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是发展低碳绿色农业,应对全球气候变化的重要举措。
农业部要求,各级农业科教环能部门要以务实的精神、务实的态度和务实的作风,充分发挥政策扶持的推动作用、龙头企业的带动作用、科技创新的支撑作用、多产业融合的集聚作用,推进秸秆循环农业大发展。
一要进一步加大工作推进力度,切实解决秸秆循环农业企业发展中的实际问题;
加大宣传力度,引导社会各阶层转变观念,树立秸秆经济意识。
二要积极与相关部门沟通协调,争取加大补贴力度,实行税收优惠,建立多渠道资金筹措机制。
三要把培育龙头企业作为发展秸秆循环农业的重要举措,积极打造技术领先、基地带动、规模发展、多产业融合的秸秆循环农业典型,并在项目和资金投入上给予倾斜。
四要切实发挥典型企业的示范引领作用,通过典型考察、现场观摩等方式,营造学习典型、推广典型、放大典型的氛围,做到宣传一个典型,带活一批企业。
五要加大科技创新投入,加强秸秆循环农业关键环节、重点领域的联合攻关力度,用高新技术引领企业发展,用先进成果提高企业效益,让秸秆循环农业发展始终运行在科技支撑、科技推动、科技引领的良性轨道上。
据了解,近年来,各地和各级农业部门不断加强对循环农业建设和秸秆综合利用工作的指导,涌现出了许多具有旺盛生命力的秸秆循环农业发展模式。
山东省滨州市政府副市长耿涛告诉记者,滨州现已探索出了农作物秸秆—食用菌—休闲农业—菌渣—生物菌肥—盐碱地改造循环模式,农作物秸秆—青贮—养殖—沼气—农户集中供气—沼液、沼渣—有机肥—果蔬种植—生态农业观光循环模式,农作物秸秆—沼气—沼渣沼液—有机肥循环模式,农作物秸秆—生物反应堆—有机肥循环模式,初步形成了多元化、产业化秸秆利用格局,秸秆利用总量450万吨左右,利用率接近85%。
而黑龙江省鹤岗市充分利用稻壳资源,推动稻壳能源化,已建成的60多座粮食烘干塔,用稻壳做燃料年烘干粮食300多万吨;
3座稻壳发电站今年已累计发电3500万度,实现收入2625万元,利润525万元;
利用稻壳灰年产白炭黑7700吨,实现销售收入3850万元,年产活性炭4400吨,实现销售收入2640万元。
银监会已批复3195亿元小微企业专项金融债
银监会主席助理阎庆民1日在金融支持小微企业发展主题座谈会上透露,为支持小微企业发展,截至目前,银监会批复小微企业贷款专项金融债3195亿元以解决中小金融机构资金来源不足问题。
阎庆民介绍,一直以来,银监会实施差异化的监管策略,引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度。
银监会积极推进机构准入、存贷比考核、资本计量以及提高小微企业不良贷款容忍度等方面的差异化监管政策“落地”。
一般情况下,小微企业的不良贷款率会较大中企业高3-4个百分点。
银监会为了鼓励金融机构支持中小企业发展,会在资本风险权重占比以及风险拨备上给予一定的监管放松。
他提出,未来加大小微企业金融支持应进行五个转变,一是小企业融资应该由传统的债务融资向权益性融资转变;
二是从商业担保方式向政策性担保转变;
三是创业科技型小微企业应由自主补贴向财政补贴转变;
四是金融机构要对小企业金融服务从单纯融资转向提供综合性金融服务;
五是政策标准由服务中小企业向服务小微企业转变。
国务院批复同意丹江口库区及上游地区经济社会发展规划
记者日前从发改委获悉,近日国务院原则批复同意《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》。
丹江口库区及上游地区规划范围包括河南、湖北、陕西3省的43个县(区、市),规划面积11.13万平方公里,其中核心区2.26万平方公里。
中国证券报记者此前获悉,发改委正在研究南水北调的水价政策,计划对南水北调的水源调出区进行水资源补偿。
国务院此次批复强调,要着力加强生态建设和环境保护,着力促进地方特色产业发展,着力完善基础设施,着力提高基本公共服务水平及均等化程度,进一步增强库区及上游地区自我发展能力,改善生产生活条件,确保库区水质安全。
要大力实施可持续发展战略,切实节约集约利用土地,严格保护耕地和基本农田,加强水污染治理和水土保持,有关改善库区及上游地区生态环境。
“营改增”试点扩大至广东福建
广东省(含深圳市)、福建省(含厦门市)1日启动“营改增”试点,成为第四批试点省份。
自1日零时起,福建三明市庆云物流有限责任公司、广东新邦物流有限公司、深圳联邦仓储有限公司陆续开出该省市第一份交通运输业、现代服务业增值税专用发票,标志着上述省市营业税改征增值税改革试点上线成功,新旧税制转换工作顺利启动。
按照部署,继上海之后,9月1日起北京启动“营改增”试点,江苏、安徽两省于10月1日跟进。
11月1日,“营改增”继续扩围至福建省(含厦门市)和广东省(含深圳市),天津市、浙江省、湖北省则将于12月1日启动试点。
根据上述试点省市的测算,这些试点省市年减税或减收规模近800亿元。
其中江苏省减收近100亿元;
浙江省减税约60亿元;
北京减收165亿元;
天津减税11亿元;
广东(含深圳)最多可减税150亿元;
福建(不含厦门)减税13亿元;
厦门减税12亿元;
安徽减收27亿元;
湖北减税40亿元。
第一个试点城市上海预计年减税可达200亿元。
继上海之后的“营改增”试点省市基本延续上海模式,“营改增”涉及交通运输业以及现代服务业中的信息技术、文化创意、物流辅助等行业,在现行增值税17%和13%两档税率基础上,新增11%和6%两档低税率。
“营改增”试点是为了减轻企业税负,对于部分交通运输业出现的税负增加情况,各省市采取措施予以补贴。
例如,福建省对于试点期间实际税负增加的企业予以财政扶持。
广东省财政安排10亿元设立试点专项资金,帮助试点企业在税制转换过程中实现平稳过渡。
浙江省表示将给予过渡性财政资金补贴。
专家表示,随着“营改增”试点范围和行业的扩大,未来抵扣链条将逐步完善,进项抵扣也将更加充分。
随着企业业务范围开拓和有关配套措施逐步到位,企业税负增加问题将逐步解决,减税效果将进一步显现。
《福建省海洋经济发展规划》获批
国务院近日正式批准了《福建省海洋经济发展规划》,这是继山东、浙江、广东成为国家海洋经济发展试点省份,以及浙江舟山成为海洋经济新区之后,海洋大省福建也正式跻身国家海洋经济大棋局中一环,成为我国海洋经济“第五区”。
此前福建省政府出台的《关于加快海洋经济发展的若干意见》中,提出2013年全面启动全国海洋经济发展试点工作,2015年全省海洋生产总值达到7300亿元,2020年全面建成海洋经济强省。
分析人士指出,综合目前获批的各海洋经济区规划来看,以房地产业为支柱,多个相关产业有望乘着“海风”给市场留下巨大猜想空间。
7300亿元产值蓄势待发
据相关专家介绍,福建省海域面积13.6万平方公里,大陆海岸线居全国第二位,海峡、海湾、海岛的“三海”资源优势尤为突出:
可建10万-30万吨级深水泊位的岸线资源全国第一,面积超过5000平方米的海岛有1374个,居全国第二位,近海生物种类居全国前列,海洋矿产、能源及滨海旅游资源十分丰富。
“十一五”期间,福建省海洋生产总值年均增长16.7%,比同期全省地区生产总值平均增速高2.9个百分点。
数据显示,2011年福建省海洋生产总值4419亿元,比上年增长20.0%,占全省地区生产总值的25.4%,其中,海洋第二产业占三次产业的比例也从2006年40.2%提高到44.3%。
根据今年8月份福建出台的《关于加快海洋经济发展的若干意见》,福建规划的海洋经济大蓝图目标为到2015年福建省海洋生产总值达到7300亿元,占全省地区生产总值的28%以上,第二产业比例达到44.5%。
激发多板块投资潜力
今年以来,有关海洋经济的多个国家级区域规划相继面市,并获得国家层面的一系列支持。
这引发市场对于国内经济从陆地向海洋延伸所能激发出的巨大潜力充满期待。
据专家统计,截至目前,已发布规划的各地海洋经济2015年产值目标共计已高达7.05万亿元。
而全国2011年全国海洋经济总值为4.5万亿元,“十二五”期间仍有超过50%的增长空间。
华泰证券分析师认为,近些年随着西部大开发的推进,沿海省份的劳动力成本、贸易口岸等竞争优势已经明显弱化。
海洋作为沿海地区得天独厚的地理资源,当然要充分利用,促进经济增长。
该分析师还分析,在房地产等支柱型产业受到国家抑制的情况下,海洋经济当作一个突破口,必须要成为投资重点之一。
只有这样,才能有效的优化产业结构,促进经济的健康和均衡发展。
在他看来,与海洋经济联系较紧密的行业如渔业、石油化工等传统行业,以及海工装备、海洋资源能源开发等新兴产业都将借势获得巨大成长空间。
一位市场分析人士也表示,具体到福建海洋经济区而言,目前福建以海洋新兴产业、海洋现代服务业为主体的现代海洋产业体系已初步形成。
未来,海洋新兴产业领域中的海洋生物医药、海洋工程装备制造、海水淡化与综合利用等产业,以及现代海洋服务业领域的港口物流、海洋旅游和海洋文化创意产业等,均有望在政策的扶持下进一步做大做强。
中央财政提前下达2013年农村危房改造补助预算指标150亿元
记者1日从财政部获悉,为做好农村危房改造工作,提高预算执行效率,近日,中央财政提前下达2013年中央农村危房改造补助预算指标150亿元,其余的补助资金将在明年全国人民代表大会批准预算后90日内下达。
财政部有关负责人介绍,2012年,农村危房改造工作由试点阶段转向全面推进。
中央财政在年初预算安排225亿元的基础上,通过调整支出结构,三次追加农村危房改造补助资金221亿元,截至目前共安排446亿元,为上年投入的2.7倍,是2008年试点以来前四年中央补助资金总和的1.6倍,帮助各地完成560万户农村危房改造任务。
财政部介绍,今年,中央农村危房改造户均补助标准由上年的6000元提高到7500元,陆地边境一线贫困农户和建筑节能示范户的户均补助标准提高到1万元。
天然气利用政策发布发改委将推差别性气价政策
10月31日,国家发改委发布《天然气利用政策》,这是自2007年3月该政策出台后的首次调整,城市燃气、分布式能源等被列入优先类,并将获得用地、融资等方面扶持政策。
与此同时,发改委表示将研究推行差别性气价政策。
根据《天然气利用政策》,天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类,其中优先类包括城镇居民用气、公共服务设施用气、天然气汽车等城市燃气、可中断工业燃料以及天然气分布式能源项目、煤层气发电项目等。
而被列入限制类和禁止类的主要是天然气化工项目和煤炭基地天然气发电项目。
发改委规定,要按照天然气利用优先顺序加强需求侧管理,鼓励优先类、支持允许类天然气利用项目发展,对限制类项目的核准和审批要从严把握,列入禁止类的利用项目不予安排气量。
新政策还首次明确,对优先类用气项目,地方各级政府可在规划、用地、融资、收费等方面出台扶持政策,鼓励天然气利用项目有关技术和装备自主化,鼓励和支持汽车、船舶天然气加注设施和设备的建设。
鼓励地方政府出台如财政、收费、热价等具体支持政策,鼓励发展天然气分布式能源项目。
在通过行政手
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