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在世界经济复苏的同时,经济主体的资产负债表逐渐改善,但要取得更大进展则需化解主要银行系统的遗留问题。
然而,巨大的下行风险仍然存在,发达国家面临着实现经济持续增长的挑战。
事实证明,新兴市场经济体对金融危机冲击有更强的抵抗力,但其金融体系依然脆弱,并面临着遭受巨额资本流入冲击的风险。
发达国家股市持续回升,金融市场表现强于实体经济。
在实体经济复苏缓慢的情况下,道琼斯指数创下金融危机以来的新高,相对危机时期的低点增长近1倍。
欧美日央行目前将利率维持在接近零利率这一历史最低水平,超低利率降低了金融机构的融资成本,导致金融市场流动性过剩,虽然推动股市持续反弹,但实体经济发展却依然滞缓。
汇率市场波动加大,欧元、日元对美元汇率大幅回升。
由于对欧元区主权债务危机担忧的减轻,自2010年6月份以来,欧元对美元汇率大幅回升18%。
从中长期来看,欧元区主权债务危机隐患未除,欧元仍面临贬值风险。
由于美国房贷止赎率不断上升,金融机构面临的信用风险和法律风险(止赎法律纠纷)仍然较大,更加严重的是,“两房”未来需要的美国政府注资可能高达3000亿美元,而美联储试图再度推行量化宽松政策,这些都会导致美元近期大幅贬值,而中长期美元汇率走势依然面临很大不确定性。
二、国内经济走势
展望2011年,我国经济增长将呈现适度减速。
从发展阶段来看,随着中国人口红利拐点的临近,投资和出口的要素成本都将面临趋势性的上升,这种结构性而非周期性的上升将系统性的压低投资和出口的潜在实际增长率。
从结构来看,过去货币投放搭配投资,再辅以适度顺差的经济模式在“后危机”时代已面临太多的掣肘,而消费的振兴又不能像投资那样一蹴而就,新模式和旧模式承接的过程中经济增长率将适度的减速。
预计2011年GDP当季同比增速在基数效应影响下将呈现前低后高的走势,全年累计增长9.2%左右,增速将较2010年下滑1个百分点左右。
GDP同比上半年筑底,下半年温和回升。
为增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性,此次中央经济工作会议提出,2011年我国宏观经济政策的基本取向应积极稳妥、审慎灵活,实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
“积极”是要继续发展经济。
面临严峻的就业问题,就必须保持一定的经济增长速度,所以要“积极”。
“稳健”是要控制通胀。
通胀压力很大,要防止经济过热,就必须“稳健”。
可以看出,宏观经济政策的基本取向和具体政策是互相对应的,体现出中央政府的深思熟虑和综合考量。
2011年,也是中国经济发展形势最为复杂从而最难以驾驭的一年:
宏观经济的下行力量和上行力量互相角力、同时存在。
但宏观经济的上行力量仍是主要的。
两种力量角力的结果可能会使2011年的经济增速保持在8%—9.5%之间。
当然,由于稳健的货币政策的实施,全年经济增速可能会呈先慢后快的态势。
中央经济工作会议还传递出一个非常明确的信号,即2011年政府将应对通胀压力作为优先考虑的问题,为此将容忍较低的经济增长速度。
如此考虑,恐怕主要基于以下几点:
第一,过剩的流动性是否能够按照央行的意愿进行大规模回收是一个难题。
第二,由食品类商品开始的涨价潮可能会在明年继续蔓延,导致物价的全线上涨。
第三,房地产市场一直是中国经济的重要支撑力量,地方政府可能出于对地区GDP增幅大幅滑落的担忧,不愿对房地产市场进行强有力的调控。
如果房地产市场坚挺,则钢材、水泥、煤炭等生产要素的价格就不会降下来。
第四,欧美国家为刺激经济,将继续实施宽松的货币政策已毫无悬念。
如此,大量热钱必将通过各种途径进入我国,大大增加了我们控制和回收流动性的难度。
总之,2011年,我国经济一方面要保持较快的增长,另一方面又面临较高的通胀压力。
积极的财政政策和稳健的货币政策其实分别对应的正是这两方面。
积极的财政政策是为了刺激国内需求,以调整结构、转变方式;
而稳健的货币政策则是为了抑制通胀和资产价格泡沫。
这反映了政府的两难,也在考验着政府的智慧。
对上海的转型发展而言,突出制度创新,并由此带动观念创新和科技创新,是当前最为紧迫的任务。
各级领导干部要抓住创新驱动这个关键,将其作为解决现存矛盾的主要措施,真正将改革落到实处。
市委、市政府也明确了做好2011年工作要把握“六个着力”:
着力推进改革创新,聚焦重点领域和关键环节,力争有所突破;
着力加快结构调整;
着力改善民生和加强社会管理;
着力加强和改进城市管理;
着力强化城市运行安全和生产安全保障。
着力保持物价总水平基本稳定。
三、集团2011年的工作要求和重点
集团在“十二五”期间工作的总体要求是:
认真贯彻落实科学发展观,围绕“一个中心”,突出“四个主题”:
即围绕发展这个中心任务,发挥行业主力军作用,加快推进上海国际航运中心建设;
巩固世界大港领先地位,保持经济效益可持续增长;
转变业务发展模式,着力打造港口物流服务商;
建设集团和谐家园,营造更好的发展环境。
2011年集团工作的指导思想是:
认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、上海市委九届十三、十四次全会和全国交通运输工作会议精神,坚持科学发展,解放思想,深化改革,以集团“十二五”发展规划为导向,创新集团发展优势,深入推进长江战略,大力发展港口物流,着力进行结构调整,全面开展“三化”建设,完善市场营销机制,加快人才队伍建设,营造和谐港口环境,为加快推进上海国际航运中心和强港建设,为实现成为全球卓越的码头运营商和港口物流服务商的愿景目标而努力奋斗。
2011年集团的工作方针是:
把握机遇,发挥优势,创新求突破,转型谋发展。
2011年是“十二五”的开局之年,也是集团转变发展方式,实现可持续发展的关键一年。
做好2011年的工作,对集团的中长期发展具有十分重要的意义。
重点做好六项工作:
(一)全力以赴,保持港口主业生产持续稳步增长;
(二)以改革的精神,求创新、破瓶颈,推动转型工作上新台阶;
(三)增强预算管理实效,努力提高运营质量;
(四)按照战略目标要求,加快推进重点项目实施;
(五)全面推进信息化、系统化、精益化建设,努力创建新优势;
(六)营造良好的发展环境,为集团战略发展提供坚强保障。
四、2011年上海外理机遇大于挑战
2011年,我们将迎来建党90周年。
2011年,同时也是集团加快转变发展方式,创建新竞争优势的攻坚之年。
当前及今后一个时期,我国仍处于重要战略机遇期,但也面临着经济结构调整、通货膨胀压力加大、资源环境约束强化等诸多挑战,发展中的不稳定、不确定因素仍然较多。
纵观国内外及港航业经济形势,2011年公司发展机遇大于挑战。
(一)机遇方面
一是党的十七届五中全会明确了我国今后五年经济社会发展的主要目标;
中央经济工作会议明确了2011年经济工作的总体要求、重要原则和主要任务,以及实行积极稳健审慎灵活的宏观经济政策。
上海市委、市政府强调下功夫扩大开放、深化改革、从严治党,力争创新驱动、转型发展迈出新的步伐,为我们做好2011年工作指明了方向。
二是未来几年,我国将统筹国内发展和对外开放,进一步扩大内需增长空间,并继续稳定和拓展外需。
我国与东南亚等国家或地区的贸易往来力度将加大,外贸进出口将保持一定的增长幅度。
国际港航业未来几年呈现在复苏中波动、在波动中发展的积极态势,新兴市场吸引力增大,“中国因素”拉动亚洲近洋航线增长,并有力地影响着全球海运与港口市场。
三是国内区域经济结构正在发生深刻变化,国内制造业从东部沿海向中西部转移的趋势将更加明显,必将带来货运量的较高成长。
我国产业结构的升级和发展现代服务业步伐加快,将对物流业务和港口功能提出更高需求,为公司发展带来了新的市场契机。
四是中央和上海市推进上海国际航运中心建设,为公司的发展创造了良好的外部环境。
经过广大干部职工的共同努力,公司在“十一五”期间积累了较强的经济实力,具有较多的发展优势,又经受住了国际金融危机的严峻考验,为“十二五”期间的发展奠定了坚实的基础。
(二)挑战方面
展望新的一年,我们还应当清醒地看到,在发展的进程中仍然面临着严峻的挑战和巨大的压力。
一是世界经济不确定因素仍然较多,欧美国家仍未完全摆脱国际金融危机的阴霾。
在中国经济稳步增长的同时,经济和对外贸易的增速趋缓,通货膨胀压力进一步加大,整个经济运行的不确定性也随之增大。
世界经济复苏向好的趋势减缓,“中国制造”的国际需求将进一步减弱,美元贬值,从而使中国的出口更加困难,这对我们完成今年的目标提出了一定的挑战。
二是港口产能结构性过剩,港际间同质化竞争更加激烈,集团面临着以往“规模拉动型”发展方式在新的形势下难以持续;
以港口生产为核心形成的管控机制、组织架构和人才队伍储备不能适应市场环境变化和企业战略发展的要求;
管理机制与发展需求存在差距;
可持续发展面临巨大的压力等困难和挑战,这给公司的发展也带来了一定的影响。
三是公司还面临着几个方面的问题,主要是:
在市场营销方面,我们的营销策略和措施尚不成熟和完善,客户服务的机制和手段有待进一步创新;
在执行力方面,部分管理人员尚不能做到日事日清,在各项制度和工作措施的贯彻落实上,没有真正做到有章可循、执章必严,违章必究,大局意识、责任意识和创新意识有待进一步增强;
在人才队伍建设方面,公司目前在管理、业务、营销、信息技术等方面的人才储备仍有一定缺口,与公司科学持续发展、集团“十二五”发展战略的实施和上海国际航运中心建设还有一定的差距。
综观当前和今后一个时期,公司的发展仍然处于重要的战略机遇期。
面对客观形势的变化,我们更要把握机遇、有所作为,更要勇于改革、以变应变,创新竞争优势,增强综合实力,谋求新的发展,进一步增强公司在新形势下的核心竞争力,在科学发展观的指引下,走出一条新的发展之路。
五、2011年上海外理主要任务
在新的一年里,我们要认真贯彻党的十七大和十七届五中全会、中央经济工作会议精神,以中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻落实科学发展观,以加快转变经济发展方式为主线,大力弘扬上海世博会精神,紧紧围绕上海国际航运中心建设和集团发展愿景,坚定信念、开拓创新、把握机遇、奋发有为,为建设理货行业卓越企业及和谐理货家园而努力奋斗。
2011年工作的主要目标是:
总理货吨29,065万吨,理箱量2800万TEU;
营运收入63,000万元,净利润21,300万元,成本费用控制在33,355万元以内。
实现安全质量无重大、大事故,党风廉政建设“三不发生”目标,继续争创上海市文明单位。
为实现上述目标,我们要积极贯彻落实集团领导陆海祜同志的讲话精神,牢牢把握三个机遇,为完成今年的各项目标任务而努力奋斗:
第一,要牢牢把握世界经济复苏和国家、上海转变发展方式带来的机遇。
世界经济复苏增长的趋势、国家和上海市“十二五”规划的实施,在给我国经济发展注入新的动力、为经济发展提供有力支撑的同时,也将有利于我国对外贸
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