南台岛内河整治工程环境监测报告书docWord文件下载.docx
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证书编号:
国环评证甲字第1804号
发证机关:
国家环境保护总局
项目负责:
环评)岗证字第A18040002号
项目审核:
(环评)岗证字第A18040001号
协助单位:
所长:
乙级
国环评证乙字第2216号
程师(环评)岗证字第B22160010号
工程师(环评)岗证字第B22160011号
项目审定:
级工程师(环评)岗证字第B22160013号
项目编写:
章节
编写人
职称
上岗证
签字
第一章
第二章
第三章
第四章
第五章
第六章
第七章
第八章
第九章
第十章
制图
第一章总论
1.1项目由来
福州市位于福建省东部,是福建省省会,是全省政治、经济、文化和交通中心,也是我国沿海开放城市之一,是重要的轻工、外贸基地。
福州市区包括闽江北港北岸中心区和南台岛二个部分。
南台岛地处闽江下游,为闽江所包围,其北港称为台江,南港称为乌龙江,行政区属仓山区。
辖区面积142平方公里。
开发南台岛是实施福州市总体规划确定的“东扩南进”发展战略的重要组成部分,根据总体规划构想和未来发展需要,南台岛将作为城市的新城区,建设成为福州市重要的高新技术产业区、城市的文教区和科研基地、城市重要的商贸区、旅游娱乐区和高尚住宅区。
南台岛位于闽江下游南北港之间,岛内地势低洼,内河错综复杂,无明显主干河道,目前排涝标准基本不到2年一遇,排涝设施薄弱,每逢下雨都会产生不同程度内涝。
随着南台岛近20年来的开发建设,南台岛内河水质污染逐渐加重,内河黑臭、垃圾漂浮、蚊蝇孳生、流水不畅、水质恶化,不能满足水质标准要求,部分河道萎缩,形成一定数量的断头河。
市民对此反映强烈。
南台岛内河污染问题也影响到福州市“东扩南进”开发南台岛战略的实施。
为改善内河水环境,促进南台岛开发建设,迫切需要对内河进行综合整治。
因此福建省福州南台岛内河整治工程建设的目的是改善内河水环境污染状况、提高南台岛地区防洪排涝能力、改善城市环境、提高公共卫生水平、改善城市环境基础设施状况。
该工程应该是水利与环境保护的一个综合项目。
要达到以上目的,在项目可研中对内河整治工程设计方案要同时考虑防洪排涝、河道截污等工程内容,这将使内河整治项目达到最大的工程收益,对改善区域水环境质量和区域污水管理,区域水利设施改善等方面具有重要的意义。
2002年12月福建省发展计划委员会以闽计投资[2002]164号向国家计委转报了关于《福建省发展计划委员会关于转报福州市连坂污水处理厂厂外管网工程、洋里污水处理厂厂外管网二期工程和南台岛内河整治工程捆绑项目项目建议书(含预可行性研究报告)的请示》,2003年2月25日,福建省财政厅向福州市财政厅转发《关于福州城市环保项目列入2003-2005财年利用亚洲开发银行贷款备选项目规划的通知》的通知,福州市南台岛内河整治项目是备选项目之一。
福州市计划委员会2003年3月21日在福州组织召开了《福建省福州市南台岛内河整治工程预可研报告(含项目建议书)》专家论证会。
2003年4月16日亚行对福州环境改善项目开始初始阶段的评估,预计2003年5月13日完成初始报告,6月24日完成中期报告,8月5日完成最终报告。
将南台岛内河整治范围由31条改为13条,为此本评价报告书根据调整后的范围进行评价。
根据《中华人民共和国环境保护法》等有关建设项目环境保护法律、法规规定,及环监[1993]324号文《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》,2003年4月福州市内河管理处委托东华大学编制该项目的环境影响报告书,东华大学邀请福州市环境科学研究所联合承担本项目的评价工作。
东华大学、福州市环境科学研究所组织技术人员多次现场勘察后,根据有关资料,编制了《福建省福州市南台岛内河整治工程环境影响评价大纲》,并于2003年6月呈报福建省环境保护局备案。
东华大学根据项目的特点,结合引水区的环境现状,开展水质、水生生物和河道底泥的调查,编制该建设项目的环境影响报告书,提供建设单位作为建设项目环保审批的依据。
1.2评价目的
福州市南台岛内河整治项目的建设将对南台岛经济建设的可持续、稳定发展起到积极的促进作用,它所带来的社会效益、环境效益、经济效益将是很明显的。
但项目建设本身对周围环境将产生一些影响,进行环境影响评价的目的就是查清环境背景,明确环境保护目标,对可能产生的环境问题进行分析,提出防治管理对策,以将不利的环境影响减少到最小程度,使这个环境治理项目建成运行后,能取得最大的社会、环境、经济效益。
1.3评价的依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》1989年12月
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》2002年10月
(3)《中华人民共和国水土保持法》1991年6月
(4)《中华人民共和国水污染防治法》1996年5月
(5)《中华人民共和国大气污染防治法》2000年4月
(6)《中华人民共和国噪声污染防治法》1996年10月
(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》1995年10月
(8)《全国生态环境保护纲要》2001年
(9)《全国生态环境建设规划》2001年
(10)《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令
(11)《关于建设项目环境管理问题的若干意见》环建字[86]第117号
(12)《福建省实施<
中华人民共和国土地管理办法>
办法》2000年
(13)《福建省人民政府关于福州市区生活饮用水地表水源保护区划定方案的批复》闽政文[2002]323号
(14)《福建省环境保护条例》2002年
(15)《福州市环境保护条例》2002年
(16)《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1~2.3-1993
(17)《环境影响评价技术导则声影响》HJ/T2.4-1995
(18)《环境影响评价技术导则非污染生态影响》HJ/T19-1997
(19)《环境影响评价技术导则水利水电工程》HJ/T88-2003
(20)《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204-98
(21)《福州市城市总体规划(1995年-2010年)》福州市人民政府1998年12月
(22)《福州市城市环境规划(2001年-2020年)》福州市环境保护局2001年9月
(23)《福州市南台岛环境规划》福州市仓山区人民政府2000年9月
(24)《福建省人民政府关于福州市区生活饮用水地表水源保护区划定方案的批复》闽政文[2002]323号
(25)福建省福州市南台岛内河整治工程环境影响评价委托书
(26)《福州市南台岛内河整治工程预可研报告》福建省水利规划院2001年11月
(27)《关于福州市亚行贷款项目技援工作进展情况的报告》榕计亚办[2003]006号
1.4评价工作等级、评价范围及环境保护目标
1.4.1评价内容和工作等级
根据国家环保局《建设项目环境保护分类管理名录》,该项目属于市政项目中城镇河道、湖泊整治类。
由于南台岛人口密集,是福州市文教区和仓山区党政机关集中的办公地点,环绕南台岛的闽江福州段有多个饮用水水源保护区,因此该项目处于水源地敏感地区,对区域环境可能造成重大影响的,根据分类管理名录要求,该项目应当编制环境影响报告书,对建设项目实施后,可能产生的环境影响进行预测,并采取环保对策措施,以减轻建设项目对周围环境的影响。
(1)地表水环境评价等级
内河疏竣引水完工运行后,内河河水为单向流动,内河出水将不经过内河回荡,直接排入闽江。
由于南台岛污水管网建设滞后,因此近期内河还有排污的功能。
内河污染源主要为生活污水和禽畜养殖污水,污染物为BOD5、CODcr、NH3-N等。
依据《环境影响评价技术导则—地面水环境》HJ/T2.3-93表2中关于地表水环境评价分级依据规定,按引水流量22.5m3/s(≥20000m3/d)计算,内河污水水质复杂程度属于简单,属非持久性污染物,闽江属大河,水质要求III类标准,则该项目地表水环境影响评价等级确定为二级。
(2)生态环境影响评价等级
南台岛内河整治工程的实施,对改善南台岛的生态环境,对周围城市生态景观改善,对改善投资环境都是有利的,同时也对生态环境带来一定的不利影响。
根据《环境影响评价技术导则-非污染生态影响》HJ/T19-1997的分级判断,该项目工程影响范围<
20km2,项目建设不会造成生物群落、区域环境、水和土地的要素的较大变化,所处区域属非生态敏感地区,因此确定生态环境评价等级为三级。
(3)环境噪声评价等级
根据《环境影响评价技术导则-声影响》HJ/T2.4-1995中评价工作等级划分依据的规定,该项目所处噪声环境为GB3096—93规定的1、2类标准地区,建设项目施工规模不大,且泵站一般在强降雨的大气中运行,对环境的影响相对较小,噪声环评按三级评价进行。
(4)大气环境影响评价等级
内河河道清淤产生的淤泥,淤泥挖掘现场、临时堆放场、运输途中、以及最终处理场对周围大气环境的影响。
产生的大气污染物主要是淤泥散发出的恶臭气体对淤泥临时堆放场、淤泥运输途中、淤泥处置场周围环境空气质量产生的影响。
由于该项目大气环境影响主要发生在施工期,项目建成运营后所产生的大气环境是有利于改善当地大气环境的,根据《环境影响评价技术导则—大气环境》HJ/T2.2-93中关于评价工作级别划分的有关规定,按照拟建项目周围的地形特征和工程污染等标排放量的初步分析,确定大气环境影响评价的工作不列级。
1.4.2评价重点
(1)本项目环境评价重点为内河疏浚中产生的污染物,以及综合整治后内河底泥释放的污染物对内河和闽江水质(特别是饮用水源地水质的影响)的影响。
重点评价因子CODcr、BOD5、氨氮、SS。
(2)内河综合整治前后,对南台岛地区土地利用变更、水生生态系统等生态环境影响评价。
引水工程和内河河道疏浚过程中产生大量的淤泥,如何合理处置和利用清淤产生的底泥,也是本项评价工作涉及的重要内容。
(3)根据统计,内河综合整治过程中共需搬迁居民3907人,搬迁居民的安置也是本次环境评价工作中的重要内容,将通过公众参与调查,评价项目区域范围内民众对项目的态度和搬迁的意愿,并对实际存在的问题提出合理建议。
公众参与应作为评价的重点内容。
1.4.3评价范围
(1)水环境评价范围
内河评价范围:
仓山中心区(北片)包括:
港头河、龙津河。
盖山片(南片)包括:
阳歧河,马州河,义序河,白湖亭河。
高湖片(东北片)包括:
跃进河,潘墩河,林浦河,连坂河,浦下河。
螺洲城门片(东南片)包括:
螺城河,螺州河,胪雷河。
闽江评价范围:
北港洪山桥到龙潭角、南港湾边水闸到福清市水源地取水口。
(2)生态环境影响评价范围
该项目内河整治范围陆域和水域生态环境影响。
(3)噪声环境影响评价范围
施工期沿线施工噪声的影响,运营期泵站场地边界1米。
(4)引水冲污工程影响的其它区域(包括施工噪声、土石方运输等对内河沿线的影响)
1.4.4环境保护目标
(1)南台岛内河水环境,水质目标达到国家地面水V类、IV类标准。
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