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社会主义市场经济理论共12页
社会主义(shèhuìzhǔyì)市场经济理论
1.试述社会主义市场经济(shìchǎnɡjīnɡjì)体制改革的必要性?
(1)经济体制(jīnɡjìtǐzhì)改革是提高资源配置效率、发展生产力的要求。
(2)经济体制改革是提高人民生活水平、巩固(gǒnggù)社会主义制度的要求。
(3)经济体制改革是经济全球化浪潮的要求。
2.为什么说经济体制改革是一场社会利益关系的调整过程?
计划经济体制下的社会利益关系和市场经济体制下的利益关系截然不同,利益受益者和受损者并不是重叠的,而是会发生重大变化,计划经济体制下的受益者,在市场经济体制下,有可能变成受损者;反过来,计划经济体制下的受损者,在市场经济体制下,有可能变成受益者,成为新的既得利益集团。
由此,就会引起社会利益关系发生调整、变化和重组。
在经济体制改革过程中,社会利益关系的调整并不是一步到位的,而是不断调整,一步步逼近合理状态的。
3.如何看待最近几年我国关于改革的争论?
为了正确评价各种转轨道路,首先要确立一套科学合理的评价标准。
即:
改革目标要明确,应有利于建立一个真正的,既坚持市场经济共性又符合国情的市场经济体制;改革成本要尽可能小,尽量减少改革过程中“痛”的总量;对改革利益与成本的评价要有一个合理的时间界限;不应该从意识形态出发来评价改革道路
激进式转轨道路的优点在于:
在较短时间内完成了转轨任务,建立起了市场经济体制;成功地避免了两种体制并存所产生的矛盾与摩擦。
而缺点在于:
操之过急,脱离实际;完全照搬外国经验,不一定符合本国国情;本身也有副作用。
渐进式道路的优点在于:
成功避免了改革期间大幅度的经济下降与剧烈的社会动荡;避免了由于决策失误引起的巨大损失;符合我国的基本国情。
其缺点在于:
费时过长,致使今天仍在“攻坚”或“过大关”;宏观调控体系还需要进一步完善,政府职能要彻底转变;收入分配差距过大,引发社会不安定因素;在内部人主导的改革下,公众参与和认可程度低。
针对上述问题,我国正在采取一系列相应政策,既坚持改革不可动摇,同时注意深化改革,完善有关改革决策,协调各种利益关系。
4.如何全面深化我国的经济体制改革?
(1)坚持和完善基本经济制度
(2)加快完善现代市场体系
(3)加快转变政府职能
(4)深化财税体制改革
(5)健全城乡发展一体化机制体制
(6)构建开放性经济新体制
(7)推进社会事业改革创新
5.什么是所有制结构?
社会主义初级阶段的所有制结构有何特点?
(1)所有制结构,指各种所有制形式在社会经济中所占的比重、所处的地位以及他们之间的相互关系。
(2)我国社会主义初级阶段的所有制结构是“公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的所有制结构,是社会主义初级阶段生产力与生产关系矛盾运动的必然结果,也是建立社会主义市场经济新体制的必然要求,具有客观必然性。
其特点:
1)是由我国现阶段生产力结构(jiégòu)的状况决定的
2)是建立与完善社会主义市场经济体制的客观(kèguān)要求
3)是由我国其他经济条件(tiáojiàn)决定的
6.社会主义社会为什么必须坚持公有制的主体地位?
应如何(rúhé)科学理解公有制为主体?
社会主义必须坚持公有制的主体地位的原因:
(1)在我国现阶段多层次的生产力格局中,社会化大生产占据主导地位,并且代表了整个社会生产力发展的方向,社会主义公有制正是反映并符合我国生产力发展要求的最基本的形式。
(2)生产资料公有制是社会主义经济的本质特征,是社会主义经济制度最重要的基础。
(3)社会主义公有制经济掌握着国民经济的命脉,是我国社会主义现代化建设的主要物质基础。
(4)坚持社会主义公有制为主体,是保证非公有制经济为社会主义经济服务的决定性条件。
(5)坚持社会主义公有制的主体地位,是我国劳动人民在政治上当家做主、在经济上共同富裕的物质基础。
1 公有制为主体是就国民经济总体而言的,应该看它在社会总资产中的比例和所提供的国民生产总值及公民收入是否占优势。
这是全局的主体性和局部的差异性的统一。
2 公有制为主体,不仅要有量的标准,还要有质的标准。
这是质和量的统一。
3 公有制不能局限于原来的全民所有制和集体所有制两种形式。
这是基本形式和多种形式的统一。
7.推动国有企业完善现代企业制度的主要任务和措施主要有哪些?
(1)准确界定不同国有企业功能
(2)健全公司法人治理结构
(3)建立现代人力资源管理体系
(4)完善国有资产管理体系
(5)推动国有经济战略布局调整
(6)推进国有企业更好履行社会责任
8.我国现阶段按生产要素分配的实现形式主要有哪些?
1.资本收入,资本是能给所有者带来价值增值的价值,他是市场经济运行发展的基本条件。
2.土地收益,土地作为一种自然资源,是生产活动必不可少的要素,因而也必然要有收益回报。
3.经营才能收入,企业家或经营者的经营才能也是一种生产要素,它是实现生产过程中劳动、资本、土地等生产要素有效组合的决定性因素。
4.技术要素收入,随着社会生产力的发展,科学技术在社会发展中的作用越发凸显,已成为“第一生产力”。
9.市场体系是怎样构成的?
有何特征?
(1)按交易对象划分,市场可以分为商品市场和要素市场。
商品市场是有形物质产品交易的场所,是整个(zhěnggè)市场形成的基础,也是市场经济存在和发展的基本条件。
商品市场主要包括消费品市场和生产资料市场;
要素市场就是进行物资资料生产(shēngchǎn)所必须具备的要素或条件.主要包括金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场等。
按交易对象的流通时序划分,市场可分为(fēnwéi)现货市场和期货市场。
(2)1.完整性,完整性是相对于单一性而言的,即指市场类型(lèixíng)齐全、分布黑、交易形式多样化,各类市场内部门齐全、相互配套。
市场体系的完整性是市场体系运行的核心,也是市场经济运行统一性的前提条件。
市场体系内部各类市场之间存在着相互联系、相互制约、相互依存和相互促进的关系,是一个有机的整体。
因此,只有保证市场体系的完整性,才能实现生产要素的合理流动,优化资源的配置,自觉建立起完善的市场秩序。
2.统一性,统一性是相对于分割性而言的,即指各类市场在一国范围内应是一个有机的统一体。
所有商品和要素都根据市场经济规律和商品经济的自然流向规律自由流动,实现资源的合理配置。
只有形成统一的市场体系,才能使国民经济成为一个有机的统一体,才能正真打破市场流通的封锁和垄断,实现资源配置的社会化、合理化和科学化。
3.开放性,开放性是相对于封闭性而言的,即指市场体系在空间上必须是一个开放的、四通八达、纵横交错的市场网络。
市场体系不是一种地域性的封闭体系,而是同世界市场存在着广泛联系的开放性体系。
只有在一个开放的市场体系下,市场的容量和范围才能不断的扩大,市场机制充分发挥作用的场所才能畅通,市场的整体向调节功能才能发挥出来,市场经济才能得到不断发展。
4.竞争性,竞争性是相对于垄断性而言的,即指各类市场主体是平等的竞争者,他们在开展市场活动过程中必然存在公平的竞争。
5.有序性,有序性是相对于混乱性而言的,即指市场体系运行规范有序。
市场体系运行的有序性是价值规律等客观经济规律所要求的。
平等竞争有利于实现等价交换。
等价交换和平等竞争要求市场运作过程的有序性。
10.改革开放以来,我国市场体系的发育经历了哪几个阶段?
主要取得了哪些成就?
(1)建立健全社会主义市场体系,是建立社会主义市场经济体制基本框架的重要内容。
中共十一届三中全会以来,我国市场体系的建设历程大体上经历了从以商品市场建设为主,到以推动要素市场建设为主的两大历史阶段。
(2)主要成就:
1.在推进市场体系建设过程中,从商品市场看,已经确定了市场在供求调节中的主体地位,基本形成全国统一的市场体系。
2.在推进市场体系建设过程中,要素市场化改革也取得重要发展,市场配置要素资源的能力明显增强。
3.随着加入世界贸易组织承诺的入市过渡期基本结束,我国进一步融入到世界贸易的多边体制,国内市场与国际市场全面对接。
通过清理、修订原有的法律、法规和规章,中国的贸易规则与世贸组织规则和国际惯例已经基本一致,提高了国内市场适应国际市场规则的程度,改善了我国对外经济贸易环境,建立了开放型经济体制的框架。
11.当前我国市场体系存在的主要问题是什么?
健全完善我国的市场体系应着重做好哪几方面的工作?
总得来看,尽管我国市场体系建设取得了长足进展,但与建立统一开放、竞争有序的市场体系预期目标还有相当大的距离。
1.
(1)市场开放性不够,部分领域纯在不当(bùdānɡ)准入限制。
(2)竞争公平性不够,市场分割和地方(dìfāng)保护现象时有发生。
(3)市场运行透明度不够(bùgòu),监管体系不完善。
(4)部分基础产业和服务业价格(jiàgé)尚未理顺,存在严重扭曲。
(5)要素市场发育滞后,要素配置效率有待提高。
2.
(1)建立公平开放透明的市场规则,实行负面清单管理。
(2)进一步理顺价格体系,着力完善价格形成机制。
(3)实行优胜劣汰,健全市场化退出机制。
(4)加强社会信用体系建设,营造城市守信的市场氛围。
(5)建立城乡统一的建设用地市场,继续调控住房市场。
12.简述现代企业制度的基本特征、基本框架和内容
1.基本特征有:
(1)产权明晰
(2)权责明确(3)保护严格(4)流转顺畅
2.
3.基本内容有:
(1)国有资产出资人制度
(2)法人财产制度(3)法人治理结构(4)有限责任制度(5)组织管理制度
13.试述传统国有企业制度的弊端
1.传统国有企业不具有自己的独立财产,不是一个独立的经济实体,而只是一个进行成本核算的基层生产单位,不可能根据自己的利益和市场变动做出资源最有配置的决策,现实中心签约人和合约执行的监督者的功能。
于此同时,在企业内部出现了所有者虚置的状况,所有者无法对它的代理人的规避责任和其他机会主义行为进行有效的控制。
企业经营处于“软预算约束”之中。
2.在现代社会大生产中,需求结构极为复杂,瞬息万变,新技术层出不穷。
但在传统国有企业中,经理人员只是上级行政机关指令的执行者,企业生产什么、生产多少、如何生产都由原理市场的上级主管通过计划指令决策。
决策不及时和发生重大失误是不可避免的。
这样的企业不可能有效率地运行。
3.企业与国家处于父子关系之中,一方面,国家对企业施以襁褓般的束缚;另一方面,又给予企业无微不至的关怀。
企业的生产和分配由国家统一规定,企业要无条件服从;产品的价格由国家统负,所以企业不存在市场竞争压力,也不会破产。
总之,管理者和普通劳动者都缺乏改善经营、降低成本、使用新技术和发展新产品的积极性。
4.传统国有企业制度下剩余控制权和剩余索取权的配置状态,还给这种企业制度的改革造成了很大的困难。
在社会主义各国的改革过程中,曾试图在不改变国有企业制度的基本框架的前提下,用向“企业”下放一部分剩余控制权的办法来提高企业的活力。
然而,下放剩余控制权给“企业”的结果是造成了所谓“内部人控制”的问题,即“企业”的经理人员和工人获得了对“企业”的控制权。
由于剩余控制权与剩余索取权相互不能匹配并与资本所有者相分离,“内部人控制”可能使企业制度是效率进一步降低。
14.简述国有资产管理体质改革的方向
(一)转变政府职能,建立新型的国有资产管理制度
(二)根据不同类型的企业,选择不同的改革途径
1)对于一般竞争性行业,国有资本不再进入
2)对于自然垄断行业,采取控股的股份制上市公司模式,但要打破垄断局面
3)对极少数提供特殊产品的行业,仍可选择国有(guóyǒu)独资的公司模式
15.试述我国国有企业改革(gǎigé)过程中面临的主要问题及相应的改革对策
问题(wèntí):
1.国有企业在基础性行为构筑起了市场进入门槛,有“国进民退”之虞
2.国有企业的垄断地位(dìwèi)也导致了一定程度的垄断高价,与竞争性行业相比,质次价高,技术进步缓慢,为世人所诟病。
3.资本市场体系不完善,制约着国有企业的股份化改革。
4.地方国有企业在经历了20世纪90年代末的国企改革后,纷纷退出竞争性行业,转型为主要从事土地储备开发与政府项目建设的项目型公司和政府融资平台,累计了大量的负债,超过了地方政府的偿还能力,推高了整个社会的负债率,累计了大量的金融风险,成为经济持续稳定发展的隐患。
对策:
1.规范国企改革的技术路径,在改革中处理好效率与公平的关系。
2.规范发展资本市场,搞好股份分置改革,健全社会中介机构。
(1)规范发展发展资本
(2)搞好股份分置改革,为资本市场的发展结构构建制度基础
(3)健全社会中介机构
3.规范约束地方国有企业的融资平台功能,降低债务杠杆,消除金融风险。
4.加快医疗、失业、养老等社会保障制度建设,彻底分离企业所承担的社会责任。
16.社会主义市场经济为什么必须加强宏观经济调控?
在现代市场经济中,之所以需要国家进行宏观经济调控,从根本上讲,在于克服“市场失灵”或“市场缺陷”。
市场失灵主要表现在以下方面
(1)市场不能有效解决经济总量平衡问题。
(2)市场不能有效解决外部不经济问题。
(3)市场不能有效实现经济结构平衡与优化。
(4)市场无法消除垄断。
(5)市场不能自动实现社会公平。
(6)市场调节具有滞后性和盲目性,造成资源浪费。
17.宏观经济调控的核心内容及基本目标是什么?
核心内容:
要保持经济总量的平衡。
保持经济总量平衡是指保持社会总供给和总需求之间的基本平衡。
基本目标:
(1)物价稳定
(2)经济增长(3)充分就业(4)国际收支平衡
18.社会总供给和社会总需求平衡包括哪两方面的内容?
其关系如何?
(1)社会总供求的平衡,包括总量平衡和结构平衡两个方面。
总量平衡是指社会总供给的商品和劳务的总量与社会总需求的商品和劳务的总量的平衡。
结构平衡是指以实物表现的社会总供给结构和社会总需求结构之间的平衡。
(2)关系:
①社会总供给和社会总需求的平衡,是社会总供求总量平衡和社会总供求实物结构平衡的统一。
②总量平衡和结构平衡互相联系,互相制约,互相影响。
③总量平衡是结构平衡得以实现的基础和国民经济协调发展的前提;而结构平衡对总量平衡也是有着重要影响,从一定意义上说,只有在结构合理的基础上才能实现总量平衡。
④因此,实现社会总供求的平衡,既要保持总量平衡,又要保持结构平衡
19.改革开放以来我国宏观经济调控经历了哪几个阶段(jiēduàn)?
取得了哪些经验?
还存在哪些主要问题?
(1)改革开放以来,中国宏观经济调控大致可以划分为以下两个阶段:
1978-1991年为第一阶段,即对传统计划经济体制的改革阶段,中国处于短缺经济状态,宏观经济管理的主要任务是治理通货膨胀,采用的主要是行政和计划的办法,开始引进财政、货币政策的概念和做法;1992年至今为第二阶段,即市场经济体制初步建立阶段,短缺经济逐渐结束,在有些方面出现了过剩现象,既有通货膨胀的压力(yālì),又存在出现通货紧缩的可能,政府的宏观经济管理由原来的直接的行政和计划手段为主,发展成为以经济、法律等间接手段为主,辅之以必要的行政、政府投资等直接手段,财政、货币政策的作用越来越大。
(2)基本经验:
1.科学发展观统领宏观调控(hónɡɡuāndiàokònɡ),丰富并深化了宏观调控的内涵。
2.加强(jiāqiáng)分析预测,完善决策机制,努力提高宏观调控的及时性、前瞻性和科学性。
3.科学把握宏观调控的目标排序和政策重心,注意最终目标与中间目标兼顾,需求管理与供给管理并重,做到总量调节与结构调整相结合,短期措施与中长期措施相搭配。
4.积极探索行之有效的调控工具和手段结合,在充分运用财政、货币政策等常规经济手段的同时,注意适当运用行政和法律等必要的辅助手段,并注意宏观调控与微观规制、深化改革相结合。
5.不断改进调控方式,在保持政策稳定性、连续性的同时,适时适度进行渐进式的“微调”、“预调”,提高调控政策的灵活性、应变性,保持宏观调控的有效性和宏观经济运行的稳定性和持续性。
(3)存在的问题:
1.在宏观调控方面,宏观目标与微观目标的界限及关系不够明晰,微观指标仍然较多,体现经济发展质量和效益、居民生活改善和生态建设等方面的指标仍然不足,不同领域的指标之间、区域目标和全国目标之间的衔接不够。
2.在宏观调控的政策手段方面,市场化调控工具尚不完善,行政干预手段使用仍然较多,统筹协调作用有待加强,政策之间效果抵消或负面效应叠加时有发生。
3.在决策支持方面,一些领域统计指标不完善,难以及时客观反映经济社会发展的实际情况,政策研究不够系统深入,智库作用尚未有效发挥,社会参与度有待提高。
4.在宏观调控机制方面,调控决策及其实施的规范化,机制化建设滞后,政策传导机制不畅,宏观调控政策实施的法律保障和权威性、执行力不足。
20.健全宏观调控体系的主要任务包括哪些?
1.按照宏观调控的主要任务,完善宏观调控目标体系。
2.健全以国家发展战略和规划为向导、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系。
3.推进公关调控目标制定和政策手段运用机制化。
4.形成参与国际宏观经济政策协调的机制,推动国际经济治理结构完善。
21.为什么社会保障制度和市场经济有不可分割的关系?
市场经济作为一种经济体制,它除了有生产资料所有制、经济决策机制、信息机制和激励机制以外,还必须有相应的安全(ānquán)制度——社会保障制度,以维护社会和经济的稳定(wěndìng)与发展。
(一)社会保障(shèhuìbǎozhànɡ)制度有利益市场竞争机制发挥作用。
资源具有(jùyǒu)稀缺性,而人们的需要具有无限性,实践证明,发展市场经济是解决这一矛盾的最好的办法。
市场经济的生命力就在于它的竞争机制。
但是,竞争是残酷和无情的,有竞争,就会有胜利者和失败者。
建立社会保障制度,可以解决竞争带来的问题。
(二)社会保障制度在一定程度上解决了市场经济分配不公的问题。
为了维持市场经济的效率和正常秩序,各国都要采取相应的措施,尽可能将基尼系数维持在正常水平上。
如社会保障制度。
(三)社会保障制度为市场经济持续稳定发展创造了条件。
首先,社会保障制度被称为“社会安全网”和“社会稳定器”,通过生育、医疗、工伤、失业和养老保险对人们因生、老、病、死、失业减少收入时给予基本生活保障,消除社会、经济发展的不稳定隐患。
其次,社会保障还可以通过调整制度规定,如待遇标准、费用分配、项目范围、享受条件、纳费水平等,对劳动力的生产、分配、使用起调节作用,以适应经济发展过程中出现的技术进步、需求变化、产业结构调整等需要,为经济的稳定、持续发展创造了条件。
第三,一般情况下,每年的社会保障收入大于社会保障支出,其差额作为储备基金,这部分储备基金可在较长时间内用于各项投资,既使社会保障基金自身保值、增值,也为经济提供了长期和稳定的投资。
22.我国现行社会保障制度主要问题和原因是什么?
主要问题:
(一)社会保障管理体制分割,碎片化运行。
原因:
主要是我国社会保障的立法缺乏统一性,社保建设中行政职能大于法律作用。
(二)社会保障制度缺乏公平性,公众质疑越来越多。
(1)城乡社会保障制度保障待遇差距明显
原因:
现行城乡社会保障制度的差异所致。
社会保障制度的设计和改革安照重城镇轻农村的固有模式进行。
我国存在城乡二元经济结构性问题。
(2)城镇的养老金保险双轨制运行
原因:
问题源于上世纪九十年代以来社会保障改革的目标不明确、缺乏前瞻性和改革的不彻底;政府公共资源“逆向调节”,给高收入者更好的社会保障低于的不当做法;当前我国民众社会公平意识大大增强相比之下,政府机构的观念转变迟缓,不能突破利益枷锁,跟不上民众对社会公平日益高涨的诉求
(三)社会保障基金面临严重缺口,潜伏着社会风险和危机。
原因:
一我国社会保险基金的征缴缺乏相应的法律制度和征缴的强制性手段。
二我国隐性养老金债务问题。
三近几年各地政府保经济增长,财政收支状况较差,入不敷出,财政收入都难以维持正常性支出。
23.我国社会保障制度改革面对挑战有哪些?
(一)人口老龄化
(二)城镇化
(三)就业(jiùyè)形式多样化
(四)全球(quánqiú)经济化
(五)社会矛盾(máodùn)的凸显和加剧
24.如何改革和完善(wánshàn)我国社会保障制度?
P166-168
(一)健全和完善多层次社会保障体系:
多层次的社会保障体系包括:
社会保险、社会救济、社会福利、优抚制度、社会互助、个人储蓄积累和商业保险等。
其中,社会福利构成社会保障的最高层次;社会保险构成社会保障的核心层次;社会救济构成社会保障的最低层次;优抚制度构成社会保障的特殊层次、而社会互助、个人储蓄积累和商业保险等属于补充性的保障。
而每一层次的项目都由基本保障形式和补充保障形式构成,这样相互补充,产生一种合力,取得较为满意的保障效果。
(二)进一步改革和完善社会保障制度
(三)建立健全保证社会保障制度可持续发展的体制机制
(1)健全社会保障财政投入制度,完善社会保障预算制度。
(2)建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇的确定和调整机制
(3)加强社会保险基金投资管理和监督,推进基金市场化,多元化投资运营
(4)研究制定渐进式延迟退休年龄政策
(5)健全社会保障制度管理和经办服务体系内
25.如何确认和处理经济增长速度与经济效益的关系?
经济增长速度是指在一定时期内社会最终产品和劳务的增长速度,通常用年增长指标来反映。
经济效益是经济增长过程中与熟读相对应的另一个问题,它是指在经济活动中投入与产出的对比关系。
经济增长速度与经济效益之间是对立统一的关系。
两者的关系,实际上就是经济活动中量和质的关系,也可以通俗的表述为快与好的关系
两者的统一性表现在保持一定的经济增长速度是提高经济效益的前提条件,没有一定的经济增长速度就不可能有好的经济效益,经济效益只能产生和存在于经济增长速度中。
二者的对立性则表现在:
由于它们反映的是经济活动的不同方面,因此一方面的提高并不一定意味着另一方面也提高,甚至还有可能适得其反。
正是鉴于两者之间的对立统一关系,在经济活动中,我们要力争又快又好地增长,既要追求一定的经济增长速度,同时又要把我它建立在经济效益提高的基础上,使产品适销对路,并使各种消耗与占用不断降低。
26.简述经济增长与经济发展的关系及各自的决定因素。
关系:
经济增长与经济发展是两个既有联系又有区别的概念。
首先,经济增长是经济发展的基础。
其次,经济发展包含着经济增长。
最后,经济发展又是经济增长的条件。
因素:
经济增长是多种因素互相结合互相作用的结果。
一般认为决定经济增长的因素主要有四个:
土地等自然资源、资本劳动力和管理才能。
经济发展的决定因素:
27.试述我国转变经济(jīngjì)发展方式的必要性、内容与路径。
必要性:
一方面在与此时我国尚处于经济发展特别是工业化的初期阶段,另一方面是由于高度集中的计划(jìhuà)经济体制作祟。
这种粗放型发展具体表现为“四重四轻”,造成了资源浪费的同时还伴随这样的环境污染和生态破坏,破坏了可持续发展的物质基础,付出(fùchū)了巨大的代价。
此外还集中表现为在维持了较高经济增长速度的同时,经济效益却没有相应的提高,甚至不断下降,而人们并没有从高速增长的经济中得到实惠,生活水平长期得不到相应的提高。
内容(nèiróng)与途径:
(1)从只注重增加投资、铺新摊子、上新项目,转变到充分利用现有基础挖掘企业潜力上来。
(2)从主要依靠要素投入,转变到主要通过科技进步和提高劳动者素质来提高生产要素的使用效率上来。
(3)从主要依靠大量消耗资源,增加产品数量,转变
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