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乌蒙片区绥江县区域发展与扶贫攻坚规划
乌蒙片区绥江县区域发展与扶贫攻坚规划
序言
按照中央把集中连片特殊困难地区(以下简称“连片特困地区”)作为新阶段扶贫攻坚主战场的战略部署和国家区域发展的总体要求,决定启动乌蒙片区绥江县区域发展与扶贫攻坚规划编制工作。
根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央关于深入实施西部大开发的若干意见》(中发[2010]11号)、《全国主体功能区规划》(国发[2010]46号)、《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》(国开发[2011]7号)和《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》(国发[2011]11号)编制本规划。
本规划按照“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路,把集中连片扶贫攻坚和跨区域、跨省合作协同发展有机结合起来,明确了片区区域发展与扶贫攻坚的总体要求、空间布局、重点任务和政策措施,是指导片区区域发展和扶贫攻坚的重要文件。
本规划规划期为2011-2020年。
一、基本情况
(一)规划范围
本规划涉及云南省绥江县所辖4镇1乡,32个行政村,3个街道办事处。
2010年末总人口16.62万人,其中城镇人口2.4万人,乡村人口14.22万人,国土面积761平方公里,覆盖贫困人口84900人,是一个集多种贫困因素于一体、长期发展滞后的典型的山区县,是国家重点扶持县,同时是国家西电东送能源基地,向家坝电站的主要淹没区。
(二)自然条件
1.地理区位。
绥江县地理坐标介于东经103°47′27″—104°17′25″,北纬28°24′25″—28°40′之间,地处乌蒙山区五莲峰余脉,位于云南省东北部最北端、金沙江下游南岸,为两省(云南、四川)、三州(市)(昭通、凉山州、宜宾)结合部,在溪洛渡、向家坝两座巨型水电站之间,县城距溪洛渡、向家坝电站坝址分别为117Km、60Km,沿国道213线经乐山到成都265Km,沿绥水公路到宜宾上川渝高速公路网到成都382Km、重庆366Km,距昭通255Km、昆明606Km,水路可沿金沙江下宜宾穿三峡直达上海。
2.地形地貌。
绥江县地处四川盆地向云贵高原过渡地带,位于滇东北高原边缘,金沙江南岸斜坡上,属中山山原地貌,地势南高北低,境内最高海拨2054.3m,最低海拨280m,相对高差1774.3m。
境内河流全部属于金沙江水系,金沙江由南向北在永善县与绥江县的交界处入本县,至绥江县南岸镇转折从西向东流经县境内的南岸、中城、新滩、会仪四个镇17个村委会,流程88公里。
境内金沙江主要支流有芭蕉溪、犇溪、大汶溪、小汶溪、新滩溪、黄坪溪、会仪溪等。
3.地质环境。
绥江县境大地构造位于扬子江淮地台西部,四川西南部川滇南北向构造带,与四川盆地东向沉降带交接地带。
境内地层发育齐全,构造运行和岩浆活动不甚发育。
构造以褶皱为主,断裂少,构造线主要为南北向和东北向。
未发现岩浆活动。
属中低山深谷区。
地势从南至北逐渐降低,由最高点大堡顶海拔2054m降至和平三湾沟金沙江边海拔280m。
从西向东排列三条南北向延伸的山体,山、谷相向排列。
地势南高北低。
南踞罗汉坪大堡顶,北临金沙江,呈向北倾斜的金沙江河岸地形。
金沙江及其支流切割侵蚀强烈,属侵蚀剥蚀大起伏中低山地貌类型,受地质构造和地质性控制明显。
无平原大坝。
仅在金沙江沿岸有珍珠坝、大沙坝、建设坝等小型冲积坝子,多为良田沃土,都属水库淹没区。
4.气候条件。
绥江县属季风型海洋型气候,四季分明、雨热同季,多年年平均气温17.8℃,年降雨量1000mm左右,年日照1000小时左右,适宜多种植物生长,属多样性植物共生区域,境内森林覆盖率2010年达63.77%。
(三)经济社会发展情况
1.经济发展。
2010年末区内生产总值12.14亿元,是2001年的5.15倍;人均7259元,是全国平均水平的三分之一;地方财政一般预算收入8896万元,是2001年的8.64倍。
城镇和农村居民收入在2001年的基础上分别增长2.16倍和3.08倍。
一、二、三产业结构比为19:
39:
42,城镇化率为22%。
基础设施建设取得明显成效,绥水二级公路、罗汉坪中型水库、南岸金沙江大桥等重大基础设施项目相继开工建设,云川金沙江大桥、关村水库、青羊洞水库、会庙二级公路、绥串二级公路和向家坝库区港航设施(500万吨的货运港)等一批重大交通水利项目正加快推进前期工作,基础设施的瓶颈制约将得到有效缓解。
2.社会事业。
教、科、文、卫等社会事业得到长足发展,全面实现“普九”。
2010年,幼儿园入园(班)率达39%,小学适龄儿童入学率达99.38%,初中入学率达97.09%,高中入学率达51%。
绥江一中、职业中学正加快迁建;农业科普技术得到有效推广,良种良法普及率有效提高;卫生医疗条件有效改善,县医院、五个乡镇卫生院基础条件得到明显改善;新型农村合作医疗覆盖率达95%;文化事业基础条件明显改善;五个乡镇文化站建设全面完成,县城文、图两馆迁建规划正抓紧制定;农村低保覆盖面逐步扩大,达到25%。
3.民族文化。
区内民族融合和文化开放程度较高,中原文化、滇川文化、金沙江文化、彝族文化、苗族文化等多种文化融为一体,形成独树一帜的地方民俗文化,其中长盛不衰的金江号子、抬工号子是绥江文化的典型代表。
(四)贫困状况与特殊困难
1.贫困面广、量大、程度深。
2010年农民人均纯收入2911元,相当于全国平均水平的49%。
根据统计口径测算,2010年,人均年纯收入低于2300元的农村贫困人口8.49万人,城镇贫困人口3000人,贫困发生率60%,部分群众还存在就医难、饮水不安全、社会保障水平低、住房条件差、环境条件差等困难。
2.基础设施脆弱,瓶颈制约强烈。
区内主干道网络尚未形成,公路建设历史欠债较多,水利化程度低,大部分引、蓄工程严重老化,电力和通讯设施落后。
有一个乡镇不通沥青(水泥)路,占20%;11个行政村不通沥青(水泥)路,占35%;无电行政村一个,占3.1%。
3.产业发展缓慢,市场体系不完善。
2010年,县内生产总值仅12.14亿元,人均7725元,在全省129个县区中排名第104位。
地方财政一般预算收入8896万元,人均536元,全省排名第115位,三次产业结构比为19:
39:
42,一产业发展受空间制约,无法规模发展,二、三产业严重缺乏发展后劲,2010年工业增加值为2.65亿元,占生产总值的21.99%,对县域经济的支撑性不明显,县域经济属典性投资拉动型经济。
区内仓储、包装、运输等基础条件差,金融、信息、技术等市场体系不健全,对外开放程度低;物流成本高,农产品以集市贸易交易为主。
4.社会事业发展历史性欠债太大。
根据国家2009年出台的教育、卫生基本建设规范,以生均面积测算,向家坝水电站淹没32所中小学,自2003年2月1日起停止基本建设,按三原原则搬迁,缺失校舍面积29万平方米,尤其是学前教育基础更为薄弱,县一中、县职中搬迁建设资金缺口大,县、乡、村三级医疗机构基础建设有待加强,服务体系有待完善,县城无专门的文图两馆和体育场馆,有线电视只能覆盖县城,此外,政法系统、社区服务、计划生育等事业基础较差。
5.生态环境相对脆弱,部分区域水土流失严重。
向家坝电站水库形成后,将严重挤压16.7万人的生存空间(淹没一个县城、3个乡镇集镇、16个村委会所在地,移民搬迁人口近6万人,淹没高产优质耕地2.9万亩,园地1.5万亩,淹没搬迁建设用地1万余亩),同时将加剧部分地区的库岸塌陷、滑坡泥石流等自然灾害的发生。
6.资源环境承载和生态环境保护面临更为严峻的挑战。
按电站建设进程,到2012年县内将安置移民近6万人,其中5000余名农村移民将后靠农业生产安置,这是在高产优质耕地减少4万余亩的情况下必须完成的任务,人地矛盾更加尖锐。
另外2万余名农村失地移民将进入城镇从事二、三产业,这是一个更为严峻的挑战。
绥江地处长江流域上游金沙江干流,从主体功能区划分,属长江干流重要的生态屏障建设区,无论从水土流失防治、水污染治理都必须进行生活垃圾、生活污水无害化处理和生态环境保护建设,这些项目从基础投入和运行管理都将对微薄的县财力形成致命压力。
(五)发展机遇
县域经济发展与扶贫攻坚尽管存在不少困难问题,但目前面临千载难逢的政策机遇,一是党中央国务院高度重视区域协调发展,就西部大开发、扶贫开发作出了一系列战略部署,明确了加快贫困地区发展的总体思想、基本思路和目标任务,极大地激发了贫困地区各族群众脱贫致富的积极性、创造性,以及云南省“建设两强、一堡、大通道”战略的深入实施。
二是国家“十二五”国民经济和社会发展规划纲要明确提出,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,大力推进区域生产力布局调整和产业结构优化升级,为片区承接东部地区和中心城市产业转移、促进特色优势产业发展提供了机遇。
三是在多年的发展实践中,各级政府和群众形成了区域协作发展的共同意愿,开展了相关探索,积累了一定经验,为加快片区发展奠定了基础,四是随着综合国力显著增强,国家有能力有条件加大对连片特困地区的扶持力度。
五是向家坝水电站建设,移民迁建对绥江的城镇化建设、基础设施条件改善都将起到巨大的积极推动作用,近6万移民的生活环境得到有效改善,100Km2的水库水域将对区域内的运输业、水产养殖业、文化旅游业等产业的发展提供基础条件,同时对沟通川渝经济圈的协调发展提供了便捷条件。
(六)重大意义
1.加快民族地区发展。
加快乌蒙山片区区域发展,加大扶贫攻坚力度,有利于区内贫困人口整体脱贫,有利于缩小地区发展差距,特别是对促进居住在高寒山区的彝族、苗族贫困群众加快脱贫致富步伐起到有力的推动作用。
2.突出生态。
绥江地处长江流域上游,按国家主体功能区域划分,属重要的生态屏障建设区域,突出生态环境建设和保护,有利于保障长江流域生态安全,促进全流域的协调发展。
3.重要能源持续地。
绥江位于国家西电东送能源发展战略的两站(溪洛渡电站、向家坝电站)之间,肩挑两站,在两站建设期间,付出了重大牺牲,积极有力地支持了两站建设。
加大力度支持区域发展和扶贫攻坚对两站建设以及电站建成后的生态保护、水污染防治、社会遗留问题的处理都将起到积极的作用。
4.促进新南一体化。
绥江地处两省(云南、四川)、三州(市)(昭通市、凉山州、宜宾市)的结合部,集水陆交通便捷于一体,进一步夯实水陆交通基础,对于乌蒙山片区内联长江流域经济带、川渝经济圈和外联东南亚、南亚的大通道建设都将起到有力的补充作用,有利于深入推进西部开发,对实现国家总体战略布局和全面建设小康社会的奋斗目标具有十分重要的意义。
二、总体要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕全面建设的小康社会奋斗目标,全面统筹经济与社会、人与自然、城镇与农村、改革与开放,紧密结合中央对乌蒙山片区连片特困区域加大扶持力度,实施区域开发与扶贫攻坚有机结合政策机遇,全面贯彻省、市对区域经济发展的战略部署,按照县委建设“绿色经济强县、湖滨生态旅游县、文明幸福小康县”的总体目标要求,实施“现代农业、工业强县、科教兴县、特色城镇、休闲旅游、开放开发、现代物流”七大战略,抢抓机遇,锐意创新,打好基础,发挥优势,突出特色,以推动经济社会发展模式转型为主线,以改善民生为立足点,以全面实现8.49万贫困人口“两不愁,三保障”(两不愁是不愁吃不愁穿,三保障是义务教育保障、医疗卫生保障和住房安全保障)为阶段扶贫攻坚目标,努力构建和谐绥江,实现经济社会和生态环境的持续、快速、健康、协调发展。
(二)基本原则
1.坚持控制人口、生态建设与扶贫开发有机结合的原则。
以资源环境承载力为前提,以科学控制人口发展为重点,以产业园区为载体,优化产业结构和空间布局。
集约化利用资源,严格保护耕地,改善生态环境,高起点规划、高标准要求、高水平建设。
走新型工业化、特色城镇化和现代农业化道路,促进人口增长、经济发展和生态建设良性互动。
2.坚持经济发展与社会进步相结合的原则。
统筹区域经济和社会协调发展,把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点,通过经济发展和社会事业全面进步,为扶贫攻坚创造更好的基础条件,使各族贫困人口共享发展和改革成果,加快社会文明进程。
3.加快发展与转变经济发展方式相结合的原则。
瞄准发展滞后薄弱环节,重点突破瓶颈制约,科学规划布局产业发展空间,优化产业结构,突出特色,强势推进优势产业发展,逐步实现区域经济可持续发展,以经济的可持续发展作为扶贫攻坚的强力推手。
4.坚持跨区域协作与发挥各自比较优势相结合的原则。
充分发挥绥江地处滇东北最北端金沙江下游南岸、两省三市的地理区位和依托长江黄金水道的比较优势,构建坚实的水陆交通基础,使绥江成为乌蒙山片区与川渝经济圈协作发展的重要结点,成为向家坝电站库区经济核心。
5.坚持自力更生与国家支持相结合的原则。
充分发挥广大干部群众在区域发展和扶贫攻坚主战场的主力军作用,弘扬绥江精神,发扬不等不靠、自强不息和艰苦奋斗精神,不断增强自我发展能力,同时积极主动争取国家政策和项目支持,破解区域发展难题。
(三)战略定位
按照云南省建设“两强、一堡、大通道”和昭通市委“四基地一屏障”的发展战略,充分结合绥江自身特点和优势,绥江的发展战略定位为:
以推动县域经济、社会进步、生态文明协调发展为目标,以建设全国最佳宜居城镇为重点,着力打造特色库区绿色经济带和湖滨生态园林城品牌,建设成为集竹产业、建材业、生物资源深加工业、清洁载能工业、文化旅游业为一体的低碳园林城,成为乌蒙山片区开发联系川渝经济圈的重要节点、昭通市和四川凉山州面向长江流域的矿产品物流中心、金沙江下游库区旅游开发龙头、向家坝电站库区经济核心,成为片区经济发展与扶贫攻坚相结合的样板。
(四)发展目标
1.2015年阶段目标。
到2015年初步形成以文化旅游业、制造业、生态休闲现代农业和新兴物流产业为主的特色产业加快发展的格局。
交通基础设施骨架初步形成,公共服务能力显著增强,库岸塌陷、水土流失得到有效控制,生态环境质量得到提高,人民生活水平得到提高,全面建成小康社会的基础更加牢固。
经济发展实现新跨越。
县域经济生产总值年均增长高于15%,地方财政收入年均增长高于15%,发展内生动力显著增强,所有乡镇和行政村通沥青(水泥)路,城镇化率提高到40%以上,县城作为向家坝电站库区中心城市的辐射带动作用明显增强。
扶贫攻坚实现新突破。
农民人均纯收入增幅高于10%,贫困人口数量减少50%,农村饮水安全问题基本解决,贫困片区群众生产生活条件明显改善,特色优势产业初具规模,自我发展能力增强,扶贫开发合力攻坚机制基本形成。
民生改善迈上新台阶。
基本公共服务水平明显提高,覆盖城乡的社会保障体系基本形成;九年义务教育成果进一步巩固;高中阶段毛入学率达到85%以上;县、乡、村三级医疗卫生服务网络基本健全;医疗保障水平全面提高,新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上,逐步实现全覆盖。
实现新型农村社会医疗和养老保险制度全覆盖,城乡公共文化广播影视服务体系基本完善,人口自然增长率控制在6‰以内,人民生活水平和质量普遍提高。
生态建设取得新成效。
森林覆盖率提高到68%以上,城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到90%以上,水体污染得到有效防治,城镇饮水水源地得到有效保护,单位生产总值能耗和主要污染物排放水平明显下降,防灾减灾能力明显增强,建成比较完善的预警监察系统和较强的救援处置能力。
区域协作发展上新台阶。
一是区域内协作步伐加快,合作发展机制基本形成,以精品旅游线路串联精品旅游点共同发展旅游产业的格局基本形成,对外开放迈出新步伐,初步发挥乌蒙山片区联系川渝经济圈的结点作用。
2.2020年规划目标。
到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,努力扩大城乡居民就业,城镇居民人均可支配收入年均保持10%以上的增长速度,农民人均纯收入年均保持10%以上的增长速度,增幅明显高于全国平均水平,基础设施日趋完善,以沿江高速公路、绥串二级公路和南岸金沙江大桥、云川金沙江大桥为主干的两横四纵公路交通体系全面形成,同时配套设施完善的500万吨规模以上的港航设施、水上旅游设施全面形成,水利化程度提高10%以上,城乡居民饮水安全得到保障,基本公共服务和主要领域指标接近全国平均水平,农村社会保障和服务水平进一步提升,生态屏障基本形成,生态系统实现良性循环、结构优化,优势互补、协调发展的产业发展格局基本形成,社会和谐范围与全国同步实现全面建设小康社会目标。
专栏1:
主要发展指标
1.县区生产总值年增长率15%。
2.城镇居民人均可支配收入年均增长率9%以上。
3.农村居民人均纯收入年均增长率10%以上。
4.城镇化率在“十二五”末达到40%以上,“十三五”达到50%以上。
5.人均教育、卫生、社保和就业四项支出在“十二五”末达到全国平均水平的60%以上,“十三五”期末达到80以上。
6.高中阶段教育毛入学率在“十二五”期末以上达到85以上,在“十三五”期末达到95%以上。
7.人口自然增长率控制在6‰以内。
8.万元地区生产总值能耗在“十二五”期末下降到1.4万吨标准煤以下,“十三五”期末下降到0.98万吨标准煤以下。
9.万元工业增加值用水量“十二五”期末下降到200m3以下,“十三五”期末下降到180m3以内。
10.森林覆盖率“十二五”期末达到68%,“十三五”期末达到70%。
三、空间布局
(一)功能分区
按照全国主体功能区划分,依据生态屏障建设和科学布局点状开发的原则,将本区域划分为三个主要功能区。
重点发展区。
主要包括水库水域、沿江城集镇和工业园区,依托沿江高速和配套完善的港航设施,形成集特色城镇化、新型工业化、生态高效现代农业、文化旅游产业、物流产业、水产养殖于一体的带状产业聚集带(约100Km2,其中水域面积42Km2),形成整个区域的经济发展主轴,以此作为载体,适度集中人口,聚集产业,提高综合承载力,有效解决人地矛盾问题。
现代农业建设区。
一是沿江海拔600m以上区域,二是沿绥串二级公路、213国道、良团公路,海拔500-800m区域,面积约为120Km2。
生态保护区。
主要集中分布在板栗河流域、中村河流域、莲花山区域和沿库岸海拔381m至海拔400m以内,面积约为541Km2。
(二)空间结构
根据“中共绥江县委1125总体发展思路”、《绥江县国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要(2011-2015)》,依托沿江高速公路、绥串二级公路和长江黄金水道,形成“一中心、一群体、一节点、两轴”的总体发展空间布局。
“一中心”是指按高起点、高品位、山水园林城进行规划建设中的绥江新县城,到2015年县城将初步发挥向家坝电站库区中心城市的辐射带动作用;“一群体”是指以新县城为中心,以三个迁建集镇和板栗乡集镇为次中心,以九个独立迁建村委会和移民集中安置点为卫星小集镇,形成独具特色的一个小集镇群体;“一节点”是指通过基础构建使绥江新县城成为乌蒙山片区联系川渝经济圈的重要节点;“两轴”是指沿江经济发展轴和绥串经济发展轴。
沿江经济发展轴依托巧家至水富沿江高速路绥江段和配套完善的港航设施,串联绥江新县城、三个迁建集镇、九个独立迁建村委会、四片移民再就业工业园区、四个精品农业综合开发功能区,在辅以88Km金江竹廊、水产养殖、水上娱乐等产业聚集区,形成一个集特色城镇、现代农业、新型工业、生态休闲为一体的带状经济聚集区,成为支撑县域经济发展的主轴,绥串经济发展轴依托规划建设中的绥叙二级公路(绥江至四川叙永县),该线路可打造为精品旅游线,可串联川南竹海、新文石海、威信红色旅游(扎西会议会址)、盐津豆沙关、绥江罗汉坪和向家坝库区水域。
在县域内,串联三个集镇、两片移民再就业工业园区、三个农业综合开发功能区和一个林下种养业聚集区,再辅以沿水系的翠竹长廊,形成一个集特色旅游、特色城镇、新型工业、特色种养业为一体的产业聚集走廊,形成县域经济发展的辅助轴。
(三)城镇布局
中心城市绥江新县城,座落于绥江县中城镇,属于向家坝水电站迁建城市,规划面积5.06Km2,可容纳人口6-7万人,作为向家坝库区唯一一个县城,应优化城市形态,完善提升城市功能,提升城市文化品位,促进人口与产业聚集,发展特色优势旅游业和其他产业,充分发挥辐射带动作用。
重点集镇,会仪镇、新滩镇、南岸镇三个镇都属于移民迁建新建集镇,规划起点和建设标准较高,有打造旅游小集镇基础条件。
板栗乡集镇,属于全市重点建设集镇,应充分展示座落于青山绿水之间的特有优势,打好生态牌和民族文化牌,几个集镇要加强市政基础设施配套,完善集镇功能,提高人口聚集能力,推进城乡统筹发展和基本公共服务均等化,扩大就业渠道,带动当地群众增加收入,改善生活条件。
四、基础设施建设
按照统一规划、合理布局、保护环境、协调推进的原则、统筹区域内交通、水利、能源、通信等基础设施建设,加快构建联通内外功能配套,安全高效,适度超强的基础设施体系,为扶贫攻坚创造良好的条件,为区域经济社会跨越发展提供有效支撑。
(一)交通
1.主通道建设。
以高等级公路和桥梁为主线,形成跨区域的主通道。
规划建设沿江高速公路(巧家至宜宾高速公路绥江段)和绥串二级公路(绥江至四川叙永二级公路绥江段),复建南岸金沙江大桥、新建云川金沙江大桥、会庙二级公路,以此为主干,连接宜攀高速公路,沟通川渝高速公路网,形成乌蒙山片区联系川渝经济圈的重要通道。
2.县内干线路网(四纵两横):
四纵:
一纵——南岸—团结倒梨子,连接永善青胜乡。
二纵——双河—铜厂—中村—牛路口,连接永善细沙乡。
三纵——中城—椒子坪—铜厂河—桂花—茨桑坡—茶叶坳,连接盐津串丝乡。
四纵——黄坪—三渡—雷家坪,连接水富太平乡。
两横:
一横——南岸—中城—新滩—会仪—和平。
二横——团结—绍廷—良姜—田坝—双河—板栗—中岭—何家坪—大湾口—铜厂湾—中村头—大河坝—会仪。
3.辅线路网。
合计383km,其中新建323km,改建60km:
农业—互助、县城—菜石地、县城—二十四岗、红庙—象鼻子、县城—石梁子、后坝—椒子坪、小汶溪—桂花、石板溪—张家湾、茶叶坳—铜厂坳、双河—二十四岗;田坝—小岭岗、后坝—新滩、茶炉包—马家沟、双河—关口、铜厂河—新房子、桂花—赵家坡、新滩—大湾口、铜厂河—瓦店子。
4.航运:
以沿江港口、码头、金沙江港航配套设施建设为重点,加快航运交通建设。
货运码头建设:
黄龙溪货运码头年货运吞吐量200万吨、南岸铜船货运码头年货运吞吐量150万吨、会仪货运码头年货运吞吐量150万吨。
客运码头建设:
绥江县城客运一码头年客运吞吐量25万人次,绥江县城二码头年客运吞吐量25万人次、南岸客运码头年客运吞吐量10万人次、新滩客运码头年客运吞吐量10万人次、会仪客运码头年客运吞吐量10万人次。
渡口建设根据沿江各乡(镇)、村、组及移民安置点人口分布情况,组织相关单位及人员进行实地调研,合理设置渡口(船)14道。
形成便捷的水陆交通网,打造出川入海大通道。
5.物流:
总体规划建设物流仓储,积极引导支持建立健全物流服务机构,建设先进的物流信息服务平台,为物流产业发展奠定坚实基础。
专栏2重点交通建设
公路。
规划建设巧家-水富高速路(绥江段)、绥江至四川叙永二二级公路绥江段,复建南岸金沙江大桥、新建云川金沙江大桥。
航运。
统筹客货运码头规划建设(黄龙溪货运码头、南岸铜船货运码头、绥江县城客运一码头、绥江县城客运二码头、南岸客运码头、新滩客运码头、会仪客运码头)。
(二)水利
1.合理开发利用和保护水资源。
实施小流域综合开发治理、水土保持治理,科学实施水源地保护,积极推进节水灌溉,加强水污染防治等综合措施,有效地保护水资源。
2加强水利工程建设。
骨干型水源工程:
继续抓好已开工的罗汉坪中型水库工程进度,完成东、西干渠灌区建设及饮水工程建设;新建关村小
(一)型水库、山羊溪小
(一)型水库、青羊洞小
(一)型水库、白甲林小
(一)型水库、马
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- 关 键 词:
- 乌蒙片区 绥江县 区域 发展 扶贫 攻坚 规划