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从旅游供给分析新疆旅游业短板
旅游供给是指在一定条件和一定价格水平下,旅游经营者愿意并且能够向旅游市场提供的旅游产品的数量。
其具体内容可分为以下几点:
1.旅游资源
旅游资源是指那些能够对旅游者构成吸引力的自然因素、社会因素及其他因素,是旅游目的地旅游供给的首要内容,是旅游业发展的基础。
如果没有旅游资源,旅游业则失去了其存在和发展的基础。
例如,一个国家或地区拥有的旅游资源丰裕而且独具特色,那么,它对旅游者就会形成强烈的吸引力。
所以,一个国家或地区的旅游业是否兴旺发达,首先取决于它所拥有的旅游资源的丰裕程度和质量。
在旅游资源中,最基本的部分一般是自然资源、历史遗产和民族文化。
这些旅游资源因其成因而固定在一定的地域和社会环境之中,因而具有垄断性和不可移动的特点,否则,它们便会失去其原有的价值和吸引力。
此外,由于这些旅游资源一部分是大自然的恩赐,另外一部分是长期社会历史发展的产物,因而,在全部旅游供给中,它们的数量在相当长的时间内是恒定不变的,也就是说,这些旅游资源的供给不可能随着旅游市场需求的扩大而任意扩大。
2.旅游设施
旅游设施是旅游经营者为直接开展旅游经济活动向旅游者提供食、住、行、游、购、娱等方面服务的凭借物,是旅游企业投资的主体部分,是代表旅游目的地接待能力的硬性指标。
这种旅游接待能力的大小反映着一个国家或地区旅游业的实力和发展规模。
旅游设施和相应旅游产品或服务的数量代表着一个国家或地区旅游业的接待能力。
一般来说,旅游设施主要包括旅游运输设施、旅游食宿接待设施、游览娱乐设施和旅游购物设施四部分。
3.旅游服务
从目的地旅游供给的角度看,旅游服务既包括商业性的旅游服务,也包括非商业性的旅游服务。
前者一般指当地旅行社的导游服务和翻译服务、交通部门的客运服务、饭店业的食宿服务、商业零售部门的购物服务及其他部门向旅游者提供的商业性接待服务。
后者则主要包括旅游目的地为旅游者提供的旅游问询服务和出入境服务,以及当地居民为旅游者提供的义务服务。
旅游服务的最终目的是通过使旅游者的需求在合理的基础上得到最大满足,从而获得良好的社会和经济效益。
因此,整个服务体系的运转必须以提高质量为中心。
讲到旅游供给不能不提到其特点,旅游供给的特点主要为以下几点:
1..产地消费性
地域固定性是旅游产品的一大特点,因此,旅游供给在地域上是不可移动的,只能是在固定空间上的产品供给;
而旅游者要消费这些旅游产品,他们就只能通过流通环节,到旅游供给的产地进行消费,这使旅游产品在生产、供给规划上与一般的产品存在很大的差别。
一般产品的供给,物流环节是规划要重点考虑的内容;
而旅游产品的供给,景点、景区的环境容量和承载力则是规划首先要明确的问题,它决定着未来旅游供给的数量和水平。
例如,在某地建造钢厂规划交通运输时,需要考虑运进与运出的平衡;
而在一般情况下,进出旅游景点的人数是相等的,无须考虑运输的平衡,重点要考虑旅游景点、景区的环境容量及接待能力,因为这才直接影响旅游供给的数量和水平。
2.协作性
旅游需求是一种综合需求,旅游者在旅游过程中的食、住、行、游、购、娱等各方面的需求,单靠某一个旅游企业的供给是无法满足的。
因此,旅游供给必然是由社会多个旅游企业与多种行业共同协作完成的。
旅游者的需求是多种产品的组合需求,旅游供给是多个企业、多种行业的组合性协作供给。
3.非贮存性
旅游供给实质上是一种服务的供给,其非贮存性是由旅游产品生产与消费的同一性所决定的。
一般物质产品可把产品贮存作为调节供需矛盾的手段;
而对旅游产品来讲,由于旅游产品生产、交换与消费的同一性,导致旅游产品不能贮存,因而,产品贮存对调节旅游供需矛盾已失去意义,实际操作中有意义的只是旅游供给能力的储备,而并非旅游产品供给的储备。
4.低弹性
影响旅游供给的因素是多方面的,概括起来主要有自然条件、历史条件、社会经济发展状况及科学技术的发展水平等。
在这些因素中,很难找到一个因素,它的变动能在较短的时间里产生大量的旅游供给。
旅游资源大都是自然的和历史的结果;
而某些旅游的设施要增加,其建设不仅需要大量的资金投入和必要的科技手段,也需要一定的时间。
由此可见,旅游供给表现为一种低弹性。
5.多样性
旅游供给的存在是以需求为前提的,由于旅游产品的使用价值在于满足人们的心理和精神需要,这种需要千差万别,所以,旅游供给具有多样性的特点。
即使旅游供给者采用组团旅游的方式来提高规模效益,但同时也要注意满足团队中个别旅游者的特殊需求。
这要求旅游供给者在旅游产品的生产和供给过程中,要充分考虑旅游者在物质和精神方面的需求,把所有相应的物品和服务都纳入经营的范畴,在大力发展传统性大众旅游产品的同时,针对特殊旅游者的特殊需求,积极开发个性化的旅游产品和供给。
在众多影响旅游供给的因素中资源、价格、社会经济科学水平、政府政策法规影响最为深远广泛。
旅游资源因素
旅游供给的基本要素是旅游资源,而旅游资源是在特定的自然和社会条件下所形成的,是旅游经营者不能任意改变的。
所以,旅游经营者只能把旅游资源优势作为旅游供给和旅游经济增长的依托点,以市场为导向,通过对旅游资源的合理开发,向旅游市场提供具有特色的旅游产品,实现旅游资源优势向经济优势转换。
因此,旅游资源不仅决定着旅游产品的开发方向和特色,而且影响着旅游供给的数量和质量。
此外,由于旅游资源是在一定的自然和社会条件下形成的,具有一定的空间,即一定的环境容量,因此,旅游资源的开发和利用并不是无限的。
对旅游资源进行合理利用,就必须把旅游者的活动控制在旅游资源和环境能够承载的范围之内。
从这一点上看,旅游资源的环境容量决定了旅游供给的规模和数量。
旅游需求过量和旅游环境超载不仅会损坏资源和设施,还会引起当地居民的不满,影响旅游供给的质量,甚至给旅游地带来众多的社会问题,削弱旅游产品的吸引力。
旅游产品价格因素
旅游综合产品的价格直接影响着旅游供给者愿意提供产品的数量。
旅游市场上,旅游经营者提供产品是为了赢利,因此,当旅游产品的价格上升,旅游经营者感到有利可图时,他们就会增加旅游供给的数量;
而当旅游产品的价格下跌,旅游经营者没有赢利或赢利不多时,他们就会减少旅游供给的数量。
旅游产品的供给量除了受自身价格变化的影响外,还会间接地受其他相关产品价格变化的影响。
例如,如果飞机票涨价,而旅游目的地的旅游产品价格不变,这就意味着旅游产品的相对价格降低了,相对利润也随之减少,因而必然引起社会要素资源的重新配置,进而影响旅游产品供给量的变化。
社会经济因素
旅游业不仅是一项综合性经济产业,也是一项依赖性很强的产业。
旅游供给的很多内容都依赖于社会经济的发展所能提供的物质条件。
如果一个国家或地区的社会经济发展水平高,经济实力雄厚,科学技术发达,则这个国家或地区旅游业的综合接待能力就强,旅游供给就充足。
反之,如果社会经济发展的水平低,基础设施薄弱,生产手段落后,能够提供的服务和设施就很有限,旅游产品供给的数量和质量就会受到制约。
另外,一个国家或地区社会经济的发展还会影响旅游经营者的心理预期。
如果社会总体经济运行良好,旅游经营者就会增加供给;
如果旅游经营者对整个地区的经济前景不看好,他们就会相应地减少供给。
因此,社会经济发展的状况和水平不仅为旅游供给提供各种物质基础的保证,而且在一定程度上决定着旅游产品的供给数量和质量。
科学技术因素
科学技术进步为旅游资源的有效开发提供科学的手段,为形成具有特色的旅游产品提供科学的方法,为保护旅游资源、实现旅游资源的永续利用提供科学的依据,并为旅游者提供具有现代化水平的、完善的接待服务设施,为旅游经济发展提供科学的管理工具和手段,从而使有效的旅游供给增加,旅游资金的周转加速,旅游产品成本降低,旅游经济效益得以提高。
在以自然景观为主的旅游景点中,运用高科技作为辅助手段可以使这些自然景观的供给更具广泛性;
运用高科技手段开发的具有现代水平的各种主题公园,其旅游供给量大大增加。
另外,随着现代科学技术的发展,电子技术在服务领域中广泛使用,这极大地提高了旅游经营者的服务效率和服务水平,也相应地增加了旅游供给。
政府政策因素
旅游目的地国家或地区有关旅游经济发展的方针和政策,也是影响旅游供给的重要因素之一。
特别是有关旅游经济发展的战略与规划,扶持和鼓励旅游经济发展的各种方针和政策,不仅对旅游经济发展具有重要的影响作用,而且直接影响旅游供给的规模、数量、品种和质量。
一些国家在旅游税收、价格、投资等方面都实行了优惠政策,大大激发了供给者的积极性,对于扩大旅游供给的规模、数量、品种和质量都起到了极大的激励作用。
新疆旅游资源丰富,冰川雪岭与戈壁瀚海共生,既有一泄千里的河流、万顷碧波的草原,又有光怪陆离的戈壁幻境,神秘莫测的沙漠奇观,还是举世闻名的歌舞之乡,瓜果之乡,黄金玉石之邦。
发展旅游业,条件得天独厚,加之受到国家政府的支持,相关政策的倾斜,最近几年新疆的旅游业得到了前所未有的发展,交通、景区、基础设施建设突飞猛进,前来旅游的国内外游客成倍增长,旺盛的需求也带动供给的快速增长,但供给的发展却很不均匀。
供给的短板主要是旅游商品的供给。
目前新疆旅游商品生产市场呈现分散、小规模生产格局,这是导致“产量小成本高价格高销量小”不良循环的根本原因。
而要打破这一循环,关键在于生产组织方式的改进。
能否创立更为合理的生产组织模式,以求在旅游商品特殊的小批量生产前提下,争取成本的降低。
我认为改进思路可以有以下两种:
产品联合生产旅游商品本身属性决定了单个产品的生产只能小批量进行,但是将原材料、工艺、技术、设备存在相似性的产品纳入一个企业生产,一样可以产生规模化优势。
比如,原材料的边角料可以在不同产品的生产中充分利用;
雇佣、培养同时掌握多种产品生产技术的员工,在不同产品不同的需求旺季开展生产;
等等。
组建多元化生产企业,可以由规模较大、生产绩效较好的企业,通过收购、合营等方式,将零散、规模小、产品单一、生存能力差的旅游商品小作坊吸收进来的方式实现。
滑连接开发、生产、销售环节可以通过集合旅游商品开发、生产、销售各环节,设立集团公司。
这将有利于解决目前开发、生产、销售相互脱节的问题,使开发设计方案尽快被采纳投入生产,商品生产与销售平滑连接。
还可以鼓励建立那种提供开发、生产、销售等多方面的信息和服务的旅游商品中介公司,由它们将新疆乃至全国、全世界的旅游商品开发、生产、销售方面的高、精、尖人才资源和资金、工艺、机器设备、销售场所等优势资源集中在一起,克服现有的许多环节互相脱节,各种人才互不交流,各种信息互不相通的严重缺陷。
其次所遇到的问题还有资金的短缺、品牌效益不明显。
新疆地区旅游资源点多、线长、面广,由于资本积累能力较弱,尚未建立旅游资金长期投入机制,对旅游设施建设的投入往往杯水车薪,难以收到立竿见影的效果,这是制约旅游业快速发展的重要瓶颈。
只有拓宽发展渠道,培育多元化投资主体。
积极实施“走出去”战略,加大旅游项目招商引资力度,吸引多元资本参与地区旅游资源开发。
鼓励区内外有实力的各类经济组织参与地区旅游资源的开发,提高旅游业的竞争能力。
加强部门协同和地区合作,有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素,完善旅游产业体系,促进相关产业共同发展。
加大旅游宣传促销力度,积极参与和推动区域旅游合作,实现旅游资源共享、客源互送、联合促销,强化旅游宣传工作,不断开拓长江三角洲、珠江三角洲等国内市场及周边国家和地区市场,努力形成多元化客源市场格局,积极组团参加区内外大型旅游节会活动,邀请区内外旅游企业、国内外媒体、旅行商、名人名家到新疆看新疆了解新疆推荐新疆,才能使新疆旅游业更快更好的发展。
新疆旅游
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