滁州市开展学习型党组织建设情况调研Word格式.docx
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要发扬敢为人先的“大包干”精神,坚持把实践放在首位,勇于尝试,大胆探索,敢走新路,在实践中研究新情况,解决新问题,创造新业绩。
2、按照点上深化、面上拓展的要求,抓好干部活力工程。
树立旗帜鲜明的选人导向,坚持凭实绩用干部、在发展一线用干部,优化鼓励干事、激励开拓,保护创新、宽容失败的用人环境,让想干事、能干事、干成事的干部受重用,让袖手旁观、不干事的干部没市场,让不谋事、不作为的“太平官”挪位子。
建立优胜劣汰的用人机制,进一步规范干部任用提名制度,在推荐、提名、考察、任命各个环节建立规范的程序和办法,让广大群众拥有更多的知情权、参与权、监督权,不断提高选人用人的公信度和满意度。
进一步强化公开选拔任用干部的机制,坚持公推公选,完善轮岗交流,推进竞争上岗,真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。
进一步健全监督机制,坚决整治跑官要官、拉票贿选等问题,坚决防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。
3、大力加强了农村基层党组织建设,扎实推进“三级联创”,积极推行“四议两公开”的工作法。
加强了街道社区党组织建设,深入开展“连心工程”,把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿于党组织活动的始终。
大力了加强国有企业党组织建设,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,切实发挥政治核心作用。
大力加强了新经济组织和新社会组织党组织建设,深化“双争双覆盖”活动,积极探索党组织发挥作用的途径和方法。
大力加强了机关和事业单位党组织建设,推进“堡垒工程”,切实发挥服务职能。
4、注重抓好干部作风建设,特别注意加大了治庸治懒力度,决不让那些不做事也不犯错误的“懒官”、“庸官”平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲沓沓混日子,年年如此老样子。
5、认真抓好沈浩精神的学习。
各级党组织和广大党员深入学习了王金山同志在全省电视电话会议上的讲话精神;
深入学习中央和省级媒体对沈浩先进事迹和崇高精神的深度报道,按照李源潮同志“四个怎样对待?
”的要求,把沈浩作为一面镜子,紧扣“比干劲、比业绩、比成效”的主题,分层次、分系统、分类型学,组织专题的学,开展针对性的学,挖掘了一批学沈浩的先进典型,营造更浓厚的学习氛围。
要求广大党员干部要以沈浩同志为榜样,始终做到对党无限忠诚,对人民无比热爱,对事业无私奉献。
二、我市开展学习型党组织建设的主要做法和经验
近两年来,我市结合机关党组织学习活动,以增强干部的理论素质为核心,以加强党员队伍建设为基础,以领导干部的学习来带动一般干部的学习,学习型党组织建设取得了一定成效。
主要做法是:
1、加强党委中心组学习的规范化建设,学习型党组织建设的龙头带动作用充分发挥。
先后出台《关于加强党委(党组)理论学习中心组学习意见》及考核办法和《关于加强机关干部在职学习的意见》,扎实抓好对机关、部门、乡镇中心组学习的指导和考核评比。
通过健全制度、加强考评并举,党委中心组学习进一步规范化。
近年来,各级党委、党组中心组逐步建立和完善了中心发言、学习通报等各项制度,坚持发扬理论联系实际的良好学风,围绕全市经济建设和社会事业发展中的一系列重大问题和本地本部门的实际进行学习调研,使中心组学习成为领导干部找问题、理思路、促发展的有效形式。
2、创新形式和载体,多层面、多方位的学习教育活动扎实开展。
我们通过建立健全并严格推行各项学习制度,扎实推进党政机关学习型党组织建设。
用制度解决“为什么学?
学什么?
怎样学?
”的问题,用制度规范学习行为,促进学习自觉性和积极性提高,克服厌学情绪和学习中的形式主义,切实提高学习效果。
一是实行学习轮训制度。
通过各种途径和方式,分层次、分类别培训轮训干部。
在干部教育培训中,坚持政治理论、政策法规、业务知识、文化科技素养四个方面教学内容的统一,同时围绕中心工作,注重“干什么学什么、缺什么学什么”,增强干部教育培训的针对性、实效性。
二是实行主题教育制度,赋予学习时代感。
根据国家年度新出台的相关法律、法规、政策,选定年度教育主题,制定主题教育系列活动计划,逐项开展主题教育实践活动。
今年先后开展了十七届四中全会专题教育、“学习沈浩精神、促进科学发展”岗位学习实践活动等。
三是实行中心组学习制度,发挥学习示范性。
按照“学习理论、解决问题、推进发展”的思路,以党委、党组中心组理论学习为主导,示范并带动一般干部的学习。
四是实行个人自学制度,体现学习的群众性。
五是实行成果转化制度,丰富学习的实践性。
六是实行考评激励制度,激发学习的能动性。
有的单位对凡有学习成果、调研文章在市以上党报党刊发表的,给予奖励一倍稿费奖金;
有的县市年度专门评选学习先进个人和单位,作为同等条件下优先评选优秀公务员或先进单位的依据。
七是实行学习档案制度,保持学习的连续性。
以党支部为单位建立党员个人学习档案,录入个人学习考勤、补课、考试成绩、转化学习成果解决问题等情况,并由单位统一管理,结合公务员年度考评,记入个人履历档案,以此激发学习热情和动力,持续推动学习型党组织建设上水平。
针对农村与城市的不同,我市还坚持“五学法”着力推进学习型村级党组织建设。
一是“三会一课”常规学。
通过定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,经常组织党员干部学习党的理论和方针、政策,学习时事政治,学习科学文化知识,做到“三有”,即每次会议有记录、参会党员有签到、村干部有学习笔记和心得。
进一步完善领导干部上党课制度,以开展“百堂党课”活动为载体,镇、街道党政班子成员每年要给联系的村党员至少上一堂党课;
村党组织书记通过“三会一课”给党员上党课、作辅导。
二是“空中课堂”创新学。
充分发挥农村党员干部现代远程教育网络在党员学习培训上的作用,在抓好组织党员集中收看远教节目的基础上,重点采取“菜单式”、“点播式”的教学方式,让党员群众根据自己的口味“点菜”,满足个性化学习需要。
通过制定节目预告单,明确各类节目播出时间和内容,并在公示栏公布或在群众居住密集的地方张贴。
党员干部可以根据个人所需提前预约,做到想看什么,就播放什么,想学什么,就培训什么。
三是“创业培训”提升学。
在农村党员中开展“创业培训”活动,采取“组织埋单,党员受训”的办法,开辟了一条农村党员培训的“绿色通道”。
每年,镇、村党组织积极配合区劳动保障、科技、涉农等部门,以提高农村党员就业创业技能为重点,灵活举办各类培训班。
农村党员根据自己年龄、文化和需求,自主选择培训班次,进行提升学习。
四是“示范基地”观摩学。
为了使农村党员干部学习有榜样,实践有场所,村级党组织不定期地组织党员干部和农民群众到党建示范点和“双培双带”示范基地进行观摩、参与基地的活动,并邀请涉农部门专业技术人员和示范基地的致富能手、“土专家”、“田秀才”现场讲解,传授经验。
通过“实践课堂”,激励农村党员干部学习新技术,应用新成果,增强带头致富和带领群众共同致富的能力。
五是“送学下村”深化学。
由组织部牵头,从纪检、宣传、党校、司法等党政部门抽调理论水平高的人员,从涉农部门抽调农业技术人员,组成宣讲团、专家组,到村(社区)举办专题报告会和农业技术讲座。
各级党组织也因地制宜,在创建过程中不断创新活动载体,激发党员干部学习的兴趣和热情,着力营造浓厚的学习氛围,进一步推动了学习型党组织建设。
3、重视阵地队伍建设,学习型党组织建设有了坚强有力的保证。
根据不同层面党员学习教育的需要,加强了市、县、乡、村党校、党员活动中心、文化活动中心三大阵地建设,在市直单位开通了100个党员远程教育网络终端,增强学习效果。
培训网络体系日趋健全,为机关、企业、农村学习宣传党的路线、方针、政策及科学文化知识提供了有力的保障。
从近年来的实践成效来看,全市干部队伍的整体素质有了明显提高,知识水平和层次大幅度提升。
据统计,全市大专以上学历的机关党员干部达90%以上。
三、当前学习型党组织建设中存在的主要问题及形成的原因
1、思想认识存在偏差。
自觉学习、善于学习是推进学习型党组织建设的基本要求。
但据调查,一些党员干部认识上出现偏颇,存在误区。
一是“忙”的思想。
有不少同志终身学习的观念和意识淡薄,把学习与工作割裂开来,没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系。
在调查问卷中,认为业务工作太忙,没时间学习的人,占了相当大的比重。
二是“虚”的思想。
不少干部对党的基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的学习不重视,有的人认为这些理论“空洞抽象”,没有实用价值。
有的片面理解“理论联系实际”,学习上的极端实用主义突出,不想学基础理论知识,只想学操作性、技巧性的内容,从而导致学习动力不足、学习兴趣不浓。
三是“满”的思想。
有些同志参加工作的时间较长,他们误认为凭以往的老经验,完全可以解决新问题,存在着凭老经验老套套办事的情况。
2、制度落实难以到位。
各基层党委基本上已建立中心组学习制度,制订了关于加强干部学习的一系列实施意见和办法,但在具体的执行中,一定程度上还存在“以会代学”、学习走过场的现象,难以做到“三集中”,即难以集中时间、集中地点、集中精力。
有的制度原则性要求多,操作性措施少,难以落实。
干部教育培训覆盖面不广,很多党员、干部长期没有学习培训的机会。
一些基层党组织学习条件差,学习时间、学习经费、学习场所没有保障。
3、学习内容较为单一。
据调查,不少机关党员干部、职工学习面较狭窄,只注重业务知识的学习和深造,追求业务知识的精和深,较少根据新形势、新任务的需要,深入系统地学习政治理论、科技、经济、法律等知识,影响综合素质的提高。
在调查问卷中,对政治理论学习的态度,回答“一般”的占70%,在建设学习型党组织过程中,最想学习的内容是什么,回答是“专业知识和专业技能”的也占相当大的比例。
一方面,由于忽视理论学习,钻研理论积极性不高,学习风气不浓,以致政治鉴别力和政治敏感性不强。
另一方面,由于对经济、金融、科技、法律、地理、历史知识知之甚少,综合知识储备不足,直接影响到工作能力的提高以及工作的质量和效率。
4、活动开展逐级弱化。
存在“上头热,下头冷”、“机关热,农村冷”、“党员热,群众冷”的现象。
党委中心组学习明显好于党员干部学习、机关学习好于基层学习。
四、加快推进学习型党组织建设的对策和建议
1、充分发挥宣传部门职责功能,重点强化理论武装工作。
宣传部门肩负着切实抓好党员干部理论教育和学习培训的重要职责。
推进学习型党组织建设,是宣传部门责无旁贷、义不容辞的职责,应当不遗余力、全力以赴。
作为宣传部门,必须切实提高思想认识,自觉把推进学习型党组织建设列入工作议程,作为为广大党员尤其是党员干部提供理论武装服务的重要内容。
建立健全推进学习型党组织建设的组织机构,制订和出台相关的组织实施文件。
注重实施效果,做到推进学习型
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