难落实,经审部门人员少,基础工作薄弱。
(2)当前审查监督工作中存在的问题及原因
对基层工会经费审查监督不够。
不能对所有基层工会进行审计,
投入时间少,
不能有效对全县工会经费起到监督审查作用。
(3)当前审计监督工作中存在的问题及原因
工会经费审查委员会虚设的多,经费审查委员会主任兼职的多,经审干部没有经过专业知识培训的多,因此,指令性、形式性、被动性审计多,独立行使审计职能和发挥作用的不多。
工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别,审计监督的力度不够,也没有得到各级工会领导的重视。
(4)实施审计作业规范化管理出现的问题及原因
工会经审工作是一项政策性、专业性极强的工作。
目前,我县工会经审干部虽然能够认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务,热爱工会经审工作,依法行使工会审计监督职能。
但真正研究工会经审工作政策法规,熟悉工会经审业务知识的工会经审干部少,在实施规范化审计作业时,工会经费审计监督工作难以完成的。
三、工会经审工作的基本经验
(一)围绕大局,加强审计监督力度
《工会法》确立了工会经费独立原则,赋予工会组织自主收缴、管理和使用工会经费的权利,同时又明确了收好、管好、用好工会经费的义务和责任。
工会经费是工人的血汗钱,经费怎么使用,事业怎么经营,内部怎么管理,怎样防止贪污、腐化,怎样防止瞎指挥、乱决策等。
如果不从工会大局出发,加强工会内部审计监督约束机制,加强工会经费审计监督,加强工会事业收支审计监督,加强工会财产审计监督,加强工会专项基金审计监督,工会就要出大问题。
工会经费是独立管理的,不受国家审计部门的审计,从法律来讲是对的。
但是,我们工会财务管理跟不上,内部审计监督约束机制不健全,就要由国家审计部门来审计监督。
因此,要从围绕工会大局做工会经审工作。
(二)求真务实,依法履行审计监督职责
工会经审工作的基本职责是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行审计监督。
要认真履行《工会法》、《中国工会章程》赋予的权利和义务,建立健全审计监督约束机制,维护国家财经法纪,促进工会收好、管好、用好工会经费,促进工会的财产管理,促进工会经济活动的规范运作,促进工会系统的党风廉政建设。
要以对职工和工会高度负责的精神,求真务实,依法规范,忠于职守,坚持原则,扎实工作,勤政廉洁的做工会经审工作。
(三)克服困难,推动经审工作发展
首先,要克服机构精简后经审干部兼职多,专职少的问题。
再次,要克服经审干部不懂业务的多,懂业务的少的问题。
第三,要克服工会经审专用经费不好落实的问题。
第四,要克服经审工作没有被引起工会领导重视的问题。
第五,要克服工会经审工作受冷落不被支持的问题。
第六,要克服工会经审干部被孤立的问题。
(四)认真负责,
扎实开展工会经审工作
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是一项政策性、专业性极强的工作。
工会经审工作来不得半点马虎和大意,要认真负责的做工会经审工作应注意的问题。
l、按《工会法》行使审计职能。
要认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务,热爱工会经审工作,研究工会经审工作政策法规,熟悉工会经审业务知识,依法行使工会审计监督职能。
2、按省总、市总审计文件规定审计。
开展本级工会财务预算预审和预算执行情况审计工作,开展对各级工会经费收、管、用执行情况审计工作,开展对工会各种专项基金使用情况审计工作,开展工会基本建设投资的审计工作。
3、按审计程序进行规范的审计。
要审查库存现金,是否符合现金管理规定,有无白条顶库存现金。
要核对银行存款账,是否和总账余额、银行对账单相同。
要核实账簿和报表发生额,是否相同和平衡。
要翻阅记账凭证和原始凭证,是否填制规范,报销凭证符合要求手续齐全。
要查着固定资产,是否建立固定资产账和有管理措施。
四、进一步加强工会经审工作的建议
(一)真正把经审工作纳入全会议事日程。
各级工会应形成工作制度,及时研究解决新形势下经审工作的重大问题,尊重和支持经审会的依法审查监督职权,帮助解决工作遇到的实际困难和问题(包括机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等),为其工作创造良好的条件。
(二)加快工会审计立法,建章立制,使工会经审工作在新形势下有法可依、有章可循。
几年来,虽然各级工会制定了法规、制度等,但是,随着改革的不断深入,现有的制度将难以适应新形势下工会经审工作发展的需要,必须在实际工作中不断研究探索,逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系,使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。
(三)进一步严肃财务纪律,健全和完善激励机制。
对领导重视、经费收缴好的单位,按照规定给予表彰奖励;对长期截留经费的单位,要经过调查,分清原因,采取措施,尽快予以纠正,并坚持实行收支两条线;对解交意识差、财务管理混乱、开支随意性大但又截留或挪用经费的单位,一经查实,要按有关规定给予严肃处理。
(四)加强学习和培训,提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。
建议省总、市总每年至少统一举办一期经审干部业务培训班,使其掌握正规的审计业务、审计技能。
经审人员也要加强学习,进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识,不断提高自身的业务知识,以适应经审工作需要。
总工会经审工作情况的调研报告
按照全总的调研提纲要求,为摸清我市经审工作现状,解决存在的问题,对我市工会经审组织建设及发挥作用情况进行了调查。
现将我市工会经审工作基本经验、存在的问题及加强经审工作的对策和建议等汇报如下:
一、我市工会经审组织建设及工作现状
我市基层组织138个,总工会所属经审组织138个,在组建工会或换届选举时,经审委员会与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生,全市基层工会经审工作得到加强,市总经审工作得到改善和提高,市总经审
会主任由副主席范爱萍担任,下设经审办公室,设主任一名。
我们市总经审委员会能够经常听取和研究经审工作,对出现的问题及时沟通解决。
并且本级设有经审专用资金,年初列入预算。
同时我们还建立了经费预决算制,每年都要经过经审会审查,制定了临江市总工会财务人员岗位责任制、临江市总工会工会经费使用管理原则、临江市总工会审批财务制度、临江市总工会、地税局“代征”工会经费管理制度、临江市总工会固定资产管理制度等26项财务管理制度。
每项1
制度都能坚决执行。
并且对下一级工会制定了经审工作规范化建设考核标准。
二、取得的基本经验
1、围绕中心,今年我们有重点地加强了对企事业单位的经费上解审计工作。
制定了经审工作计划,与财务部门联合下发了经费财务审计的通知,与地税联合下发和明确了关于工会经费税前列支的有关规定。
在审计过程中,重点指向工会经费上解困难的企事业单位。
先后对25家单位进行了审计,并按法律程序下达了审计意见书,追缴工会经费2万余元。
2、服务大局,开展了工会经费计拨审计。
针对工会经费收缴难和工会经费上缴额度不足等情况,市总经审会及时提出建议,加大审计力度,确保工会经费的足额上缴。
经审工作规范建设不断深入和发展。
从调研的情况看,一是按要求制定下发了经审工作规范建设对下考核标准,增加了对基层工会工作的力度;二是认真落实上级工会对本级考核的各项标准,全面开展工作,通过接受考核,促进本级工会经审工作上水平上台阶。
2
3、建立了经审工作各项制度。
根据省、市经审办的要求,建立健全了经审会议制度、本级年度经费预算执行情况审查制度、对下级工会经费审查监督制度、经审会列席同级工会委员会会议制度、对工会法人代表财务负责人及事业法人代表财务负责人离任审计制度、基本建设审查制度等。
促进了工会经审工作的制度化、规范化和正规化建设。
4、强化了经审干部培训工作。
通过以会代训、办培训班、现场指导和督促检查等方式加大对经审干部的培训力度,提高经审干部的政治、业务素质,不断适应新时期经审工作的要求。
5、实务审计工作有较大进展。
每年除了对本级开展审查审计外,加大了对基层工会审计量,审查审计量与前几年相比有较大增长,审查审计逐步规范完善,采取分片分组检查的形式,进行审查监督,收到了一定的效果。
三、当前经审工作存在的问题及其原因
1、基层工会经审工作还没有真正得到领导的高度重视,懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。
工会经审专用经费难执行,开展的经审活动少。
2、对基层工会经费审查监督不够。
不能对所有基层工会进行审计,投入时间少,不能有效对全市工会经费起到监督审查作用。
3、工会经费审查委员会虚设的多,经费审查委员会主任兼职的多,经审干部没有经过专业知识培训的多,因此,指令性、形式性、被动性审计多,独立行使审计职能和发挥作用的不多。
工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别,审计监督的力度不够,也没有得到各级领导的重视。
4、经审工作发展不平衡。
从全市工会经审工作整体水平看,工作发展不平衡,还有少数单位对工会经审工作认识不到位,重视不够,工作积极性不高,没有激-情,工作处于应付状况。
5、兼职人员过多、审计专业技能不高和问题仍比较突出。
绝大多数都是其它部门干部和有关人员兼任工会经审工作,工作力量薄弱,很难保证有足够的时间和精力来顾及经审工作。
在经审干部中不懂专业的问题仍较突出,制约审查审计监督工作质量的提高和作用的发挥。
四、进一步加强工会经审工作的建议
1、加快工会审计建章立制,使工会经审工作在新形势下有法可依、有章可循。
现有的制度有些难以适应新形势下工会经审工作发展的需要,必须在实际工作中不断研究探索,逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系,使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。
2、进一步严肃财务纪律,健全和完善激励机制。
对领导重视、经费收缴好的单位,按照规定给予表彰;对长期截留经费的单位,要经过调查,分清原因,采取措施,尽快予以纠正,并坚持实行收支两条线;对解交意识差、财务管理混乱、截留或挪用经费的单位,一经查实,要按有关规定给予严肃处理。
3、加强学习和培训,提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。
建议每年至少统一举办一期经审干部业务培训班,使其掌握正规的审计业务、审计技能。
经审人员也要加强学习,进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识,不断提高自身的业务知识,以适应经审工作需要。
工会经费审查工作调研报告
一、工会经审工作取得的成绩
(一)组织建设方面。
一是经审组织机构比较健全。
全县204基层工会,已组建经审会163个,已建经审会占基层工会比例80%;经审会换届时,基本上能够坚持“三同时”原则。
二是经审干部配备基本到位,具有内部审计人员岗位资格证书或会计从业人员资格证书的人员为占66.7%。
(二)制度建设方面。
县总工会基本能够按照经费审查工作有关规定进行具体落实和实施。
同时,基本制定了对下一级工会经审工作规范化建设考核标准,建立了考评奖励机制,进一步推动了工会经审组织和制度建设,使经审工作逐步走上规范化轨道。
(三)审查审计方面。
工会经审会基本能够认真履行职责,积极开展经费的预决算审查、工会经费计拨审计、所管辖基层工会进行审计,以及专项经费、专项基金的审计等,在工会经费的收、管、用各方面发挥监督促进作用。
二、工会经审工作存在的主要问题
(一)部分基层工会领导对经审工作缺乏正确的认识,重视程度不够。
认为经费数额不大,不进行审计也出不了问题,加之工会工作繁重,工作人员较少,没有把经审工作摆上议事日程。
(二)组织机构不健全。
一是县工会干部编制少。
二是经审会主任兼职情况较多,造成开展正常的实务审计往往处于被动地位。
三是经审办机构无编制,造成经审工作得不到正常开展和运行。
四是经审会不能正常换届,导致经审会作用难以正常发挥。
五是经审干部多数1
为兼职,责任感比较淡薄,加之调动频繁,相对而言又不稳定,工作缺乏主动性和积极性,影响了审查审计监督的质量。
三、加强工会经审工作建议
(一)进一步提高工会领导对经审工作重要性的认识
工会领导要把经审工作纳入工会工作之中统一部署,支持工会经审依法履行职责,从组织机构、制度建设、经费落实和措施保障上为经审工作的开展创造良好条件。
同时,利用多种渠道多种形式,宣传工会经审工作,多举办工会领导培训班,提高工会领导对工会经费审查监督重要性认识。
(二)强化经审干部队伍建设
做好经审工作关键在人,建议要把经审队伍建设放在首位,要将政治坚定、业务精良、敢于负责、热心于经审工作的干部选调到经审岗位上来;要重视对现有经审人员进行专业知识培训,工会经审组织每年至少举办1—2期实务审计培训班,利用专题讲座、专家授课、座谈交流等形式,提高经审人员的.审计素质,适应新形势下经审工作的需要。
(三)强化奖惩制度建设
工会经审工作要不断创新发展,首要的措施是强化机制建设。
一是考核机制。
组织开展达标竞赛,定期检查考核,实施奖优罚劣;二是奖惩机制。
要建立工会经审责任制,对工会经济工作出现重大失误问题,工会和工会领导及经审有关人员不得评先,对工会经审工作出贡献的要给予奖励和表彰。
右玉县总工会
二O一O年五月二十日2
工会经审调研工作报告
为摸清我县经审工作现状,解决存在的问题,促进我县工会经审监督工作的全面发展,按照省总、市总经审办的要求,近日对我县工会经审组织充分发挥作用情况进行了调查。
现将我县工会经审组织建设建设情况、工作现状、基本经验及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下:
一、我县工会经审组织建设及工作现状
__县总工会所属经审组织55个,在组建工会或换届选举时,经审委员会与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生,县总经审会主任由副主席担任,并设一名经审会副主任,下设经审办公室。
(二)工会经审制度建设
1、对县总财务预算执行情况和单位财务收支情况的审计,执行了全总《工会预算审查监督暂行办法》、《工会企业事业单位财务收支审计暂行办法》、《辽宁省工会企事业单位审计监督工作暂行规定》。
2、对工会的专项基金使用、专项工程预算的审计,执行了《辽宁省工会系统专项基金审计监督暂行规定》、《辽宁省工会基建项目审计监督暂行规定》。
3、对经费收支情况和工会主席离任的实行了审计。
4、对工会经费计提、计拨、上解情况的审计,执行了省总《关于对工会经费计拨上解情况进行全面检查的通知》。
同时,对基层工会工会经费进行了审计监督检查。
6、在撰写审计结果、审计报告上,执行了全总《工会审计意见书撰写的规定(试行)》、《工会审计结果通报、报告的规定(试行)》。
(二)工会审计监督情况
我县的工会审计监督工作,逐步向正轨发展。
例如:
本级工会预算预审和执行情况的审计监督、工会所属事业单位收支情况的审计监督、工会主席离任经济责任的审计监督、工会经费上解情况的审计监督、各基层工会经费使用情况的审计监督、工会基本建设投资和专项基金使用情况的审计监督等都正常进行。
二、当前经审工作存在的问题及其原因
(1)当前经审组织建设工作中存在的问题及原因
工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。
安排工会经审主任级别高,懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。
工会经审专用经费难执行,开展的经审活动少。
经审部门的干部难落实,经审部门人员少,基础工作薄弱。
(2)当前审查监督工作中存在的问题及原因
对基层工会经费审查监督不够。
不能对所有基层工会进行审计,投入时间少,不能有效对全县工会经费起到监督审查作用。
(3)当前审计监督工作中存在的问题及原因
工会经费审查委员会虚设的多,经费审查委员会主任兼职的多,经审干部没有经过专业知识培训的多,因此,指令性、形式性、被动性审计多,独立行使审计职能和发挥作用的不多。
工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别,审计监督的力度不够,也没有得到各级工会领导的重视。
(4)实施审计作业规范化管理出现的问题及原因
工会经审工作是一项政策性、专业性极强的工作。
目前,我县工会经审干部虽然能够认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务,热爱工会经审工作,依法行使工会审计监督职能。
但真正研究工会经审工作政策法规,熟悉工会经审业务知识的工会
经审干部少,在实施规范化审计作业时,工会经费审计监督工作难以完成的。
三、工会经审工作的基本经验
(一)围绕大局,加强审计监督力度
《工会法》确立了工会经费独立原则,赋予工会组织自主收缴、管理和使用工会经费的权利,同时又明确了收好、管好、用好工会经费的义务和责任。
工会经费是工人的血汗钱,经费怎么使用,事业怎么经营,内部怎么管理,怎样防止贪污、腐化,怎样防止瞎指挥、乱决策等。
如果不从工会大局出发,加强工会内部审计监督约束机制,加强工会经费审计监督,加强工会事业收支审计监督,加强工会财产审计监督,加强工会专项基金审计监督,工会就要出大问题。
工会经费是独立管理的,不受国家审计部门的审计,从法律来讲是对的。
但是,我们工会财务管理跟不上,内部审计监督约束机制不健全,就要由国家审计部门来审计监督。
因此,要从围绕工会大局做工会经审工作。
(二)求真务实,依法履行审计监督职责
工会经审工作的基本职责是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行审计监督。
要认真履行《工会法》、《中国工会章程》赋予的权利和义务,建立健全审计监督约束机制,维护国家财经法纪,促进工会收好、管好、用好工会经费,促进工会的财产管理,促进工会经济活动的规范运作,促进工会系统的党风廉政建设。
要以对职工和工会高度负责的精神,求真务实,依法规范,忠于职守,坚持原则,扎实工作,勤政廉洁的做工会经审工作。
(三)克服困难,推动经审工作发展
首先,要克服机构精简后经审干部兼职多,专职少的问题。
再次,要克服经审干部不懂业务的多,懂业务的少的问题。
第三,要克服工会经审专用经费不好落实的问题。
第四,要克服经审工作没有被引起工会领导重视的问题。
第五,要克服工会经审工作受冷落不被支持的问题。
第六,要克服工会经审干部被孤立的问题。
(四)认真负责,扎实开展工会经审工作
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是一项政策性、专业性极强的工作。
工会经审工作来不得半点马虎和大意,要认真负责的做工会经审工作应注意的问题。
l、按《工会法》行使审计职能。
要认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务,热爱工会经审工作,研究工会经审工作政策法规,熟悉工会经审业务知识,依法行使工会审计监督职能。
2、按省总、市总审计文件规定审计。
开展本级工会财务预算预审和预算执行情况审计工作,开展对各级工会经费收、管、用执行情况审计工作,开展对工会各种专项基金使用情况审计工作,开展工会基本建设投资的审计工作。
3、按审计程序进行规范的审计。
要审查库存现金,是否符合现金管理规定,有无白条顶库存现金。
要核对银行存款账,是否和总账余额、银行对账单相同。
要核实账簿和报表发生额,是否相同和平衡。
要翻阅记账凭证和原始凭证,是否填制规范,报销凭证符合要求手续齐全。
要查着固定资产,是否建立固定资产账和有管理措施。
四、进一步加强工会经审工作的建议
(一)真正把经审工作纳入全会议事日程。
各级工会应形成工作制度,及时研究解决新形势下经审工作的重大问题,尊重和支持经审会的依法审查监督职权,帮助解决工作遇到的实际困难和问题(包括机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等),为其工作创造良好的条件。
(二)加快工会审计立法,建章立制,使工会经审工作在新形势下有法可依、有章可循。
几年来,虽然各级工会制定了法规、制度等,但是,随着改革的不断深入,现有的制度将难以适应新形势下工会经审工作发展的需要,必须在实际工作中不断研究探索,
逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系,使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。
(三)进一步严肃财务纪律,健全和完善激励机制。
对领导重视、经费收缴好的单位,按照规定给予表彰奖励;对长期截留经费的单位,要经过调查,分清原因,采取措施,尽快予以纠正,并坚持实行收支两条线;对解交意识差、财务管理混乱、开支随意性大但又截留或挪用经费的单位,一经查实,要按有关规定给予严肃处理。
(四)加强学习和培训,提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。
建议省总、市总每年至少统一举办一期经审干部业务培训班,使其掌握正规的审计业务、审计技能。
经审人员也要加强学习,进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识,不断提高自身的业务知识,以适应经审工作需要。
注:
海口中心学校工会经审工作调研报告
学校的改革和发展表明:
什么时候重视教代会建设,什么时候民-主政治建设就会有较大的发展,民-主意识就会日益增强,民-主气氛也就会日渐浓厚。
学校改革、发展大计和涉及广大教职工切身利益的重大问题只有经过教代会讨论、通过,才能更为有效地履行教代会民-主管理和民-主监督的职能,才能把学校办活、办好。
因此,搞好工会工作,可以说是搞好学校各项工作的前题。
但目下,这个大前题却存在不少问题,以致影响到了它的作用的最大化发挥。
主要表现如下:
一、有些地方把工会领导不当一回事。
在许多学校,都把工会工作不当一回事。
有事和他说一说,没事就不管。
有了要得罪人的事,就拿出工会来挡箭。
在工会的发展史上,清清楚楚地写
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