副市长在全市三秋生产暨秸秆禁烧工作会议上的讲话Word下载.docx
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副市长在全市三秋生产暨秸秆禁烧工作会议上的讲话Word下载.docx
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今年全市秋粮种植面积228.6万亩,较上年增加13.3万亩。
据农业部门预测,秋粮预计总产129万吨,较上年增加9万吨。
花生、怀药、蔬菜、水果等经济作物也呈增产趋势。
在气象灾害频发、重发之年,我市能够获得粮食生产连续增长的好成绩,确实来之不易,这主要得益于各县市区、有关部门广大干部的真抓实干,得益于科技的有效推广应用。
在总结成绩的同时,大家也要看到,近期的连续阴雨天气,导致今年的玉米成熟期推迟,收秋腾茬整地时间很紧,给我们适时播种小麦增加了难度。
对此,我们要有清醒的认识,要做好足够的应对准备。
同志们,三秋生产一季接两年,既是确保秋粮丰收、实现全年粮食增产和农民增收的关键,又是种好小麦、促进种植业结构调整、实现明年夏粮丰收的基础,各县市区、有关部门要切实把三秋生产作为当前农业农村工作的重中之重,千方百计抓紧抓实抓好。
(二)突出重点,扎实抓好今年三秋生产的各项工作
一要着力抓好秋作物后期管理。
各县市区要按照“丰收不到手、管理不放松”的要求,切实做到“四防”,确保秋粮丰产丰收。
一是防雨涝。
近期连续下雨,造成部分地块积水,各县市区要利用当前天气晴好的有利时机,尽快组织群众排除田间积水,严防出现渍害。
二是防病虫。
连续阴雨天气极易发生病虫害,这就要求我们加强病虫害测报工作,准确掌握病虫害发生的动态,积极开展防治。
三是防早收。
今年秋粮播期偏晚,当前持续低温,抓好玉米适时晚收、让玉米有足够的灌浆时间,对增加粒重、提高产量非常重要。
各县市区要充分利用各种媒体,采取多种形式,进一步加大玉米适时晚收技术的宣传力度,最大限度地挖潜玉米增收潜力。
四是防霉变。
玉米、水稻等秋作物一旦收获时机成熟,要抓紧收获,坚持边收边打,通风晾晒,防止霉变,确保颗粒归仓。
二要着力提高麦播质量。
提高麦播质量是增强小麦抗灾能力的基础,是夺取夏粮丰收的关键环节。
今年我们要下更大力气,采取更加有力的措施,提高麦播科技含量,打好麦播基础。
一是备好良田。
提高麦播质量,整地是基础。
要按照“秸秆还田必须深耕,旋耕地块必须耙实”的要求,着力扩大机械深耕面积,耙实、踏实土壤,全面提高整地质量,为促进小麦健壮生长把好第一关。
今年秋播,秸秆还田面积达到145万亩以上,麦田深耕面积要稳定在150万亩以上。
二是选择良种。
品种是实现小麦优质、高产、高效的核心要素。
各县市区要以小麦良种补贴为依托,大力推广普及豫麦49-198、矮抗58、郑麦366等优质、高产品种,力争良种覆盖率达到100%。
三是推广良法。
积极推广测土配方施肥、适量适期播种、药剂拌种、土壤处理和种子包衣等技术,切实提高麦播的科技含量。
四是精细播种。
各县市区要根据不同区域和不同品种的特性,宣传、引导、组织群众科学把握播期,做到适时播种。
同时,要大力推广精量播种技术,指导群众严格控制播量,做到精细播种、一播全苗。
五是稳定面积。
近年来,我市每年小麦的单产都有所增加,但增幅不大,因此,只有稳定小麦种植面积,才能稳定小麦的总产。
今年,各县市区要采取有力措施,确保全市小麦播种面积稳定在270万亩以上。
六是科学防治。
抓好麦播病虫害是小麦病虫害全程防控的基础。
各县市区要强化麦播病虫测报,科学制定防治方案,加强技术宣传培训,开展专业化统防统治,力争麦播病虫害防治率达到100%。
三要着力抓好小麦高产创建。
今年夏收的32个小麦高产创建万亩示范片,平均亩产达到1281.5斤,较全市小麦平均亩产高出262.3斤;
小麦高产创建再创5项新纪录,其中最高的修武县周庄乡孟村超高产攻关田单产达到751.5公斤,发挥了很好的示范带动作用,为今年夏粮抗旱夺丰收做出了重要贡献。
今年秋播,各县市区要继续把高产创建作为确保粮食稳定发展的重要举措,推动小麦单产水平的不断提高。
一是扩大整建制推进范围。
全市上下要集中力量、集约资源、集成技术,在高标准完成温县、修武县郇封镇农业部整建制推进示范县、示范乡任务的同时,进一步扩大规模,再建成1—2个整建制推进县,实现更大面积的高产示范。
二是创新体制机制。
农业部门要充分发挥农民专业合作社在科技推广、组织管理方面的优势,把高产创建示范片的技术模式、组织方式和工作机制,由片到面、由村到乡、由乡到县进行推广,促进大面积均衡增产。
三是抓好技术服务。
要在高产创建示范区开展多种形式的技术培训和巡回指导,使农民群众真正掌握技术要领,落实到高产创建示范片上,进一步挖掘粮食增产潜力,推动全市粮食生产再上新台阶。
四要着力抓好农业结构调整。
三秋是倒茬换季、规划种植结构、调整区域布局的有利时机,各县市区要依托当地优势资源,紧紧围绕支柱产业和区域特色产业开发,集中精力抓亮点、抓特色,引导农民群众合理调整种植结构,推进“一村一品”建设,实现产业区域聚集,加快我市现代农业发展步伐。
同时,要选择怀药、水果、蔬菜、食用菌等特色农产品优势区域,创建一批国家现代农业示范区,突出生产示范功能。
五要着力提高三秋农机作业水平。
抓好三秋农业机械化工作,对适时高质量完成秋收、秋种任务至关重要。
各县市区要早谋划、早准备、早行动,切实把农机生产的各项工作做得更充分、更扎实、更有效。
要以玉米、水稻机收与秸秆机械化还田,小麦机播、机耕作业为重点,通过落实扶持政策,强化农机手培训,推广农机新技术,提高农机作业组织化程度,不断提升三秋生产机械化水平,为实现粮食持续丰产丰收提供坚实的物质装备支撑和技术支持。
今年,小麦机播率要达到98%以上,玉米机收率达到82%以上。
(三)强化保障,确保三秋生产顺利开展
一要加强组织领导。
各县市区要把“三秋”生产作为近期农业农村工作的重中之重、当务之急,摆在突出位置,及早谋划,及早行动。
要切实加强领导,分管副县市区长要集中精力、集中时间,抓好“三秋”生产工作。
特别是在收获、耕种等关键时期,要亲自督战,现场解决问题,确保工作落实到位。
二要加强协作配合。
各有关部门要明确职责,加强协作,共同做好“三秋”服务工作。
财政部门要认真落实农业补贴资金,确保资金足额到位、发放到户。
农业部门要及时组织科技人员深入生产一线开展农业技术服务。
农机部门要认真做好农机调度和机具维修服务,组织好机收跨区作业。
气象部门要及时发布气象信息,为农业生产提供气象服务。
商务、发改、农业、供销等部门要加大农资市场整顿力度,加强农资价格监管,确保农民用上放心农资。
水利部门要密切关注雨情,抓好防汛抗灾工作。
公安消防部门要落实各项防范措施,切实消除农业生产火灾隐患,尤其要关注因焚烧秸秆引发的火灾。
电力、金融、石油等部门要结合各自业务,为“三秋”生产提供高标准、全方位的服务,保证“三秋”工作顺利进行。
关于今年的秋季秸秆禁烧工作,刚才张秘书长宣读了秋季秸秆禁烧及综合利用工作的意见,大家要按照意见的要求认真抓好落实,这里我再强调四个方面的内容:
(一)认清形势,坚定不移防反弹。
今年的三夏秸秆禁烧工作,各县市区、有关部门强化领导,深入宣传,严格督查,严厉处罚,有效遏制了禁烧工作持续反弹的局面。
三夏期间,全市仅发生一起焚烧现象,是历年来禁烧效果最好的一年。
一是重视到位。
各县市区实行四大班子领导联系乡镇和主要路段,县直单位分包乡、村责任制,一级抓一级,层层抓落实。
多数乡村还成立了禁烧应急小分队,不分昼夜巡逻在田间地头,为全面巩固秸秆禁烧成果提供了强有力保障。
二是督查有力。
市里组成了7个巡查暗访组,集中办公,开展推磨式督查,三天一换县(市)区,昼夜巡查暗访。
督导组的同志认真敬业,尽职尽责,不徇私情,确保了督导的效果。
三是处罚严格。
市委、市政府两办出台了《关于提高农作物秸秆焚烧行为处罚标准的通知》,明确市对县的处罚标准由每堆1万元提高到5万元,起到了明显的震慑作用。
虽然三夏禁烧工作取得了明显成效,但因三秋的时间跨度更长、焚烧的隐患更多,抓好三秋禁烧工作的难度也更大。
因此,今年三秋期间,各县市区对禁烧工作千万不能懈怠,一定要采取强有力的措施,做到领导力量更强、工作力度更大,集中时间、集中力量,坚决打赢秋季秸秆禁烧攻坚战。
(二)落实措施,深入细致抓防控。
去年三秋期间,郑州周边发生了严重的秸秆焚烧现象,形成的浓烟飘到了新郑机场,直接影响了飞机的正常运行,导致许多航班推迟、延误,省委卢展工书记对此进行了严厉批评,省委叶冬松副书记专门召开全省秸秆禁烧工作电视电话会议,对郑州等市进行了点名通报。
各县市区一定要以此为戒,举一反三,认真抓好各项禁烧措施的落实。
一要深入宣传。
要进一步加大宣传力度,采取张贴标语、发放资料等形式,深入、细致、扎实地开展宣传教育工作,形成浓厚的禁烧声势和氛围。
特别要把相关法律法规作为宣传的一项重要内容,要让老百姓知道故意纵火是一项犯罪行为,故意纵火造成严重后果是要追究刑事责任的,使禁烧成为农民群众的自觉行动。
二要完善措施。
通过近年来秋季秸秆禁烧的情况来看,最大隐患是玉米苞叶和边角地的秸秆。
因此,各县市区要积极引导农民尽可能扩大秸秆还田面积,减轻禁烧压力。
要将玉米苞叶及地头、路边、沟渠堆放的秸秆作为工作重点,及时动员县、乡、村各级力量,集中人力和车辆,逐村、逐地块、逐路、逐沟渠进行集中清理,统一运到垃圾场处理,彻底消除焚烧隐患。
三要细化责任。
实践证明,领导干部分包责任制是抓好工作的一项有力措施。
分包领导要进村入地,包乡、包村、包户、包地头,层层建立责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,加强巡查,严防死守,坚决杜绝焚烧行为的发生。
(三)不留情面,硬起手腕抓惩处。
我市从2000年秋季开始抓秸秆禁烧时,就成立了秸秆禁烧督导组,督导组成员都是市委组织部抽调的后备干部,我们的干部素质很高、作风过硬,为抓好禁烧工作提供了有力保障。
特别是在今年的三夏秸秆禁烧督导中,我们7个督导组昼夜巡查暗访,督查组在工作中恪尽职守,以严明的组织纪律,过硬的工作作风,严谨的工作态度,全身心地投入到工作中。
对发现的隐患,及时督促有关县市区进行清理;
对发现的焚烧现象,能够实事求是地进行现场认定,如实上报,督查工作取得了明显成效。
但督查过程中,也有个别巡查人员讲关系、讲情面,放任了焚烧现象的发生。
今天,我们专门让7个巡查暗访组的所有成员也参加了会议,在这里我再对巡查暗访组强调一下纪律和要求:
一要实事求是。
巡查暗访组要客观公正,实事求是地反映情况。
凡发生焚烧的地方,要如实丈量认定,认真填写焚烧情况登记表,做到发现一起、登记一起、处罚一起。
禁烧巡查登记表由组长签字后每日按时报市秸秆禁烧办公室存档。
二要严格纪律。
巡查暗访组到县市区督查禁烧工作,代表着市委、市政府的形象,巡查暗访成员一定要严格自律,一律不准接受县乡的宴请,不准接受各县市区任何礼品的馈赠。
三要严肃追责。
对于违反工作纪律,缓报、漏报、瞒报、甚至于不报的巡查人员,不论涉及到谁,都要严肃追究相关人员的责任。
(四)转变作风,全力以赴抓落实。
近年来一些县乡的秸秆禁工作,没有把主要精力用在认认真真、扎扎实实落实各项防控措施上,而
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