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治理手机色情泛滥,除了进一步推进精神文明建设外,还应做好以下几方面的工作。
第一,加快立法进程,制定和完善专门的法律。
有法可依是打击手机色情的前提,运用法律的威慑力,提高犯罪成本,是治理手机色情泛滥必不可少的工作环节之一。
第二,严格执法,狠抓手机色情泛滥的重点环节。
企业业务推广渠道、手机网站内容接入、服务器层层转包、手机上网代收费和涉黄网站变换域名逃避监管是手机网络涉黄的重点环节,以国家工信部治理手机色情信息为契机,严肃执法,对违法传播色情信息的人绝不姑息。
第三,推进问责机制,规范企业责任。
企业作为市场主体,不能仅以利益作为最高追求,还应承担相应的社会责任。
手机色情泛滥与运营商的社会责任缺失不无关系,要推行问责机制,对违法企业相关负责人实行责任追究。
最后,还要切断手机色情网站背后的产业链条和利益链条。
在产业链条和利益链条完整的情况下,治理手机色情泛滥几乎是不可完成的任务,必须加强执法,调动全社会的力量,切断其背后的利益链条,防止色情传播规模化。
严厉打击手机色情,营造健康网络环境不可能一蹴而就,需要我们的共同努力,一切都是为了孩子们健康美好的明天!
完善社会管理和服务,促进社会和谐
近年来,随着经济发展与社会结构的变迁,政府在社会管理和公共服务方面面临诸多问题。
主要体现为:
一方面,社会公益事业薄弱,教育普及和劳动力受教育程度偏低,公共卫生保障能力薄弱,精神文化生活贫乏;
另一方面,社会治安管理落后、治安环境复杂;
安全生产事故不断,工伤人员生存状况欠佳也是亟待解决的问题。
这些问题迫切需要政府提供完善的社会管理和良好的公共服务,它们事关社会秩序的平稳、政府职能的有效转变和人民生活的安定有序,是实现社会经济全面协调可持续发展的重要保证,直接影响到社会公平正义的全局,对落实科学发展观,推动和谐社会构建有着重要意义。
故此,基于社会发展过程中存在的诸多问题以及良好的公共管理和服务的重要意义,我们必须结合国情,借鉴国外政府的做法,积极采取相应措施,转变政府职能,推进政府社会管理和公共服务职责的完善。
一、深化体制改革和制度建设,坚持社会公正公平、促进政府职能转变、完善行政管理体制。
第一、理顺社会各方面关系,适应我国社会结构和利益格局的发展变化,尊重社会各方的不同利益主体地位,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,确保社会利益分配的合理化、公平化;
第二、推行政务公开和政府职能转变,加快电子政务建设,提高政务透明度,推进公共服务信息化,及时发布公共信息,建立方便、高效渠道,增进政府与民众沟通交流,为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件;
第三、完善中央和地方结合和统一的行政管理执法体制,加强职能整合与机构整合,比如,在市县城市管理领域、农业和文化卫生领域,推行行政相对集中处罚权和综合执法,解决部门权能交叉、多重多层执法、执法扰民问题。
二、明确政府在社会公益事业、公共服务、社会公平方面的公共责任,避免完全市场化、唯市场化的倾向。
一方面,将改革从经济领域扩展到社会领域,从专注效率转向兼顾效率与公平,从单纯强调经济快速增长转向强调发挥社会政策功能,坚持政府对社会公正的责任,促进经济和社会的协调发展;
另一方面,加大政府工作力度和财政投入,切实解决民生问题,提高教育普及和劳动力受教育程度以及公共卫生保障能力,大力发展社会事业和基础设施建设。
三、完善社会保障,保证社会成员的基本生活,增强公民生活的安全感和可预测性,形成覆盖广、层次高、功能多的社会保障体系。
新加坡、突尼斯、的经验做法值得借鉴,比如,新加坡根据“取之于民、用之于民”的自助原则,建立了以中央公积金为核心的社会保障体系。
突尼斯政府引导国有和私营部门积极参与社保体系的建设,社保覆盖面逐步由工薪阶层扩大到非工薪阶层、农民工、劳务输出人员等,同时增加了保障内容。
四、制定、完善有利于维护国家稳定、保障公民权益、促进经济发展和规范社会关系等方面的法律法规,明确各方的权利、义务、责任,如《就业促进法》、《社会保障法》《劳动保护法》、《劳资协议法》等;
同时,确保政府行为的法律程序公开、公正、透明,尊重合保障公民的知情权、参与权,推进依法行政;
五、加强社会治安综合管理和安全生产监管,增强人民群众安全感。
一方面,坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,完善社会治安防控体系,广泛开展平安创建活动,把社会治安综合治理措施落实到基层,确保社会治安大局稳定;
另一方面,规范行业市场经营秩序,严肃处理违法违规生产等行为,加大执法检查和惩处力度,提高相关从业人员的安全意识和地方政府的安全保障能力。
六、加强社区文化建设和民族精神等价值观念教育,形成和提升民族凝聚力,提高公民文明素质、增强道德素养,营造良好的社会氛围。
比如,新加坡国会通过了经全民讨论的《共同价值观白皮书》,提出了“国家至上、社会为先;
家庭为根、社会为本;
社会关怀、尊重个人;
协商共识、避免冲突;
种族和谐、宗教宽容”的五大共同价值观,得到了所有宗教和种族的认同,并把它提升为新加坡的国家意识。
我们要站在社会公平正义及可持续发展、人民生活安定幸福的高度,进一步促进社会管理格局的完善,提高政府的公共服务能力,落实科学发展观,促进社会和谐。
大学生当村官的意义
大学生当村官意义重大
针对选聘大学毕业生到农村担任村官一事,社会上的评价褒贬不一。
有叫好的,认为这是国家对大学毕业生的重视,开辟了就业新渠道;
也有质疑的,觉得大学生在农村发挥不了自己的特长,埋没了大学生的所学;
更有甚者,认为当今农村最需要的不是大学生,这项政策没有多大意义,等等。
我认为选聘大学生到农村是一件非常有意义的事情。
首先,现今新农村建设如火如荼,提高村干部的素质更是当务之急。
经过改革开放30多年的发展,国内不少地方已经涌现出一批比较先进的农村,在这些村子里农民生活水平比城里的还要高,各项事业发展也都达到了较高的标准。
但就全国范围而言,这些毕竟是星星之火,并未形成燎原之势。
要解决这一问题,除了国家继续加大对农村、农业、农民的投入之外,更需要当地农村根据自身条件进行自我发展,而这离不开高素质的村领导。
选派大学生任村官,正好可以适应这一需要。
其次,目前大学生就业相对困难,拓宽就业渠道也是势在必行。
随着高等教育连年的扩招,大学生的数量不断增长,相应地就业压力成倍增加。
在农村开辟大学生就业岗位,虽然不能彻底改变大学生就业难的大局面,但毕竟为大学生提供了一条新的出路,为大学生增加了一个新的选择。
并且还可以从此形成良好的导向,引导全社会开辟更多的大学生就业渠道。
再次,大学生村官能为国家培养社会主义建设事业接班人做好充分的准备。
选拔干部需要那些实践经验丰富、能力强的人,特别是在基层一线锻炼过的年轻干部,选派一批大学生到农村接受锻炼,积累经验,在实践中成长,从而为社会主义建设事业注入新的活力,储备大量的人才。
最后,大学生当村官是大学生自身价值的体现。
中国的农村社会很复杂,中国的农村现在也很落后,到既复杂又落后的农村当干部,对于大学生而言,不仅是难得的机遇,更是一种历练。
当大学生村官们干出一番成就的时候,就会感知到村干部的经历是一笔宝贵的人生财富,就会认识到自身的价值。
现今社会物欲横流,很多人认为年轻人娇生惯养,不能担当社会的主角。
大学生村官下基层,正好弥补了他们长期徜徉于校园没有吃过苦的缺陷,为他们认识自我提供了一面镜子。
在基层的农村将迎来更多大学生村官的同时,我们也必将迎来一个焕然一新的社会主义新农村。
加强规范执法树立执法公信力
随着公民法律意识的提高和现代资讯的发展,越来越多的涉警事件被媒体曝光。
近年来频繁见诸报端的“躲猫猫”“洗澡死”“喝开水死”等涉案人员非正常死亡事件,折射出我国执法机关仍存在着对在押人员刑讯逼供、体罚虐待犯罪嫌疑人、放纵牢头狱霸等不公平、不文明执法行为。
执法人员在执法环节和执法理念方面存在的问题在媒体面前被无限放大,执法机关的公信力遭到严重质疑。
加强执法规范化建设,树立执法公信力迫在眉睫。
加强执法规范化建设关键要从以下几个方面着手:
一要加强执法人员教育培训工作。
加强教育培训,提高执法人员的综合素质,是规范执法行为的前提。
要培养民警对法律忠诚的信念,树立良好的职业道德。
良好的职业道德是规范执法的内在力量,要把道德教育纳入法制教育的范畴,结合队伍管理和执法实际,从点滴抓起,逐步形成对法律忠诚的信念,树立良好的职业道德,为平和、理性、文明、规范、公正执法奠定坚实的思想基础。
二要转变错误执法观念。
要让执法人员认识到,在打击违法犯罪时,必须始终把维护公民的合法权益作为立足点和落脚点,不仅要保护守法公民的合法权益,也要维护被打击对象的合法权益,坚决防止发生执法不公、执法扰民、执法犯法、设置法外障碍等现象。
要始终把人民群众满意作为第一标准,把老百姓最担忧、难办、期盼的事放在心里,抓在手上,做在实处,进一步提升执法水平,提高执法质量。
三要严格落实执法责任。
落实执法责任,是减少随意、无序执法,杜绝执法不作为、乱作为的一个重要执法保障。
要按照职责分工,合理划分执法人员执法权限,逐步建立起逐级负责的执法责任制。
尤其是要针对不同的执法部门和岗位,按照不同的职责权限,明确执法工作在各个岗位、各个环节的执法责任,对工作中出现的执法过错严格实行责任倒查,严肃追究有关人员的过失。
四要规范规章制度建设。
加强制度建设,规范执法行为,是改进执法工作的关键。
要严密执法程序,规范执法环节,有效防止执法人员滥用自由裁量权。
要认真总结执法工作经验,建立健全执法过错举报制度、执法回告公示制度,切实按照规定公开执法依据、制度和程序,做到公开裁决、公开调解。
五要强化监督制约机制。
加大警务公开力度,真正赋予社会各界对公安执法工作的“知情权”,方便社会各界监督;
加大内部监督力度,法制、纪检、督察等部门要加强协作配合,对检查中暴露的问题要及时纠正,从严查处;
加大外部监督力度,通过各种渠道,广泛征求社会各界对公安执法工作的意见或建议;
加快执法工作信息化建设,借助信息化网上办案系统,实行网上受案、网上审批、网上监督和网上考评,实现对民警执法办案全程监督,确保案件办理的公开透明和公平公正。
规范执法是宪法和法律赋予人民公安的神圣职责,不容许肆意践踏。
加强执法规范化建设任重而道远,需要执法部门的努力,同样也需要社会各界的积极监督和参与。
构筑新农村建设的生态环境基础
保护生态环境是社会主义新农村建设的重要内容。
党的十七大报告明确提出建设生态文明的要求,它体现了人们保护自然、利用自然、尊重自然,与自然协调发展的文明形态。
要建设社会主义新农村,就必须加强农村地区的环境规划,加强环境管理,保护农村生态环境。
近年来,在党中央、国务院的高度重视和支持关怀下,经过多年努力,我国农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。
各地结合社会主义新农村建设,积极探索农村环境保护新路子,比如浙江实施了“千村示范,万村整治”和“农村环境
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