农村集体土地所有权确权登记发证成果验收办法.docx
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农村集体土地所有权确权登记发证成果验收办法
农村集体土地所有权确权登记发证成果
验收办法
1-4忽略
5、验收的方法与内容
验收工作主要采用外业巡查、外业抽查检测、室内查看的方法开展,重点检查成果的完整性、规范性和一致性。
验收的主要内容包括任务完成情况、权属调查成果、地籍测量成果、土地登记成果、文件资料、数据成果等。
5.1任务完成情况检查
通过内业统计检查任务完成情况,填写表1。
主要内容有调查的总面积/总宗地数、应发证的面积/宗地数、已发证的面积/宗地数、未发证的面积/宗地数、只调查不发证的面积/宗地数、争议地的面积/宗地数、登记发证完成率(面积/宗地数)等。
5.2权属调查成果检查
通过内业资料查看的方法检查权属调查成果,填写表2。
检查的内容如下。
a)宗地代码编制是否正确,是否有重复现象。
b)集体土地权利主体和主体代表认定是否正确。
c)土地权利人与土地权属来源资料是否一致。
d)认定界址的法律手续是否完整、规范、有效。
e)双方指界人及调查人员签字、盖章手续是否齐全、指界人身份是否依法依规的等。
f)界址点和界址描述与附图(宗地草图)标绘是否一致、界址所在图幅、位置的注记是否齐全、字迹是否清晰,附图(宗地草图)标注权属单位名称是否正确。
g)界址点线的设置、界址线描述与实地是否一致,界址设置是否规范性。
h)附图、宗地草图内容是否齐全、清晰易懂、完整正确。
i)表格填写是否完整、清晰、文字描述是否简练、准确,结论是否清楚,手续是否完备。
j)土地权属争议原由是否清楚,争议范围是否准确。
k)地籍图与调查表、土地权属协议书、土地权属争议原由书的描述是否一致。
l)地籍调查审查结论是否正确。
5.3地籍调查成果检查
采用外业实地查看和内业资料查看的方法进行检查地籍调查成果,填写表3-1和3-2.检查内容如下。
a)坐标系统、地图投影、分带是否符合要求。
b)控制测量资料是否完整规范。
c)施测方法是否正确,各项误差有无超限。
d)起算数据是否正确、可靠,数据处理是否正确,成果精确是否符合规定。
e)各种观测记录手簿记录数据是否齐全、规范。
f)地籍图上地籍、地形要素有无错漏。
g)图式使用是否正确,图面整饰是否清晰完善,各种标记是否正确。
h)图廓整饰及图幅接边是否符合要求。
i)集体土地所有权宗地内扣除国有土地面积是否正确。
j)在地籍图上地籍区和地籍子区表示是否合理、规范。
5.4土地登记成果检查
通过内业资料查看的方法检查土地登记成果,填写表4.检查内容如下。
a)是否使用国家规定的土地登记表格。
b)是否依据有关法律、法规、规章和规范性文件进行土地确权登记。
c)土地登记资料是否缺失、不规范或存在错误。
d)土地登记结果是否正确,是否按规定程序进行公示。
e)土地登记薄填写齐全并加盖人民政府印章或土地登记专用章。
f)土地证书填写是否规范。
g)土地登记申请书、审核表、登记卡、归户卡、土地证书是否一致,填写规范。
h)土地登记审批表审核意见是否填写土地登记上岗资格证号。
5.5文件资料检查
通过内业资料查看的方法检查文件资料,填写表5。
检查内容如下。
a)组织机构是否健全。
b)项目经费是否足额并及时到位。
c)各种管理文件是否齐全。
d)是否符合法律、法规、规章和政策文件的规定。
e)技术设计书是否通过评审。
f)技术方法、技术手段、作业程序、质量控制是否与技术文件具有一致性。
g)填写的各种质量控制文件是否齐全真实。
h)填写的检查记录和检查结论是否真实。
i)过程检查、质量检查比例是否符合规范要求。
j)是否贯彻自检、互检、专检的质量保证体系。
k)登记公告文件和相关材料是否真实合理,程序是否得到严格执行,异议复查复审是否符合法律法规的要求。
5.6数据库检查
通过内业资料查看的方法检查数据库,填写表6。
检查的内容如下。
a)数据输入正确。
b)图、数、表内容一致。
c)必填字段不为空值。
d)数据库格式符合要求。
e)数据字段属性正确。
f)通过准确性和逻辑性检查。
g)图内各要素采集无错漏。
h)各要素采集结果与底图吻合。
i)数据具有严格的拓扑结构。
j)数据不存在拓扑错误。
k)数据层层名符合规定。
附表:
表1工作任务完成情况检查记录表
单位:
公顷、宗
行政区名称:
行政区总面积:
其中集体土地面积:
国有土地面积:
序号
权利主体
指标
村民小组
农民集体
村农民集体
乡镇农民
集体
合计
备注
1
地籍调查的总面积/总宗地数
2
应发证的面积/
宗地数
3
已发证的面积/
宗地数
4
未发证的面积/
宗地数
5
只调查不发证的面积/宗地数
6
争议地的面积/
宗地数
7
登记发证完成率(面积/宗地数)
结
论
检查员:
检查日期:
注:
1=3+5+6,2=3+4,7=3÷2
表2权属调查成果检查表
行政区名称:
序
号
检查内容
评价
1
宗地代码编制是否正确,是否有重复现象
2
土地权利人与土地权属来源资料是否一致
3
集体土地权利主体和主体代表认定是否正确
4
认定界址的法律手续是否完整、规范、有效
5
双方指界人及调查人员签字、盖章手续
是否齐全、指界人身份是否依法依规的等
6
界址点和界址描述与附图(宗地草图)标绘是否一致、界址所在图幅、位置的注记是否齐全、字迹是否清晰,附图(宗地草图)标注权属
单位名称是否正确
7
界址点线的设置、界址线描述与实地是否一致,
界址设置是否规范性
8
附图、宗地草图内容是否齐全、清晰易懂、
完整正确
9
表格填写是否完整、清晰、文字描述是否简练、准确,结论是否清楚,手续完备、无漏项
10
土地权属争议原由是否清楚,争议范围是否准确
11
地籍图与调查表、土地权属协议书、土地权属
争议原由书的描述是否一致
结
论
检查员:
检查日期:
表3-1地籍调查成果检查表
行政区名称:
序
号
检查内容
评价
1
坐标系统、地图投影、分带是否符合要求
2
控制测量资料是否完整规范
3
施测方法是否正确,各项误差有无超限
4
起算数据是否正确、可靠,数据处理是否正确,成果精确是否符合规定
5
各种观测记录手簿记录数据是否齐全、规范
6
地籍图上地籍、地形要素有无错漏
7
图式使用是否正确,图面整饰是否清晰完善,
各种标记是否正确
8
图廓整饰及图幅接边是否符合要求
9
集体土地所有权宗地内扣除国有
土地面积是否正确
10
在地籍图上地籍区和地籍子区
表示是否合理、规范
结
论
检查员:
检查日期:
表3-2界址点精度检查表
行政区名称:
序
号
检查对象
实测坐标
检查坐标
X值
Y值
X值
Y值
△X
△Y
△L
△L3
1
N
合计
中误差M﹦sqrt(∑[△L2]/2N
结论
检查员:
检查日期:
备注:
本表仅适用于解析法测定的界址点坐标的检查
表4土地登记成果检查表
行政区名称:
序
号
检查内容
评价
1
是否使用国家规定的土地登记表格
2
是否依据有关法律、法规、规章和规范性文件
进行土地确权登记
3
土地登记资料是否缺失、不规范或存在错误
4
土地登记结果是否正确,是否按规定程序进行
公示
5
土地登记薄填写齐全并加盖人民政府印章或
土地登记专用章
6
土地证书填写是否规范
7
土地登记申请书、审核表、登记卡、归户卡、
土地证书是否一致
8
土地登记审批表审核意见是否填写土地登记
上岗资格证号
结
论
检查员:
检查日期:
表5文件资料检查记录表
行政区名称:
序
号
检查内容
评价
1
组织机构是否健全
2
项目经费是否足额并及时到位
3
各种管理文件是否齐全
4
是否符合法律、法规、规章和政策文件的规定
5
技术设计书是否通过评审
6
技术方法、技术手段、作业程序、
质量控制是否与技术文件具有一致性
7
填写的各种质量控制文件是否齐全真实
8
填写的检查记录和检查结论是否真实
9
过程检查、质量检查比例是否符合规范要求。
10
是否贯彻自检、互检、专检的质量保证体系
11
登记公告文件和相关材料是否真实合理,程序是否得到严格执行,异议复查复审是否符合
法律法规的要求
结
论
检查员:
检查日期:
表6数据库检查表
行政区名称:
序
号
检查内容
评价
1
属
性
数
据
检
查
数据输入正确
2
图、数、表内容一致
3
必填字段不为空值
4
数据库格式符合要求
5
数据字段属性正确
6
通过准确性和逻辑性检查
7
通过数据库检查软件检查
8
空
间
数
据
检
查
图内各要素采集无错漏
9
各要素采集结果与底图吻合
10
数据具有严格的拓扑结构
11
数据不存在拓扑错误
12
数据层层名符合规定
13
点数据的属性结构符合规定
14
线(弧段)数据的属性结构
符合规定
15
面数据的属性结构符合规定
16
通过数据库检查软件检查
结
论
检查员:
检查日期:
备注:
本表仅适用于已建立数据库的地方
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