新建成项目市政建设部安全文明施工方案.docx
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新建成项目市政建设部安全文明施工方案
新建成项目市政建设部安全文明施工方案
第一章工程概况
1.项目概况
1.1项目用地
xxx项目位于新建县长堎新区,项目用地范畴北邻江西警察学院,南临祥云大道西延线,西至向莆铁路,东至昌西大道,用地总面积约3000亩,其中商住用地1702.69亩(居住用地1585.19亩,商业用地117.5亩),基础和公共配套设施用地1302.2亩。
项目要紧开发建设住宅、商业、基础和公共配套设施,打造集生态宜居、活力商贸、文化休闲等功能为一体的现代化高品质复合型宜居新城。
1.2建设内容和用地规划
xxx项目中,1302.2亩基础和公共配套设施项目包括但不限于以下工程:
基础设施工程、都市公园和景观绿化工程、体育设施工程、供应设施工程、医院、学校、文化活动中心、街道办事处、派出所等,建设内容为道路、管网、桥涵、房建等工程及附属工程。
其建设内容和用地规划如下表:
基础和公共配套设施项目建设内容一览表
序号
项目名称
用地规划
开发建设内容
建设
周期
备注
1
市政道路
土地面积:
约404.42亩;
用地性质:
基础设施用地。
建设学院南大道、长堎路、石岗路、西山路、乐化路、规划一路~规划九路,建设面积约32.907万m2。
3-6年
按土地出让规定,由甲方出资并代建,建设费用约7.7亿元。
2
都市绿地
公园
土地面积:
约410.52亩;
用地性质:
基础设施用地。
建设都市景观绿地和市民公园,建设面积约27.364万m2。
3-6年
按土地出让规定,由甲方出资并代建,建设费用约1.72亿元。
3
医院
土地面积:
约77.18亩;
用地性质:
医疗用地。
建设门诊楼、医技楼、住院楼及附属工程等总建筑面积约10.2万m2;道路、管网、绿化等室外工程建设面积约3.0万m2。
3-6年
政府出资,甲方代建。
4
小学
土地面积:
约72.21亩;
用地性质:
教育用地。
建设教学楼、综合楼、后勤楼及附属工程等总建筑面积约3.8万m2;道路、管网、绿化等室外工程建设面积约3.6万m2。
3年
按土地出让规定,由甲方出资并代建,建设费用约1.15亿元。
5
初中
土地面积:
约52.0亩;
用地性质:
教育用地。
建设教学楼、综合楼、后勤楼及附属工程等总建筑面积约2.7万m2;道路、管网、绿化等室外工程建设面积约2.5万m2。
3年
政府出资,甲方代建。
6
高中
土地面积:
约100.91亩;
用地性质:
教育用地。
建设教学楼、综合楼、后勤楼及附属工程等总建筑面积约6.6万m2;道路、管网、绿化等室外工程建设面积约4.8万m2。
3-6年
按土地出让规定,由甲方出资并代建,建设费用约2.0亿元。
7
体育设施
土地面积:
约27.56亩;
用地性质:
体育活动用地。
建设体育场馆及附属工程等总建筑面积约0.9万m2;体育活动场地及设施、道路、管网、绿化等室外工程建设面积约1.5万m2。
3年
按土地出让规定,由甲方出资并代建,建设费用约0.6亿元。
8
供应设施
土地面积:
约20.0亩;
用地性质:
基础设施用地。
建设变电站、开关站、燃气调压站及附属工程等总建筑面积约0.65万m2;道路、管网、绿化等室外工程建设面积约0.8万m2。
3年
政府出资,甲方代建。
9
公共服务
设施
土地面积:
约16.31亩;
用地性质:
行政服务用地。
建设文化活动中心、派出所、街道办事处及附属工程等总建筑面积约1.5万m2;道路、管网、绿化等室外工程建设面积约0.6万m2。
3年
按土地出让规定,由甲方出资并代建,建设费用约0.45亿元。
10
行政服务
设施
土地面积:
约131.09亩;
用地性质:
行政服务用地。
建设行政服务中心及附属工程等总建筑面积约12.0万m2;道路、管网、绿化等室外工程建设面积约6.0万m2。
3-6年
政府出资,甲方代建。
1.3规划建设指标
xxxx项目中,1302.2亩基础和公共配套设施项目(以下简称本协议项目)的规划建设指标如下表:
基础和公共配套设施项目规划建设指标表
一、市政道路
类别
道路名称
走向
长度(m)
红线宽度(m)
道路面积(m2)
主干道
学院南大道
南北向
1100
45
49500
次干道
石岗路
南北向
1100
30
33000
长堎路
东西向
3200
30
96000
支路
西山路
南北向
550
30
16500
乐化路
南北向
520
30
15600
规划路
规划一路
东西向
340
24
8160
规划二路
东西向
750
30
22500
规划三路
南北向
970
24
23280
规划四路
南北向
250
15
3750
规划五路
南北向
410
30
12300
规划六路
南北向
420
24
10080
规划七路
东西向
1600
15
24000
规划八路
东西向
590
15
8850
规划九路
东西向
370
15
5550
小计
329070
二、都市绿地、公园
建设内容
占地(亩)
绿地、公园面积(m2)
都市绿地
384.42
256280
公园
26.10
17360
小计
273640
三、医院
建设内容
占地(亩)
建设面积(m2)
门诊楼、医技楼、住院楼等
32.18
102000(建筑面积)
道路、管网、绿化、活动场地等
45.0
20000
小计
77.18
四、小学
建设内容
占地(亩)
建设面积(m2)
教学楼、综合楼、后勤楼等
18.21
38000(建筑面积)
道路、管网、绿化、体育场地等
54.0
36000
小计
72.21
五、初中
建设内容
占地(亩)
建设面积(m2)
教学楼、综合楼、后勤楼等
14.5
27000(建筑面积)
道路、管网、绿化、体育场地等
37.5
25000
小计
52.0
六、高中
建设内容
占地(亩)
建设面积(m2)
教学楼、综合楼、后勤楼等
28.91
66000(建筑面积)
道路、管网、绿化、体育场地等
72.0
48000
小计
100.91
七、体育设施
建设内容
占地(亩)
建设面积(m2)
体育场馆
5.06
9000(建筑面积)
道路、管网、绿化、体育场地、体育设施
22.50
15000
小计
27.56
八、供应设施
建设内容
占地(亩)
建设面积(m2)
变电站、开关站、燃气调压站及附属工程等
8.0
6500(建筑面积)
道路、管网、绿化等
12.0
8000
小计
20.0
九、公共服务设施
建设内容
占地(亩)
建设面积(m2)
文化活动中心、派出所、街道办事处等
7.31
15000(建筑面积)
道路、管网、绿化等
9.0
6000
小计
16.31
十、行政服务设施
建设内容
占地(亩)
建设面积(m2)
行政服务中心及附属工程等
41.09
120000(建筑面积)
道路、管网、绿化等
90.0
60000
小计
131.09
第二章安全体系和安全治理保证措施
2.1安全治理方针
我们的安全方针是"安全第一,预防为主"。
2.2安全治理目标
本工程安全目标是实现"五无、三消灭、一社绝、一创建。
"五无赶忙:
无重大伤亡事故。
无重大机械事故私重大交通事故,无重大火灾事故,无倒塌事故。
无中毒事故。
三消灭:
消灭违章指挥,消灭违章作业,消灭惯性事故。
一杜绝赶忙:
杜绝重伤以上(含重伤)伤亡事故,轻负伤率操纵在3%以内。
一创:
创建安全文明标准工地。
2.3安全治理、保证体系
针对本工程与点和常规的施工安全要求,为确保安全治理目标的实现,立、健全了安全生产管埋、保证体系。
2.3.1安全生产组织机构
建立健全安全生产责在制,组建安全生产组织机构,成立以项目经理负责人、项目书记、生产副经理、总工程师为直截了当责任人,各部门负责人为组员的安全生产管埋领导小组。
项目安全部长、专职安全员,各施工队设安全员,各作业点设安全监督岗。
详见图2.3-1。
2.3.2安全保证体系
依据CB/T28001-2001标准。
参照«中华人民共和国安全生产法»及其他有关安全生产法律、法规的要求建立本工程的安全保证体系,确保安全工作制度化、程序化,从而实现全面的系统操纵。
详见图况2.3-2。
2.3.3安全责在制度
〔1〕项目经理安全职责
对本工程的安全生产负全面领导责任。
贯彻执行国家的安全生产方针、政策。
法规和上级指示。
制定本项目的安全生产治理方法并监督实施。
确定安全工作治理体制和人员,明确安全责任和考核指标,支持。
指导安全管埋人员的工作。
安全组织机构图
领导、组织施工现场定期的安全检查。
对发觉施工生产中的不安全问题,组织制定惜施,及时解决。
督促有关部们及时发放安全防护用品,并教育职工正确使用。
〔2〕项目生产副经理安全职责
协助项日经埋落实安全责任制。
在坚持安全工作"五同时"时,安排安全工作,定期召开安全例会,分析安全情形,进展趋势,找出存在的问题,采取措施,并组织实施。
经常深入现场,检查设备、工具、生产、安全设施等情形,及时排除隐患。
发生安全事故,组织做好现场爱护与抢救工作。
使时上报并配合事故调查。
贯彻安全主产方计、政策,协助落实安全责任制。
工程开工前组织指定安全措施,对重"工程、关键部位和采纳新技术、新工艺的深基坑作业、机电作业、两季施工、使用有毒材料、交又、多层、高空作业以及其他危险性较大的工程和本单位没做过的工程等,组织安全交底学习,制定专项安全措施,并"经常检查执行情形。
协助组织安全事故抢修工作。
〔3〕总工程师安全职责
对项目安全生产技术负责任。
贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标惟。
主持项目的安全技术交底。
组织编制、审定施工方案、审核技术文件和处埋技术问题时,贯彻安全生产的原那么。
推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制订安全措施。
指导安全技术教育,组织专业安全技术培训。
参加伤亡事故的调查处理负责作出技术性结论。
(4)劳动安全部安全职责
把握日常生产动态,提出整改意见,禁止违章作业,违章指挥。
参加定期、不定期的安全检查,对安全问题的整改进行监督和反馈。
推广安全生产先进体会。
负责施工过程中的质量操纵,按质量验收评定标准做好分部分项工程验评,保证工程质量安全。
(5)工程部安全职责
在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业打算时,必须同时制订施工安全措施。
(6)物资部安全职责
制定机械设备、车辆的安全操作规程,并监督实施。
负责物资仓库和危险品运输的安全,建立健全仓库治理制度。
(7)财务、设备部安全职责
下达生产打算,签订施工合同时,提出安全指标和要求。
正确使用有关劳动爱护经费,执行安全生产奖惩的奖全发放和罚款回收工作。
(8)综合办公室安全职责
负责组织有关部门做好与殊工种的安全培训。
(9)工区安全职责
认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程,合理安排本工区人职员作,对本工区人员在生产中的安全和健康负责。
对作业环境、设施设备的安全状态随时检查,发觉不安全问题,及时解决。
把握本单位人员的躯体健康情形,不安排带病人员从事禁忌工种工作。
对需要定期体检的工种,督促按期体检。
发挥安检员的作用,爱护其行使检查工作的职权。
保证每周安全活动日的落实并而置、检查活动内容。
发生事故、要赶忙组织抢救,防止事态扩大,爱护现场。
〔10〕工班长安全职责
认真执行上级有关安全生产规定。
对本工班的安全生产负直截了当领导责在。
认真执行安全技术措施及安全操作规程,负责班组的书面安全技术交底并跟踪落实。
随时纠正违章作业,发觉解决不安全隐患。
处理突发安全事故,组织应急安全情形处理。
组织安全活动周,学习安全生产文件及有关规章制度,总结上一周安全生产情形,听取意见,改进工作,并做好记录。
合理安排班组人职员作,依照工人的躯体、年龄、技术、熟练程度和其他与点分配工作,以防事故的发生。
班组分散工作时,一样不准单人作业。
二人以上时必须指定专人负责安全工作。
〔10〕食堂安全生产职责
严格执行项目部的各项规章制度及有关决定,随时把握食堂动态状况,发觉专门及时上报。
参与制定并审核菜谱,加强伙食成本核算,把握盈亏情形,降低成本,随时把握食堂内卫生、安全、饭菜质量等情形。
对食堂内的炉具、电器、厨具、食具等要有人负责
对仓库、厨房、餐厅进行日常整理及卫生清洁工作。
负责提供食堂日所需原料领取、使用、储存的登记工作,及时向主管汇报库存动态,协助采购工作。
严格检查使用材料的进出,坚决禁止外部人员禁止进入厨房,幸免带入不卫生材料或投毒。
2.4安全生产治理原那么
〔1〕坚持管生产必须管安全的原那么。
〔2〕对安全生产坚持"五同时"原那么,即在打算、布置、检查、总结、评比生产工作的时候,同时打算、布置、检查、总结、评比安全工作。
〔3〕坚持"四不放过"原那么,即对发生的事故缘故分析不清不放过;事故责在和群众没受到教育不放过;没有落实防范措施不放过;事故的责在者没有受到处理不放过。
2.5安全治理保证措施
针对各部位、备工序、备工种的特点制定相应的安全治理制度。
并逐级分降落实,落实各级治理人员和操作人的安全职责,项目部与各工区、各工区与各工班层层签定安全分包保责在状,做到纵向到底,横向到边,不留死角。
2.5.1遵守安全治理差不多要求
1)取得«安全施工许可证»后方可施工。
2)各类人员必须只备相应的安全生产资格方可上岗。
3)所有外包施工人员必须通过三级安全教育。
4)与种作业人员,必须持有与种作业操作证。
5)对查出的事故隐患要做到"四定",即定整改负责人、定整改措施、定整改完成时刻、定整改验收人。
6〕必须把好安全生产教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。
2.5.2落实安全治理职责
1〕建立以安全岗位责在制为中心的安全生产责在制,落实各级治理人员和操作人员的安全职责。
其中项目经理为安全第一责任人,项目生产副经理为安全生产的直截了当责任人,项目总工为技术负责人。
专职安全工程师负责日常的安全工作的落实,督促工人按有关安全规定进行生产。
确保安全工作有章可循。
2〕加强班组安全建设,每个生产班组设置不脱产的兼职安全员,协助班组长搞好班组的安全生产管埋。
班组坚持班前班后岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度。
同时做好班组安全记录。
2.5.3完善安全治理制度
1)针对各部门、各工种的各自特点制定相应的安全治理制度,如〝安全教育制度、安全考核制度、安全检查制度,事故分析制度、安全奖惩制度〞等。
并由各级安全组织督促检查,加以落实,营造"安全生产,人人有责"的良好氛围。
2)建立安全生产值班制度,安全生产领导小组成员轮番值日,解决和处理施工生产中的安全问题并进行巡回安全生产监督检查。
有24小时分班作业时,每班都必须有领导值班和安全治理人员在现场,做到只要有人作业,就有领导值班,值班领导要认真做好安全生产值班记录。
3)建立每至少每月一次的安全生产例会制度和每日班前安全讲话制度,生产副经埋亲自主持定期的安全生产例会,和谐安全与生产之间的矛盾,督促班前安全讲话活动,检查活动记录。
2.5.4严抓日常安全治理制度
1〕项目经理部要保证检查制度的落实,采取定期检查和不定期检查相结合。
定期检查要规定日期和参加检查的人员,一样情形下,经理部每半月、工区每周、作业班组每天检查一次;不定期检查视工程情形,在施工预备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情形下随时都能够检查。
2)对检查中发觉的安全问题、安全隐患,要进行登记,限期整改。
在隐患没有排除前。
必须采取可靠的防护措施。
如有危及人身安全的险情,赶忙停止施工,整改合格后方可施工。
3〕安全检查要把安全年产责任制与各级治理者的经济利益挂起钩来。
奖惩严明,以保证〝管生产必须管安全〞制度的真正落实。
4)严格执行安全治理评判制度,工程开工前及时向安全监督部门中请办埋安全监督手续。
以便安全工作得到有效的监督和评判。
2.5.5严抓安齐全生产纪律
1)项目部职工要熟爱本职工作,努力学习。
提高政治、文化、业务水平和操作技能,积极参加安全生产的各种活动,提出改进安全工作的意见,搞好安全全产,
2)遵守劳动纪律,服从领导和安全检查人员的指挥,工作时思想集中,坚守岗位,未经许可不得从事非本工种作业,严禁酒后上班。
不得在严禁烟火的地点吸烟、动火。
3)严格执行操作规程,不得违章指挥和作业,对违章作业的指令有权拒绝。
并有责在禁止他人违章作业。
4)按照作业要求正确穿戴个人防护用品,进入施工现场必须戴安全帽,严禁赤膊、赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
5)正确使用防护装置和防护设施,对各种防护装置、防护设施和警告安全标志、告示不得在意拆除和随意移动。
2.5.6开展安全教育制度
建立完善的安全教育系统,详见图2.6-1。
1)广泛开展安全生产的宣传教育,使各级领导和宽敞职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性,明白得安全生产的科学知识,牢固用立安全第一的思想,自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。
2)建立经常性的安全教育和培训考核制度。
安全教育及考核记录记在案,教育考核未合格者禁止上岗。
3)电工、焊工、架子工等与殊工种除进行一样的安全教育外,还须通过本工种的安全技术教育。
经考核合格发证后,方能独立操作。
4)采纳新技术、新工艺、新设备施工时,要对操作人员进行新技术操作安全教育,未经教育不得上岗操作;对新入场施工人员进行转场安全教育,对变换工种和调换工作岗位的施工人员进行变换工种安全教育。
经教育考核合格后方准上岗。
5)作业工班每周一下午例行安全学习,学习安全操作规程,安全防护知识,总结施工生产中的安全隐患,制订相应的防范措施。
6〕职工上岗前必须通过项目部、工区和班组三级安全教育。
教育打算由项目部安全领导小组办公室负责制定,各工区安全员协助组织实施。
项目部及各工区的治理人员、专业工程技术人员都要进行安全教育,具体由项目部安全生产领导小组安排学习内容。
7)项目部要紧进行安全差不多知识、法规、法制教育;工区级要紧进行现场规章制度和遵章守纪教育;班组级要紧进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律、教育。
8)职工在通过三级安全教育后,经考核获得市劳动局或建委颁发的教育合格证后方可上岗。
所有施工作业人员及现场治理人员匀要通过培训考试合格。
9)未经安全教育的治理人员、施工人员,不准上岗。
未进行三级教育的新工人不准上岗。
变换工种或采纳新工法、新工艺、新设备。
新材料及技术难度较大的必须通过技术培训,未经培训合格者不准上岗。
10)专门工种的安全教育、考核、复验,严格按照«关于特种作业人员安全技术培训考核工作意见»执行,通过过培训考试合格,猎取操作证者方能持证上岗。
对已取得上岗证者,要进行登记存档,按期复审。
11)坚持〝工前布置、工中检查、工后讲解〞的〝三工〞安全教育制度,坚持开展"我不损害自己。
我不损害别人。
我不被别人损害"的"三不"活动及"安全月"。
"安全周"活动,增强职工安全意识,树立"安全第一,预防为主"的观念,以推动安全生产经常化、群众化和制度化。
2.5.7建立安全检查制度
建立安全检查工作程序,详见图2.5-2。
1)项目部对生产中的安全工作,要组织定期和不定期检查,定期检查项目部每月组织一次,工区每旬组织一次。
2)加强安全检查的组织领导,每次定期的安全生产检查,领导干部必须亲自挂帅,并由有关人员组成检查领导小组,针对安全生产中存在的实际问题制定具体打算,提出明确的目标和要求,充分做好宣传动员,有打算、有重点地进行检查。
3)安全生产检查时作到自查与互查结合,上下结合的方法,横向边、竖向到底,不留死角,做到边检查、边整改。
做到条条有着落,件件有交待。
2.5.8执行工伤事故报告制度
发生伤亡事故后,负伤人员或最先发生事故的人应赶忙报告领导。
对是当中发生的伤亡情形上报时,要填写伤亡事故登记表并应及时上报。
项目发生重事故和重大伤亡事故,必须赶忙将事故概况(包括伤亡人数、发生事故的时刻、地点缘故等〕,用快速方法分别报告上级主管部门、行业安全治理部门和当地劳动、公安,人民检察院及工会。
发生重大伤亡事故,各有关部门接到报告治理后应赶忙转报各自的上级治理部门。
关于事故的调查处埋,必须竖恃〝事故缘故不清不放过,事故责在人未经处埋不放过,事故责在者和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过,〞的〝四不放过〝原那么,按照以下步骤进行。
1、迅速抢救伤员,并爱护好事故现场
事故发生后,现场人员不要惊慌失措,要有组织、有指挥。
第一抢救伤员和排除险情,禁止事故蔓延扩大。
同时,为了事故调查分析需要,都有责在爱护好事故现场。
2、组织调查组
在接到事故报告后单位领导人、应赶忙赶赴现场班组组织抢救,并迅速组织开展调查。
轻伤、重吏伤事故,由企业和负责人或制定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员组成事故调查组,进行调查。
3、现场勘察
在事故发生后,调查组必须要到现场进行勘察。
现场勘察是技术性专门强的工作,涉及广泛的科技之上和实践体会。
对事故的现场勘祭必须及时、全面、细致、客观。
4、分析事故缘故,确定事故性质
1〕通过充分调查,查明事故通过,弄清造成事故的各种因素。
2〕事故分析步骤,第一整理和执行阅读材料,按GB5441-86标准附录A,受伤部位、受伤性质、起因物、致害、损害方法、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析,确定直截了当缘故、间接缘故和事故责在者。
3〕分析事故缘故时,应依照调查所确认的事实,从直截了当缘故入手,逐步深入到间接缘故。
4〕事故性质通常分三类:
a.责在事故,确实是由于人的过失造成的事故;
b.非责在事故,即由于人们不能预见或不可抗拒的自然条件变化造成事故;
c.破坏性事故,即为达到既定的目的而有意制造的事故。
5、根掘对事故分析的缘故,制定防止类似事故再次发生的措施。
6、做出调查报告
调查组应着重把事故发生的通过、缘故、责在分析和处埋意见以及本次事故的教训和改进工作的建议等写成文字报告。
经调查组全体人员签证后报批。
7、事故的审埋和结案
1〕事故调查处理结论报出后,须经有关机关审批方能结案。
2〕关于对事故责在者的处埋,依照其情节轻重和缺失大小,都要分清予以应得的处分。
3〕事故教训是用鲜血换来的宝贵财宝,而这些财宝要靠档案记载储存下来,这是研究改进措施、进行安全教育,开展科学研究难得的资料。
因此,要把事故调查处理的文件、图片、照片、资料等长期完整的储存起来。
2.5.9强化技术安全治理
1、认真贯彻执行国家及本项目所在地区有关行业治理部门颁发的安全生产、安全技术劳动爱护方面的法令、法规、规章制度
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