三严三实作风整顿实施方案与三严三实勇于担当学习体会汇编Word文档下载推荐.docx
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(三)坚持开门整改,以群众满意为标准。
坚持开门整顿。
开门纳谏,始终把群众参与和群众监督贯彻于活动的全过程,广泛征求人们群众、社会各界的意见建议。
对制定的整改措施和整改结果,进行群众满意度测评,群众不满意,活动不结束,坚持杜绝闭门整风、自评自唱、敷衍了事的问题出现。
(四)坚持从严执纪,已落实制度为根本。
对照省市县和我乡的各项规章制度,深入查找制度流于形式的深层次原因,下实手解决制度落实中的“梗阻”问题,维护制度的权威性和严肃性。
同时,对整顿中发现的共性问题,有针对性的建章立制,做到有制度议事、按制度办事、靠制度落实,形成加强作风建设的长效机制。
三、主要任务要按照习总书记提出的“三严三实”专题教育要突出问题导向的要求,针对我乡干部思想认识上的实际,对准思想认识上的热点、难点、疑点开展。
在学习好规定内容、开展好规定的专题讨论的同时,重点要正视存在问题,做好“七个反思”、“五项整顿”,集中解决干部队伍存在的突出问题:
(一)认真开展“七个反思”,深挖思想根源。
一要反思为什么会出现忽视群众利益的问题。
对近期在我县发生群众上访问题进行认真反思,深挖思想根源,我乡乡村干部也要从中汲取教训,对不深入基层、深入群众,不进行细致的调查研究,不听取群众反映,不了解村情民意,不能化解矛盾,甚至不报实情、不讲真话,欺上瞒下,给工作造成了严重后果和危害。
要结合深入学习习总书记系列重要讲话精神,引导干部职工深刻把握一切从群众利益出发、与群众建立血肉联系的本质内涵,牢固树立群众观点,自觉践行群众路线。
二要反思为什么会发生违背政策规定的问题。
从我县近期发生的几起事件中,也反映出一些党员干部职工对党和国家的政策掌握不全不准,不能做到严以用权。
要深刻认识法纪观念、政策观念淡薄带来的严重后果,反思本单位本村以及自身有没有类似问题?
扎实学习党的各项规章制度、国家各项法律规定,增强法纪观念和依法行政意识。
三要反思为什么出现推诿扯皮效率低下的问题。
有些村组,群众合理诉求长期得不到解决,不能把问题解决在萌芽状态,导致小事拖大、大事拖炸,反映出不少干部缺乏责任意识和敬业精神,一些干部不善于做群众工作,不能迅速回应群众诉求,甚至遇事敷衍应付,推诿扯皮,办事服务居关设卡,工作“中梗阻”。
各村组和干部职工要认真对照,深刻反思,从对照中找差距,从反思中挖根源,进一步强化责任意识、忧患意识和问题意识,脚踏实地,从小事做起,从自身做起,一个一个解决问题,一件一件落地见效。
四要反思为什么屡屡出现庸政懒政不作为的问题。
乡村干部对新常态下从严管理干部认识不到位,错误地认为不干事、少干事才安全、才保险,该做的事不做,庸政懒政问题屡屡出现;
有的村对上级布置的工作满足于勉强完成任务甚至应付了事,缺乏闯劲、干劲;
一些乡村干部不能站在群众立场想问题、办事情,为官不为,不能担当;
有的乡村干部接待群众虽然态度好了,但事情还是不办。
要深刻反思工作中是否把群众利益放在第一位,还是首先想到个人的进退得失?
牢固树立为民服务的民本思想和忠于使命的担当意识,自觉纠正“多一事不如少一事,只要不出事、宁愿不干事”的庸政行为,直面矛盾,迎难而上,主动作为。
五、反思为什么还会出现制度执行不严的问题。
有的村组对各项规章制度,满足于照抄照搬,简单理解,被动执行,有的甚至不执行;
有的党员干部法规制度意识淡薄,对制度无敬畏之心,对规矩无恪守之意,公然违反党的政治规矩,政治纪律,表面维护班子团结,背后搞小动作,当面不说,背后乱说,损害组织形象。
乡村组各级干部要认真反思是否存在执行制度不严不实的现象,重点解决“不贯彻落实制度、不严格执行制度”的问题,增强制度刚性约束,规范干部职工日常行为。
六、反思为什么会出现矛盾纠纷频发的问题。
有的村组对群众婚姻家庭、邻里关系等苗头性问题不了解、不掌握;
对群众阻碍基础实施建设、油田单位生产等问题不解决;
对出现的矛盾纠纷不积极主动化解。
有的村组为求眼前无事,在政策之外答应上访人一些不合理的要求,助长了一些人靠信访吃饭、长期缠访的不正之风。
各村组要深刻反思矛盾产生的根源,牢固树立依法治理的观念,对群众合理诉求解决到位,无理诉求要疏导到位、生活困难的要帮扶到位,真正做到排查不漏户不漏人、调处下实手,化解在基层。
七、要深刻反思为什么频频出现违纪违法的问题。
有的干部执政为民理念树立的不牢固,权利运行过程中存在着以权谋私、有法不依。
违法乱纪的问题,严重影响了党和政府的现象,损害了经济发展环境。
各单位、各村组要深刻反思是否存在上述问题,从对照中进一步增强责任意识,完善内控机制,加强财务管理,防微杜渐,防患未然。
(二)认真开展“五项”整顿,解决突出问题开展干部作风大整顿,既要有效防止老问题复发,也必须着力解决新出现的问题,并在推动集中整治常态治理上迈出大的步伐;
推动真抓实干,在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上起到更加明显的效果。
结合我乡实际,要采取切实有效措施,着力解决五个方面的问题:
1、着力解决对村情民意了解不深不透、浅尝辄止的问题
一是调查研究深入化。
乡村干部要改变调研不经常、不深入的状况,结合“双联”和扶贫攻坚行动,深入基层、深入一线,开展调研活动,看工作思路准不准、措施实不实,吃透乡情、村情,形成一批言之有物、质量较高的调研报告,为各级各部门制定和执行政策提供依据和参考。
二是处理矛盾经常化。
要按照市县要求,认真开展一次信访积案和矛盾纠纷大排查,把矛盾纠纷、群众诉求搞清楚。
以此为契机,把矛盾纠纷摸排作为基层的一项基本工作,实现经常化。
要严格落实领导信访包案责任制,对矛盾纠纷和群众诉求实行台账式管理,及时排查,销号化解。
信访积案处理不及时引发问题的,要追究包案领导责任。
三是驻村入户常态化。
要认真落实干部驻村制度,乡干部要经常深入农户、要住到群众家里,与群众同吃同劳动,了解村情民意,开展“双联”和扶贫工作。
干部进村入户要记写民情日志,群众签字认可。
要落实好乡村干部坐班制度,对干部值班情况不定期进行抽查,大力整治乡镇干部“走读”问题。
2、着力解决对政策规章掌握不全不准、随意变通的问题
一是系统梳理公开政策。
要对近年来中央、省、市、县出台的各项工作的政策规定,认真进行梳理、清理、汇总,编印成册,人手一册。
凡是可以公开的都要公开,干部群众随时可以查阅,改变政策不公开、不透明,或者碎片化、公开政策时“挤牙膏”的状况。
二是认真学习掌握政策。
要采取干部自学、召开专题学习会议、举办培训班等形式,组织乡村干部认真学习政策,把各项政策吃深吃透,准确理解政策法规的精神实质,熟练掌握政策要点,做政策执行的明白人和行家里手。
三是严格准确执行政策。
要在学习掌握政策的基础上,全面准确的执行各项政策。
近期要重点抓好两方面政策执行的检查:
一要抓好涉农政策执行情况检查,对涉及群众的低保发放、征地补偿、惠农资金落实等,逐项目、逐环节进行全面检查,对政策执行不严、涉农资金不到位等问题,采取有力措施,尽快整改到位。
二要抓好行政执法管理情况检查,对执法不力和监管服务不到位的问题全面排查纠改。
要举一反
三,对其它没有认真落实政策、随意变通的问题都要坚决纠正,确保上级政策得到不折不扣的落实。
3、着力解决对工作责任界定不明不细、推诿扯皮的问题
一是严格落实权力清单制。
要按照中央、省市县要求,根据职能分工,列出权力职责清单,对服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项全部公开,严格按清单办事,履职尽责。
二是严格落实首问责任制。
要对办事人的来电、来信或者来人咨询、办理业务等,要热情接待、详细登记、及时办理。
属于职责范围内的承办事项,要在规定时限内办理;
不属于职责范围内的事项,要认真解释和答复,帮助引导到相关单位、部门办理。
三是严格落实限时办结制。
对于群众反映的问题,必须在承诺时限内办结或予以答复。
对重点工作落实特别是群众反映的突出问题办理情况,要实行纪实记录制度,书面记录办理事项、办理人员、办理结果等,以便进一步靠实责任,提高办事效率,出了问题进行责任倒查。
4、着力解决对工作难题不闯不攻、懒政怠政的问题
一是强化督查。
对事关全乡发展的重要领域、重点项目,要实行重点督查制度。
先期已成立的重点工作重大项目督查组,是开展常态化重点督查的主体力量,要切实负起责任,强化对各重点项目实施情况的督查,督查情况要客观真实地予以通报,发扬成绩,纠正错误,促进整改。
二是优化导向。
要研究制定符合实际、科学合理的干部业绩考核评价办法。
对村组干部个人的考核,一般参考一年来总体工作的完成情况,主要考核扶贫攻坚的进度和主要措施落实情况。
三是严格奖惩。
要注重考核结果运用,有效发挥考核的激励约束作用。
建立绩效奖惩问责机制,对年终考核名次靠前的村进行表彰奖励;
对于工作不力的,懒政怠政的,要进行问责。
5、着力解决对基础制度执行不力不严、束之高阁的问题
一是督促干部职工严守“三项纪律”。
要严守政治纪律,在思想上、政治上始终与党中央保持高度一致,坚决贯彻落实好中央的方针政策和重大决策,不阳奉阴违,不搞选择性执行。
要严守政治规矩,要坚决服从乡党委的领导,始终坚持重大问题和乡党委保持一致、重要情况向乡党委报告。
要严守组织纪律,严格做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、坚决禁止拉山头、搞宗派和非组织活动。
二是督促领导班子严守“两项基本制度”。
要认真落实民主集中制,按规则议事、决策,既要充分发扬民主,防止一言堂、个人说了算,也要正确集中,防止议而不决。
要严格领导班子民主生活会制度,把教育实践活动中开好民主生活会的经验固化下来,敢于开展批评和自我批评,进一步提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
三是督促党员干部严守基本工作纪律组织纪律。
要落实好“三会一课”制度,强化党员意识,发挥好党员权利,履行好党员义务。
要落实好各项报告制度,对重要工作落实情况、突发性重大事件及其他按规定需要报告的事项,必须及时准确地报告。
落实好个人有关事项报告、述职述廉和干部外出请假等制度,增强纪律性。
要落实好谈心谈话制度,领导班子要开展经常性的谈心谈话,沟通引导,解疑释惑,指出问题,提醒帮助,防止小毛病演变成大问题。
四、保障措施为确保作风大整顿取得实效,必须进一步加强对工作作风的检查,严明纪律,切实加大对违纪违规干部的问责力度,做到违规必究、有责必问、问责从严,使各项制度和规矩真正成为带电的“高压线”。
(一)强化检查,掌握实情
1、加大检查力度。
乡政府要抽调人员有计划、有步骤地深入村组,对作风整顿开展全面检查。
检查方法要科学,部署要周密,内容要精准。
要根据实际,随机抽样
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