新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020-2022年).docx
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农政改发〔2020〕2号
各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委):
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快培育新型农业经营主体和服务主体,依据中办、国办印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》等有关文件,我部编制了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020—2022年)》,现印发你们,请认真贯彻执行。
农业农村部
2020年3月3日
新型农业经营主体和服务主体高质量
发展规划(2020—2022年)
二〇二〇年三月
目 录
引 言.............................................................................................................................4
第一章规划背景.............................................................................................................5
一、培育发展意义重大..............................................................................................5
二、培育成效初步显现..............................................................................................6
三、短板制约依然突出..............................................................................................8
四、面临重要发展机遇..............................................................................................8
第二章总体思路............................................................................................................10
一、指导思想..........................................................................................................10
二、基本原则..........................................................................................................10
三、发展目标..........................................................................................................11
第三章加快培育发展家庭农场.......................................................................................14
一、完善家庭农场名录管理制度..............................................................................14
二、加大家庭农场示范创建力度..............................................................................14
三、强化家庭农场指导服务扶持..............................................................................14
四、鼓励组建家庭农场协会或联盟..........................................................................15
第四章促进农民合作社规范提升...................................................................................17
一、提升农民合作社规范化水平..............................................................................17
二、增强农民合作社服务带动能力..........................................................................17
三、促进农民合作社联合与合作..............................................................................18
四、加强试点示范引领............................................................................................18
第五章推动农业社会化服务组织多元融合发展..............................................................20
一、加快培育农业社会化服务组织..........................................................................20
二、推动服务组织联合融合发展..............................................................................20
三、加快推进农业生产托管服务..............................................................................21
四、推动社会化服务规范发展.................................................................................21
第六章全面提升新型农业经营主体和服务主体经营者素质.............................................24
一、广泛开展培训...................................................................................................24
二、大力发展农业职业教育.....................................................................................24
三、着力提升科学素质............................................................................................25
第七章完善支持政策.....................................................................................................27
一、加强财政投入...................................................................................................27
二、创新金融保险服务............................................................................................27
三、推动用地政策落实............................................................................................28
四、强化人才支撑...................................................................................................28
五、提升数字技术应用水平.....................................................................................29
第八章强化保障措施.....................................................................................................30
一、落实部门责任,加强组织领导..........................................................................30
二、加强农经体系建设,强化工作力量...................................................................30
三、强化监督管理,确保发展成效..........................................................................30
四、加大宣传力度,营造良好氛围..........................................................................31
引 言
在坚持农村基本经营制度基础上,大力培育发展新型农业经营主体和服务主体,不断增强其发展实力、经营活力和带动能力,是关系我国农业农村现代化的重大战略,对推进农业供给侧结构性改革、构建农业农村发展新动能、促进小农户和现代农业发展有机衔接、助力乡村全面振兴具有十分重要的意义。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快培育新型农业经营主体和服务主体,依据中办、国办印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》等有关文件,农业农村部编制了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划》。
本规划中的新型农业经营主体和服务主体包括家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织。
本规划与其它相关规划进行了衔接协调,将作为指导各地开展新型农业经营主体和服务主体培育发展工作的重要依据。
规划期限2020—2022年。
第一章规划背景
一、培育发展意义重大
习近
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