我国核能发展演变及政策绩效研究 大学毕业设计Word文档下载推荐.docx
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因此,有必要对我国核能、核电政策进行研究,对核能政策进行评价,从中总结经验和教训,以更好推动我国核电事业的发展。
关键词:
核能政策;
核电技术;
绩效评价
Abstract
Becausenuclearpowerhasgreatriskofradiationleaks,sotheuseofnuclearpowertechnologyfromitsbirthdatehasreceivedextensiveattentionfromallsectorsofsociety.Especiallytherehasbeenagreatconcerninthecommunity.In2011March,theJapanesenuclearaccidentinFukushimanuclearpowersafetyproblemsonceagainattractedcontroversy:
whetherweshouldcontinuetodevelopnuclearpowertechnology.Butundertheconditionofthedecreaseoftraditionalfossilenergyandthedifficulttomeetthewindenergy,solarenergy,hydrogenenergyandothernewenergy,itisimportanttodevelopnuclearenergy.
Allalong,Chinaisencouragingthedevelopmentofnuclearpower.Inthepast,Chinahasnonuclear,nowithasbecometheworld'
slargestnationalconstructionofnuclearpower.Chinahasalotofnuclearpowerstations,buthasnotyetmasteredkeytechnology.China'
snuclearpowerhasmadegreatachievements,buttherestillexistsalotofproblems.Therefore,itisnecessarytoresearchonChina'
snuclearpowerpolicy,makecomments,sumupexperienceandlessonsfromit,inordertopromotethedevelopmentofChina'
snuclearpowerindustry.
Keywords:
nuclearpolicy;
technologyofnuclearpower;
evaluation
目录
一、我国核能政策演变1
(一)第一阶段(上世纪80年代中期至90年代中期)2
1、由技贸结合到技贸脱钩2
2、调整引进技术的方式2
3、“国产化”和“买容量”两条腿走路3
(二)第二阶段(上世纪90年代中期至2003年)3
1、确定了我国核电发展两步走的技术路线3
2、实行水电、火电、核电相结合的方针3
3、坚定不移走国产化道路3
4、坚持以压水堆为主的技术路线3
(三)第三阶段(2003年以后)4
二、核能政策绩效研究4
(一)取得的成就5
(二)存在的问题6
1、技术路线争议问题6
2、核电标准问题6
3、核电人力资源短缺6
4、核燃料问题6
5、核安全监管问题7
(三)解决对策7
1、坚持第三代核电技术路线7
2、核电标准8
3、核电人才培养8
4、核燃料保障9
5、核安全监管9
参考文献10
核能已成为人类使用的重要能源,核电是电力工业的重要组成部分。
由于核电不造成对大气的污染排放,在人们越来越重视地球温室效应、气候变化的形势下,积极推进核电建设,是我国能源建设的一项重要政策,对于满足经济和社会发展不断增长的能源需求,保障能源供应与安全,保护环境,实现电力工业结构优化和可持续发展,提升我国综合经济实力、工业技术水平和国际地位,都具有重要的意义。
尽管2011年3月的日本福岛核事故使很多人对核电发展持否定态度,但是政府在综合考虑了经济发展、能源安全、环境保护和经济效率的需求下,各国仍然支持发展核电,只是发展速度有所放缓。
1964年10月16日,中国第一颗原子弹爆炸成功;
1971年9月,我国自己建造的第一艘核动力舰艇安全下水,试航成功;
但是,直到1991年12月15日,秦山核电一期首次并网发电,才结束了我国大陆无核电的历史。
而此时,距离世界上第一座试验核电站的建成,已经过去了近38年的时间。
我国核电发展起步晚,但是现在已经成为了目前世界上建设核电规模最大的国家,已经成为了核大国。
我国核电取得成就是巨大的,但问题依然不少,因此,有必要对我国核能、核电政策进行研究,对核能政策进行评价,从中总结经验和教训,以更好推动我国核电事业的发展。
一、我国核能政策演变
党的十六届五中全会正式确定了“积极发展核电”的方针,这标志着我国核电进入了新的发展阶段。
为推进到2020年核电装机容量达5800万千瓦目标的实现,现对我国核电发展20多年的技术政策演变作一简要回顾和探讨。
1983年国家计委、国家科委在听取了众多单位和专家的意见后,拟定了《核能发展技术政策要点》。
《政策要点》强调了我国发展核能的必要性和核能在能源工业中的地位,分析了我国核工业已有的良好基础,提出了要充分利用我国已有的技术条件和物质基础,积极引进和消化国外先进技术,建立完整的核能工业体系和达到国际先进水平的目标。
它对堆型、单堆功率选择、30万千瓦原型核电站、如何处理引进技术和消化吸收的关系、核燃料生产和供应、动力堆核燃料后处理及三废处理和最终处置技术的研究开发、制定核能的技术标准,管理法规和审批程序、核电站厂址的选择、发展核供热堆以及新型堆的研究开发十个方面做了重要规定。
《政策要点》确定了我国关于核能发展的一系列重要政策,如核电堆型主要采用压水堆,主要发展单机百万千瓦级机组;
提出了通过技贸结合、合作生产与国内科研相结合,掌握引进先进技术的方针。
另外,国务院为加强对核能发展的领导,成立了国务院核电领导小组。
随后国务院相继批准了秦山和大亚湾两大核电工程的正式开工,标志我国核能发展正式起步。
(一)第一阶段(上世纪80年代中期至90年代中期)
1、由技贸结合到技贸脱钩
对于大亚湾核电站的建设,《政策要点》规定,要充分利用广东购买核电站设备的有利条件,使购买设备与引进技术的谈判一并考虑,同时签定合同。
但是后来在实施中,提出要调整进口设备、引进技术的方向,这样,广东核电站的建设也就由“技贸结合”变为“技贸脱钩”,只进口设备,不引进技术。
实际上,这有利于我国核技术的自主研发。
2、调整引进技术的方式
《政策要点》规定:
核电站建设要通过技贸结合,合作生产,与国内科学研究相结合,掌握引进的先进技术,以加速自行设计和设备国产化的进程。
但是,由于1989年国内政治形势和对外关系形势的变化,技术引进遇到困难,为此对引进技术的方式作了调整,提出了“以我为主、中外合作”的方针。
原来的合作是,基本设计由外商为主中方参加,详细设计由中方为主外方顾问。
自主设计则全面由中方承担,通过自主研发攻关、通过引进技术、购买软件资料、聘请外方专家咨询,解决设计技术问题。
与以前相比更加强调要充分利用我国已有的技术条件和物质基础,要充分发挥自身的力量。
在复杂国际形势的逼迫下,我国提前走上了自主研发的道路,这也是近20几年我国核电产业发展如此迅速的一个重要原因。
3、“国产化”和“买容量”两条腿走路
1992年小平同志南巡讲话后,能源部在给国务院的《关于加速我国核电建设的报告》中提出,我国发展核电要采取“国产化”和“买容量”两条腿走路的方针。
在不否定国产化道路的同时,考虑到国产化有个过程,不能等待国产化后再发展核电,要以购买发电容量为目的,进口设备建设核电站。
(二)第二阶段(上世纪90年代中期至2003年)
1、确定了我国核电发展两步走的技术路线
在核电站外商频繁的推介下,国内有关方面对我国核电发展的方向又进行了广泛的讨论。
最终,确定了我国核电发展两步走的技术路线:
对当前国际上已成熟的我国已基本掌握技术的机型作适当改进,同时跟踪研发国际先进核电机型,先进核电机型技术基本掌握后转入第二步,建设先进核电机型。
两步走的技术路线是上世纪80年代初《政策要点》中确定的压水堆技术路线的发展和深化,在压水堆技术路线下,摆正了先进机型和成熟机型的关系。
2、实行水电、火电、核电相结合的方针
为缓解一次能源偏西,经济发展重心偏东的逆向格局,缓解燃煤运输压力和对环境造成的严重污染,必须因地制宜,优化电源结构,实行水电、火电、核电相结合的方针。
适当发展核电不仅是解决东南半壁缺能缺电的选择,同时还能促进核工业军民结合,对保存和发展已有核技术实力等方面都具有深远意义。
3、坚定不移走国产化道路
中国有能力遵循“以我为主、中外合作”方针,跟踪世界先进水平,走出一条“自主设计、自主建造、自主制造、自主运营”发展核电的路子来,逐步实现核电国产化、标准化、系列化。
4、坚持以压水堆为主的技术路线
坚持1983年初决定的中国第一代核电站采用压水堆路线。
1989年国务院确定以秦山二期核电工程60万千瓦压水堆型机组为主力机型,推进核电国产化。
只有充分利用已有的压水堆技术及其实践基础,发展核电才是符合国情,最现实、最有效的途径。
(三)第三阶段(2003年以后)
国务院提出要“积极推进核电建设”,这已成为大家的共识,发展核电是我国能源建设的必然选择,也是我国电力发展的基本方针。
《核电中长期发展规划(2005-2020)》指出,要贯彻“积极推进核电建设”的电力发展基本方针,统一核电发展技术路线,注重核电的安全性和经济性,坚持以我为主,中外合作,以市场换技术,引进国外先进技术,国内统一组织消化吸收,并再创新,实现先进压水堆核电站工程设计、设备制造、工程建设和运营管理的自主化。
形成批量化建设中国品牌先进核电
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