财政局依法理财半年工作小结Word格式.docx
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财政部门入库4095万元,占年初计划6155万元的66.5%,同比增长17%,增收596万元。
在上半年的财政收入中,税收收入5784万元,税收收入占地方一般预算收入的比重为48.5%。
进一步加大非税收入管理的力度,切实做到“按政策规定,应收尽收;
按管理规范,全额缴入财政专户;
按预算规程,先有预算后有支出”,上半年入库非税收入6738万元。
此外,按市政府要求,财政部门切实加强水费、农发资金、世行贷款、农村合作基金贷款等资金的回收。
截止6月底,全市征收水费749.17万元,占全年任务995万元的75%,除三个农场管理区外的17个乡镇办事处全部完成了夏征水费任务,其中:
龙口等13个乡镇完成全年任务。
回收世行贷款资金102.13万元,其中:
回收上年尾欠资金30.6万元,当年资金71.53万元,戴家场、峰口等两个乡镇完成全年任务;
回收农业综合开发还款55万元,新滩、峰口等三个乡镇完成全年征收任务。
通过加强收入征管,顺利地实现了时间过半任务完成过半的目标,为全面完成全年财政目标打下了良好的基础。
与此同时,上半年,财政部门按照“积极稳妥、量力而行、保障重点、支持发展、促进和谐”的原则,进一步发挥财政职能作用,合理安排财力,新增支出优先用于“三保”,即保工资、保稳定、保运转,加大公共财政保障力度,保证新农村和教科文卫等社会公益事业发展的适度投入,逐步落实相关政策性配套资金,扶持困难群体,以及事关群众切身利益的项目。
积极推行农村义务教育经费保障新机制,新增教育资金主要用于免学杂费、提高学校公用经费水平和建立校舍维修长效机制,其中:
用于免学杂费3158万元,学校公用经费410万元,校舍维修642万元,积极推行“校财局管”,保证了农村义务教育事业健康发展。
根据上级有关精神,综合考虑本级财力、可执行水平等因素,认真做好全市津补贴测算上报工作。
同时,坚持厉行节约,严肃财经纪律,坚决制止铺张浪费、超标准、超范围接待,建设节约型社会。
今年元至六月,全市本级财政支出实现23274万元,占计划的48.5%,同比增长32%,增支5705万元。
经常性支出实现19236万元,占计划的46%,同比增长38%,增支5272万元,对公共安全、教育、医疗卫生、城乡社区服务、农林水事务等方面投入明显增加,基本保证了干部教师工资发放,保证了基层政权稳定运转和市委、市政府重大方针的贯彻落实。
二、发挥财政职能,服务经济发展的力度进一步加大
今年上半年,财政部门切实履行公共财政职能,紧紧围绕市委、政府“工业兴市”战略,进一步加大支持经济发展的力度,努力培植财源。
第一,加大向上争取的力度。
财政部门充分利用财政政策、财政资金和财政管理等手段,加大财政资金和项目的申报与跟踪管理力度,取得明显成效。
上半年先后争取财政专项资金5365万元,其中:
争取社会保障和就业资金1209万元,争取医疗卫生资金259万元,促进了社会和谐建设;
争取城乡社区事务资金835万元,争取农林水事务专项资金2699万元,促进了城乡协调发展;
目前已经拨出各类财政专项资金2914万元,极大地缓解了我市财政困难局面,维护了社会稳定,支持了地方经济发展。
此外,财源建设、旅游、水利、畜牧、教育、科技、政法、汉江水污染处理、湿地保护区世行捐赠等20多个项目申请报告已经在省厅立项或由省厅转到财政部。
第二,大力支持企业发展。
上半年财政部门积极筹措资金用于招商引资专项经费,支持了园区经济发展。
积极为中小企业搭建发展平台,市开源投资担保有限公司上半年累计为10家企业提供担保贷款1060万元,及时回收到期担保贷款1000万元,支持了企业发展。
认真做好企业技改与创新、中小企业发展等专项资金,积极争取国家开发银行融资额度1000万元,缓解了企业发展资金调度困难。
加强部门配合,印发了《关于加强企业财务会计管理工作的通知》,对全市1800户注册企业组织了企业所得税税源普查,提高了企业管理水平。
三是大力支持旅游经济发展。
茶坛基地办依托洪湖生态旅游资源,立足自身实际,切实做到自力更生谋发展,内部挖潜创效益,取得明显成效。
通过改善基础设施,扩建旅游码头,狠抓安全生产,加大对外宣传,茶坛基地办内部管理进一步规范,安全生产意识进一步加强,服务水平进一步提升,旅游综合效益得到进一步提高。
上半年茶坛基地共接待各类游客近XX人次,实现旅游经营收入达23万元,实现利润6.4万元。
同时,财政部门围绕市政府年初考核任务,积极开展财政“五五”普法工作,加大招商引资力度,认真做好防汛资金征收工作,上半年财政招商引资资金2620万元,占考核任务的154%;
完成防汛资金任务6125元。
四是大力支持社会保障体系建设。
上半年争取社会保障财政补助资金4434万元,积极探索社保资金管理办法,全市低保、优抚、五保、福星工程、救灾、特困救助等社保资金的社会化发放面达到100%。
切实加强社保资金管理,研究出台了《洪湖市晚期血吸虫病人救治资金管理办法》,开展了就业再就业资金专项检查,顺利通过了上级财政部门组织的血防春查、离退休干部医疗保障专项检查;
结合我市实际,认真做好农村低保启动准备工作,积极组织资金,保证了社保资金按时发放,全市已经落实乡镇民政优抚转移支付159万元,其中:
义务兵优抚金92.4万元,重点优抚资金66.6万元,维护了社会稳定。
积极推行农村新型合作医疗试点工作,通过统一征收主体、统一收费票据、统一征收程序、统一资金清缴办法和时间,全市实际参合农民为452433人,共征收农民个人缴费646.98万元,参合率达71.39%,促进了社会和谐建设。
认真办理人大议案、意见和政协提案12件,依法接受人大法律监督和政协民主监督。
三、加大财政支农力度,大力支持了社会主义新农村建设
一是加大对新农村建设的投入。
进一步完善农业综合开发项目库编制整理,积极做好项目的申报争取工作,不断提高农业综合生产能力。
上半年启动了农业综合开发丰收片、同心垸和五丰垸三个项目区建设,开发面积4万亩,总投资1760万元,其中:
中央财政投资804万元,省级财政投资320万元,县级配套83万元,自筹资金553万元,目前已经完成了35%的投资开发任务。
积极做好农村一建三改项目争取工作,已经落实疫区改厕中央补助资金1050万元,中央和省级农村沼气建设资金1950万元,其中:
中央804万元,省级1460万元,通过整合科室力量,借鉴外地经验,研究出台相关管理方案,推进了全市血防整县推进工作。
积极争取农业产业化项目,投入资金150万元,支持发展晨光莲藕保鲜项目。
按照“大培训、大转移、大增收、大发展”的要求,大力开展“阳光工程”,上半年已经培训农民工1800人,转移劳动力1800人,增加了农民的劳务收入。
积极、合理、有效地利用日本政府贷款湖北造林项目资金,累计完成造林面积4918.2公顷,实现报帐资金1358.5万元,拓宽了支持农村经济发展的投入融资渠道。
二是严格落实国家惠农惠民政策。
上半年全市已经争取粮食直补、良种补贴、农资综合补贴“三补”资金4828万元,其中:
粮食直补和良种补贴资金分别为1445万元和924万元,与上年持平;
综合直补资金为2459万元,比上年增加1444万元。
结合统计年鉴,全市认真组织了面积核实,共核减虚报面积3多万亩;
建立健全了粮食补贴信访反馈制度,对燕窝镇挖沟村等地违规问题进行了严肃查处。
切实加强农民补贴网建设,加大政策宣传力度,积极做好补贴工作预案,为保证8月底全面落实补贴资金争取了工作主动,调动了农民种粮积极性,稳定了农业基础地位。
三是不断创新财政支农管理机制。
探索农村公益事业建设“以钱养事”机制,上半年通过实行“政府定事项,服务定经费,竞岗定人员,合同定管理,考核定结算,财政管支付”的办法,全市累计落实乡镇公益性服务经费793万元,促进了农村公益性事业的发展。
积极开展“财政支农资金管理年”活动,通过采取国库支付、财政报帐制、政府采购、集中核算、网上公示等“组合拳”思路,提高了财政专项资金使用管理效益。
配合审计部门,对乡镇债务情况进行了重新认定。
同时,根据市委、市政府的统一部署和工作要求,财政部门进一步强化责任,采取有效措施,扎实开展塘咀村新农村建设帮扶和党委成员计划生育包村工作,各项工作有效推进,得到了市工作专班和群众普遍好评。
四、围绕规范管理,财政各项改革进一步深化
上半年,财政部门切实增强服务意识,提高办事效率,搞好工作协调,主动上门服务,及时解决困难,争取理解支持,确保了财政改革整体推进,取得明显成效。
一是部门预算改革进一步深化。
认真做好部门预算编制执行工作,全市66个部门269个单位编制了部门预算,部门预算编制范围涵盖市直所有部门和17个乡镇政府及财政所,预算编制面达到100%。
进一步完善了财政支出标准和定额管理,认真做好部门预算审查批复和执行工作,顺利通过人大审查批准,得到市委、市政府充分肯定。
二是国库制度改革逐步向乡镇延伸。
对市乡两级干部教师工资、社会保险养老金和民政低保优抚资金,已全部实现财政直接支付、银行直达个人帐户,上半年,全市通过国库集中系统支付3752笔,累计金额34100万元,实现了财政资金集中、快捷、高效运行。
三是政府采购程序进一步规范。
通过不断完善政府采购制度建设,形成了政府采购监管与执行机构职责分明、操作有序、相互制约、工作顺畅的工作格局,采购范围进一步拓宽,采购效率进一步提高,政府采购预算编制、批复面达到100%,上半年,全市政府采购金额2738万元,占年度采购计划的61%,资金节约率达10.58%。
四是“收支两条线”管理力度进一步加大。
通过规范银行代收网点业务和财政票据管理,加大非税收入稽查力度,“收支两条线”管理进一步规范。
上半年,全市预算外资金收支计划覆盖率和财政帐户管理率达到99%,专户储存率100%,实行罚没调控收入100万元,占市政府年度考核的50%,缓解了部门之间苦乐不均现象。
进一步完善“乡财市管乡用”和农村公益事业“以钱养事”新机制,缓解了乡镇和部门财政困难,支持了农村公益事业建设。
进一步加快“金财工程”建设,基本已经完成了“校财局管”和资产管理系统的网络建设,促进了财、税、库横向联网,财政管理水平进一步提高。
五、坚持依法理财,财政管理水平进一步提高
上半年,我局围绕财政中心工作,切实把握财政监督重点,积极推进依法理财。
一是加强专项资金管理。
根据省厅要求,组织两个工作专班,对全市乡镇财政财务情况进行了检查。
积极配合市纪委,对全市所有乡镇及市直相关部门的落实农村惠农政策、财政专项资金、财务管理等工作开展了财政监督检查。
成功组织了荆州市财政监督工作会议,配合省厅荆州专员办对部分乡镇开展了“以钱养事”调查和预算合规性审核,对公检法收支两条线管理中存在问题进行了整改。
加强部门配合,积极开展经建、财政扶贫资金、水产板块资金、农业科技推广资金、农业综合开发、住房公积金、体育彩票基金等专项资金检查,制定和完善了农村安全饮水工程资金等财政资金管理办法,全面启动住房公积金财政监管工作,提高了专项资金使用的安全有效性。
组织专班,对全市教育、审计、盐业、安全等部门收费项目和标准组织了专项检查,切实加强财政票据的源头管理,进一步规范了收
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