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牟取超额利益产生:
牟取超额利益自由竞争扭曲自由竞争扭曲利:
促进竞争、提高生产力利:
促进竞争、提高生产力危害:
妨害市场竞争、损害消费者利益、损害危害:
妨害市场竞争、损害消费者利益、损害整个社会市场正常运行秩序。
整个社会市场正常运行秩序。
合法垄断非法垄断22、法学、法学经营者或其利益代表者经营者或其利益代表者排除或限制竞争的排除或限制竞争的行为行为或状态或状态产生:
民商法无法弥补、自由竞争受到破产生:
民商法无法弥补、自由竞争受到破坏坏3、垄断特征、垄断特征11、垄断以竞争的存在为条件;
、垄断以竞争的存在为条件;
22、垄垄断断是是竞竞争争的的对对立立物物,但但也也有有促促进进经经济济发发展展的一面;
的一面;
33、危危害害性性。
是是指指对对市市场场的的经经济济运运行行过过程程进进行行排排他性控制,或对市场竞争进行实质性限制。
他性控制,或对市场竞争进行实质性限制。
44、违违法法性性是是指指该该行行为为受受到到法法律律明明确确禁禁止止。
有有些些垄垄断断行行为为虽虽然然具具有有一一定定的的危危害害性性,但但被被法法律律允允许,属于垄断豁免的范围。
许,属于垄断豁免的范围。
4、垄断的分类、垄断的分类(一一)按按成成因因分分为为自自然然垄垄断断、经经济济垄垄断断、国国家家垄垄断、权利垄断和行政性垄断。
断、权利垄断和行政性垄断。
(二二)以以经经济济垄垄断断的的具具体体组组织织形形式式分分为为短短期期价价格格协协议议、卡卡特特尔尔、辛辛迪迪加加、托托拉拉斯斯、康康采采恩恩等等。
(三三)以以垄垄断断行行为为的的形形式式特特征征分分为为协协议议垄垄断断和和经济优势的滥用经济优势的滥用(四四)以以垄垄断断的的地地域域状状况况为为分分为为国国内内垄垄断断和和国国际际垄断垄断以国家对垄断的态度分为合法垄断和非法垄断以国家对垄断的态度分为合法垄断和非法垄断反反垄垄断断法法第第三三条条:
本本法法规规定定的的垄垄断断行行为为包包括括:
(11)经经营营者者达达成成垄垄断断协协议议;
(22)经经营营者者滥滥用用市市场场支支配配地地位位;
(33)具具有有或或者者可可能能具具有有排排除、限制竞争效果的经营者集中除、限制竞争效果的经营者集中5、垄断与不正当竞争的关系、垄断与不正当竞争的关系11、垄垄断断与与不不正正当当竞竞争争的的联联系系主主要要表表现现在在:
广广义义的的不不正正当当竞竞争争包包括括了了垄垄断断行行为为;
狭狭义义的的不不正正当当竞竞争争行行为为与与垄垄断断都都属属于于竞竞争争法法调调整整的的范范围围,反反垄垄断断与与反反不不正正当当竞竞争争是是构构成成竞竞争争法法的的核核心心内内容容。
两两者者的的目目的的都都在在维维护护健健康的市场竞争秩序和保护消费者权益。
康的市场竞争秩序和保护消费者权益。
22反反垄垄断断法法属属于于公公法法,反反不不正正当当竞竞争争法法属属于于私私法法(尤尤其其是是侵侵权权行行为为特特别别法法)。
不不正正当当竞竞争争并并不不排排斥斥、限限制制竞竞争争,它它是是在在承承认认并并准准许许其其他他竞竞争争对对手手参参与与竞竞争争的的前前提提下下,采采用用了了不不正正当当、不不合合法法的的手手段段从从事事经经营营活活动动,属属于于竞竞争争范范畴畴内内的的异异常常行行为为;
而而垄垄断断的的本本质质则则是是从从根根本本上上排排斥斥、限限制制竞竞争争,与与竞竞争争不不存存在在任任何何相相容容之之处处,很很难纳入竞争的范畴。
难纳入竞争的范畴。
3、垄断、垄断33从从主主体体条条件件来来看看,不不正正当当竞竞争争的的实实施施者者不不一一定定具具有有经经济济优优势势,而而垄垄断断的的实实施施者者则则必必须须具具有有一一定的经济优势。
定的经济优势。
44从从法法律律的的态态度度来来看看,垄垄断断尤尤其其是是垄垄断断市市场场结结构构,并并不不一一定定违违法法;
而而不不正正当当竞竞争争则则不不存存在在合合法法性性的问题。
的问题。
(二)反垄断法的立法目的与概况
(二)反垄断法的立法目的与概况反垄断法立法目的:
反垄断法立法目的:
为了预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展,制定本法。
(第一条)反垄断法的概念:
反垄断法的概念:
调整调整国家国家在在反对垄断反对垄断保护竞争保护竞争活动中产生的各种社会关系活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。
的法律规范的总称。
认定垄断的基本原则认定垄断的基本原则(11)本本身身违违法法原原则则:
某某些些损损害害竞竞争争的的行行为为已已被被司司法法判判例例确确定定为为本本身身就就是是违违法法的的,无无需需通通过过对对其他因素的考察去判断。
其他因素的考察去判断。
本本身身违违法法原原则则只只是是适适用用于于对对市市场场竞竞争争有有着着严严重重不不利利影影响响的的行行为为,即即从从反反垄垄断断法法目目的的出出发发,当当事事人人不不能能以以任任何何理理由由为为其其限限制制竞竞争争或或垄垄断断的的行行为为进行辩解。
如:
价格卡特尔、生产数量卡特尔进行辩解。
价格卡特尔、生产数量卡特尔(22)合合理理原原则则最最早早由由美美最最高高法法院院在在“美美孚孚标标准准石石油油案案”中中提提出出。
合合理理原原则则是是一一种种衡衡量量方方法法,用用来来确确定定案案件件中中的的行行为为是是否否属属于于法法律律禁禁止止的的行行为为。
即即在在案案件件的的所所有有情况下决定限制性行为是否对竞争有不合理的限制。
情况下决定限制性行为是否对竞争有不合理的限制。
某某些些市市场场行行为为虽虽然然含含有有一一些些限限制制竞竞争争因因素素,但但如如果果没没有有超超过过法法律律上上、商商业业上上认认定定合合理理的的限限度度,不不会会实实质质导导致致消消弱弱或或消消灭灭市市场场上上的的竞竞争争,就就不不判判定定为为垄垄断断行行为为,也也不不进进行行法法律律制制裁裁。
意意味味着着限限制制竞竞争争的的行行为为并并不不必必然然地地受受到到法法律律的的谴谴责责,只只能能在在分分析析限限制制竞竞争争是是不不合合理理的的情况下对其予以规制。
情况下对其予以规制。
二、反垄断法二、反垄断法规制的对象规制的对象
(一)
(一)垄断协议垄断协议
(二)
(二)滥用市场支配地位滥用市场支配地位(三)(三)经营者集中经营者集中(四)(四)行政性垄断行政性垄断新华网广州新华网广州3月月26日电日电(记者陈冀、记者陈冀、马晓澄马晓澄)宝洁、联宝洁、联合利华、立白、纳合利华、立白、纳爱斯四大日化品牌爱斯四大日化品牌商品近期将集体涨商品近期将集体涨价价,消息一传出消息一传出,立立刻一石激起千层浪。
刻一石激起千层浪。
社会各界纷纷质疑社会各界纷纷质疑:
此次全线涨价是此次全线涨价是成本使然还是联盟成本使然还是联盟串通串通?
真相有待进真相有待进一步揭开。
但值得一步揭开。
但值得反思的是反思的是,近年来近年来,.康师傅康师傅“珍品小鸡炖蘑菇面珍品小鸡炖蘑菇面”外包装上标注的总净含量外包装上标注的总净含量从原来的从原来的114克改为克改为106克;
克;
“福满多海贝鲜虾福满多海贝鲜虾”等等4个个口味的方便面从原来的口味的方便面从原来的113克改为克改为107克;
就连号称克;
就连号称“加量不加价加量不加价”的康师傅大食的康师傅大食袋的净含量也从原来的袋的净含量也从原来的120克改为克改为110克克案案1:
方便面案方便面案2007年年8月月16日,国家发改委经过调查认定:
方便日,国家发改委经过调查认定:
方便面中国分会面中国分会(中国食品科学技术学会中国食品科学技术学会)多次组织、策划、多次组织、策划、协调企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间;
印刷会议协调企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间;
印刷会议纪要在纪要在中国面制品中国面制品杂志刊发,向全行业传递龙头企杂志刊发,向全行业传递龙头企业上调价格的信息;
通过媒体发布方便面涨价信息,致业上调价格的信息;
通过媒体发布方便面涨价信息,致使部分地区不明真相的群众排队抢购。
上述行为,严重使部分地区不明真相的群众排队抢购。
上述行为,严重扰乱了市场价格秩序,阻碍了经营者之间的正当竞争。
扰乱了市场价格秩序,阻碍了经营者之间的正当竞争。
责令方便面中国分会立即改正错误;
公开向社会作出正责令方便面中国分会立即改正错误;
公开向社会作出正面说明,消除不良影响;
宣布撤销三次会议纪要中有关面说明,消除不良影响;
宣布撤销三次会议纪要中有关集体涨价的内容。
集体涨价的内容。
8月月20日,民政部对中国食品科学技术学会作出停止活日,民政部对中国食品科学技术学会作出停止活动两个月的行政处罚。
动两个月的行政处罚。
11、定义、定义垄垄断断协协议议是是指指排排除除、限限制制竞竞争争的的协协议议、决决定定或或其其他协同行为。
他协同行为。
22、特征、特征(11)垄垄断断协协议议的的实实施施主主体体是是两两个个以以上上的的独独立立经经营者;
营者;
(22)垄垄断断协协议议的的表表现现形形式式出出面面或或口口头头协协议议、决决议外,还包括协同一致的行为;
议外,还包括协同一致的行为;
(33)垄垄断断协协议议具具有有限限制制竞竞争争的的目目的的或或产产生生限限制制竞争的效果。
竞争的效果。
33、分类、分类按照参与协议的主体,可以将垄断协议分为横向协议和纵向协议。
按照参与协议的主体,可以将垄断协议分为横向协议和纵向协议。
(11)横向协议)横向协议横横向向协协议议是是指指在在生生产产或或者者销销售售过过程程中中处处于于同同一一阶阶段段的的经经营营者者之之间间(如生产商之间、批发商之间、零售商之间)达成的协议;
(如生产商之间、批发商之间、零售商之间)达成的协议;
禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议:
(一)固定或者变更商品价格;
(二)限制商品的生产数量或者销售数量;
(三)分割销售市场或者原材料采购市场;
(四四)限限制制购购买买新新技技术术、新新设设备备或或者者限限制制开开发发新新技技术术、新新产产品;
品;
(五)联合抵制交易;
(六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
(22)纵向垄断协议)纵向垄断协议纵纵向向垄垄断断协协议议是是指指在在生生产产或或销销售售过过程程中中处处于于不不同同阶阶段段的的经经营营者者之之间间(如如生生产产商商和和批批发发商商之之间间、批发商与零售商之间)达成的协议。
批发商与零售商之间)达成的协议。
禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议:
(一)固定向第三人转售商品的价格;
(二)限定向第三人转售商品的最低价格;
(三三)国国务务院院反反垄垄断断执执法法机机构构认认定定的的其其他他垄垄断协议断协议
(二)垄断协议豁免
(二)垄断协议豁免11、定义、定义垄垄断断协协议议的的豁豁免免是是指指经经营营者者之之间间的的协协议议、决决议议或或者者其其他他协协同同行行为为,虽虽然然有有排排除除、限限制制竞竞争争的的影影响响,但但该该类类协协议议在在其其他他方方面面所所带带来来的的好好处处要要大大于于其其对对竞竞争争的的不不利利影影响响,因因此此法法律律规规定定对对其其豁豁免免,即排除适用反垄断法的规定。
即排除适用反垄断
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