全国中小学校舍信息管理系统技术方案定稿.docx
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全国中小学校舍信息管理系统技术方案定稿
全国中小学校舍信息管理系统
(网络版)
技术方案
教育部教育管理信息中心
二零零九年五月
全国中小学校校舍信息管理系统(网络版)
技术方案
2008年5月12日发生的四川汶川特大地震灾害,使灾区大量学校校舍严重损毁,造成灾区师生重大生命财产损失。
为此,国务院正式启动了全国中小学校舍安全工程(以下简称“校安工程”),要求在对校舍全面排查鉴定的基础上,建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案,对各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险,提高综合防灾能力,确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。
为配合实施安全工程,及时掌握安全工程的进展情况,有效提高各级各类学校防灾减灾能力,提高各级政府对学校校舍安全的监管力度和管理水平,拟利用遥感地理信息系统为代表的信息技术和网络技术,建立基于学校单体建筑物的“全国中小学校舍信息管理系统(网络版)”(以下简称“校舍系统”)。
一、目的和意义
通过建立“校舍系统”,摸清底数,跟踪监控,从而实现:
1.为“校安工程”提供全面、详实、准确的校舍基本信息和三维遥感影像,特别是抗震设防和危房等有关数据信息,以便管理部门对校舍进行抗震加固、迁移避险,并全面掌握“校安工程”的进展情况,为各级政府提供动态校舍安全监控。
2.提高各级政府、部门和学校管理校舍的水平,促进校舍的规范化建设,改善育人环境,增强预警能力。
3.加强对学校基本建设的统筹管理,全面掌控基本建设状况,为各级政府和部门的管理和科学决策服务。
二、总体目标
通过全面开展中小学学校校舍普查,逐步建立起覆盖全国中小学校基于单体建筑物的校舍信息电子档案数据库,并在此基础上开发和完善中央、省、地市、县和学校各级“校舍信息管理系统”,满足各级政府和部门对学校应急救灾、投资监管和统筹管理的需要,实现校舍资源数据科学有效的管理与共享,提高校舍数据资源综合统计、分析应用能力,为科学决策提供准确依据,为“校安工程”的实施提供全方位服务。
中小学的范围根据“校安工程”的要求,暂定为普通高中、中等职业学校、各类义务教育阶段学校、特殊教育学校,将来再适时增加幼儿园和高等学校。
三、系统体系结构、功能及技术要求
“校舍系统”以教育部《教育管理信息化标准》的相关内容和《“全国中小学信息管理系统”开发工作方案》中的校舍数据指标为基础,以互联网(全国电子政务外网)为传输载体,以学校校舍单体建筑物信息和三维遥感影像为采集对象,建立全国中小学校校舍信息电子档案数据库,校舍档案数据库建设体现完整性、准确性、动态性和规范性;开发建设各级中小学校校舍信息管理系统,实现中央、省、市、县和学校校舍管理网络的互连互通,加强应急救灾的快速反应,增强投资监管和统筹管理的力度,推进校舍管理信息化建设总体进程,为建立全国中小学信息管理系统奠定基础。
1.“校舍系统”体系结构
“校舍系统”体系结构总体上可概括为“四级校舍数据中心,五级应用系统”。
“四级校舍数据中心”即国家级、省级、地(市)级、区(县)级校舍数据中心(如图一);“五级应用系统”即国家级中小学校舍信息管理系统、省级中小学校舍信息管理系统、地(市)级中小学校舍信息管理系统、区(县)级中小学校舍信息管理系统与学校级校舍信息管理系统(如图二)。
图一全国中小学校舍信息管理系统体系结构图
图二全国中小学校舍信息管理系统框架结构图
2.“校舍系统”功能描述
(1)国家级中小学校舍信息管理系统
①数据采集与汇总:
按照数据规范标准,从省级校舍数据中心中采集和汇总数据。
②校安工程、其它校舍建设工程以及标准化建设管理:
通过对中小学校舍相关信息(包括排查鉴定结果、校舍规划、资金、校舍加固或重建等信息)的管理,实现对“校安工程”、其它校舍建设工程以及标准化建设进展情况的及时跟踪和全过程监管。
③安全监控与预警:
以三维遥感影像为载体,对抗震设防高烈度地区、地震重点监测预防区、洪涝灾害易发区、滑坡和泥石流等地质灾害易发区的学校安全进行适时的监控。
可以根据校舍的设计使用年限和实际使用年限实现自动预警。
④信息查询:
可查询全国中小学的校舍信息,包括每一栋建筑物的历史信息和当前状况信息(包括图片、视频等);通过地理信息系统(GIS)方便直观的定位学校并查询校舍相关的图文信息。
⑤统计分析:
可根据需求自动统计生成多种报表和图表。
⑥决策支持:
通过对数据的分析整理,根据不同地区的情况,提出资金等资源的分配建议,为领导进行决策提供参考。
(2)省级中小学校舍信息管理系统
①数据采集与汇总:
按照数据规范标准,从地(市)级校舍数据中心或其他系统中采集和汇总数据。
②数据审核与上报:
审核全省校舍数据,并按照数据规范标准上报到国家级校舍数据中心。
省级校舍信息管理系统的其他功能和国家级系统的对应功能基本相同。
(3)地(市)级中小学校舍信息管理系统
①数据采集与汇总:
按照数据规范标准,从区(县)级校舍数据中心或其他系统中采集和汇总数据。
②数据审核与上报:
审核本地区校舍数据,并按照数据规范标准上报到省级校舍数据中心。
地(市)级校舍信息管理系统的其他功能和省级系统的对应功能基本相同。
(4)区(县)级中小学校舍信息管理系统
①校舍档案采集与管理:
按照数据规范标准,从学校或其他系统中采集校舍数据,并对校舍进行日常管理和数据维护、更新。
②校舍建设管理:
对校舍建设从立项、审批、动工、建设进展、竣工验收、运行使用等全过程进行管理。
③校安工程和其它校舍建设工程管理:
通过对“校安工程”相关信息(包括校舍的排查鉴定结果、校舍规划、资金、校舍加固或重建等信息)的管理,实现对“校安工程”和其它校舍建设工程进展情况的及时跟踪和全过程监管。
④统计分析:
可根据需求自动统计生成多种报表和图表。
⑤数据审核与上报:
审核本区(县)校舍数据,并按照数据规范标准上报到地(市)级校舍数据中心。
(5)学校级中小学校舍信息管理系统
功能与区(县)级中小学校舍信息管理系统基本相同。
3.数据传输
数据通过加密方式由互联网逐级向上传输。
必要时,可构建VPN(虚拟专用网)或利用国家电子政务外网进行数据传输,以保证系统安全运行。
4.数据存储与备份
各级校舍数据中心在本地均保留基础数据,既能起到数据备份作用,还能够保证各级用户离线办公,便于不能时时在线的用户使用。
国家级校舍数据中心采用海量存储技术保存全国中小学所有校舍数据。
5.技术选型
系统采用B/S结构,便于安装、培训和后期维护,节省软、硬件投入。
(1)开发语言
选择JAVA。
利用该语言开发的系统具有较强的可移植性,能够运行于不同操作系统,便于“校舍系统”的实施和应用。
(2)数据库
国家级数据库软件选择Oracle。
省级数据库软件选择Oracle或SQLServer。
这两种数据库为目前世界广泛使用的大型关系数据库管理系统,适用于国家级、省级校舍系统的海量数据管理。
地(市)级、区(县)级校舍系统的数据库软件采用MySQL。
该数据库为性能稳定、免费开源的数据库服务器软件,适用于较小规模数据管理,并可节省相应经费投入。
(3)应用服务器中间件
国家级的应用服务器中间件选择Websphere或者WebLogic。
这两种中间件是用于开发、集成、部署和管理大型分布式Web应用、网络应用和数据库应用的Java应用服务器,拥有处理关键Web应用系统问题所需的性能、可扩展性和高可用性。
省级、地市级、区县级校舍系统的应用服务器中间件选择免费开源的Tomcat。
该应用服务器适用于低并发访问的中小型系统。
四、系统实施计划
系统实施计划拟分以下几个阶段:
1.调研和信息规范标准设计(2009年5月至2009年6月)
以正在开发的单机版系统为基础,对教育部、部分地方教育行政部门和学校进行需求调研,并结合《“全国中小学信息管理系统”开发工作方案》中的校舍数据指标,确定“校舍系统”各级的数据规范标准和功能需求;对全国电子政务外网进行调研,探讨依托全国电子政务外网建设系统的可行性;进一步对遥感地理信息系统进行调研,提出对三维遥感地图的基本需求。
2.系统研发(2009年7月至2009年9月)
根据系统总体规划,结合调研结果,完成“校舍系统”的详细设计和开发工作。
3.系统测试与试运行(2009年10月至2009年11月)
对系统功能和稳定性进行压力测试,并在此基础上进一步优化系统。
选取2-3个省(市)作为系统试点单位,对“校舍系统”进行试运行,并完成各级系统之间的对接,确保系统运行安全、稳定。
4.系统培训(2009年12月-)
逐级开展系统应用培训,省级操作人员由校舍安全工程领导小组办公室直接组织培训,省级以下操作人员由各省组织培训,校舍安全工程领导小组办公室提供技术支持服务。
5.系统实施应用(2010年1月-)
按照管理工作要求,开始在全国范围内部署使用“校舍系统”,逐步实现对全国中小学校舍信息的网络化管理、监控和预警。
五、经费概算
(略)
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
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- 全国中小学 校舍 信息管理 系统 技术 方案 定稿
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