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土地整理规划
中阳县宁乡镇关上村
3000亩机修田建设项目区
可行性研究报告
项目实施单位:
中阳县宁乡镇关上村委
编制日期:
二○一一年八月
目录
1项目概况1
1.1项目的原由和意义1
1.2项目简介1
2项目区概况3
2.1自然条件3
2.2社会经济条件6
3.工程建设规模和内容6
3.1项目建设的基本原则6
3.2工程布局要求7
4.工程设计与技术方案8
4.1机修梯田工程设计8
5施工组织设计13
5.1施工条件13
5.2分部工程施工14
6项目工程进度计划16
7投资预算16
8.效益分析18
8.1经济效益18
8.2社会效益18
8.3生态效益分析19
9.组织保障措施19
9.1组织领导机构设置19
9.2工程建设管理20
9.3资金使用管理20
附:
表、图
中阳县宁乡镇关上村
3000亩机修田建设项目区可行性研究报告
1项目概况
1.1项目的原由和意义
中阳县宁乡镇关上村位县城东部,区域内自然条件恶劣,立地条件差,项目区仅有少量的沟川地,82%的坡耕地坡度在15°以上,加之地下矿产资源埋藏较深未能开采,地上既无矿产企业又无支柱产业,属纯农业区,当地农民常年累月,入不敷出,生产、生活水平十分低下。
为了改善项目区自然条件恶劣,立地条件差的生态环境,提高当地农民的生产条件及生活水平,村委拟对区域内的土地实施“坡改梯”工程,同时配套道路,节水灌溉等等工程措施。
通过上述工程措施,使历史形成的山、丘、沟壑变成点上成景、线上成荫、面上成林,形成“天蓝、地绿、水碧、山秀”的良好生态环境。
同时机修梯田的建设促进“企业增效、农民增收”,实现经济效益、生态效益和社会效益三丰收。
该工程是一项战略性工程和造福千家万户、荫及子孙后代的“德政工程”,也是改变类似晋西北黄土丘陵沟壑区生态条件,提高当地农民生活质量的典范工程。
1.2项目简介
1.2.1项目性质
该项目为机修梯田、田间道路、引水浇灌综合性工程,本次只对机修梯田进行设计。
1.2.2项目范围
经实地踏勘,项目区位于中阳县陈家湾水库上游,属水源地保护区,距县城约20公里。
涉及关上、刘家坪、任家湾、大营、贾家湾5个自然村,项目规划建设高标准机修梯3000亩。
1.2.3项目规模及任务
项目区规划机修梯田占地面积3000亩,动土方:
135余万m3。
分布在14个山头的原有坡耕地上,开通一条路面宽3.5m,长7.0km的铺砂田间道路,路基挖填土方8.7万m3。
道路两侧及14座山头垣面周边栽植防护林油松。
项目规划总投资1200万元。
其中坡改梯工程1190万元;其他及不可预见费10万元。
1.2.4资金来源
项目资金全部来源于省国土资金。
1.2.5项目工期
根据项目实际工程内容及工程量,本项目计划在7个月内分两个年度完成(2011.10-2012.6)。
2项目区概况
2.1自然条件
2.1.1地理位置及范围
项目区涉及关上刘家坪、任家湾、大营、贾家湾5个自然村,分布在大小不等的14座山头及沟壑内,海拔1370—1523m,相对高差153m,总面积3000亩。
2.1.2地形地貌
项目区为梁峁状黄土丘陵沟壑区,该区沟壑纵横,梁峁连绵,沟谷与长墚相间分布,沟谷狭窄而弯曲,地表支离破碎。
项目区沟壑密度为6.2km/km2,海拔高度在1370—1523m之间,相对高差153m。
2.1.3水文地质
项目区以天然降水为主,属季节性支流、黄河水系。
由于气候干燥,干旱少雨,土壤水分缺少,严重制约农业生产发展,故开发整理是该区农业可持续发展的一项重要措施。
区域内覆盖第三、四纪黄土层,为“二元结构”,上部为第四纪次生黄土、第三纪红土砾石层,下部为三迭纪、二迭纪、石炭纪和沉积层组成。
项目区无地面沉降和塌陷现象,地质结构完全满足土地开发整理的要求。
2.1.4气象
项目区属中温带大陆性季风气候,夏季多受太平洋海洋性气团控制,冬季则受极地大陆性气团控制,春秋二季则受这两种气团的交替影响。
形成春季干燥降雨稀少,夏季炎热雨量集中,秋季凉爽气候宜人,冬季寒冷雨雪稀薄。
①日照。
项目区地处中纬度地区,太阳辐射较强,日照时间较长,是发展农业生产的有利条件。
全年平均日照时数为2486.6小时,一年当中5、6太阳辐射最强,日照时间长,从11月份到次年2月太阳辐射最强,日照时间最短。
②气温。
项目区历年平均气温为10.5℃,最暖年平均气温为11.4℃,最冷年平均气温为9.6℃,一月份最冷,月平均气温在-6℃以下,七月份最热,月平均气温达到24.4℃以上。
年≥10℃的积温3550℃,年无霜期平均为199天,最长为227天,最短为171天,初霜期一般在10月下旬,终霜期4月上旬。
③降水。
项目区多年平均降水量为470.5mm。
全年降水量分布不均,降雨主要集中在7、8、9三个月,多年平均降水占全年总降水量的60%以上。
④蒸发量。
项目区历年平均蒸发量为1447.6mm,一年当中春夏两季蒸发较多,秋冬两季蒸发较少,4—7月份蒸发强度最大,月蒸发量在200mm以上,1月和12月最小,月均只32.4mm—35.6mm。
年蒸发量为降水量的3.0倍,蒸发量远远大于降水量。
⑤风。
由于受地形地貌的影响,季风、山谷风、焚风、干热风时有出现。
全境风向变化有明显的季节性,春季多东风,夏季多南风,秋季多西风,冬季多北风。
2.1.5土壤
项目区土壤类型为灰褐土,成土母质与近代流冲积—沉积物,质地轻壤,土层厚度在150m左右,表层多呈屑粒状,表层有少部分单粒及团粒结构,颜色吃不开棕黄色,碎块状结构成,土质疏松,易耕作,但由于大部分耕地地面坡度在6—25°之间,土壤侵蚀严重,大量的水土流失及不合理的耕作方法,导致了土壤肥力逐年下降,有机质含量平均0.55%,全氮含量0.045%,速效磷6.9PPM,速效钾在175PPM,土壤肥力较为贫乏。
PH值为6.2—6.9。
2.1.6自然灾害
项目区主要的自然灾害有:
(1)旱灾。
干旱在项目区内多为常见,有“十年九旱”之说。
但只要春季有少量雨即可全苗保收,“见了苗,收一半”是当地农民流行的谚语。
(2)霜冻。
春秋均有出现,以秋霜冻危害严重。
造成霜冻的主要原因是:
作物因受春季干旱、低温的影响不能按时播种,小苗发育缓慢,推迟生长发育时间,到秋季庄稼尚未成熟遭霜冻,造成严重减产。
春旱和秋霜有连带关系。
(3)冰雹。
项目区存在冰雹灾害的可能。
根据当地县志记载,冰雹几年是无年不有,不过范围小,当地农彦:
“雹打一条线,秋旱一大片,不怕一条线,就怕一大片。
”
2.2社会经济条件
现有农业人口2983人,603户。
人均耕地1.92亩。
2010年农民人均收入达1900元,远远低于全县平均水平。
3.工程建设规模和内容
3.1项目建设的基本原则
以改善生态环境,扼止水土流失,提高人民生活水平、增加项目区农民收入,实现可持续发展为目标,改善生态环境和区域绿化美化,推动营林水平的不断提高。
制定项目建设的基本原则为:
1、因地制宜,分类指导,适地适树,实事求是,注重实效。
2、生物措施和工程措施相结合,山、水、田、林、路统一规划,综合治理,保证重点,集中连片,形成整体规模效应。
3、依靠科技进步,严格管理,高标准、高起点、高质量建设工程项目,达到典型示范的良好效果。
4、坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一,突出经济效益,兼顾农民利益,实现工程区域绿化美化,生态环境改善和农民增收的双重目标。
5、坚持依法治林,发展与保护相结合,实行封山禁牧,加强抚育管理,促进快速成林。
6、政策引导和农民自愿相结合,充分依靠广大人民群众,广泛动员全体社会力理共同参与项目建设。
3.2工程布局要求
工程布局应合理配置田间配套工程和水土保持工程,做到田成平,林成网,渠相通、路相连、旱成灌、涝能排,达到山、水、林、田、路统一规划和综合治理的目的。
相应的单项工程布局时应遵循以下要求:
1、要有利于机械化作业。
机修梯田工程的田块布局要有利于作物生产和产量提高,有利于机械化作业和机械效率提高。
2、要有利于旱劳保收。
根据灌溉水源的位置,合理布置灌排渠系,做到水灌得进、排得出、降得下,合理确定灌排水利工程标准和级别。
3、要便于交通。
根据项目区地形特点,结合田块布局,合理布置田间道路,做到进得去,出得来,得转,合理确定田联间道路类型。
4、要有利于生态环境保护和景观效应。
农田林网与生态环境保持要做到抗灾防灾、因害设防,合理确定农田防护林工程类型和结构。
4.工程设计与技术方案
4.1机修梯田工程设计
4.1.1设计依据
①《中华人民共和国水土保持法》
②《中华人民共和国生态环境保护法》
③《土地开发整理标准》(ID/T103-2000)
④中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理、技术规范、沟壑治理技术》GB/T16453.3-1996
⑤《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1-16453.6-19)
⑥《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)
⑦流域内万分之一地形图及流域现状调查资料。
⑧1/2000项目区地形图,1/500项目区地形图。
4.1.2设计标准
梯田的形式:
土坎水平梯田。
梯田田面宽:
最小宽度8m。
梯田防御暴雨标准:
20年一遇24h最大降雨。
梯田布置:
顺山坡地形,大弯就弯,小弯取直。
梯田的类型:
硬埂梯田、复式梯田
梯田纵坡:
i=0
地埂高度:
每座山头的第一块地修成复式梯田,其它都为硬埂梯田,从山顶往下2-11块地埂高度4m,以下为5m。
总体上讲,项目区地形复杂,现有耕地均为坡耕地,地面坡度在6°-25°之间,本次规划梯田的面宽度大于8m,土地平整方案选择局部平整,以每一块梯田为平整单元进行土地平整,为求地块内部土方平衡。
4.1.3梯田工程量计算
每座山头第一块地土方量的计算方法及计算结果:
以每一个山头第一块地为例,土方量计算步骤如下。
第一步求第一块地底部的面积和周长。
求积仪计算的第一块地底部的高程(用A表示),面积用B表示,周长用C表示。
第二步求第一块地最顶部闭合等高线的面积。
顶部等高线高程用D表示,面积用E表示。
(B-E)
(D-A)
第三步假设开挖高程(用H表示),求开挖处的面积(用F表示)。
伯风插法计算,F=B-*H
其中:
F—开挖高程处的开挖面积(m2);
B—第一块地底部的占地面积(m2);
E—第一块地顶部等高线闭合的面积(m2);
A—第一块地底部的高程(m);
D—第一块地顶部等高线高程(m);
H—假设的开挖高度,把A高程看着0,从A算起的高度(m);
C—第一块地底部的周长(m);
G—假设开挖高度H时的可成地面积(m2);
假设计算出土方(挖填方)
硬埂梯田工程量计算:
《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1-16453.6-1996每亩梯田的工程量的公式(9):
V=83.3H
式中V—单位面积(亩)梯田土方量(m3);
H—田坎高度(m),本块地的挖土部分高度和填土部分高度的和。
每块地的面积S=L×B×0.0015
式中S—一块地的田面面积(亩)
L—地块长(m)
B—田面宽度的平均毛宽度(包括蓄水埂的地宽度)(m)
每块地的工程量V块=S×V(m3)
推土机推地成形后,利用平地机进行田面平整,共计1450153m2。
用这个公式计算的每块梯田工程量相见附表一,计算结果汇总见下表。
表四梯田面积与工程量计算结果汇总表
山头编号
机修梯田占地面积(亩)
工程量
梯田块数
总面积
地梗面积
梯田面积
(m3)
1
107.25
7.25
100
45000
11
2
330
50
280
126000
32
3
375
75
300
135000
34
4
285
45
240
108000
27
5
408
68
340
153000
35
6
85.5
15.5
70
31500
11
7
166.5
16.5
150
67500
16
8
199.5
19.5
180
81000
19
9
382.5
82.5
300
135000
32
10
307.5
37.5
270
121500
29
11
201
51
150
67500
18
12
247.5
47.5
200
90000
25
13
363
63
300
135000
30
14
143.25
23.25
120
54000
17
合计
3601.5
601.5
3000
1350000
336
4.1.5机修梯田施工
机修硬埂田施工包括放线、推平、人工拍埂、平地、人工修筑挡水地塄。
(1)放线
山头第一块地放线:
第一步放梯田最低填方线。
根据《项目区施工图》(1/2000),先找山头最高点高程,再看第一块梯田的填方线高程,计算高差,在实际地形上用经伟仪找到高差值的最低点,定木桩,从基点出发,用经纬仪向左右两端分别测定其等高点,连各等高点成线,在这条等高线上每隔10m打一木桩。
埂硬梯田放线:
硬埂梯田包括4m埂、5m埂两种,以1号山头为例,2-11块为4m埂,以下为5m地埂。
图上画的那道线均为填方最低处线。
从1080m高程处降低4m,即为第二块地填方最低点,用水准仪测量这点的等高线即可,每10m打一木桩。
以此类推就可以把第一个山头放完。
硬埂梯田较简单可以不放开挖线,由推土机司机灵活掌握,一般开挖线在埂高的1/2左右,肉眼就可以看出。
(2)推土机平地
边推地,边拍地埂,这是最好的施工方法。
但受地形、气候、劳力、土壤含水量等因素的制约,往往是先推地,后拍地埂。
推土机平地时不要把土推到沟内,以免造成新的水土流失,坡面不全是均匀的,还有可能出现土方调运现象,但要一块地内挖填平衡。
并填方处高20-50cm。
大弯就弯,小弯取直,所以有的地方可能出现4米高的地埂全是填方的现象。
最重要的一点是安全施工,要保证机具安全的情况下施工。
(3)人工拍地埂
1、地埂必须用生土填筑;
2、修筑时应分夯实,每层厚度20cm;
3、修筑中每道地埂应均匀地同时升高,不应出现各段参差不齐,影响接茬处质量;
4、地埂升高过程中,根据设计的地埂坡度(1:
0.3)逐步向内收缩,并将埂面拍光;
5、质量要求是:
三光一硬,脚蹬不动。
(4)平地机平地
推土机的任务是把挖方的土推到填方,使地块基本水平。
拍完地埂后,地块的填方部位的土严重不足,这时就需要平地机进行平地,也需要水准仪操平,尽可能使田块的纵坡为零(i=0)。
(5)修建蓄水坎
修建上底宽0.3m,下底宽0.6m,坡比1:
0.5的梯形断面,质量要求“三光一硬,脚蹬不动”。
5施工组织设计
5.1施工条件
该工程为山、水、林、田路综合治理工程,沟道内水源较为丰富,交通及电力条件相对方便,便于施工。
工程不存在土地占用征用等问题,施工期间,尽量利用空地作为堆放料场,以减少施工期间的场地运输费用。
5.2分部工程施工
5.2.1机修田工程施工
1、机修田的要求:
机修田平整工程的主要为坡耕地平整,根据设计要求按地形将条田放直,田面按设计高程施工,力求各田块挖填平衡,平整田面高差控制在±3cm,耕作层在20cm以上。
2、土地平整施工流程
施工准备→按设计图纸→设计平整高程测量放样→田间施工便道布置→机械进场→平整田块→复核平整后的条田高程→交工验收。
3、施工方法
(1)测量放样
施工单位要根据设计单位的设计采用水准仪超平放线,定出平整开挖区域和填筑区域,根据测量结果和图纸进行土方平衡计算,制定合理的土方调度方案。
如存在较大差错时,建设单位应与设计单位进行协调,研究解决方案。
(2)平整田块施工:
考虑平整区域内的土方平衡,田块内局部高差较大时,由铲运机铲运土方回填,尽量做到挖填同时进行,平整后高程符合设计要求。
平整时应采取就近原则,挖取高于设计田面标高的土方回填至附近低于设计田面标高田块,开挖及回填时应保证表土回填前田块有足够的保水层。
防止表土层底部为漏水层,在施工时应注意田面调平的控制。
并按照设计要求铲运机运土,推土机配合平整进行耕作层回覆,新造田表土翻松则用推土机的松土器进行耙松处理。
(3)田埂施工:
田块平整合格后,按设计要求进行田埂施工,田埂夯筑要顺直,防止漏水,田埂压实要选择粘性较强的土壤逐层压实,压实后人工修坡,拍打结实。
5.2.2田间道路工程施工
由于项目区山高路陡,结合具体的施工管理及进度,施工应采用高度机械化进行,为确保工程质量,严格限制民工数量,当地民工人数不超过上场总人数的30%,并抓好民工的安全教育和培训;劳动力、机械按施工条件配足并留有一定的富裕系数。
田间道路施工流程
(1)路基开挖:
机械配合人工挖填,施工时要合理调配土方。
(2)路面:
放线→标高测量→拌抖→运输→摊铺→整形→碾压→养护
6项目工程进度计划
施工工期安排本着合理安排劳动力、分配资金、按期保持完成工程的原则,安排工程进度。
由于工程相对集中,工程面多,各分项工程可交错同时开工,同时施工。
本项目计划工期如下:
计划2011年9月开工,2012年6月底完成。
7投资预算
7.1.1项目投资主要指标
该项目总投资1200万元,项目规划总投资1200万元。
其中坡改梯工程1190万元;其他及不可预见费10万元。
7.1.2预算编制原则和依据
1、编制原则
要编制本项目估算时遵循以下原则:
①按照《土地开发整理项目预算编制暂行规定》编制;
②主要建筑材料预算原价参照依据《吕梁建设工程运价标准化管理信息》(2011年第3期)发布的“2011年9月中阳建设工程材料指导价格信息”
③林草(种子)预算价格依据当地价格水平确定;
2、编制依据
①《土地开发整理项目预算定额标准》
②《土地开发整理项目施工机械台班费定额》
③水利部颁发(2002)《水利建筑工程》概预算定额。
④山西省建设工程计价依据2005《安装工程消耗量安装预算定额》
⑤《水利水电建筑工程预算(补充)定额》简称部预(补)
⑥《山西省建筑工程预算定额(2002)》简称省建预(2002)
⑦人工费统一按当地人工价日工资60元计算。
⑧施工用电、水、风价格取当地实际价格。
⑨营造林定额取当地实际造林价格。
⑩拟建项目设计工程量、设计图纸、施工方法等资料
7.1.4费用计算标准
根据《土地整理项目资金管理暂行办法》,项目预算由工程施工费(包括设备购置费)、其它费用(包括前期工作费、工程监理费、业主管理费)和不可预见费组成。
1、工程施工费
工程施工费=工程量×单价。
施工费单价由直接费、间接费、税金、利润四部分组成。
各项目取费标准依据相关工程定额要求。
2、其它费用
其它费用由前期工作费、工程监理费、业主管理费三部分组成。
(1)前期工作费包括项目勘测费、项目设计与预算编制费两项目。
项目勘测费:
取工程施工费的1.65%;
项目设计与预算编制费:
取工程施工费的2.64%;
(2)工程监理费:
取工程施工费的1.5%;
(3)业主管理费:
取工程施工费、前期工作费工程监理之和的2%。
3、不可预见费
不可预见费:
取工程施工费与其它费用之和的2%。
7.2投资估算表
项目投资预算表详见附表四
8.效益分析
8.1经济效益
项目实施后,该区内的土地效益以栽植土豆主产业单项计算,按亩产土豆1000公斤,2元/公斤,亩产值1000元,总收入可达600万元。
每亩年投入60元,共投入18万元,净收入582万元。
项目区2983人,农民人均收入可增加2000元左右,3年内可收回全部投资,经济效益显著。
8.2社会效益
项目实施后,通过平田整地、开通田间道路、配套浇灌实施工程、营造林网工程,形成高标准经济、生态园区,实现土地留用合理布局、耕地质量明显提高,促进农业机械化、水利化进程,而且可以改善农业生产条件和农业生态环境,提高土地的产出率和收益率,对引进和采用农业新技术,转为传统种植观念,运用现代化管理方法,进行产业化规模经营产生积极的影响,对促进社会稳定,加快当地农民脱贫致富起到积极的作用,因而该项目的社会效益十分显著。
8.3生态效益分析
项目实施后,3000亩梯田每年可减少土壤流失1989t。
梯田可保20年一遇的洪水7.25万m3不下山。
流域内水土流失可基本得到控制。
工程措施与生物措施的实施也可削减洪峰流量,增加区域内的蓄水量,局部地下水位逐步提高,可改善水分与气候的不利因素,区域面貌将会有良好的改善。
拦蓄土壤与地表径流也有利于土壤肥力的改善,提高土壤肥力,提高林草覆盖率。
项目的建成使该区域成为绿色屏障,对防治风沙,净化空气,促进生物多样性,减少自然灾害,保障农业稳产高产,为实现可持续发展具有重要的意义。
9.组织保障措施
9.1组织领导机构设置
项目区机修田项目工程量大,为保证项目的顺利实施,项目区专门成立了项目领导组。
保证项目顺利实施。
领导组下设办公室、办公室设在关上村,负责项目的具体实施和项目的年度施工计划,质量检查管理,资金管理工作,并负责项目物资管理与发放,检查使用效果,组织项目设施等。
所有的工作人员都要有岗位责任制,做到责任明确,分工到人,并要实行严格的考核奖惩,各部门要充分发挥职能作用,协调配合统筹服务。
9.2工程建设管理
工程建设严格按照规划设计实施,项目实施单位实行项目法人制,明确实施单位权利和义务,落实责任主体。
建立工程质量监督制度,聘用具备监理资质的单位对工程进行全过程监理,保证工程质量符合设计要求和国家有关标准,保证工程按进度计划顺利实施。
9.3资金使用管理
项目资金属于专项资金,在资金使用中,设立专门帐户,做到专款专用,严格执行“先报后审再批用”的原则,确保资金按批准预算文件确定的用途使用。
在项目实施中,成立项目财务组,确定专业财务人员对项目资金设专帐,立专户,实现专管。
资金使用坚持各项财务制度,遵守财经纪律,规范财务手续,严格按照工程进度计划和投资进度计划拨付工程款,并对资金使用情况进行动态监督。
加强对工程成本的控制,对资金使用实行季度与年终审计,规范资金运行,保证项目顺利实施。
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