人大代表建议政协提案办理工作讲话与人大代表建议会上领导讲话汇编.docx
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人大代表建议政协提案办理工作讲话与人大代表建议会上领导讲话汇编
人大代表建议、政协提案办理工作讲话与人大代表建议会上领导讲话汇编
人大代表建议、政协提案办理工作讲话
党的十六大第一次把发展社会社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,放在与社会主义物质文明和精神文明同等重要的位置,作为社会主义现代化建设的三大基本目标之一,充分体现了党中央对政治文明建设的高度重视。
建设政治文明的很重要的一条,就是坚持和完善社会主义民主制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,更好地行使人民当家作主的权利。
保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。
而做好人大代表建议和政协提案办理工作,是实现民主政治的有效形式。
因此,做好建议提案办理工作,已超出了一般意义上的政府工作,它是我国民主政治建设的一个重要标志,体现了人民当家作主的社会本质特征。
要以“三个代表”重要思想为指导,切实做好办理工作。
人大代表、政协委员来自各条战线,有广泛的代表性,他们就全区经济建设,社会事业发展等诸多方面提出的建议、提案都从不同角度反映了人民群众的呼声。
认真负责地做好办理工作,不仅是推进和加强社会主义民主法制建设,依法治区的政治任务,也是密切政府与人民群众密切联系、了解民意、解决矛盾的一条重要渠道。
“三个代表”重要思想,是在新形势下做好办理工作的根本指导思想,政府各部门、各有关承办单位,必须深刻领会“三个代表”重要思想,以高度的政治责任感,认真对待这项工作,要以“三个代表”为根本原则,切实把建议、提案办理好,办出成效。
要充分地看到,当前在全区人心思变,加快发展,尽快实现较为富裕的小康生活,已成为广大群众的热切的盼望,这些企盼通过代表、委员们反馈上来,能够充分反映人民群众普遍关心的热点、难点问题。
应该说,所有的建议、提案大都经过深思熟虑,具有一定的广泛性和真实性。
通过办理这些建议、提案,就更能够使我们更加真切地了解群众想什么,要做什么,也促使我们进一步做到想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,从而推动区政府的各项决策,都能够真正代表人民的意愿,体现人民的根本利益。
二、加强领导、努力提高办理质量
区政府对代表建议和委员提案是非常重视的。
近两年来,区“两会”后的政府常务会议都要研究建议、提案的办理工作。
并确定了完成的期限。
今天我们以三家的名义召开这个会,向各个承办单位及其工作人员部署办理工作,是为了促进建议、提案办理工作再上新水平。
首先,各级领导要高度重视、亲自抓。
要把办理建议和提案作为一项严肃的政治任务,切实摆上位置,加大组织实施和工作推动力度。
对重要的建议和提案,对热点和难点问题,一把手要亲自过问,主管领导要直接抓,指定专人具体办理,保证件件有回音、事事有着落。
其次,要把办理工作的着眼点放在解决实际问题上,一是要按规定时限办结。
二是要搞好调查研究,对承办中不清楚的问题,及时与代表、委员沟通,对比较复杂的问题,不能草率的答复,要组织力量,深入调查,本着实事求是的原则,有针对性地提出解决办法。
三是高标准严要求,把功夫下在落实上。
办理工作必须一抓到底,务求实效,解决问题。
对因法律法规或政策不允许等条件所限,暂时难以解决的,要向代表、委员说明情况,取得理解。
四是,对涉及全局性的建议和提案的办理,各有关部门和单位要相互配合,搞好协调,要加大督办力度。
同时,要坚持定期“回头看”,检查梳理并解决好可能遗漏的问题。
第三,要在与人大代表和政协委员的沟通联系中,提高办理质量。
在办理过程中,承办单位要坚持在办理前及时主动与代表、委员沟通,详细了解具体要求;办理中,随时保持联系,汇报办理过程和进度;办理后,认真征询对办理工作的意见。
对于应该解决又有条件解决的问题,要及时解决,并举一反三,推动其他类似问题的解决。
对暂时难以解决的问题,要积极创造条件,争取尽快早日解决。
同时做好必要的解释说明工作,努力使代表和委员满意。
三、改进作风,切实在解决实际问题上下功夫
今年是人大、政协会议换届后的第一次会议,我们要有一个好的开端,各单位各部门要有更大的责任心,更大的工作力度,狠抓工作作风的转变,在落实上下功夫。
第一、要紧紧围绕区委、区政府的中心工作,抓好办理工作。
要在全面做好办理工作的基础上,注意把握那些事关全区经济和社会发展的重大问题,以及涉及广大群众普遍关心的热点、难点问题,想方设法,努力解决。
第二、要集中力量办好重点建议和提案。
重点建议提案反应了代表、委员在一些方面的意见,也包含着对政府工作的希望和要求。
因此,要认真负责地做好这些建议、提案的办理工作,能办的要抓紧办,决不拖延。
一时难以办到的,一定要说明缘由,解释清楚,争取代表和委员的理解和认可。
第三、要抓住重点承办单位,区政府将把承办总数在10件以上的部门列为重点承办单位,加大对其的督办力度。
各承办单位也要根据建议提案的内容、数量、难易程度,认真制订计划,制定措施,主要领导亲自抓、带头抓。
四、加强督办,不断提高办理工作的实效
今年,要从四个方面加大对建议、提案办理工作的督办力度:
一是领导亲自督办。
各部门一把手要对办理工作负全责,加大亲自督办、检查的次数和力度。
对本系统、本部门带有全局性的问题要重点督办。
特别是对涉及多个部门共同解决的,要主动协调,主动承担,不得推三阻四“踢皮球”。
二是抓好视察督办。
要适时地邀请人大代表、政协委员,就重点建议及提案进行视察,了解情况,推动办理工作。
三是加强跟踪督办。
各部门、单位要把承办的建议、提案逐一单列,一件一件抓落实。
区政府办公室要进行很好的总结,搞好跟踪督查。
四是组织现场督办。
凡是在办理中落实了资金或纳入计划的建议提案,一定要言而有信,如期完成。
区政府要不定期通报各部门、单位的办理情况。
各承办部门和单位,也要每月把办理情况、进度情况向区政府办公室反馈。
同志们,“两会”确定了我区发展新的奋斗目标,对政府工作提出了更高的要求。
新一届政府要以新的姿态和更高的标准,认真履行好职责,各部门、各单位要进一步加强对办理工作的领导,明确任务,制定措施,加大力度,以实际工作、实际行动赢得代表、委员和人民群众的信任、理解和支持,不辜负全区人民对我们的重托。
人大代表建议会上领导讲话
县人民政府决定今天召开年度人大代表建议、政协委员提案交办会,主要任务是:
简要总结年度人大代表建议和政协委员提案的办理情况,提高对人大代表建议、政协委员提案办理工作重要性的认识,交办县第人民代表大会第四次会议代表建议、批评、意见和政协县六届四次会议委员提案。
下面,我讲3点意见:
一、年度人大代表建议和政协委员提案的办理情况
年,县人民政府共接到县人大常委会交办的代表建议和县政协转交的委员提案198件,内容涉及县经济和社会各项事业发展的方方面面。
其中,县人大代表建议114件,按其类别分为:
水利方面30件;交通方面26件;教科文卫方面17件;城建环保方面18件;其他方面23件。
县政协委员提案84件,按其内容分类为:
经济建设方面20件;农、林、水、电方面15件,;科、教、文、卫、体方面20件;其他方面29件。
接到人大代表建议和政协委员提案后,县人民政府逐件进行了认真的分析研究,及时召开交办会,将建议和提案分别交由22个职能部门和2家企业具体承办,明确提出了办理时限和办理要求。
交办会后,各具体承办单位严格按照要求,迅速组织力量,在有关部门的支持配合下,按时按质完成了办复工作。
做到了件件有回复,事事有回音。
在建议和提案的办理过程中,各承办单位立足实际、突出实效,力所能及地解决群众关心的热点、难点问题:
一是尽快解决了具备条件可以解决的问题。
二是千方百计想办法,创造条件解决了有一定困难、影响面较大的建议,如:
针对近几年来代表一直在提的“关于提高村干部补贴的建议”,县委、县政府进行了认真分析研究,通过多方努力,决定从年8月份起,每年从县财政中划拨43.74万元,给予村(社区)支部书记、主任、副主任每人每月生活补助100元,给予社区居民委员会委员每人每月生活补助50元,全县共补助村(社区)干部360人,社区居委会委员9人。
针对城区居民反映强烈的新城区小区通道问题,城建部门接到建议后,认真进行调查研究,积极筹措建设资金,目前,几条小区通道已建设完工并投入使用。
三是将暂不具备条件解决的问题列入了计划,待条件成熟后将逐步解决。
在看到成绩的同时,我们也要看到办理过程中存在的一些问题和不足,如:
极少数单位对代表建议和委员提案办理工作重要性认识不足,久拖不办、草率应付;部门之间协调配合不够,部分建议和提案由于所提要求涉及面广,仅靠一个部门位无法解决,部门之间存在推诿现象;有的单位与代表、委员面商之前未做深入调查分析,面商时推客观原因多、坦诚分析主观原因不够,面商满意率不高;部分单位答复文件过于简单难于说明情况、行文格式不规范等。
这些问题,必须引起高度重视,在今年的办理工作中一一克服和解决。
二、年度人大代表建议和政协委提案的基本情况
年,县人民政府共接到人大代表建议和政协委员提案172件。
其中,县人大常委会交办人大代表建议112件,按类别分为:
农林水方面38件,交通方面26件,教科文卫方面14件,城建及环保方面12件,其他方面22件;政协委员提案60件,按其内容分类为:
农林水方面18件,交通方面14件,教科文卫方面13件,城建及环保方面5件,其他方面10件。
根据人大代表建议、政协委员提案所涉及的工作范围和各部门的工作职责,经县人民政府研究,并经县人大、县政协领导审核同意,112件人大代表建议和60件政协委员提案将分别交由21个职能部门、1家企业具体承办。
刚才,在会议签到时,已分发到各单位参会人员中。
具体为:
县政府办承办20件,其中建议11件、提案9件;县招商局承办提案2件;县民政局承办4件,其中建议2件、提案2件;县教育局承办16件,其中建议9件、提案7件;县经贸局承办3件,其中建议2件、提案1件;县城建环保局承办18件,其中建议13件、提案5件;县财政局承办2件,其中建议1件、提案1件;县旅游局承办4件,其中建议2件、提案2件;县国土资源局承办3件,其中建议2件、提案1件;县水务局承办30件,其中建议25件、提案5件;县交通局承办39件,其中建议26件、提案13件;县林业局承办4件,其中建议3件、提案1件;县农业局承办5件,其中建议3件、提案2件;县人事劳动局承办5件,其中建议2件、提案3件;县卫生局承办3件,其中建议2件、提案1件;县文体局承办建议、提案各1件;县电信局承办建议1件;县公安局承办提案1件;县扶贫办承办建议、提案各1件;县畜牧局承办提案1件;县发改局承办建议、提案各1件;县电力公司承办建议5件。
三、加强领导、提高认识,按时按质完成今年的办理工作
根据要求,人大代表建议、政协委员提案的办复时限为3个月,今天是2月22日,要求办理完毕的时间为年5月20日以前,各具体承办单位务必采取有力措施,确保圆满完成办复工作。
(一)高度重视,加强领导。
人大代表建议、政协委员提案是人大代表行使当家作主权力和政协委员行使政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方面;认真办理好人大代表建议、政协委员提案,关系到密切政府与人民群众的联系,对于增强政府决策的科学化和民主化、切实改进政府工作具有重要意义。
各承办单位务必把办理人大代表建议和政协委员提案当作一件大事来抓紧抓实,将其列入重要议事日程,及时抽调专人抓落实,并明确一名领导具体负责。
(二)精心组织,真抓实办。
各承办单位要周密部署,分工明确,将责任层层分解到部门、个人,单位领导要亲自过问,既挂帅、又出征,精心组织,认真扎实办理本单位承办的人大代表建议和政协委员提案,要做到办前有调查、办中有检查、办后有总结。
在办理过程中,务必要在取得实效上下功夫:
一是要认真。
对具备条件可以解决的问题,要尽快解决;对暂不具备条件解决的问题要列入计划,待条件成熟时逐步解决;对具备一定条件,又有一定困难,但通过努力可以解决的,要想尽千方百计积极创造条件解决。
尤其要强调的是,人大代表、政协委员提出的问题,并不是要求每一件都要得到解决,而是要求态度认真、
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