关于邵阳市北塔区总体规划的调研报告.docx
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关于邵阳市北塔区总体规划的调研报告
关于邵阳市北塔区总体规划的调研报告
关于邵阳市北塔区总体规划的调研报告根据任务,我们这一由14人组成的小组于2011年9月14日开始了我们对邵阳市北塔区的总体规划调查!
现就调研情况报告如下:
1、北塔区的基本概括北塔区是1997年10月邵阳市辖三区行政区划调整时,由原郊区的3个乡1个场、原东区的1个街道办事处和新邵县的一个非成建制乡重新组建而成。
地处北纬27°11'29″-27°18'12″,东经-111°20'48″-111°29'23″,属衡邵丘陵盆地。
西邻邵阳县,北接新邵县,东南两面与双清、大祥两区隔江相望。
现辖茶元头、陈家桥、田江3个乡,状元洲、新滩镇2个街道办事处和市园艺场共6个乡级单位,48个村,9个社区居委会,共有财政供养人员1911人。
全区土地总面积84平方公里,耕地面积4.2万亩,有林地面积3.3万亩,森林覆盖率25.6%,土地面积列全省各县(市、区)倒数第5位。
总人口70803人,其中非农人口11331人。
属中亚热带气候,季风交替,四季分明,常年最高气温38℃,最低-1℃,年降水量1323毫米。
2、
3、
北塔区的发展进程北塔区之命名,缘于全国重点文物--坐落于资江北岸的江北乡北塔村的“北塔”。
塔始建于明代隆庆四年,塔高26米,八面七层,迄今为逾400余年历史。
其雄资依然,被列为邵阳市一大人文胜景和湖南省重点文物保护单位。
初具规模:
开发面积5.2平方公里,城区面积3.2平方公里,城市人口达到5万人,城市基础设施投资已累计达到13.5亿元。
先后建成了西湖大桥.江北防洪大堤。
江北广场、滨江风光带,拉通了资江北路、蔡锷路、魏源路中段,资源路南段、浪山路,开工建设九江路、青云路、中山路、宝山路、资兴路等主次干道25公里,配套煤气、供电、供水、排水、通讯管网,建成110千伏磨石变电站,资洲变电站,城区绿化、灯化基本到位。
该新城区建设速度快,早在1996年,邵阳市委、市政府针对邵阳市城区建设偏重于资江以南,发展空间日益受到限制这一现实,提出了城市建设重点由邵水两岸向资江两岸转移,并经湖南省人民政府批准,设立了江北民营经济开发试验区。
开发区规划分三步实施,一期为3.2平方公里,二期为9平方公里,三期为18平方公里。
同时,市委、市政府组建了精干的指挥部,并给予了开发区一系列优惠政策。
开发区成立两年多来,特别是北塔区设立以来,城市基础设施建设进展很快。
至1998年,开发区已出让土地500亩,回收资金5800多万元,新建房屋峻工面积6.8万平方米,在建工程达10万平方米。
长747.08米,宽29.14米,总造价6500万元的西湖大桥于1999年竣工通车。
南北主干道--长5550米,宽80米的西湖北路已完成硬化通车,现已向新邵延伸。
生命之堤--江北防洪大堤全长3646米,宽60米,为堤、路、绿化三位一体的综合型工程,600米的第一期工程于1998年12月正式动工。
投资6000万元的江北大市场占地116亩,建筑面积12万平方米,总投资1.2亿元,共有门面1437间,住房928套,工程已基本完成。
该市场地处西湖大桥北端,交通十分便利,配套设施齐全,为邵阳市区标准最高的大型综合批发市场。
随着这些基础建设项目的陆续建成,开发区的发展环境日益受到了各方投资者的青睐。
市国税新村、有线电视传播中心、宝庆商贸中心、兴城装饰材料新村、邮电大楼、新华书店、安全大厦等15个重点项目已在开发区落户。
在加快建设新城区的同时,北塔区委、区政府充分利用交通优势、按照小区、集镇、市场三位一体的思路,广泛聚集社会闲散资金,加紧开发建设兴隆街和陈家桥集镇,规划把兴隆街和陈家桥建成拱卫城区的卫星集镇。
目前,两个集镇的开发均取得了可喜成绩,1998年已出售门面109间。
3、北塔区的交通体系与水利设施北塔区是邵阳城区的北大门,其交通规划原则:
1)呼应对接2)发展提升3)适度超前4)综合协调交通现状:
公路:
全区有县乡公路总里程146.385公里,其中县道24.083公里,乡道20.002公里,村道102.3公里。
资江一桥、资江二桥和西湖大桥三桥飞架南北,横跨资江,将北塔区与市中心城区连成一体;320国道(江北大道)纵贯东西、207国道(西湖北大道)横穿南北,省道1821线穿境而过,拟建的市一环线绕城而过,区、乡、村三级公路网络建设初具规模,公路四通八达,乡乡通公共汽车,存在问题:
1)公路现状缺乏科学规划,技术等级低2)资金投入不足3)管护责任不明确渡口、码头:
共11处,其中8处为机动渡,2处人工渡。
规划:
2006-2010,力争5年左右完成总112.495公里.其中公路及桥梁,县道18.293公里,乡道20.02公里,村道73公里,桥梁1.2公里。
2006年完成苗儿渡口,桂花渡口和白面石渡口改造任务。
新城区内投资环境日益宽松,条件十分优越,境内水、电、路、通讯等基础设施完善,资江绕区而过,四季通航,水路方便。
江北十里城市防洪大堤初具规模,极为壮观。
水利:
有中型电灌站1处,装机955KW,小型电灌站102处,小
(二)型水库13座,总库容387万立方米.山塘2555口,总库容494万立方米.蓄引提水总量1940万立方米,农田有效灌溉面积为2.7万亩,旱涝保收面积1.3万亩.十五我区水利建设防洪保安为重点,以管理体制改革为突破口,坚持除害兴利.重点:
1)治理病险水库9座2)解决农村人口饮水安全12259人,饮水普及75%以上3)小型落区配套防涝渠道60公里4)新建小电灌站15处,蓄水池57口5)治理水土流失面积3平方公里
4、
5、北塔区的居民生活状况与教育情况居民生活状况:
状元府邸住宅小区为邵阳市江北的标志性建筑。
该区坐落于资江北岸,坐北朝南、上风上水、迴水湾环抱着小区成为一块风水聚财宝地,也是目前邵阳唯一的滨江全江景的花园式生活小区。
状元府邸作为目前邵阳高档的全江景的花园式生活小区,两梯四户的高档配置大大缩短等待电梯的时间。
阳光户型(全自然采光)达到窗窗见绿、户户观水,亲近自然。
建筑设计采用框剪结构,没有大型的通梁、过梁,户内空间得到最大的有效利用,11%的分摊率是同类电梯高层建筑(一般为15%20%的分摊率)中实用率较高的。
户型以三房两厅、四房两厅结构为住、面积为137㎡到171㎡的大户型。
在建设部颁布“调整住房供应结构”的规定之后,大户型住房将是今后的紧俏房屋,为投资理财和居住的理想选择。
欠缺的是北塔区的居住楼房外观过于统一,少了层次感。
总的方面来说,北塔区居住小区相对密集,户型简单。
小区周围没有统一的娱乐休闲场所,公共的体育场所更是稀少。
居民出行相对方便,但是居住环境嘈杂,人们的休息得不到一定的保证。
其次,小区医疗卫生机构不够充足,拥有医疗卫生机构只有5个,医疗技术人员只有62人,比较受居们信赖的唯有西湖桥医院。
教育:
应“十五”计划工作要求,优先发展教育事业。
全面实施素质教育,继续优化中小学校布局,在城市和条件好的农村基本普及高中阶段教育。
发展农村幼儿教育,建设一批示范性幼儿园。
加快农村中小学危房改造,消除农村中小学D级危房,在边远山区建设农村寄宿制学校。
认真落实“两免一补”政策,巩固“普九”义务教育成果。
就北塔区而言,具体目标1)扩建状元学校。
2)改建茶元中学为农村寄宿制学校。
3)合并陈家桥中学与陈家桥中心小学为九年一贯制、寄宿制学校。
4)改建高撑小学为九年一贯制学校。
5)撤消苗儿小学,并入田江小学。
改建成果如下:
普九水平不断提升始终学龄儿童入学率达100%初中入学100%优质教育大有起色教育工作成效初显教育改革成效显著
5、北塔区的生态绿化系统依照北塔区城镇绿地系统的战略目标,公共绿地面积:
32万㎡-50万㎡,人均绿的面积:
5.01㎡/人-7㎡/人。
但现实中,我组发现北塔区的绿地面积相对较少。
除了在沿江地带、道路隔离带和西湖桥临时汽车站附近有绿化外,基本上就看不到有多少绿化了!
对于这一点,北塔区需要加强绿化面积,合理保护生态环境。
因此,北塔区提出了符合实际的规划理念。
按照建设生态工业新城区发展定位,树立“以人为本,生态优化,可持续发展”新理念。
坚持开发建设和保护环境,提出了--既要金山银山,也要青山绿水。
利用科学技术大力发展绿色产业、绿色产品、环保节能企业和循环经济、发展高科技、开发新产品,推进无污染企业的发展,改进传统工业。
6、北塔区的农业经济发展情况十五期间,北塔区坚持以市场为导向,以基础为依托,以加工为龙头,以科技为手段,以效益为中心,努力实现"两增"目标,积极实施农业结构调整.全区调减水稻面积4800亩,经济作物种植占农作物总面积。
北塔区农业资源丰富,农产品质量上乘。
全年气候温和,降水充沛,热量丰富,四季分明,严寒期短,农作物生长期长。
地貌类型多样,山、丘、岗、平地齐全、土壤种类多,有机质和氮含量高、土壤肥沃,适种性广,有动植物资源1000余种,可开采矿种20余种。
境内盛产稻谷、蔬菜、柑桔、茶叶、黄豆、菜油、瘦肉型猪、鲜鱼、百合等。
其中陈家桥的龙牙百合,有300多年的栽培历史,肉厚细嫩,色泽洁白,形似龙牙,被海内外商贾誉为“宝庆龙牙百合”,深受海内外人士和东南亚各国人民的喜爱,每年外销百合干磷片2000余吨。
特色农副产品主要有大红袍蜜桔、龙牙百合、白田萝卜、望城坡豆腐和市园艺场杨梅、银杏等水果、药材。
田江、江北两乡的蔬菜占邵阳市辖三区上市蔬菜的5%。
据了解,北塔区种植业生产平稳发展。
全年粮食播种面积达到5.33千公顷,总产量18457吨,比上年减少3.1%。
其中水稻面积2.26千公顷,产量14835吨,减少1.9%。
油料总产量603吨,增长3.1%。
水果总产量5811吨,减少4.2%。
畜牧养殖业发展加快。
全区肉类总产量7936吨,比上年增长1.8%。
禽蛋产量90吨,减少25%。
水产品产量1540吨,增长7.7%。
农业结构进一步优化,农、畜优质产品率进一步提高。
全区优质稻种植面积0.48千公顷,占水稻播种面积的21.2%,比上年提高1个百分点;发展药材30公顷,增长50%;蔬菜种植面积1.07千公顷,增长1%,其中蔬菜大棚达到3.3公顷。
花卉苗木种植面积23公顷。
“一加四”工程成绩斐然。
全区各类农产品加工企业9家,比上年增加2家。
以营林为主狠抓造林绿化工作,对已造林进行全面补植,共补植30万株。
新建沼气池55口。
全区共投入资金30万元,完成各项水利工程600处,治理病险水库8座,移动土石方100万方,完成劳动工日60万个。
省、市交通主管部门下达我区2条通村公路的建设任务,共计里程3公里,总投资47.6万元,全部竣工通车。
农业基础设施建设力度加大。
有效灌溉面积达到2.3千公顷,旱涝保收面积1.67千公顷。
年末全区拥有农业机械总动力48540千瓦,比上年增长2%;农用拖拉机70台,比上年增长79%,农用运输车693辆,比上年增长6.1%;农村用电量650万千瓦小时,比上年增长7.4%。
7、北塔区的工业发展情况北塔区工业基础好,发展潜力大,境内有棉纺厂、毛纺厂、啤酒厂等市属国有企业10余家,具有雄厚的经济、技术实力、区辖企业以民营经济、个体经济等非公有制经济为主,造纸、羽绒、化工、建材、建筑等构成全区经济的支柱产业。
开发区先后引进了“金六福”贫困湘要窑酒业年产1万吨白酒生产基地,中外合姿企业李文食品、百惠啤酒加工企业、东信棉业、华力棉纺等纺织企业,康尔佳中药饮片、信多利新材料、百瑞化工,美丽来发制品等一批高科技项目。
另一方面,开发区逐渐形成了以食品加工业、纺织业、机械制造业、中医药产业、高新技术产业为支柱的产业集群。
此外,还积极创造条件,发展民营经济特色区、建设小区:
田江化工小区、江北造纸小区和茶元羽绒城及陈家桥农产品加工小区、江北新城住宅小区,努力构建民营经济发展走廊,全区开发潜力巨大。
2005年开发区逐渐实现国内生产总值69100万元,规模工业增加值14000万元,技工贸总收入174300万元,出口创江1923万美元,税收5400万元。
增长速度和效益在全市12个县(市、区)开发区和工业园位居首位。
依据“十五”计划的要求,北塔区以“高科技、高效益、高就业和低能耗、低污染”作为企业落户工业园区的主要标准,全力打造以蔡锷路为轴心的工业走廊。
对此,该区作出了优化开发规划布局的决策:
2020年开发区远景规划面积为25.12平方公里。
1轻纺工业区(东至九龙路,西至资源路,南至资江北路,北至宝山路)规划面积为2.26平方公里。
五年内剩余不到500亩地全部开发完毕。
2新材料工业区(东至资源路,西至雪峰路,南至资江北路,北至清远路)规划面积为2.48平方公里,五年内用地量约1200亩左右。
3电气、机械工业区(东至九龙路,西至雪峰路,南至宝山路、清远路,北至南山路)规划面积为3.74平方公里,五年内用地量约1500亩左右,规划圈内主干道蔡锷路已竣工通车,状元路毛路已基本完工。
4食品工业区(东至中山路,西至宝苑路,南至南山,北至黄桑路)规划面积为2.39平方公里,五年内用地量约为1000亩。
5生物医药工业区(东至中山路,西至蔡锷路,南至黄桑路,北至财神路)规划面积1.85平方公里,五年内用地量约为1000亩。
6高新技术区(东至蔡锷路、宝苑路,西至雪峰路,南至黄桑路、南山路,北至财神路)规划面积6.01平方公里,五年内用地量约2000亩。
突出支柱产业:
1食品加工业2纺织业3机械制造业4高新技术产业5现代服务业
八、北塔区的商业经济情况商业--大力开展招商引资1)围绕路网项目和5个特色产业,重点吸引国内外的大企业、大公司、大财团来我区投资建设基础设施,建立加工基地,以及大型销售物流中心。
“十五”力争引进世界500强企业1-2个,国内500百强2-3个,每年引进10个以项目,亿元三个以上,5000万元至1亿6个以上。
2)加大招商引资奖励和投入3)创新招商引资方式和方法:
扩大与泛长三角、泛珠江三角大气联系、协作,加强与周边市县的经济技术合作。
组织企业广泛参与各种洽谈会、展销会等。
回顾北塔区的总体规划,思考着邵阳市的城市规划发展。
放眼未来,着手现在。
响应着就目前座谈的邵阳市国民经济“十五”期间,其中提到我市国民经济和社会发展基本思路是:
以加快发展为主题,以经济结构战略性调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,围绕把邵阳建设成为工业强市和湘中湘西南中心城市的目标,着力实施“民营突破、开放带动、科教领先”战略,积极发展开放型经济,大力培育新的经济增长点,夯实经济起飞基础,加速工业化、城镇化和信息化进程,实现经济跨越式发展和社会全面进步。
根据邵阳实际,“十五”期间要把继续发展壮大和提升民营经济、加快与国际经济全方位对接融合、增强科教创新能力作为经济社会发展的主攻方向,着力实施“民营突破、开放带动、科教领先”三大战略。
这些发展战略,正深深影响着北塔区的发展。
相信不管是北塔区还是就整个邵阳市,十五年以后,是另一翻景象……因为规划正在进行中……
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