参政议政工作会议领导讲话稿Word格式文档下载.docx
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特别是在十八届四中全会召开之前,习近平总书记召开党外人士座谈会,就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。
中共中央一系列表率性的举措,无疑向我们展示了新一届领导集体加强民主建设、推进民主政治进程的决心和信心,更为我们民主党派和无党派人士参政议政、建议献策搭建了更为广阔的平台。
担任市政协委员以来,深深地感到这不仅是一种荣誉,
更是一种肩负民主监督、为民代言的责任。
作为一名委员要敢于直面现实、直情径行、直言骨鲠、直书胸臆;
敢于反映政府看不全面的问题、听不全面的声音。
我们这些委员要发挥好参政议政的作用,除了需要我们
自身不断地强化主体意识外,更需要政协组织在统观全局下的宏观指导。
一个政协组织的整体工作思路,是政协委员能否发挥主体作用的关键。
只有让政协委员中的“人才多出库,智力尽出囊”,对他们晓之以理、动之以情、赋之以责、规之以制,才能更有力地保障委员们参政议政的权利,更充分地发挥委员主体作用,更全面地提升政协的履职水平。
在协商中让委员唱主角、在调研中让委员挑大梁、在社
情民意工作中让委员担重任。
政协组织要为委员履行职责搭建平台、创造条件。
必须加强政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设,在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度,切实保障委员提出意见和批评的权利,拓展其参政议政的渠道。
履职之要在于知情。
知情才能议政,知情才能出力。
政
协要经常组织委员参加座谈会、交流会、研讨会、情况通报会和专业性会议,参加政府部门的调研、论证、检查等活动,让其从更宽的范围知情知政,并把参政议政与视察考察、专题调研、特约监督以及社会服务和对外联络等活动紧密结合起来,使参政议政工作更具针对性、可行性和实效性。
政协委员是政协工作的主体,参政议政是人民政协履行
职能的重要内容。
政协委员在履行参政议政职责的过程中,要充分认识新时期、新形势下的政协工作,积极围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心
的问题。
开展调查研究,反映社情民意,是提高政协组织的参政议政质量,推进决策的科学化、民主化的发展的重要方面。
我认为,政协委员参政议政要把握好四个方面:
一是要充分认识自己的政治责任。
人民政协的性质和任
务决定了参政议政的目的是促进党和政府实行科学民主决策,提高党的执政能力。
委员参政议政要充分认识自己的政治责任,站在大局的高度,代表所在界别,反映人民群众心声,以更宽广的视野,提出意见和建议,真正做到参政参到点子上,议政议到关键处。
二是要充分利用参政议政形式。
委员要充分利用参加政
协组织的各种会议、以政协组织名义提出的建议案或有关报告,充分发挥委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议、积极参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动,通过正常渠道,按程序和规则反映问题,提出意见和建议,做到形式和场合适当,参政议政的效果就会明显。
三是要坚持围绕中心、服务大局原则。
对经济社会发展
中的问题要透过现象看本质,对感官认知进行科学、理性的分析和思考,既要考虑其合理性,又要考虑办理条件的成熟度,把握好参政议政时机。
要选择本界别内经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题和人民群众反映的热点问题,深入开展调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议,
真实、准确、快捷地向党委、政府及有关部门提供决策所需信息,为经济社会发展献计献策。
四是要充分融入参政议政的全过程。
协商于决策之前,
议政于决策之中是政协委员参政议政的一个过程。
这个过程既是党委和政府倾听:
参政议政工作会议领导讲话稿)人士的思想和行动统一到区委的决策部署上来,最大限度地调动一切积极因素,举全区之力,集全民之智,形成推动余杭奋力崛起的强大合力。
二、不断完善政协工作机制,积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能中共中央5号文件把政协履行职能制度化、规范化、程序化建设作为重点,有针对性地提出要建立健全政协履行职能的工作机制。
最近,省、市政协工作会议先后召开,并制订了关于进一步加强人民政协工作的具体意见。
这为余杭政协事业发展指明了方向,我们一定要对照中央5号文件和省、市最新出台的意见精神,紧密结合余杭实际,进一步完善政协工作机制,扎实推进政协工作“三化”建设,积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
1.完善政治协商工作机制。
政治协商是人民政协的首要职能,是发扬社会主义民主的重要形式,是党和政府广集民智、科学决策的重要环节。
这次区委研究制
定的即将行文的具体意见里就政治协商工作的规范运作做了进一步的明确。
要把政治协商纳入决策程序。
切实把政治协商作为科学决策的必要程序和重要环节,科学合理地确定协商内容,凡余杭经济社会发展规划、重大项目建设的决策和调整、关系群众切身利益的重大举措等都要先协商后决策。
明确列入政治协商内容但未经政治协商的做到不上会、不讨论、不决策。
同时还要建立政治协商办文制度,凡进行过协商的重要议题,在提交决策讨论时,应附上政协的协商意见。
要提高政治协商主动性。
区委、区政府要增强政治意识、民主意识、协商意识,提高政治协商的主动性,把重大问题提交政协进行政治协商的要求写入各自议事规则,避免以通报代替协商、以个别问题交流代替重大问题协商等情况。
通过广泛深入的协商和讨论,认真听取意见、建议和批评,积极采纳和运用协商成果,使党的主张和意愿成为各民主党派、人民团体、无党派人士等社会各界的共识,提高党在全社会的凝聚力和影响力。
要推进政治协商规范化。
区委、区政府要进一步健全政治协商的制度,使协商活动更具规范性和可操作性,杜绝出现随意性和表面化现象。
要进一步明确协商各方职责,规范政治协商程序。
由区委、区政府根据年度工作重点,确定协商课题,同时要为政协提供了解情况、掌握政策的必要条件;
区委、区政府有关领导及有关部门负责人要积极参加政治协商活动;
政治协商必须形成协商纪要并及时报送区委、区政府及有关部门;
区委、区政府及有关部门要高度重视、及时研究政治协商提出的意见和建议,并抓好落实。
2.完善民主监督工作机制。
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。
完善政协民主监督机制,使民主监督落到实处,是社会主义民主政治建设的必然要求,也是党政机关改进作风、提高工作效能的现实需要。
要优化民主监督环境。
区委、区政府及各部门要把政协民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设、密切干群关系的重要途径,自觉接受民主监督,诚恳接受来自各民主党派、人民团体和各界人士的意见建议,努力营造广大政协委员、各民主党派人士敢于直言、敢于批评、敢于监督的宽松和谐的政治环境。
要畅通民主监督渠道。
积极支持人民政协以会议监督、提案监督、视察监督、政情咨询监督、反映社情民意监督等不同形式开展的民主监督活动,进一步完善知情环节、沟通环节和反馈环节。
今年我区已试行开展了统一选派民主监督员工作,各有关部门在思想上要高度重视,进一步强化做好统一选派民主监督员工作的自觉性和主动性;
在行动上要积极支持,进一步保障统一选派民主监督员工作的规范化和有序化,提高民主监督组织化程度。
要完善权益保障机制。
尊重和依法保护政协委员行使民主监督的各项权利,决不允许发生任何抵制、阻饶政协民主监督甚至打击报复的行为。
3.完善参政议政工作机制。
参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸,是人民政协履行职能的重要形式。
重视政协参政议政工作,有利于党和政府了解民情、把握民意,使各项决策更具有民意基础,有利于推动各项方针政策的落实。
要创造知情明政条件。
坚持和完善重大事项通报制度,及时向政协全体会议、常委会议、主席会议和政协委员通报余杭经济社会发展的重要情况,为政协组织和广大政协委员知情明政创造条件。
坚持党政部门与政协各专门委员会、民主党派、工商联的对口联系制度,认真落实政府和政协委员联系的相关规定,及时提供重要政务信息。
对于人民政协开展的调查研究和建言献策活动,要大力支持,提供必要资料,给予积极配合。
要注重信息反馈。
区委、区政府及各部门要高度重视政协所提意见建议的处理和落实工作,制定办理规则,健全反馈制度。
对政协提出的建议案,反映的社情民意信息,以及在视察中、会议上和通过政协社情民意信息形式反映的意见建议,不能只见批示而不见办理结果,也不能只有办理而没有反馈。
对政协的各类调研报告,有关部门应认真研究,积极采纳有关意见建议,并给予书面反馈。
三、充分发挥人民政协独特优势,为余杭经济社会发展大局服务人民政协只有围绕发展的大目标,立足建设的大格局,才能有所作为、多做贡献。
我区已经确立了“城市化工业化两轮驱动”、“工业强区”、“环境立区”、“服务业大区”、“文化名区”、“民主民生”六大战略,当务之急是构筑“3+1”现代产业体系,加快经济转型升级。
区政协要发扬优良传统,发挥独特优势,自觉服从服务于全区中
心工作,使政协工作与区委、区政府的决策部署相统一、相适应、相协调。
1.着力在推动余杭科学发展上作出新贡献。
余杭正处于推进经济转型升级,发挥累积优势,实现弯道跨越、跨越发展的关键时期。
区政协要切实把政协工作与全区中心工作紧密结合起来,更加自觉、更加主动、更加有效地服务全局工作,充分发挥政协智力优势和参谋智囊作用,紧紧围绕区委确定的“六大战略”和构筑“3+1”现代产业体系的奋斗目标,认真研究区委、区政府关注的大事要事和人民群众关心的热点难点问题,就产业转型升级、加快项目推进、城乡体制改革、发展文化产业等重大课题,抓住趋势性、苗头性问题进行专题调研视察,把突破点放在对改革发展稳定深层次问题的分析研究上来,力求从全局高度研究问题,从实践角度提出对策,多建发展之言,多献崛起之策,多立务实之论,使更多有见解、有分量、有价值的意见建议进入区委、区政府的决策。
2.着力在团结合作共克时艰上展现新作为。
历史经验证明,把绝大多数人团结在共产党周围,形成最广泛的统一战线,是我们战胜一切困难的强大力量源泉。
区政协要坚持大团结大联合,协助区委、区政府做好非公经济人士、党外知识分子、海外侨胞、宗教界人士的工作,鼓舞士气,增强信心,形成共识,增进团结,齐心协力,克难攻坚,把大家的智慧力量凝聚到区委、区政府做出的各项决策部署上来,把全区不同党派、不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的人团结在党和政府的周围,努力营造把握大局谋发展、众志成城图跨越的良好氛围。
3.着力在构建和谐余杭上取得新成效。
构建社会主义和谐社会是一项重大的艰巨的任务。
我们正处于改革的攻坚阶段,还存在着一些影响社会和谐的矛盾和问题。
政协是各界人士利益表达和民意汇集的一个平台,位置相对超脱,言路相对畅通,要坚持以人为本,更加关注民生,多做协调关系、沟通思想、释疑解惑、化解矛盾的工作,努力营造心平气顺、融洽和谐的氛围。
要扩大政协工作的社会开放度,提高各界群众对政协工作的参与度,广纳群言,博采众议,掌握社会舆情,使各阶层、各界别的利益诉求在政协这个舞台上都能得到表达,各种利益冲突通过政协工作得到调和与缓解。
同时,区政协要及时将广大人民群众的意愿上达区委、区政府,进入决策程序,促进决策的民主化、科学化。
四、加强和完善党对政协工作的领导,不断开创政协工作新局面政协工作是全党工作的重要内容。
我们要以全面总结回顾人民政协成立周年光辉历程为契机,进一步加强和完善党对于政协工作的领导,切实做到思想上更加重视、政治上更加关心、工作上更加支持,把政协工作纳入总体工作布局,努力提高政协整体工作水平,开创政协工作新局面
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