XX市公安局交警支队特巡警支队业务用房建设工程可行性研究报告Word文件下载.docx
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项目预计总工期15个月(2014年10月-2015年12月)
4)投资估算
项目总投资为12300万元,包括工程费用7000万元,工程建设其他费用1700万元,预备费用960万元,征地拆迁费用1800万元。
5)资金筹措
资金来源为财政拨款12300万元。
1.2可行性研究报告编制依据和编制范围
1.2.1编制依据
1)与委托方签订的咨询协议;
2)国家及地方有关建筑工程设计规范和标准;
3)国家计委计办投资[2002]15号审定的《投资项目可行性研究指南(试用版)》;
4)国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);
5)《XX市城市规划管理技术规定》【2009】30号文
6)《公安机关业务技术用房建设标准》(建标130-2010)
7)《民用建筑设计通则》GB50352-2005
8)《办公建筑设计规范》JGJ67-2006
9)《建筑设计防火规范》GB50016-2006
10)《汽车库建筑设计规范》JGJ100-98
11)《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97
12)《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分)
13)国家相关法律、法规及XX市政府相关条例、规定、国家、地方现行设计规范、图集;
15)XX市各管理部门关于项目建设前期的批示。
16)建设单位提供的相关资料。
1.3.2编制范围
依据国家有关政策、法律、法规、规程、规范、对项目区域概况、建设外部条件、市场状况、项目规划方案及建设内容、投资估算、融资方案与效益分析、财务分析、项目风险、环境影响等方面进行全面论证和研究。
1.4主要经济技术指标
序号
名称
单位
推荐方案
备注
一
主要技术指标
1
规划总用地面积
㎡
其中
净用地面积
2
总建筑面积
2.1
计容建筑面积
交警楼
巡警楼
2.2
地下室面积
3
容积率
-
4
建筑密度
%
5
绿地率
6
机动车停车位
个
地面停车位
地下停车位
二
主要经济指标
总投资
万元
100.00%
1.1
工程费用
63.48%
1.2
工程建设其他费用
14.31%
1.3
预备费用
7.78%
1.4
征地拆迁费用
14.44%
资金来源
财政拨款
1.5研究结论
该项目是为加快我市公安队伍正规化建设,改善业务用房条件,根据2012年3月9日市楼堂馆所领导小组会议精神,同意实施市公安局交警支队XX交警大队、特巡警支队XX巡警大队综合业务用房建设。
项目的建设有利于提高交、巡警办案效率。
本项目建设条件良好,净用地面㎡,总建筑面积为㎡,总工期个月,项目总投资万元,为财政拨款。
该项目对促进地区政治和社会发展、保障地区稳定具有一定重要的意义。
项目的社会风险很小。
总之,符合城市整体规划和国家相关法规、政策规定,项目的建设是可行的。
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目区域概况
2.1.1行政区划及人口
1)XX区行政区划及人口
XX市XX区位于XX省XX市主城区东部,是XX市内五区之一,总面积42.8平方公里,截至2012年末,常住人口为52.37万人,辖13个街道、1个正县级单位(XX高新技术产业开发区XX高科技园)。
XX省与XX市首脑机关汇集于此,XX区是XX政治、经济、文化、商贸、信息的中心。
XX火车站、XX汽车东站、XX通信指挥中心的交通、信息枢纽驻于区内;
五一大道等20多条城市主干道纵横交织,京珠高速公路穿境而过。
XX区辖区内街市繁华,大型市场和特色街市星罗棋布,社会消费品零售总额历年居全省县(区)第一。
主要经济指标保持全省率先、中部领先地位。
2.1.2经济发展概况
1)XX市经济发展概况
XX市经济发展呈现平稳增长、稳中向好的良好态势,初步核算,2013年全年实现地区生产总值(GDP)7153.13亿元,比上年增长12.0%。
按常住人口计算,人均GDP达99570元,比上年增长10.8%。
GDP总量在XX省全省的占比为29.2%,人均GDP为全省的2.7倍,经济总量在长株潭三市中的占比达67.9%。
工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额占全省的比重分别为33.5%、25.0%和31.3%。
城镇居民人均可支配收入高于全省平均水平10248元,农民人均纯收入高于全省平均水平11341元。
2013年XX市全年财政总收入883.89亿元,同口径增长19.5%,其中公共财政预算收入536.63亿元,同口径增长23.8%。
公共财政预算支出695.84亿元,增长11.4%。
2)XX区经济发展概况
2013年,XX区实现地区生产总值868.1亿元,比2012年增长11.8%;
财政总收入90.9亿元,比2012年增长17%,其中公共财政预算收入37.4亿元,比2012年增长24.2%;
全社会固定资产投资305.7亿元,比2012年增长23.8%;
社会消费品零售总额568.7亿元,比2012年增长13.2%。
第一产业:
XX区随着城市化进程,传统农业生产面积不断减小。
2013年,XX区实现农业总产值2.5亿元,比2012年增长1.5%。
累计投入农业发展资金1088万元,比2012年增长30.46%。
明园蜂业、天康生物、怡清源茶业等省级龙头企业带动全区农业向高效、优质转型。
第二产业:
2013年,XX区新增规模以上工业企业11家,完成工业总产值407.8亿元,比2012年增长19.1%。
第三产业:
2013年,XX区引进楼宇企业400余家。
金融业对财税的贡献率达40%。
中国城戴斯酒店、苏宁超级店等大型消费机构相继开业,婚庆公园晋升AAA级景区。
开展“芯动XX·
快乐消费”系列活动。
广东商会经济产业园、特格尔药业健康产业园等项目成功签约,成功举办首届XX国际论坛和招商推介会,XX新区建设理念和发展思路得到社会广泛认同,阿里巴巴XX产业带、中宏保险等一批优质项目和企业相继落户,新增注册资本亿元以上企业24家,实际到位外资4.8亿美元,引进省外境内资金67.7亿元,市外境内资金形成固定资产投资165亿元。
2.1.3国民经济和社会发展规划
《XX市国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要》
“十二五”时期XX发展的总体目标是:
率先基本建成“两型”城市和实现全面小康。
基本建成“两型”城市。
构建形成推进两型社会建设的体制机制,形成符合“两型”要求的内生发展模式。
能源及资源利用率显著提升,环境及人居质量明显改善,可持续发展能力显著增强。
大河西先导区核心区基本建成,成为全国两型社会建设的样板。
实现全面小康目标。
全市经济、政治、文化、社会、生态建设迈上新台阶,各项经济社会发展指标全面达到小康要求。
2015年人均地区生产总值约12万元,社会事业更加繁荣,基本公共服务体系更加完备,人民生活更加殷实幸福。
2.2项目建设政策背景
2.2.1《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》
2003年11月,《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》作出了“积极推进公安队伍正规化建设”的重大战略决策。
随后召开的第二十次全国公安会议上,正规化建设与“重大政治和社会责任”、执法为民一道作为三大亮点载入了公安史册。
为坚决贯彻中央的战略部署,全国公安机关围绕中心工作,采取一系列超常举措,强力推进公安队伍正规化建设。
公安部党委在2003年实施“五条禁令”、开展“大讨论”的基础上,2004年5月,在全国公安机关组织开展“大练兵”活动,为公安队伍正规化建设选准了突破口;
10月,制定出台《2004—2008年全国公安队伍正规化建设纲要》,提出了正规化建设五年奋斗目标和主要工作措施;
随后,在2005年3月召开的全国公安机关党风廉政建设暨队伍建设会议上,确立了正规化建设的主线地位;
5月,又部署开展了“大接访”活动,推进执法执勤正规化建设;
2006年1月,出台了《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》,作为基层基础建设的重要指导文件,明确了基层基础建设的发展方向和基本内容。
为落实《纲要》的要求,公安部确定了50个示范公安局和五个重点指导单位,省级公安机关确定了642个示范单位,市(地)级公安机关确定了1624个重点单位,形成了正规化建设重点突破、整体推进的工作格局。
各地公安机关认真贯彻中央《决定》精神,积极汇报、主动协调,在地方党委、政府的正确领导和职能部门的大力支持下,积极推进主要领导进班子,全面理顺干部管理体制,适当调整机构编制,大力推动警力下沉,取得了重大进展。
一是同级党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导工作取得突破,二是干部管理体制进一步理顺,三是机构编制有新的调整,四是警力下沉工作成效显著。
各级公安机关始终坚持加强和改进思想政治工作,广泛组织民警开展思想政治教育;
同时,巩固“大练兵”成果,以“苦练基本功”活动为载体,以“三懂四会”为基本要求,强化训练保障,创新训练方式,提高训练质量,全面落实“三个必训”和岗位练兵机制,有力促进了教育训练的正规化。
各级公安机关普遍从外观标识等最基础的工作做起,从民警最基本的行为准则抓起,使公安机关的工作秩序、公安队伍的外在形象和公安民警的精神面貌发生显著变化,不断推进了内务管理的正规化。
一是开展养成教育,民警日常行为逐步规范。
二是开展创建活动,窗口单位面貌不断改观。
三是统一外观标识,队伍外在形象逐步规范。
各级公安机关根据中央《决定》和“二十公”的规定,抓住机遇,积极争取党委、政府和财政部门的重视、支持,努力解决长期制约公安工作发展的经费、装备和基本建设等警务保障问题,取得了显著效果。
公用经费保障标准的制定和落实工作取得重要突破。
2004年9月,公安部会同财政部联合下发了《关于制定县级公安机关公用经费保障标准的意见》,到2005年5月,全国省级公安机关均制定出台了本地区县级公安机关公用经费保障标准,迈出了建立公安经费保障机制的第一步。
截止到2005年底,全国公安机关公用经费达到452.4亿元,比2003年增长38.8%;
人均公用经费达2.98万元,比上年增长25.7%;
1048个县(市)公安机关公用经费达标,占总数的39.1%,达到“十五”期间的最高水平。
装备保障取得较大进展。
目前,全国有21个省(区、市)公安被装经费实现了由省级财政统一管理。
此外,基本建设有了显著改善,民警的身心健康和合法权益得到积极保护。
目前,各级公安机关按照公安部党委的统一部署和要求,紧紧围绕“组织机构、教育训练、内务管理、执法执勤、监督制约、警
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