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建设工程定额虽然是主观的产物,但是,它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。
10,11,我国建设工程定额管理,经历了一个从无到有,大体可以分为五个阶段第一阶段,19501957年是建设工程定额的建立时期。
第二阶段,1958年至1966年初是工程建设定额的弱化时期。
第三阶段,1966年至1976年是工程建设定额的倒退时期。
第四阶段,1976年至90年代初是工程建设定额整顿和发展时期。
第五阶段,从90年代初至今是工程建设定额管理逐步进行改革的时期。
11,12,三、建设工程定额的分类
(一)按建设工程定额反映的物质消耗内容分类1劳动消耗定额2材料消耗定额3机械消耗定额,12,13,
(二)按照定额的编制程序和用途分类1施工定额。
是施工单位直接用于施工管理的一种定额。
2预算定额。
是编制预算时使用的定额。
3概算定额。
是编制概算时使用的定额。
4投资估算指标。
是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。
5工期定额。
是为各类工程规定的施工期限的定额天数。
13,14,(三)按主编单位和管理权限分类1行业定额。
是各行业主管部门根据其行业工程技术特点,以及施工产和管理水平编制的,在本行业范围内使用的定额。
2地区性定额(包括省、自治区、直辖市定额)。
3企业定额。
企业定额只在本企业内部使用,是企业素质的一个标志。
4临时定额。
是指随着设计、施工技术的发展,在现行各种定额不能足需要的情况下,为了补充缺项由设计单位会同建设单位所制的定额。
14,15,(四)现行通信建设工程定额的构成1通信建设工程预算定额2通信建设工程费用定额3通信建设工程施工机械台班费用定额4通信行业工程勘察、设计收费工日定额5.其它相关文件,15,16,四、建设工程定额管理
(一)建设工程定额管理的任务第一,在市场经济条件下,为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容,创造公平竞争的市场环境,对建筑安装工程成本费用项目进行规范。
第二,按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则,对计价定额进行改革。
第三,针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这一实际情况,实行动态管理。
第四,鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价,提高企业的竟争能力。
16,17,
(二)建设工程定额管理的内容1制定定额的编制计划和编制方案。
2积累、收集和分析、整理基础资料。
3编制修订定额。
4审批和发行。
5组织新编定额的征询意见。
6整理和分析意见、建议,诊断新编定额中存在的问题。
7对新编定额进行必要的调整和修改。
8组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。
9从各方面为新定额贯彻创造条件,积极推行新定额。
10监督和检查定额的执行,主持定额纠纷的仲裁。
11收集、储存定额执行情况,反馈信息。
17,18,第二节通信建设工程预算定额和概算定额,一、预算定额的作用
(一)预算定额是编制施工图预算,确定和控制建筑安装工程造价的计价基础;
(二)预算定额是落实和调整年度建设计划,对设计方案进行技术经济比较、分析的依据;
(三)预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据;
(四)预算定额是编制标底、投标报价的基础;
(五)预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。
18,19,二、预算定额的编制程序第一阶段:
准备工作阶段第二阶段:
收集资料阶段第三阶段:
定额编制阶段第四阶段:
定额审核阶段第五阶段:
定稿报批阶段,19,20,三、预算定额的编制依据
(一)建设部、财政部建标(2003)206号关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知;
(二)国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图;
(三)原邮电部邮部(1995)626号关于发布等标准的通知;
(四)建设部建标(2000)60号关于发布和的通知;
(五)有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位和部属设计、施工单位的专家提供的意见和资料。
20,21,四、预算定额的编制原则
(一)贯彻国家和行业主管部门关于修编通信建设工程预算定额相关政策精神。
(二)贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则(三)预算定额子目编号规则(四)预算定额子目的人工工日及消耗量的确定(五)预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定(六)预算定额子目中施工机械、仪表台班及消耗量的确定,21,22,五、预算定额的构成(P29)
(一)册构成
(1)通信电源设备安装工程
(2)有线通信设备安装工程(3)无线通信设备安装工程(4)通信线路工程(5)通信管道工程,22,23,五、预算定额的构成
(二)每册构成
(1)总说明总说明阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围,同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。
(2)册说明册说明阐述该册的内容,编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。
(3)章节说明它主要说明分部、分项工程的工作内容,工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄范围,应扣除和应增加的部分等,23,24,(4)定额项目表定额项目表是预算定额的主要内容,项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材、机械台班、仪表台班的消耗量。
(5)附录预算定额的最后列有附录,供使用预算定额时参考。
24,25,第三节通信建设工程费用定额,费用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准。
一、通信建设工程费用的构成通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成,如下图。
25,26,通信建设工程项目总费用构成,建设期利息,26,27,通信建设单项工程总费用,通信建设单项工程总费用构成,27,28,二、建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则建筑安装工程费包含四部分费用:
第一部分费用:
直接费第二部分费用:
间接费第三部分费用:
计划利润第四部分费用:
税金,28,29,第一部分费用:
直接费包含:
(一)直接工程费
(二)措施费,29,30,
(一)直接工程费指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用,包括人工费材料费机械使用费仪表使用费,30,31,1人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。
内容包括:
(1)基本工资:
(2)工资性补贴:
(3)辅助工资:
(4)职工福利费:
(5)劳动保护费:
人工费标准及计算规则为:
(1)通信建设工程不分专业和地区工资类别,综合取定每工日人工费标准:
技工费为4800元;
普工费为1900元。
(2)概(预)算人工费=技工费十普工费(3)概(预)算技工费=技工单价概(预)算技工总工日概(预)算普工费=普工单价概(预)算普工总工日,31,32,2材料费材料费是指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销,以及采购材料所发生的费用总和,内容包括:
(1)材料原价:
(2)材料运杂费:
(3)运输保险费:
(4)采购及保管费(5)采购代理服务费:
(6)辅助材料费:
32,33,材料费计费标准及计算规则为:
(1)材料费=主要材料费+辅助材料费
(2)主要材料费=材料原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理服务费()辅助材料费=主要材料费辅助材料费系数,33,34,有关问题说明如下:
a.材料原价是指供应价或供货地点价;
b.运杂费=器材原价器材运杂费费率;
c.运输保险费=材料、器材原价保险费率01;
d.采购及保管费=材料原价采购及保管费费率;
e.采购代理服务费按实计列;
f.凡由建设单位提供的利旧料,其材料费不计入工程成本。
34,35,器材运杂费费率表注释:
*编制概算时,除水泥及水泥制品的运输距离按500km计算,其它类型的材料运输距离按1500km计算;
*编制预算时,按主要器材的实际平均运距计算(工程中所需器材品种很多,在编制预算时不可能都知道所有器材实际运距,运距只能按其中占比例较大的、价值较高的器材运距计算)。
35,36,3机械使用费机械使用费是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆费用。
(1)折旧费;
(2)大修理费;
(3)经常修理费;
(4)安拆费;
(5)燃料动力费;
(6)人工费(指机上操作人员的人工费);
(7)运输机械养路费、车船使用税及保险费等。
36,37,机械台班费计算标准及计算规则为:
(1)概(预)算机械台班量=定额台班量工程量;
(2)机械使用费=机械台班单价概(预)算机械台班量。
37,38,4仪表使用费是指施工作业所发生的属于固定资产的仪表使用费。
(2)经常修理费;
(3)年检费;
(4)人工费;
仪表使用费计算标准及计算规则为:
(1)概(预)算仪表台班量=定额台班量工程量;
(2)仪表使用费=仪表台班单价概(预)算仪表台班量。
38,39,
(二)措施费指为完成工程项目,发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用。
内容包括:
环境保护费、文明施工费、工地器材搬运费、工程干扰费、工程点交场地清理费、临时设施费、工程车辆使用费、夜间施工增加费、冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、施工用水电蒸气费、特殊地区施工增加费、已完工程及设备保护费、运土费、施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费。
39,40,1环境保护费指施工现场为达到环保部门要求所需要的费用。
环境保护费=人工费环保费费率2文明施工费指施工现场文明施工所需要的费用。
文明施工费=人工费费率1%3工地器材搬运费指由工地仓库(或指定地点)至施工现场转运器材而发生的费用。
工地器材搬运费=人工费工地器材搬运费费率,40,41,4工程干扰费指通信线路、通信管道、移动通信基站工程,由于受市政管理、交通管制、人流密集、输配电设施等影响工效的补偿费用。
工程干扰费=人工费工程干扰费费率,41,42,5工程点交、场地清理费指按规定编制竣工图及资料、工程点交、施工场地清理等发生的费用。
工程点交、场地清理费=人工费工程点交、场地清理费费率6临时设施费指按规定编制竣工图及资料、工程点交、施工场地清理等发生的费用。
工程点交、场地清理费=人工费工程点交、场地清理费费率,42,43,7工程车辆使用费指通信工程施工中发生的机动车车辆使用费。
包括
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